О внесении изменений в постановление от 06.03.2020 года № 170



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14.08.2020 г  № 617

                            с. Кичменгский Городок

               

О внесении изменений

в постановление от 06.03.2020 года № 170

Администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление администрации района от 06.03.2020 года № 170 « Об утверждении муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие потребительского рынка в Кичменгско-Городецком районе на 2020-2025 годы» изменения, изложив муниципальную программу в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в районной газете «Заря севера» и подлежит размещению на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением программы возложить на заместителя руководителя администрации района по экономике и сельскому хозяйству Е.М.Рябеву.

Первый заместитель

руководителя администрации района                                                   О.В. Китаева

Приложение 1

                                                                      к постановлению администрации района от 14 августа 2020 года № 617

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие потребительского рынка

в Кичменгско-Городецком районе на 2020-2025 годы»

(далее - муниципальная программа)

П А С П О Р Т 

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие потребительского рынка в Кичменгско-Городецком районе на 2020-2025 годы

Ответственный исполнитель  программы

Администрация Кичменгско-Городецкого муниципального района

Цели программы

Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи программы

Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

Организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах.

Сроки и этапы реализации  программы

2020-2025 годы

Целевые показатели программы

1 увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства 

2. Количество труднодоступных и малонаселенных пунктов по Кичменгско-Городецкому муниципальному району, обеспеченных услугами выездной торговли

3. Количество специализированного автотранспорта (автолавки), приобретенного за счет субсидии, осуществляющего доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или индивидуальным предпринимателем

4. Количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам. 

Объем финансового обеспечения

программы

9 259,09843 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год –  5 182,59843 тыс. рублей;

2021 год –  815,3 тыс. рублей;

2022 год –  815,3 тыс. рублей;

2023 год –  815,3 тыс. рублей;

2024 год –  815,3 тыс. рублей;

2025 год -   815,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства  на 10 000 человек населения с 227 единицы в 2018 году до 255 единицам в 2025 году;

- увеличение количества труднодоступных и малонаселенных пунктов по Кичменгско-Городецкому муниципальному району, обеспеченных услугами выездной торговли с 85 единиц в 2019 году до 93 единиц в 2025 году.

- увеличение количества муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам с 3 ед. в 2019 году до 6 ед.в 2025 году.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

         Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития  района. Именно малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, формирование налогооблагаемой базы и наполнение муниципального бюджета, а также состояние занятости населения и обеспечения социальной стабильности. Во всех отраслях экономики района осуществляют свою деятельность только малые и средние предприятия.

На территории Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляют свою деятельность 84 малых и средних предприятий и 266 индивидуальных предпринимателей.

Структуру экономики района формируют предприятия лесной отрасли, торговли, пищевой промышленности, общественного питания, а также сельскохозяйственные предприятия.

На малых предприятиях трудятся более 2 тысяч человек или 50 % от общей численности работающих в районе. Основными бюджетообразующими предприятиями района являются ООО «Северная сбытовая компания», а также индивидуальные предприниматели лесной отрасли экономики: Коряковский А.А., Большаков А.И., Пахолков В.Г., Карандашев С.В. Они вносят значительный вклад в формирование доходной части бюджета района и не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней.

Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства в районе  за период с 2017 по 2019 годы представлена ниже в таблице 1.

                                                                                                                           Таблица 1

Показатели деятельности малого и среднего предпринимательства в Кичменгско-Городецком муниципальном  районе

в 2017-2019 годах

Показатели

2017год

2018год

2019 год

2019 год к 2018 году, %

1.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства  на конец года- всего (единиц на 10 тыс.населения)

224

227

228

100,4

2.Количество малых предприятий на конец года (единиц)

77

83

83

100,0

5. Количество индивидуальных предпринимателей на конец года (человек)           

265

260

252

96,9

7. Число крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц)

14

14

14

100,0

9. Количество средних предприятий на конец года (ед.)

1

1

1

100,0

      Основными направлениями деятельности малого и среднего бизнеса являются торговля- 22%, обрабатывающее производство – 23 %, сельское и лесное хозяйство – 10% транспорт и связь – 15 %, прочие виды деятельности – 26%.

Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства.

Среди основных проблем, с которыми сталкивается  бизнес, наиболее существенными являются налоговый режим, нехватка оборотных средств, нестабильность нормативно-правового регулирования, сложности поиска и доступности источников инвестиций, трудности в подборе необходимых кадров и приобретении необходимого оборудования.

В настоящий момент развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  в районе  сдерживается по следующим причинам:

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

- недостаток высококвалифицированного персонала.

       Перспективы развития малого предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых малое предпринимательство может успешно развиваться.

        Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата,  повышать эффективность этого сектора экономики района.

Муниципальная  программа направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства и организаций потребительского рынка, включая:

- информационную поддержку  субъектов малого и среднего предпринимательства;

-   пропаганду предпринимательства;

- содействие и организация участия  в областных, ярмарках, выставках, конкурсах  предпринимателей, предприятий малого и среднего бизнеса;

- организация и проведение районных ярмарок, выставок,  конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение районных мероприятий чествования лучших работников  предпринимателей и предприятий малого и среднего бизнеса;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в малонаселенные и труднодоступные населенные пункты Кичменгско-Городецкого муниципального района.

Прогноз развития малого и среднего предпринимательства, а также развития потребительского рынка при реализации муниципальной  программы следующий:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства  на 10 000 человек населения с 228 единиц в 2019 году до 234 единиц в 2025 году;

- увеличение количества труднодоступных и малонаселенных пунктов по Кичменгско-Городецкому муниципальному району, обеспеченных услугами выездной торговли с 85 единиц в 2019 году до 93 единиц в 2025 году.

Раздел 2. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами муниципальной программы являются:

1. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Обеспечение занятости населения района

Обеспечение динамичного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района продолжится через:

- совершенствование информационной поддержки, пропаганды предпринимательской деятельности;

- совершенствование механизмов использования имущества района для развития малого и среднего предпринимательства.

- содействие в участии в областных выставках и конкурсах;

       - организацию и проведение районных ярмарок, выставок,  конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям;

- организацию и проведение районных мероприятий чествования лучших работников  предпринимателей и предприятий малого и среднего бизнеса.

3. Увеличение количества субъектов торговли, занимающихся мобильной торговлей в малонаселенные и труднодоступные населенные пункты.

Муниципальная  программа реализуется в 2020 - 2025 годах.

Сведения о целевых показателях муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной  программе.

Методика расчета значений целевых показателей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 3. Информация о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района

Объем средств бюджета района, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 2129,79843 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год –  738,29843 тыс. рублей;

2021 год –  278,3 тыс. рублей;

2022 год –  278,3 тыс. рублей;

2023 год –   278,3 тыс. рублей;

2024 год –  278,3тыс. рублей;

2025 год -   278,3тыс. рублей.

Сведения о расходах бюджета района на реализацию муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 4. Общая характеристика подпрограмм муниципальной программы

Программа включает в себя  основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач. Приложение № 3.

Раздел 5. Контроль за ходом реализации муниципальной программы в текущем году

Описание результатов реализации основных мероприятий  муниципальной программы  в отчетном году, включает:

- перечень результатов реализации основных мероприятий  программы в отчетном году;

- перечень нереализованных или реализованных частично основных мероприятий  с указанием причин их не реализации или реализации не в полном объеме;

- перечень мероприятий, не выполненных в установленные сроки (с указанием причин невыполнения);

- перечень контрольных событий, не выполненных в установленные сроки согласно плану реализации (с указанием причин невыполнения);

- анализ влияния последствий не реализации основных мероприятий программы на реализацию программы.

К описанию результатов выполнения мероприятий муниципальной программы в отчетном году прилагается информация согласно приложению  №5.

При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований бюджета района  на реализацию мероприятий муниципальной программы  необходимо представить данные о расходах бюджета района.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы администрации района по экономике и финансам.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет контрольно-ревизионная комиссия Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого  района.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы администрация района ежеквартально до 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом, готовит информацию о выполнении мероприятий Программы.

1

Приложение 1

к муниципальной программе

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N

п/п

Задача, направленная

на достижение цели

Наименование целевого показателя

Ед. измерения

Значение целевого показателя

Отчетное

Плановое

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства

Единиц на 10000 человек населения

224

227

228

229

230

231

232

233

234

2.

Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

количество труднодоступных и малонаселенных пунктов по Кичменгско-Городецкому муниципальному району, обеспеченных услугами выездной торговли

единиц

91

93

85

79

80

80

81

82

83

3

Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

количество специализированного автотранспорта (автолавки), приобретенного за счет субсидии, осуществляющего доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или индивидуальным предпринимателем

единиц

-

-

1

1

-

-

-

-

-

4

Организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам

количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам

единиц

3

3

3

6

6

6

6

6

6

1

Приложение 2

к муниципальной программе

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей

муниципальной программы

N

п/п

п/п

Наименование

целевого показателя

Ед.

изм.

Определение

целевого показателя

Временные

характе-

ристики

целевого показателя

Алгоритм

формирования

(формула) и

методологические

пояснения к

целевому показателю

Базовые

показатели, используемые

в формуле

Метод сбора

информации,

индекс формы

отчетности

Объект и

единица

наблю-

дения

Охват

единиц

совокуп-

ности

<6>

Ответственный

за сбор данных

по целевому показателю

<7>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1  

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства 

Единиц на 10000 человек населения

учитываются субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

годовой

Число субъектов малого и среднего предпринимательства делится на среднегодовую численность населения  и умножается на 10000

Число субъектов малого и среднего предпринимательства – 413 ед.

Среднегодовая численность населения – 17,1 тыс. чел.

Официальная статистическая информация ,

Расчеты органа местного самоуправления

Все предприятия  и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность  на территории района

Сплошное и выборочное наблюдение

Экономический отдел  администрации района

2

Количество труднодоступных и малонаселенных пунктов по Кичменгско-Городецкому муниципальному району, обеспеченных услугами выездной торговли

Единиц

Перечень малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов Кичменгско-Городецкого муниципального района ,  определен приложением 4 к Порядку предоставления и расходования субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в малонаселенные и труднодоступные населенные пункты Кичменгско-Городецкого муниципального района в 2017 году.

годовой

Целевой показатель рассчитывается исходя из понятий:

- труднодоступный населенный пункт - сельский населенный пункт, который в силу погодных, природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфрастуктуры становится недоступным или труднодостижимым для транспортных средств, не имеющий действующих стационарных торговых объектов,

- малонаселенный населенный пункт - число постоянно проживающего населения в котором составляет до 100 человек.

Итоги анализа и расчеты органа местного самоуправления

Все населенные пункты, находящиеся   на территории района

Сплошное и выборочное наблюдение

Экономический отдел администрации района

3

количество специализированного автотранспорта (автолавки), приобретенного за счет субсидии, осуществляющего доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или индивидуальным предпринимателем

единиц

Учитывается количество специализированного автотранспорта (автолавки), приобретенного за счет субсидии, осуществляющего доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или индивидуальным предпринимателем

годовой

Целевой показатель рассчитывается исходя из планового и фактического значения показателя 

Итоги анализа и расчеты органа местного самоуправления

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты

Сплошное и выборочное наблюдение

Экономический отдел  администрации района

4

Количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам

единиц

Учитывается количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым маршрутам

годовой

Целевой показатель формируется на основании ведомственной статистики

Итоги анализа и расчеты органа местного самоуправления

Транспортные предприятия района

Сплошное и выборочное наблюдение

Экономический отдел  администрации района

Приложение 3

Финансовое обеспечение

реализации муниципальной программы

Статус

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

итого

всего, в том числе

5182,59843

815,3

815,3

815,3

815,3

815,3

доходы областного бюджета

4444,3

537,0

537,0

537,0

537,0

537,0

собственные доходы бюджета  района

738,29843

278,3

278,3

278,3

278,3

278,3

Основное мероприятие 1

Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

собственные доходы бюджета  района

100,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

Мероприятие 1.1

Расходы на организацию и проведение выставок, ярмарок

Администрация района

всего, в том числе

60,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

собственные доходы бюджета  района

60,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

Мероприятие 1.2

Обновление районной «Доски почета»

Администрация района

всего, в том числе

40,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

собственные доходы бюджета  района

40,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Мероприятие 1.3

Организация и проведение торжественных мероприятий чествования лучших представителей субъектов МСП района

Администрация района

всего, в том числе

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

собственные доходы бюджета  района

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Основное мероприятие 2

Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах, в том числе:

Администрация района

всего, в том числе

3041,36843

565,3

565,3

565,3

565,3

565,3

доходы областного бюджета 

2464,3

537,0

537,0

537,0

537,0

537,0

собственные доходы бюджета  района

577,06843

28,3

28,3

28,3

28,3

28,3

субсидии на развитие мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

Администрация района

всего, в том числе

1541,36843

565,3

565,3

565,3

565,3

565,3

доходы областного бюджета 

1464,3

537,0

537,0

537,0

537,0

537,0

собственные доходы бюджета  района

77,06843

28,3

28,3

28,3

28,3

28,3

субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной  торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

Администрация района

всего, в том числе

1500,0

0

0

0

0

0

доходы областного бюджета 

1000,0

0

0

0

0

0

собственные доходы бюджета  района

500,0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 3

Организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Администрация района

всего, в том числе

2041,23

0

0

0

0

0

доходы областного бюджета

1980,0

0

0

0

0

0

собственные доходы бюджета  района

61,23

0

0

0

0

0