Основная информация
Дата опубликования: | 13 декабря 2019г. |
Номер документа: | RU17000201900635 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Республики Тыва |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление Правительства Иркутской области от 17.02.2016 N 91-пп(ред. от 14.09.2018)"О региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок"(вместе с "Порядком функционирования и использования региональной информационной системы Иркутс
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2019 Г. № 596
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
В соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Тыва от 24 декабря 2013 г. № 2308 ВХ-I «О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать региональную информационную систему Республики Тыва в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва, основанную на базе автоматизированной информационной системы «Региональная информационная система «Управление государственными закупками Республики Тыва» (далее – РКС).
2. Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования региональной информационной системы Республики Тыва в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва.
3. Государственным заказчикам Республики Тыва, государственным бюджетным учреждениям Республики Тыва и иным юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), использовать РКС при:
а) планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва;
б) формировании сведений о контрактах (их изменении), сведений об исполнении (прекращении действия) контрактов, в том числе заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;
в) взаимодействии с Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в рамках реализации Порядка взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 29 марта 2017 г. № 122.
4. Определить Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок оператором РКС.
5. Настоящее постановление разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовать в газетах «Тувинская правда» и «Шын».
Глава Республики Тыва
Ш. Кара-оол
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 13 декабря 2019 г. № 596
П О Р Я Д О К
функционирования и использования региональной
информационной системы Республики Тыва в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Республики Тыва
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила функционирования и использования региональной информационной системы «Управление государственными закупками Республики Тыва».
1.2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, термины, сокращения, которые применяются в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а также следующие термины и определения:
1) региональная информационная система «Управление государственными закупками Республики Тыва» (далее – РКС) – автоматизированная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее – закупки), которая представляет собой совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, ее размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), а также интеграцию с единой информационной системой в сфере закупок (далее – единая информационная система);
2) официальный сайт РКС – официальный сайт РКС в сети «Интернет»: http://rks.rtyva.ru;
3) разработчик РКС – правообладатель программного продукта;
4) пользователь РКС – лицо, уполномоченное разработчиком РКС на использование функций РКС в соответствии с правами доступа к ресурсам РКС;
5) личный кабинет – информационное пространство пользователя, выделенное в закрытой области сайта РКС;
6) заказчики – государственные заказчики, а также бюджетные и казенные учреждения Республики Тыва, государственные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с положениями статьи 15 Закона о контрактной системе и иные юридические лица в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о контрактной системе;
7) оператор РКС – Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
2. Функционирование РКС
2.1. РКС предназначена для формирования, обработки, хранения и предоставления данных участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.
2.2. РКС имеет доменное имя в сети «Интернет» http://rks.rtyva.ru.
2.3. Целью функционирования РКС является повышение уровня управляемости, эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок посредством автоматизированного управления в сфере закупок.
2.4. Задачи функционирования РКС:
1) автоматизация процессов в сфере закупок:
планирование закупок;
взаимодействие между заказчиками и уполномоченным органом;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
заключение и исполнение гражданско-правовых договоров;
централизованное формирование, обработка, хранение и оперативное предоставление данных пользователям РКС;
2) осуществление в рамках обеспечения взаимодействия с иными информационными системами контроля за соответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы-графики, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
информации, включенной в планы-графики закупок;
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информации о контракте, заключенном заказчиком, направляемой из РКС в реестр контрактов, условиям контракта;
3) использование электронной подписи, вид которой предусмотрен Законом о контрактной системе, для подписания электронных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе.
2.5. Основные принципы функционирования РКС:
1) принцип законности – соответствие информации, содержащейся в РКС, действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2) принцип единства – использование РКС заказчиками при осуществлении закупок в рамках единой информационной системы;
3) принцип эффективности – минимизация трудозатрат и ошибок;
4) принцип непрерывности – регистрация операций, совершаемых при осуществлении закупок с использованием РКС;
5) принцип сопоставимости – сопоставимость планируемых показателей и фактических показателей, необходимых для осуществления контроля за выполнением планов-графиков;
6) принцип оперативности – своевременная и высокопроизводительная обработка данных в РКС.
2.6. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе РКС должна соответствовать требованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов в работе единой информационной системы. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной в РКС, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта РКС не менее чем за сутки до начала работ, а также на официальном сайте единой информационной системы.
2.7. В случае возникновения внеплановых перерывов в работе РКС, влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей информационных систем к информации, размещенной в этих системах, либо невозможность передачи информации из РКС в единую информационную систему, на официальном сайте РКС, а также на официальном сайте единой информационной системы в срок, не превышающий 2 часов с момента прекращения доступа, размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации.
2.8. Программное обеспечение и технические средства РКС должны обеспечивать в электронном журнале учет операций по формированию и размещению информации в РКС, а также по передаче из них в единую информационную систему информации и документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, и позволять формировать (создавать) выписки из этих электронных журналов, предоставляемые по запросам судебных, правоохранительных органов и органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Форма выписки утверждается оператором РКС.
3. Краткая характеристика РКС
3.1. РКС автоматизирует составляющие процесса закупок:
1) планирование закупок, которое осуществляется исходя из целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков;
2) формирование закупок всеми способами определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), в том числе проведение совместных торгов;
3) формирование извещений о размещении закупок, шаблонов документации, контроль информации о размещении закупок на соответствие законодательству, размещение информации о размещении закупок в единой информационной системе;
4) подготовку сведений о контрактах в соответствии с требованиями законодательства в сфере закупок, размещение информации по сведениям о контрактах (их изменении) в реестре контрактов в единой информационной системе, подготовка бюджетных обязательств для постановки на учет, интеграция с системой автоматизации бюджетного процесса;
5) учет и контроль исполнения контрактов, формирование сведений об исполнении (прекращении действия) контракта в соответствии с последними требованиями законодательства, размещение информации по сведениям о контрактах (их изменении) в реестре контрактов в единой информационной системе, учет исполнения и оплаты бюджетных обязательств, интеграция с системой автоматизации бюджетного процесса;
6) аналитику и оценку эффективности расходования бюджетных средств, мониторинг цен и формирование статистической и аналитической отчетности, обеспечение возможности всестороннего экономического анализа функционирования обеспечения закупок с использованием как регламентированной, так и нерегламентированной отчетности.
3.2. Пользователи РКС должны обладать следующими знаниями и навыками:
знание Закона о контрактной системе;
пользовательские навыки в работе с персональным компьютером;
пользовательские навыки в работе с графическим интерфейсом операционной системы;
пользовательские навыки в работе с Web-браузером Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera, пакетом MS Office.
3.3. Пользователи РКС должны ознакомиться с инструкцией работы в РКС.
3.4. На рабочем месте пользователя РКС требуется наличие Web-браузеров Mozilla Firefox, Opera или Google Chrome, а также пакета MS Office, при соблюдении (выполнении, наступлении) которых обеспечивается применение средства автоматизации в соответствии с назначением.
3.5. Порядок проверки работоспособности: программное обеспечение работоспособно, если в результате действий пользователя, изложенных в пункте 3.4 настоящего Порядка, на экране монитора отобразилась стартовая страница РКС без выдачи пользователю сообщений о сбое в работе.
3.6. Система является закрытой. Для доступа к закрытой части пользователем вводится логин и пароль или возможен вход по личному сертификату. Закрытая часть имеет следующие разделы:
1) справочники;
2) планирование закупок;
3) определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) учет и исполнение обязательств по контрактам.
3.7. Разделы РКС, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка, доступны пользователям РКС, являющимся работниками контрактных служб и работниками, выполняющими функции контрактной службы без образования структурного подразделения, контрактными управляющими заказчиков, сотрудниками Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
4. Особенности использования РКС
4.1. Всем пользователям РКС предоставляется безвозмездный круглосуточный веб-доступ к единой информационной системе для ознакомления и использования посредством веб-обозревателей.
4.2. Количество пользователей РКС одного юридического лица не ограничено.
4.3. Регистрация пользователей в РКС выполняется однократно. Регистрация пользователя включает в себя присвоение индивидуального логина, пароля для входа в РКС, определяет права доступа пользователя РКС.
4.4. Регистрация пользователей в РКС осуществляется в следующем порядке:
1) пользователь заполняет форму регистрации в РКС, утвержденную и размещенную на официальном сайте Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок, указывает ИНН и КПП организации, на основании которых отображается полная информация об организации из соответствующего справочника, и личную информацию: фамилию, имя и отчество, номер рабочего телефона, адрес электронной почты;
2) пользователь посредством электронной почты направляет разработчику РКС заполненную форму регистрации с обязательным приложением доверенности (форма утверждена и размещена на официальном сайте Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок), подтверждающей право пользователя действовать от имени заказчика;
3) после отправки заполненной формы регистрации, разработчикам системы автоматически поступает соответствующее уведомление;
4) в течение одного рабочего дня с даты поступления уведомления о регистрации разработчики РКС осуществляют проверку предоставленной информации и принимают следующее решение:
предоставляет пользователю права на пользование РКС, после которого пользователь считается зарегистрированным в РКС;
отказывают пользователю в получении права на пользование РКС.
5) для активации учетной записи на электронную почту пользователя РКС отправляется ссылка с указанием логина;
6) для входа в РКС пользователь использует пароль, состоящий из 8 и более знаков (минимум одна цифра, одна заглавная буква, все символы с использованием латинского алфавита).
4.5. Основания отказа в предоставлении права пользования РКС:
1) заполненная пользователем форма регистрации не соответствует форме регистрации, предусмотренной подпунктом 1 пункта 4.4 настоящего Порядка;
2) в заполненной форме регистрации содержится недостоверная информация;
3) не предоставлена доверенность по форме, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.4 настоящего Порядка, подтверждающая право пользователя действовать от имени заказчика;
4.6. Срок действия права пользования РКС составляет 1 год со дня регистрации.
Для продления срока действия права пользования РКС пользователь РКС должен направить разработчику РКС доверенность по форме, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.4 настоящего Порядка, на соответствующий год.
При истечении срока действия права пользования РКС учетная запись пользователя блокируется.
4.7. Информация и документы, передаваемые из РКС в единую информационную систему, подписываются электронной подписью ответственного должностного лица заказчика, вид которой предусмотрен Законом о контрактной системе.
4.8. Ведение РКС и размещение в ней информации осуществляются на русском языке. Использование латинских и иных символов и букв при написании русских слов не допускается. Использование букв и символов иных языков допускается только в случаях, когда использование букв и символов русского языка приводит к искажению информации, в частности, при указании сайтов в сети «Интернет», адресов электронной почты, наименований иностранных юридических и физических лиц, товарных знаков.
4.9. Формирование и размещение информации, документов осуществляется в соответствии с регламентами, инструкциями, рекомендациями, правилами, размещенными в свободном доступе в РКС, путем ввода информации (заполнение форм веб-интерфейса), а также путем прикрепления электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих разделах базы данных. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы (doc, docx, txt, pdf, rtf, xls, xlsx, rar, zip, jpg, jpeg, bmp, gif, tiff, tiff) и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных аппаратных средств или программного обеспечения. Размер одного файла не должен превышать 50 мегабайт, при этом суммарный объем файлов не должен превышать 500 мегабайт.
4.10. После внесения информации и документов в РКС пользователи направляют их в единую информационную систему путем выполнения необходимых команд (действий) в интерфейсе РКС, в результате чего данная информация передается в личный кабинет пользователя в единой информационной системе, где пользователь осуществляет её опубликование.
В случае если пользователь обнаружил, что информация и документы, загруженные в его личный кабинет в единой информационной системе, содержат ошибки или неточности, ему необходимо внести коррективы в сведения путем повторной загрузки информации и документов из РКС в свой личный кабинет.
В личном кабинете пользователя в единой информационной системе необходимо произвести размещение информации и документов в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Ответственность за размещение информации и документов в единой информационной системе несет пользователь.
4.11. Изменение и удаление информации и документов, размещенных в РКС, осуществляются лицами, разместившими такую информацию и документы, и допускаются только в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
4.12. В целях защиты информации и документов РКС обеспечивает:
1) регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в РКС, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;
2) целостность и доступность информации, размещенной в РКС;
3) предоставление возможности определить дату и время размещения информации в РКС, а также дату и время последнего изменения информации в этих системах;
4) сохранение работоспособности РКС при некорректных действиях пользователей этих систем;
5) резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных РКС или ее компонентов;
6) применение сертифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, аппаратных средств и программного обеспечения, средств антивирусной защиты и защиты от распределенных атак на РКС с целью создания условий, при которых доступ пользователей к ней отсутствует;
7) восстановление работоспособности аппаратных средств и программного обеспечения РКС в аварийных ситуациях;
8) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;
9) осуществление контроля за целостностью информации и ее защиты от несанкционированного изменения и уничтожения;
10) хранение информации в течение 10 лет в соответствии с условиями функционирования РКС.
4.13. Оператор РКС обеспечивает:
ведение и сопровождение РКС;
размещение в РКС регламентов, инструкций, рекомендаций, правил функционирования и эксплуатации РКС;
методологическую и техническую поддержку пользователей РКС;
4.14. Разработчик РКС обеспечивает:
развитие РКС;
работоспособность, отказоустойчивость РКС;
восстановление работоспособности РКС в аварийных ситуациях;
приведение РКС в соответствие с действующим законодательством в случае изменения законодательства, требований к форматам и способам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции единой информационной системы со смежными системами.
4.15. При прекращении трудовых и (или) иных гражданско-правовых отношений заказчика с пользователем РКС заказчик обязан направить соответствующую информацию оператору РКС, форма которой утверждается оператором РКС.
4.16. Оператор РКС в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 4.15 настоящего Порядка, должен направить разработчику РКС обращение о прекращении доступа к личному кабинету соответствующего пользователя РКС.
5. Порядок оказания консультационной поддержки
при работе с РКС
5.1. Оператор РКС в целях оказания консультационной поддержки по методическим и техническим вопросам, возникающим при работе с РКС, организует и обеспечивает работу по поддержке пользователей указанной системы.
5.2. К методическим вопросам относятся:
вопросы, связанные с методологическим сопровождением деятельности заказчиков в рамках применения норм законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
вопросы, возникающие в рамках взаимодействия оператора РКС с заказчиками при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
вопросы, связанные с предоставлением отчетности и проведением мониторинга закупок.
5.3. К техническим вопросам относятся:
вопросы, связанные с обеспечением доступа к личному кабинету в РКС;
вопросы, связанные с работоспособностью информационной системы и выявлением технических ошибок при работе с РКС;
вопросы, связанные с особенностями настройки программного обеспечения пользователей для обеспечения работы в РКС;
иные вопросы, относящиеся к функционированию программно-аппаратного комплекса РКС.
5.4. Консультационная поддержка пользователям оказывается ежедневно в рабочие дни с 15.00 до 17.00 час. (по местному времени) посредством телефонной и электронной почтовой связи.
5.5. Контактная информация для обращения оператору РКС, а также режим оказания консультационной поддержки публикуются в системе РКС в разделе «Новости (Архив новостей)».
5.6. В случае изменения контактной информации оператор РКС в течение одного рабочего дня осуществляет ее актуализацию.
________
Постановление Правительства Иркутской области от 17.02.2016 N 91-пп(ред. от 14.09.2018)"О региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок"(вместе с "Порядком функционирования и использования региональной информационной системы Иркутс
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2019 Г. № 596
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
В соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Тыва от 24 декабря 2013 г. № 2308 ВХ-I «О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать региональную информационную систему Республики Тыва в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва, основанную на базе автоматизированной информационной системы «Региональная информационная система «Управление государственными закупками Республики Тыва» (далее – РКС).
2. Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования региональной информационной системы Республики Тыва в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва.
3. Государственным заказчикам Республики Тыва, государственным бюджетным учреждениям Республики Тыва и иным юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), использовать РКС при:
а) планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва;
б) формировании сведений о контрактах (их изменении), сведений об исполнении (прекращении действия) контрактов, в том числе заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;
в) взаимодействии с Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в рамках реализации Порядка взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 29 марта 2017 г. № 122.
4. Определить Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок оператором РКС.
5. Настоящее постановление разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовать в газетах «Тувинская правда» и «Шын».
Глава Республики Тыва
Ш. Кара-оол
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 13 декабря 2019 г. № 596
П О Р Я Д О К
функционирования и использования региональной
информационной системы Республики Тыва в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Республики Тыва
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила функционирования и использования региональной информационной системы «Управление государственными закупками Республики Тыва».
1.2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, термины, сокращения, которые применяются в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а также следующие термины и определения:
1) региональная информационная система «Управление государственными закупками Республики Тыва» (далее – РКС) – автоматизированная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее – закупки), которая представляет собой совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, ее размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), а также интеграцию с единой информационной системой в сфере закупок (далее – единая информационная система);
2) официальный сайт РКС – официальный сайт РКС в сети «Интернет»: http://rks.rtyva.ru;
3) разработчик РКС – правообладатель программного продукта;
4) пользователь РКС – лицо, уполномоченное разработчиком РКС на использование функций РКС в соответствии с правами доступа к ресурсам РКС;
5) личный кабинет – информационное пространство пользователя, выделенное в закрытой области сайта РКС;
6) заказчики – государственные заказчики, а также бюджетные и казенные учреждения Республики Тыва, государственные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с положениями статьи 15 Закона о контрактной системе и иные юридические лица в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о контрактной системе;
7) оператор РКС – Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
2. Функционирование РКС
2.1. РКС предназначена для формирования, обработки, хранения и предоставления данных участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.
2.2. РКС имеет доменное имя в сети «Интернет» http://rks.rtyva.ru.
2.3. Целью функционирования РКС является повышение уровня управляемости, эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок посредством автоматизированного управления в сфере закупок.
2.4. Задачи функционирования РКС:
1) автоматизация процессов в сфере закупок:
планирование закупок;
взаимодействие между заказчиками и уполномоченным органом;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
заключение и исполнение гражданско-правовых договоров;
централизованное формирование, обработка, хранение и оперативное предоставление данных пользователям РКС;
2) осуществление в рамках обеспечения взаимодействия с иными информационными системами контроля за соответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы-графики, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
информации, включенной в планы-графики закупок;
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информации о контракте, заключенном заказчиком, направляемой из РКС в реестр контрактов, условиям контракта;
3) использование электронной подписи, вид которой предусмотрен Законом о контрактной системе, для подписания электронных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе.
2.5. Основные принципы функционирования РКС:
1) принцип законности – соответствие информации, содержащейся в РКС, действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2) принцип единства – использование РКС заказчиками при осуществлении закупок в рамках единой информационной системы;
3) принцип эффективности – минимизация трудозатрат и ошибок;
4) принцип непрерывности – регистрация операций, совершаемых при осуществлении закупок с использованием РКС;
5) принцип сопоставимости – сопоставимость планируемых показателей и фактических показателей, необходимых для осуществления контроля за выполнением планов-графиков;
6) принцип оперативности – своевременная и высокопроизводительная обработка данных в РКС.
2.6. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе РКС должна соответствовать требованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов в работе единой информационной системы. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной в РКС, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта РКС не менее чем за сутки до начала работ, а также на официальном сайте единой информационной системы.
2.7. В случае возникновения внеплановых перерывов в работе РКС, влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей информационных систем к информации, размещенной в этих системах, либо невозможность передачи информации из РКС в единую информационную систему, на официальном сайте РКС, а также на официальном сайте единой информационной системы в срок, не превышающий 2 часов с момента прекращения доступа, размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации.
2.8. Программное обеспечение и технические средства РКС должны обеспечивать в электронном журнале учет операций по формированию и размещению информации в РКС, а также по передаче из них в единую информационную систему информации и документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, и позволять формировать (создавать) выписки из этих электронных журналов, предоставляемые по запросам судебных, правоохранительных органов и органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Форма выписки утверждается оператором РКС.
3. Краткая характеристика РКС
3.1. РКС автоматизирует составляющие процесса закупок:
1) планирование закупок, которое осуществляется исходя из целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков;
2) формирование закупок всеми способами определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), в том числе проведение совместных торгов;
3) формирование извещений о размещении закупок, шаблонов документации, контроль информации о размещении закупок на соответствие законодательству, размещение информации о размещении закупок в единой информационной системе;
4) подготовку сведений о контрактах в соответствии с требованиями законодательства в сфере закупок, размещение информации по сведениям о контрактах (их изменении) в реестре контрактов в единой информационной системе, подготовка бюджетных обязательств для постановки на учет, интеграция с системой автоматизации бюджетного процесса;
5) учет и контроль исполнения контрактов, формирование сведений об исполнении (прекращении действия) контракта в соответствии с последними требованиями законодательства, размещение информации по сведениям о контрактах (их изменении) в реестре контрактов в единой информационной системе, учет исполнения и оплаты бюджетных обязательств, интеграция с системой автоматизации бюджетного процесса;
6) аналитику и оценку эффективности расходования бюджетных средств, мониторинг цен и формирование статистической и аналитической отчетности, обеспечение возможности всестороннего экономического анализа функционирования обеспечения закупок с использованием как регламентированной, так и нерегламентированной отчетности.
3.2. Пользователи РКС должны обладать следующими знаниями и навыками:
знание Закона о контрактной системе;
пользовательские навыки в работе с персональным компьютером;
пользовательские навыки в работе с графическим интерфейсом операционной системы;
пользовательские навыки в работе с Web-браузером Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera, пакетом MS Office.
3.3. Пользователи РКС должны ознакомиться с инструкцией работы в РКС.
3.4. На рабочем месте пользователя РКС требуется наличие Web-браузеров Mozilla Firefox, Opera или Google Chrome, а также пакета MS Office, при соблюдении (выполнении, наступлении) которых обеспечивается применение средства автоматизации в соответствии с назначением.
3.5. Порядок проверки работоспособности: программное обеспечение работоспособно, если в результате действий пользователя, изложенных в пункте 3.4 настоящего Порядка, на экране монитора отобразилась стартовая страница РКС без выдачи пользователю сообщений о сбое в работе.
3.6. Система является закрытой. Для доступа к закрытой части пользователем вводится логин и пароль или возможен вход по личному сертификату. Закрытая часть имеет следующие разделы:
1) справочники;
2) планирование закупок;
3) определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) учет и исполнение обязательств по контрактам.
3.7. Разделы РКС, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка, доступны пользователям РКС, являющимся работниками контрактных служб и работниками, выполняющими функции контрактной службы без образования структурного подразделения, контрактными управляющими заказчиков, сотрудниками Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
4. Особенности использования РКС
4.1. Всем пользователям РКС предоставляется безвозмездный круглосуточный веб-доступ к единой информационной системе для ознакомления и использования посредством веб-обозревателей.
4.2. Количество пользователей РКС одного юридического лица не ограничено.
4.3. Регистрация пользователей в РКС выполняется однократно. Регистрация пользователя включает в себя присвоение индивидуального логина, пароля для входа в РКС, определяет права доступа пользователя РКС.
4.4. Регистрация пользователей в РКС осуществляется в следующем порядке:
1) пользователь заполняет форму регистрации в РКС, утвержденную и размещенную на официальном сайте Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок, указывает ИНН и КПП организации, на основании которых отображается полная информация об организации из соответствующего справочника, и личную информацию: фамилию, имя и отчество, номер рабочего телефона, адрес электронной почты;
2) пользователь посредством электронной почты направляет разработчику РКС заполненную форму регистрации с обязательным приложением доверенности (форма утверждена и размещена на официальном сайте Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок), подтверждающей право пользователя действовать от имени заказчика;
3) после отправки заполненной формы регистрации, разработчикам системы автоматически поступает соответствующее уведомление;
4) в течение одного рабочего дня с даты поступления уведомления о регистрации разработчики РКС осуществляют проверку предоставленной информации и принимают следующее решение:
предоставляет пользователю права на пользование РКС, после которого пользователь считается зарегистрированным в РКС;
отказывают пользователю в получении права на пользование РКС.
5) для активации учетной записи на электронную почту пользователя РКС отправляется ссылка с указанием логина;
6) для входа в РКС пользователь использует пароль, состоящий из 8 и более знаков (минимум одна цифра, одна заглавная буква, все символы с использованием латинского алфавита).
4.5. Основания отказа в предоставлении права пользования РКС:
1) заполненная пользователем форма регистрации не соответствует форме регистрации, предусмотренной подпунктом 1 пункта 4.4 настоящего Порядка;
2) в заполненной форме регистрации содержится недостоверная информация;
3) не предоставлена доверенность по форме, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.4 настоящего Порядка, подтверждающая право пользователя действовать от имени заказчика;
4.6. Срок действия права пользования РКС составляет 1 год со дня регистрации.
Для продления срока действия права пользования РКС пользователь РКС должен направить разработчику РКС доверенность по форме, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.4 настоящего Порядка, на соответствующий год.
При истечении срока действия права пользования РКС учетная запись пользователя блокируется.
4.7. Информация и документы, передаваемые из РКС в единую информационную систему, подписываются электронной подписью ответственного должностного лица заказчика, вид которой предусмотрен Законом о контрактной системе.
4.8. Ведение РКС и размещение в ней информации осуществляются на русском языке. Использование латинских и иных символов и букв при написании русских слов не допускается. Использование букв и символов иных языков допускается только в случаях, когда использование букв и символов русского языка приводит к искажению информации, в частности, при указании сайтов в сети «Интернет», адресов электронной почты, наименований иностранных юридических и физических лиц, товарных знаков.
4.9. Формирование и размещение информации, документов осуществляется в соответствии с регламентами, инструкциями, рекомендациями, правилами, размещенными в свободном доступе в РКС, путем ввода информации (заполнение форм веб-интерфейса), а также путем прикрепления электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих разделах базы данных. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы (doc, docx, txt, pdf, rtf, xls, xlsx, rar, zip, jpg, jpeg, bmp, gif, tiff, tiff) и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных аппаратных средств или программного обеспечения. Размер одного файла не должен превышать 50 мегабайт, при этом суммарный объем файлов не должен превышать 500 мегабайт.
4.10. После внесения информации и документов в РКС пользователи направляют их в единую информационную систему путем выполнения необходимых команд (действий) в интерфейсе РКС, в результате чего данная информация передается в личный кабинет пользователя в единой информационной системе, где пользователь осуществляет её опубликование.
В случае если пользователь обнаружил, что информация и документы, загруженные в его личный кабинет в единой информационной системе, содержат ошибки или неточности, ему необходимо внести коррективы в сведения путем повторной загрузки информации и документов из РКС в свой личный кабинет.
В личном кабинете пользователя в единой информационной системе необходимо произвести размещение информации и документов в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Ответственность за размещение информации и документов в единой информационной системе несет пользователь.
4.11. Изменение и удаление информации и документов, размещенных в РКС, осуществляются лицами, разместившими такую информацию и документы, и допускаются только в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
4.12. В целях защиты информации и документов РКС обеспечивает:
1) регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в РКС, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;
2) целостность и доступность информации, размещенной в РКС;
3) предоставление возможности определить дату и время размещения информации в РКС, а также дату и время последнего изменения информации в этих системах;
4) сохранение работоспособности РКС при некорректных действиях пользователей этих систем;
5) резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных РКС или ее компонентов;
6) применение сертифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, аппаратных средств и программного обеспечения, средств антивирусной защиты и защиты от распределенных атак на РКС с целью создания условий, при которых доступ пользователей к ней отсутствует;
7) восстановление работоспособности аппаратных средств и программного обеспечения РКС в аварийных ситуациях;
8) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;
9) осуществление контроля за целостностью информации и ее защиты от несанкционированного изменения и уничтожения;
10) хранение информации в течение 10 лет в соответствии с условиями функционирования РКС.
4.13. Оператор РКС обеспечивает:
ведение и сопровождение РКС;
размещение в РКС регламентов, инструкций, рекомендаций, правил функционирования и эксплуатации РКС;
методологическую и техническую поддержку пользователей РКС;
4.14. Разработчик РКС обеспечивает:
развитие РКС;
работоспособность, отказоустойчивость РКС;
восстановление работоспособности РКС в аварийных ситуациях;
приведение РКС в соответствие с действующим законодательством в случае изменения законодательства, требований к форматам и способам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции единой информационной системы со смежными системами.
4.15. При прекращении трудовых и (или) иных гражданско-правовых отношений заказчика с пользователем РКС заказчик обязан направить соответствующую информацию оператору РКС, форма которой утверждается оператором РКС.
4.16. Оператор РКС в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 4.15 настоящего Порядка, должен направить разработчику РКС обращение о прекращении доступа к личному кабинету соответствующего пользователя РКС.
5. Порядок оказания консультационной поддержки
при работе с РКС
5.1. Оператор РКС в целях оказания консультационной поддержки по методическим и техническим вопросам, возникающим при работе с РКС, организует и обеспечивает работу по поддержке пользователей указанной системы.
5.2. К методическим вопросам относятся:
вопросы, связанные с методологическим сопровождением деятельности заказчиков в рамках применения норм законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
вопросы, возникающие в рамках взаимодействия оператора РКС с заказчиками при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
вопросы, связанные с предоставлением отчетности и проведением мониторинга закупок.
5.3. К техническим вопросам относятся:
вопросы, связанные с обеспечением доступа к личному кабинету в РКС;
вопросы, связанные с работоспособностью информационной системы и выявлением технических ошибок при работе с РКС;
вопросы, связанные с особенностями настройки программного обеспечения пользователей для обеспечения работы в РКС;
иные вопросы, относящиеся к функционированию программно-аппаратного комплекса РКС.
5.4. Консультационная поддержка пользователям оказывается ежедневно в рабочие дни с 15.00 до 17.00 час. (по местному времени) посредством телефонной и электронной почтовой связи.
5.5. Контактная информация для обращения оператору РКС, а также режим оказания консультационной поддержки публикуются в системе РКС в разделе «Новости (Архив новостей)».
5.6. В случае изменения контактной информации оператор РКС в течение одного рабочего дня осуществляет ее актуализацию.
________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 06.02.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.010 Общие положения, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: