ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ИНЫЕ МЕЖБЮ...



правительство сахалинской области

постановление

от 14 сентября 2020 г. № 432

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПЛАТ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АДАПТИРОВАННЫЕ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (прилагаются).

2. Утвердить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (прилагается).

3. Установить, что расчет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, в 2020 году осуществляется с 01 сентября по 31 декабря 2020 года.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области:

4.1. установить с 01 сентября 2020 года ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, в размере 5000 рублей с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;

4.2. разработать и принять нормативные правовые акты, устанавливающие порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Сахалинской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;

4.3. обеспечить сохранение доплат и надбавок за выполнение функций классного руководителя, установленных по состоянию на 31 августа 2020 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Исполняющий обязанности

председателя Правительства

Сахалинской области

В.Н.Ющук

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 14 сентября 2020 г. № 432

ПРАВИЛА

предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее – Правила, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области (далее – муниципальные образования), возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее – ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, общеобразовательные организации), из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - районные коэффициенты) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - процентные надбавки).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования Сахалинской области (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие потребности муниципального образования в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство исходя из прогнозируемой численности педагогических работников общеобразовательных организаций на начало учебного года.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований за счет средств бюджета Сахалинской области устанавливается в размере 100 процентов.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между министерством и администрацией муниципального образования, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Соглашение должно содержать:

- цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления иного межбюджетного трансферта;

- направления использования иного межбюджетного трансферта;

- обязательство получателя иного межбюджетного трансферта по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта;

- значение результата использования иного межбюджетного трансферта;

- перечень документов, представляемых администрацией муниципального образования для получения иного межбюджетного трансферта;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем средств областного бюджета Сахалинской области, предоставляющим иной межбюджетный трансферт, соблюдения муниципальным образованием установленных условий, целей и порядка его предоставления;

- порядок возврата не использованного муниципальным образованием остатка иного межбюджетного трансферта;

- порядок возврата иного межбюджетного трансферта в случаях выявления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта;

- меры ответственности, применяемые к получателю иного межбюджетного трансферта, за недостижение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, а также порядок его возврата;

- порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта и о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта;

- иные условия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Сахалинской области, регулирующими порядок предоставления из областного бюджета Сахалинской области иных межбюджетных трансфертов.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, для последующего их перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет осуществляется на основании заявки о перечислении иного межбюджетного трансферта в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

11. Результатами предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок, в общей численности педагогических работников такой категории.

12. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением планового значения результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за исполнение функций классного руководства, в общей численности педагогических работников такой категории.

13. В случае если муниципальным образованием Сахалинской области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (R2i), определяется по формуле:

R2i = R1i - ((Tкр x (Рк + Пн/100) х Нпф x Nм x (1 + Sвзн/100)), где:

R1i - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования;

Tкр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций;

Рк - районный коэффициент;

Пн - процентная надбавка;

Нпф - фактическая численность педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования, получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;

Nм - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство;

Sвзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

14. Муниципальное образование представляет в министерство отчетность о расходах бюджета муниципального образования и о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта по формам и в сроки, установленные соглашением.

15. Не использованный на 01 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет уполномоченным органом местного самоуправления в течение первых 15 дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нецелевого использования иные межбюджетные трансферты подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, за нарушение настоящих Правил и достоверность представляемых в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Сахалинской области

от 14 сентября 2020 г. № 432

МЕТОДИКА

распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций

Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (R1i), рассчитывается по формуле:

R1i = (Tкр x (Рк + Пн/100) х Hп x Nм x (1 + Sвзн/100), где:

Tкр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций;

Рк - районный коэффициент;

Пн - процентная надбавка;

Hп - заявленная i-м муниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;

Nм - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство;

Sвзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.