Об утверждении «Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам».



Опубликование (обнародование): документ опубликован в информационном бюллетене МО "Тельвисочный сельсовет" НАО №  8 от 26.05.2020.

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЕЛЬВИСОЧНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ»

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.05.2020 № 79

Об утверждении «Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам».

Руководствуясь Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа  от 30.12.2013 года № 4, Администрация муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам.

2. Определить уполномоченным органом по осуществлению функций, связанных с анализом и оценкой эффективности действия предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, в части:

-налог на имущество физических лиц -  общий и финансовый отделы Администрации МО «Тельвисочный сельсовет» НАО;

-земельный налог - общий и финансовый отделы Администрации МО «Тельвисочный сельсовет» НАО.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования

«Тельвисочный сельсовет»

Ненецкого автономного округа

Д.С.Якубович

Утверждено:

постановлением Администрации

МО «Тельвисочный сельсовет» НАО

от 14.05.2020  № 79

Порядок

оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам

1. Общие положения

1.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот и их соответствия общественным интересам, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения потерь местного бюджета.

1.2. Настоящий Порядок оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам определяет объекты оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам, перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот, а также требования к применению результатов оценки.

1.3. Действие Порядка распространяется на предоставленные решениями Совета депутатов муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа, а также планируемые к предоставлению налоговые льготы по местным налогам.

2. Организация проведения оценки эффективности налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам осуществляется общим и финансовым отделами  Администрации муниципального образования «Тельвисочный  сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган).

2.2. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот производится в сроки, установленные для формирования проекта местного бюджета.

2.3. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется при разработке соответствующего проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа о предоставлении или отмене налоговой льготы (на основании предложений структурных подразделений Администрации муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа), а также при обращении налогоплательщиков о предоставлении налоговой льготы. К рассмотрению принимаются обращения, поступившие в Администрацию муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа в срок до 1 июня текущего года. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот на основании предложений, поступивших позднее 1 июня текущего финансового года, осуществляется в следующем финансовом году.

2.4. Источниками информации для оценки эффективности налоговых льгот могут служить данные налоговой и статистической отчетности, оценки экспертов, сведения, предоставленные налогоплательщиками, использующими налоговые льготы по местным налогам и (или) инициирующими их установление, а также иная достоверная информация.

2.5. Оценка эффективности установленных налоговых льгот осуществляется по отчетным данным за истекший период действия льготы.

Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.

2.6. Предложения (обращения) о предоставлении или отмене налоговой льготы должны содержать конкретные цели и задачи, на достижение которых направлено предоставление налоговой льготы, и обоснование необходимости ее предоставления, сохранения или отмены.

2.7. Уполномоченный орган по проведению оценки о предоставлении, сохранении или отмене налоговой льготы осуществляет оценку эффективности предоставленных (планируемых) налоговых льгот и готовит аналитическую записку об эффективности налоговых льгот. Не позднее 1 июля года, в котором проводится оценка, предоставляет ее главе муниципального образования «Тельвисочный  сельсовет» Ненецкого автономного округа.

Аналитическая записка должна содержать:

- перечень налоговых льгот, установленных на территории муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа, по форме согласно приложению № 1;

- результаты оценки эффективности налоговых льгот по форме согласно приложению № 2;

- заключение об эффективности предоставления налоговых льгот.

3. Порядок оценки эффективности предоставленных

(планируемых к предоставлению) налоговых льгот

3.1. Оценка эффективности налоговых льгот предусматривает определение бюджетной и социальной  эффективности, их применения в отношении каждого вида налога, каждой из предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и по каждой категории их получателей.

3.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится в четыре этапа.

3.2.1. На первом этапе производится инвентаризация предоставленных налоговых льгот.

По результатам инвентаризации составляется реестр предоставленных налоговых льгот по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

При установлении новых налоговых льгот, прекращении действия льгот или изменении содержания льготы в реестр вносятся соответствующие изменения.

Данные реестра налоговых льгот могут быть размещены на официальном сайте муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа в сети «Интернет».

3.2.2. На втором этапе производится оценка потерь (сумма выпадающих доходов) местного бюджета и производится расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот.

1)  Расчет выпадающих доходов производится согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) Под бюджетной эффективностью налоговых льгот понимается сохранение или превышение темпов роста суммы начисленного налога, подлежащего уплате в местный бюджет, над темпами роста объема налоговых льгот.

Коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:

Кбэ = Нот / Нпп,

где:

Кбэ - коэффициент бюджетной эффективности;

Нот - сумма начисленного налога отчетного периода;

Нпп - сумма начисленного налога предыдущего налогового периода.

3) Под социальной эффективностью налоговых льгот понимается социальная значимость дополнительного дохода, получаемого в форме налоговой льготы. Социальная эффективность рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц и принимается равной сумме предоставленных налоговых льгот.

4) Бюджетная  эффективность налоговых льгот не рассчитывается для физических лиц и принимается равной 1.

5) Предельные значения коэффициентов эффективности налоговых льгот устанавливаются в размере >= 1. В случае, если коэффициент эффективности ниже предельного значения, выявляются причины его снижения.

3.2.3. На третьем этапе уполномоченный орган оформляет результаты оценки эффективности налоговых льгот по форме № 2 к настоящему Порядку.

3.2.4. На четвертом этапе уполномоченный орган составляет заключение об оценке эффективности предоставленных (планируемых) налоговых льгот.

4. Результаты оценки и их использование

4.1. Расчет оценки эффективности налоговых льгот проводится на предполагаемый срок действия льготы.

4.2. Результаты оценки эффективности налоговых льгот используются для:

а) разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

б) своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых льгот;

в) разработки предложений Администрации муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа по совершенствованию мер поддержки отдельных категорий налогоплательщиков;

г) установления налоговых льгот.

Приложение № 1

к Порядку оценки эффективности предоставляемых

(планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам

РЕЕСТР

предоставленных налоговых льгот по состоянию

за   201__ год

N п.п.

Вид налога

Основание введения (НПА)

Категория получателей льготы

Содержание льготы

Сумма начисленного налога, подлежащего к уплате в местный бюджет

Размер выпадающих доходов

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 2

к Порядку оценки эффективности предоставляемых

(планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам

ОЦЕНКА

эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)

налоговых льгот

N п.п.

Наименование показателя

сумма начисленного налога предыдущего налогового периода (Нпп)

сумма начисленного налога отчетного периода (Нот)

1

2

3

4

1

Сумма начисленных налоговых платежей, подлежащих к уплате в бюджет

2

Коэффициент бюджетной эффективности: Кбэ = Нот / Нпп,