О внесении изменений в постановление администрации Междуреченского сельского поселения № 51 от 06.05.2020 г. «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных ус...



Типовой проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Междуреченского сельского поселения

Заволжского муниципального района

От 14.09.2020                                                                                                                         № 85

с. Заречный

О внесении изменений в постановление администрации Междуреченского сельского поселения № 51 от 06.05.2020 г. «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов осуществления муниципального контроля Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района»

Рассмотрев Экспертное заключение № 2178 от 18.08.2020 на постановление администрации Междуреченского сельского поселения от 06.05.2020 № 51, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановление Правительства Ивановской области от 09.11.2011 № 403-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Ивановской области», Администрация Междуреченского сельского поселения

постановляет:

1. Внести в постановление администрации Междуреченского сельского поселения № 51 от 06.05.2020 г. «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов осуществления муниципального контроля Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района» следующие изменения:

1.1. Пункт 15 Раздела II Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг изложить в следующей редакции:

«15. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.».

1.2. Пункт 17 Раздела II Правил № 1 изложить в следующей редакции:

«17. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает:

1) наименование муниципальной услуги;

2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

3) результат предоставления муниципальной услуги;

4) срок предоставления муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

12) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

13) показатели доступности и качества муниципальных услуг;

14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Единый стандарт должен содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 3 - 8, 11 и 14 настоящего пункта. В нем также должны быть указаны:

1) заявитель (состав (перечень) заявителей);

2) способ (способы) направления запроса о предоставлении муниципальной услуги;

3) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) порядок получения заявителем сведений, в том числе в электронной форме, о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

5) порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок;

6) порядок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче этого дубликата;

7) порядок оставления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;

8) форма запроса о предоставлении соответствующей услуги, форма документа, являющегося результатом предоставления соответствующей услуги, форма заявления об исправлении технических ошибок в данном документе, форма заявления о выдаче дубликата данного документа, форма заявления об оставлении запроса без рассмотрения, если иное не предусмотрено федеральным законом;

9) способ (способы) направления заявителю документов (информации), являющихся результатом предоставления соответствующей муниципальной услуги.».

1.3. Правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля изложить в следующей редакции (приложение № 1).

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде поселения.

Глава Междуреченского сельского поселения                                                     М.Н.Соколов

О.А.Быстрова

Приложение№ 1

к постановлению администрации

Междуреченского сельского поселения

Заволжского муниципального района

от 14.09.2020 г. № 84

Приложение

к постановлению администрации

Междуреченского сельского поселения

Заволжского муниципального района

от 06.05.2020 г. № 51

Правила

разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливают порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в Междуреченском сельском поселении Заволжского муниципального района (далее - административные регламенты).

2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий органа муниципального контроля при осуществлении полномочий по муниципальному контролю, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами органа муниципального контроля, порядок взаимодействия органа муниципального контроля с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями при осуществлении муниципального контроля.

3. Для целей настоящих Правил используются следующие термины:

муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории соответствующего муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных муниципальными правовыми актами Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, в случаях, если соответствующие виды муниципального контроля относятся к вопросам местного значения;

орган муниципального контроля - орган местного самоуправления Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района, уполномоченный на осуществление муниципального контроля;

должностное лицо - лицо, замещающее должность муниципальной службы или муниципальную должность Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района, уполномоченное на осуществление административных действий в рамках осуществления муниципального контроля.

II. Требования к административным регламентам

4. Наименование административного регламента определяется органом, ответственным за его разработку, с учетом положений нормативных правовых актов, которыми предусмотрен муниципальный контроль.

5. В административный регламент включаются разделы:

общие положения;

административные процедуры;

порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица.

6. В разделе «Общие положения» указываются:

наименование муниципального контроля;

наименование органа (органов) муниципального контроля;

исчерпывающий перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием реквизитов нормативных правовых актов;

перечень должностных лиц органа муниципального контроля;

предмет муниципального контроля;

исчерпывающий перечень видов документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ходе осуществления муниципального контроля.

7. Раздел «Административные процедуры» состоит:

из перечня административных процедур, исполняемых в рамках осуществления муниципального контроля;

из подразделов, каждый из которых описывает отдельную административную процедуру.

8. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;

должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление соответствующих административных действий в рамках административной процедуры;

содержание административных действий, в том числе виды решений, принимаемых должностным лицом (должностными лицами), а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

срок исполнения административной процедуры (при необходимости - сроки осуществления отдельных административных действий);

исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения административной процедуры, сроки приостановления исполнения административной процедуры и порядок возобновления исполнения административной процедуры (при необходимости);

результат административной процедуры, способ его фиксации и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры.

III. Организация разработки, принятия административных регламентов и внесения в них изменений

9. Административные регламенты разрабатываются органами, определенными главой Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района (далее - органы, разрабатывающие административные регламенты).

10. Административные регламенты разрабатываются на основе федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Ивановской области, иных нормативных правовых актов Ивановской области и нормативных правовых актов представительного органа Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района, регулирующих порядок осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

11. При разработке административных регламентов органы, разрабатывающие административные регламенты, обеспечивают:

устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и Ивановской области;

упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур;

предоставление гражданам и организациям информации о действиях и административных процедурах;

возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при осуществлении муниципального контроля.

12. Органы, разрабатывающие административные регламенты, не вправе устанавливать в административных регламентах:

полномочия органа муниципального контроля, не предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами представительного органа Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района;

ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений муниципальными нормативными правовыми актами прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области.

13. Административные регламенты утверждаются постановлениями администрации Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района.

16. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случаях:

изменения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Ивановской области, иных нормативных правовых актов Ивановской области, нормативных правовых актов представительного органа Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района, регулирующих осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

изменения структуры органов местного самоуправления, структуры местной администрации, структуры органа муниципального контроля;

по предложениям органа муниципального контроля, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.

Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и принятия административных регламентов.

17. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов администрации Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района, а также размещаются на официальном сайте администрации Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 7 дней со дня утверждения.