Об утверждении муниципальной программы « Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИСКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от « 13 » октября 2020 г. № 833

г. Лиски

Об утверждении муниципальной
программы « Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2021-2026 годы.

(в ред. пост. от 10.02.2021 № 124)

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Лискинского муниципального района от 21.03.2016 № 159 «Об утверждении порядка по разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в новой редакции», администрация Лискинского муниципального района Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2021 – 2026 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Лискинского

муниципального района И.О.Кирнос

Приложение

к постановлению администрации

Лискинского муниципального района

от «13» октября2020 г. № 833

(в ред. пост. от 10.02.2021 № 124)

Муниципальная программа Лискинского муниципального района Воронежской области

«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области»

ПАСПОРТ

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа Лискинского муниципального района Воронежской области «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области» (далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Исполнители муниципальной программы

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Основные разработчики муниципальной программы

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

Подпрограмма 1. Управление муниципальными финансами.

Основные мероприятия - нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области; составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности; управление резервным фондом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области; управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежской области; обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля; обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области; финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов за счет зарезервированных средств.

Подпрограмма 2. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области.

Основные мероприятия: - совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Лискинского муниципального района Воронежской области; выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района; содействие повышению качества управления финансами городских и сельских поселений; иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений.

Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной программы

Основные мероприятия - финансовое обеспечение деятельности Отдела по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района Воронежской области.

Цель муниципальной программы

Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление государственными и муниципальными финансами, муниципальным долгом муниципального района, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района, выравнивание финансовых возможностей поселений Лискинского муниципального района по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Задачи муниципальной программы

Обеспечение выравнивания и устойчивости бюджетной системы Лискинского муниципального района Воронежской области;

Развитие внутреннего финансового контроля;

Эффективное управление муниципальным долгом;

Развитие информационной системы управления муниципальными финансами с учетом открытости информации о результатах финансовой деятельности;

Повышение качества управления финансами.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1. Отношение дефицита районного бюджета по отношению к годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Муниципальный долг Лискинского муниципального района Воронежской области, в % к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

3. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями Лискинского муниципального района вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности.

4. I степень (высокое качество) качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Лискинского муниципального района.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2026 годы. Этапы реализации программы не выделяются

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1 014 266,8 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета – 85 504,0 тыс. руб., средства муниципального бюджета составляет - 928 762,8 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств местного бюджета составляет:

Подпрограмма 1. Управление муниципальными финансами – 229 705,2 тыс. руб., в том числе средства муниципального бюджета – 229 705,2 тыс. руб.;

Подпрограмма 2. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области – 666 977,6 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета – 85 504,0 тыс. руб., средства муниципального бюджета – 581 473,6 тыс. рублей.

Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной программы – 117 584,0 тыс. руб., в том числе средства муниципального бюджета – 117 584,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Областной бюджет

Муниципальный бюджет

2021

207 375,6

15 841,0

191 534,6

2022

151 028,0

13 355,0

137 673,0

2023

163 965,8

14 077,0

149 888,8

2024

163 965,8

14 077,0

149 888,8

2025

163 965,8

14 077,0

149 888,8

2026

163 965,8

14 077,0

149 888,8

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

1. Обеспечение выравнивания бюджета Лискинского муниципального района;

2. Повышение качества управления муниципальными финансами;

3. Соблюдение требований бюджетного законодательства;

4. Обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга;

5. Эффективная организация внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в Лискинском муниципальном районе (далее по тексту района) характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств.

В Лискинском муниципальном районе процессы реформирования бюджетного сектора и повышения качества управления муниципальными финансами прошли несколько этапов развития. Результат данных реформ - формирование современной системы управления муниципальными финансами, в том числе:

-создание четкой законодательной регламентации процесса формирования и исполнения районного бюджета, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

-внедрение системы казначейского исполнения районного бюджета;

- модернизация системы бюджетного учета и отчетности;

- создание системы учета расходных обязательств Лискинского муниципального района;

-обеспечение прозрачности бюджетной системы и публичности бюджетного процесса в районе;

- осуществление автоматизации бюджетного процесса Лискинского муниципального района;

- введение формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов;

- создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета и муниципальными образованиями.

С 2010 года продолжается реформа системы финансового обеспечения оказания муниципальных услуг, которая заключается в переходе от сметного финансирования к финансированию обеспечения деятельности автономных и бюджетных учреждений нового типа в форме субсидий на выполнение муниципальных заданий.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств районного бюджета на основании бюджетной сметы.

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в 2010-2011 годах была сформирована вся необходимая нормативная правовая база.

С 1 января 2012 систематически проводится работа по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях на Официальном сайте в сети Интернет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) (www.bus.gov.ru).

Неравномерность распределения налоговой базы в разрезе муниципальных образований, связанная с различиями муниципалитетов в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, обуславливает резкую дифференциацию бюджетной обеспеченности. Продолжается разграничение доходных и расходных полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Сложившаяся структура межбюджетных трансфертов создает условия для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

Создание условий для выравнивания доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет бюджетов муниципальных образований, является одной из основных задач бюджетной политики. Ее решение обеспечивается путем предоставления в соответствии с решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района «Об утверждении районного бюджета Лискинского муниципального района» дотаций из фондов финансовой поддержки муниципального района в рамках единой нормативно-правовой базы и иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение социально значимых и первоочередных расходов.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы муниципальных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

-переход на новый этап развития бюджетирования, ориентированного на достижение результата, в том числе завершение в 2013 году этапа перехода на программный бюджет и отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Лискинского муниципального района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

-расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления муниципальными финансами в районе;

-создание условий для эффективного управления финансами в муниципальных образованиях.

Вопрос совершенствования системы управления муниципальными финансами и межбюджетными отношениями носит комплексный характер и требует для своего решения согласованных действий органов местного самоуправления района и органов власти поселений.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, повышение качества управления муниципальными финансами Лискинского муниципального района.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определены:

-стратегией социально-экономического развития Воронежской области законом Воронежской области от 20 декабря 2018 г. N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года";

-ежегодными Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

-основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Воронежской области, Лискинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с указанными документами сформированы основные задачи бюджетной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы.

1) Обеспечение выравнивания и устойчивости бюджетной системы района путем:

-полноты учета и прогнозирования финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей бюджетной политики Лискинского муниципального района;

-планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

-принятия новых расходных обязательств, при наличии четкой оценки, необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

-соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

-проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджетной системы района.

2) Развитие внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого Отделом по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района в рамках требований Бюджетного кодекса будет направлено на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Отделом по финансам и бюджетной политике и подведомственными ему получателями бюджетных средств; реализацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3) Эффективное управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района.

4) Развитие информационной системы управления муниципальными финансами с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности. В рамках настоящей программы будет выпускаться брошюра «Бюджет для граждан».

5) Повышение качества управления финансами в муниципальных образованиях. Совершенствование системы мониторинга и расширение перечня показателей качества управления финансами.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состав целей, задач и подпрограмм муниципальной программы приведен в ее паспорте.

Достижение цели каждой подпрограммы муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Паспорт муниципальной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики в виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы).

Достижение запланированных результатов муниципальной программы характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

1. Отношение дефицита районного бюджета к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

Значение указанного показателя планируется сохранить на экономически безопасном уровне.

2. Муниципальный долг Лискинского муниципального района в % к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга района на конец года к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий год. Значение указанного показателя не должно превышать 100%.

3. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между сельскими поселениями Лискинского муниципального района Воронежской области вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности (Сд):

БОспmax/БОспmin

Сд = ---------------------------,

БО2спmax /БО2спmin

где:

БОмрmax - наибольший уровень бюджетной обеспеченности сельского поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

БОмрmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности сельского поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

БО2мрmax - наибольший уровень бюджетной обеспеченности сельского поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

БО2мрmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности сельского поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

4. Оценка качества управления муниципальными финансами.

Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами характеризует следующие направления деятельности органов местного самоуправления:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение местных бюджетов;

3) прозрачность бюджетного процесса.

Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами определен приказом департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 19.04.2012 № 48 «о/н» «О порядке осуществления ежегодного мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами» с учетом изменений.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1.Обеспечение выравнивания бюджета Лискинского муниципального района;

2. Повышение качества управления муниципальными финансами;

3. Соблюдение требований бюджетного законодательства;

4. Обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга;

5. Эффективная организация внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района.

Ожидаемый эффект от реализации программы:

- совершенствование механизма проведения финансового менеджмента;

- совершенствование системы внутреннего контроля позволит снизить риски совершения ошибок;

- открытость информации о деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района.

3.Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы.

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с составлением и исполнением районного бюджета, внутренним контролем за его исполнением, осуществлением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности предусмотрено подпрограммой «Управление муниципальными финансами».

Решение задач, связанных с развитием межбюджетных отношений будет осуществляться в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области».

Для обеспечения достижения цели муниципальной программы на основе эффективной деятельности исполнительного органа местного самоуправления в сфере финансово-бюджетной политики выделяется подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы». Реализация данной подпрограммы способствует решению задач остальных подпрограмм муниципальной программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств Лискинского муниципального района.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 2.

Меры правового регулирования представлены в приложении 3.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2021-2023 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Лискинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и местных бюджетов на реализацию муниципальной программы приведено в приложении 4.

Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

Финансовым риском реализации муниципальной программы является существенное ухудшение параметров экономической конъюнктуры района, что повлечет за собой увеличение дефицита районного бюджета, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания.

Наряду с финансовыми рисками, имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования. Потребуется выработка и реализация согласованных решений органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области, а также увязки с мерами правового регулирования в рамках других муниципальных программ Воронежской области (прежде всего, в сфере экономического регулирования, управления муниципальным имуществом, муниципальных закупок и т.д.).

На результат реализации программы может повлиять изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. В целях минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг изменений законодательства Российской Федерации на стадии разработки проектов правовых актов.

Следует также учитывать, что качество управления муниципальными финансами, в том числе эффективность расходов районного бюджета, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а также органов местного самоуправления.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов районного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (приложение 5) (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма 1. «Управление муниципальными финансами»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3. Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности.

4. Управление резервным фондом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

5. Управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежской области.

6. Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля.

7. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

8. Финансирование приоритетных социально-значимых расходов за счет зарезервированных средств местного бюджета.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Создание условий для эффективного управления финансами Лискинского муниципального района Воронежской области

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

2.Совершенствование процедур составления и организации исполнения районного бюджета, своевременное и качественное составление отчетности.

3. Повышение качества исполнения районного бюджета и своевременное формирование бюджетной отчетности;

4.Создание резервов на исполнение расходных обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области.

5.Эффективное управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежской области.

6.Повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

8. Финансирование приоритетных социально-значимых расходов за счет зарезервированных средств местного бюджета.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1. Своевременное внесение изменений в решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в соответствии с требованиями действующего федерального и областного бюджетного законодательства.

2. Соблюдение порядка и сроков разработки проекта районного бюджета, установленных правовым актом Лискинского муниципального района .

3. Составление и утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Воронежской области и приказом финансового отдела.

4. Доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации , Воронежской области и приказом финансового отдела .

5. Составление и представление в Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области годового отчета об исполнении районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Воронежской области и нормативно-правовым актом Лискинского муниципального района .

6. Удельный вес резервного фонда администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в общем объеме расходов районного бюджета.

7. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов районного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального и областного бюджетов).

8. Проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении районного бюджета.

9. Удельный вес Лискинского расходов на финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов муниципального района Воронежской области за счет зарезервированных средств местных бюджетов в общем объеме расходов районного бюджета.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2021-2026 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств муниципального бюджета составляет 229 705,2 тыс. руб., в том числе средства районного бюджета 229 705,2 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Муниципальный бюджет

2021

38 205,2

38 205,2

2022

38 300,0

38 300,0

2023

38 300,0

38 300,0

2024

38 300,0

38 300,0

2025

38 300,0

38 300,0

2026

38 300,0

38 300,0

итого

229 705,2

229 705,2

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

2. Разработка и внесение в администрацию Лискинского муниципального района в установленные сроки проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

3. Своевременная подготовка и предоставление отчета об исполнении бюджета Лискинского муниципального района в Совет народных депутатов в установленные сроки.

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

В 2010 - 2012 годах была проведена реформа системы финансового обеспечения муниципальных услуг в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Для этого разработан комплекс нормативных правовых актов и методических рекомендаций. Правоприменительная практика потребует их развития.

Сформулированные в подпрограмме цели позволят выйти системе управления финансами района на качественно новый уровень.

Принципиальные тенденции, предусмотренные подпрограммой, заключаются в:

-использовании конкурентных принципов распределения бюджетных средств, в том числе с учетом достигнутых и планируемых результатов использования бюджетных ассигнований;

-наличии и соблюдении формализованных, прозрачных и устойчивых к коррупции процедур принятия решений по использованию бюджетных средств;

-наличии и соблюдении формализованных требований к ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности;

-формировании и представлении бюджетной отчетности в соответствии с установленными требованиями;

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты политики:

-обеспечение исполнения расходных обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Лискинского муниципального района Воронежской области;

-полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей бюджетной политики;

-планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

-принятие новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации и при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения;

-соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

-повышение прозрачности бюджетной системы.

Целью подпрограммы является создание условий эффективного управления муниципальными финансами Лискинского муниципального района Воронежской области.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Задачами подпрограммы являются:

1. Совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

2.Совершенствование процедур составления и организации исполнения районного бюджета, своевременное и качественное составление отчетности.

3.Повышение качества исполнения районного бюджета и своевременное формирование бюджетной отчетности.

4.Формирование резерва на исполнение расходных обязательств в бюджете Лискинского муниципального района Воронежской области.

5.Эффективное управление муниципальным долгом.

6.Повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

8. Финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов за счет зарезервированных средств.

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

1. Своевременное внесение изменений в решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в соответствии с требованиями действующего федерального и областного бюджетного законодательства.

2. Соблюдение порядка и сроков разработки проекта районного бюджета, установленных правовым актом Лискинского муниципального района Воронежской области.

3. Составление и утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области и правовым актом Лискинского муниципального района .

4. Доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Воронежской области и правовым актом Лискинского муниципального района.

5. Составление и представление в Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области месячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении районного бюджета в сроки, установленные Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области.

6. Удельный вес резервного фонда администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в общем объеме расходов районного бюджета (ДР):

ДРФ= РРФ/Рх100%,

где:

РРФ – размер резервного фонда администрации Лискинского муниципального района Воронежской области;

Р – объем расходов районного бюджета.

7. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального и областного бюджетов) (ДРОМД):

ДРОМД = РОМД/Р х100%,

где:

РОМД - расходы на обслуживание муниципального долга;

Р – расходы районного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального и областного бюджетов).

8. Проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении районного бюджета.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

2. Разработка и внесение в Совет народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области в установленные сроки проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

3. Своевременная подготовка и предоставление отчета об исполнении бюджета Лискинского муниципального района в Совет народных депутатов в установленные сроки.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия.

3.1. Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области осуществляется Отделом по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области посредством реализации правоустанавливающих муниципальных функций и включает подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам развития бюджетной системы Лискинского муниципального района Воронежской области и бюджетного процесса.

Мероприятие направлено на осуществление непрерывного нормативного обеспечения правового регулирования в сфере бюджетного процесса.

Реализация мероприятия предусматривает:

- подготовку проектов нормативных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, распоряжений и постановлений правительства Воронежской области, приказов Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, нормативно- правовых актов Лискинского муниципального района, а также приказов Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области;

- мониторинг актуальности действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, а также подготовку соответствующих проектов о внесении в них изменений (признании утратившими силу);

- внесение изменений в решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства, а также нормативные правовые акты Лискинского муниципального района Воронежской области.

Конечным результатом решения данной задачи является нормативное обеспечение правового регулирования в сфере бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3.2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Конечным результатом решения данной задачи является принятое в установленные сроки и соответствующее требованиям бюджетного законодательства решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Лискинского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Непосредственные результаты регулятивной деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике по выполнению данной задачи выражаются в следовании принципам ответственного управления муниципальными финансами, предполагающим внедрение среднесрочного финансового планирования, анализ и управление бюджетным процессом, улучшение качества составления основных параметров районного бюджета на среднесрочную перспективу. Ключевым условием разработки проекта районного бюджета также является надежность и обоснованность бюджетных прогнозов. В основном, акцент делается на качество прогноза поступления доходов.

В целях своевременной и качественной подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел:

-составляет прогноз основных параметров консолидированного бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области;

-организует составление проекта районного бюджета и материалов к нему;

-разрабатывает проект основных направлений налоговой и бюджетной политики Лискинского муниципального района Воронежской области;

-ведет реестр расходных обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области;

-организует методологическое руководство работой главных распорядителей средств районного бюджета при подготовке проекта районного бюджета;

-доводит предельные объемы бюджетных ассигнований до главных распорядителей средств районного бюджета.

В связи с необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность повышения качества планирования районного бюджета.

Для этого в рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер, включающих:

-переход к новому порядку составления районного бюджета на основе программного подхода;

-внедрение программной бюджетной классификации;

-учет возможностей оптимизации действующих расходных обязательств при принятии решений о выделении бюджетных ассигнований на новые расходные обязательства;

-обеспечение прозрачности процесса составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

-внедрение информационных технологий.

3.3. Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности.

Решение этой задачи предполагает организацию исполнения районного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, утвержденными законом о районном бюджете параметрами (при обоснованном отклонении от утвержденных решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете параметров).

После принятия решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи районного бюджета обеспечивает необходимый временной промежуток главным распорядителям средств районного бюджета для распределения бюджетных ассигнований по подведомственным получателям бюджетных средств и своевременного заключения и исполнения муниципальных контрактов на очередной финансовый год.

Работа по исполнению районного бюджета в соответствии с кассовым планом наряду со сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования является важным регулятором использования бюджетных средств. Ответственный подход Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области к планированию кассового плана минимизирует возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении районного бюджета и синхронизирует бюджетные потоки поступления доходов и осуществления расходов.

Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении районного бюджета позволяет оценить выполнение расходных обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами районного бюджета информацию, обеспечить подотчетность деятельности органов местного самоуправления и главных распорядителей средств районного бюджета, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений, а также выявить факты возникновения просроченной задолженности получателей бюджетных средств с целью ее дальнейшей инвентаризации, реструктуризации и погашения.

Непосредственными результатами регулятивной деятельности финансового отдела, направленной на организацию исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности, является соблюдение принципов ответственного управления муниципальными финансами, связанных с бюджетной прозрачностью, а также наличием эффективной системы исполнения бюджета, что будет способствовать прозрачности и подконтрольности исполнения бюджета и, соответственно, повышению уровня результативности использования бюджетных средств и их эффективности.

Административная функция Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района заключается в создании условий для своевременного исполнения районного бюджета главными распорядителями средств районного бюджета и предоставления отчета о его исполнении. Непосредственным результатом реализации функции администрирования является исполнение в срок и в необходимом объеме районного бюджета, а также составленный согласно требованиям бюджетного законодательства отчет о его исполнении.

Конечным результатом решения данного мероприятия является обеспечение надежного, качественного и своевременного кассового исполнения районного бюджета и утверждение решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области годового отчета об исполнении районного бюджета.

3.4. Управление резервным фондом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области.

Мероприятие направлено на своевременное предоставление бюджетных средств по решениям администрации Лискинского муниципального района Воронежской области на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов районного бюджета в процессе формирования проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежской области.

Данное мероприятие направлено на обеспечение финансирования дефицита районного бюджета при сохранении объема муниципального долга Лискинского муниципального района Воронежской области и расходов на его обслуживание на экономически безопасном уровне.

В рамках данного мероприятия Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области осуществляет планирование структуры муниципального долга Лискинского муниципального района Воронежской области, объемов привлечения и погашения долговых обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области, расходов на исполнение муниципальных гарантий Лискинского муниципального района Воронежской области, расходов на обслуживание муниципального долга Лискинского муниципального района Воронежской области; а также планирование предельного объема муниципального долга Лискинского муниципального района Воронежской области, верхнего предела муниципального внутреннего долга Лискинского муниципального района Воронежской области, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Отдел по финансам и бюджетной политике осуществляет контроль за соответствием предельного объема муниципального долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Непосредственным результатом регулятивной деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района является разработка и исполнение программы муниципальных внутренних заимствований Лискинского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), разработка и исполнение программы государственных гарантий Лискинского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), которые являются приложениями к решению Совета народных депутатов Лискинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); своевременное погашение заемных средств и уплата процентов по муниципальным долговым обязательствам Лискинского муниципального района Воронежской области.

Конечным результатом реализации мероприятия по управлению муниципальным долгом Воронежской области является регулирование долговой нагрузки на районный бюджет, оптимизация структуры и объема муниципального долга Лискинского муниципального района Воронежской области с целью минимизации расходов районного бюджета на его обслуживание, повышение финансовой устойчивости районного бюджета.

3.6. Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматривается осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств районного бюджета Воронежской области, в рамках которого планируется осуществление контроля:

-за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

-за соответствием содержания проводимой операции коду классификации операций сектора муниципального управления, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

-за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

При этом Отделом по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области осуществляется проверка документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Предусматривается также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Отделом по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области и подведомственными ему получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

С целью обеспечения соблюдения финансовой дисциплины предусматривается:

- санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства;

- взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Лискинскому району Воронежской области, в соответствии с соглашением об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации, при кассовом обслуживании бюджета органами Федерального казначейства;

- взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области;

- проведение контрольных мероприятий в отношении учреждений, подведомственных администрации Лискинского муниципального района.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением районного бюджета, повышение эффективности использования бюджетных средств.

3.7.Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области.

Наличие доступной, достоверной, актуальной и полной информации о состоянии муниципальных финансов (в том числе в части сведений о выявленных нарушениях в финансово-бюджетной сфере), совершенствование методологии муниципального финансового контроля, их приближение к общероссийским стандартам являются необходимыми условиями для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области.

Выполнение данной задачи осуществляется в рамках нормативных правовых актов Лискинского муниципального района Воронежской области и административных регламентов финансового отдела. Финансовым отделом продолжится работа в рамках федеральной Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 1275-р. Реализация мероприятий, предусмотренных концепцией, осуществляется в соответствии с планами Министерства финансов Российской Федерации по размещению информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.

Реализация мероприятия предусматривает:

- обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в рамках требований действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, Воронежской области и правовыми актами Лискинского муниципального района , а так же в соответствии с административными регламентами департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области , определяющими перечень размещаемой информации;

- размещение в СМИ проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Лискинского муниципального района Воронежской области (liski@govvrn.ru), утвержденных положений, порядков и методик расчета отдельных характеристик районного бюджета, методических рекомендаций и нормативных правовых актов и других документов и материалов, разрабатываемых Отделом по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района , том числе:

решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области;

реестров расходных обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области;

- организация деятельности органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области деятельности по предоставлению и размещению информации (сведений) о муниципальных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.

Конечным результатом деятельности станет повышение качества и доступности информации о состоянии бюджетной системы Лискинского муниципального района, в итоге повысится доверие общества к проводимой бюджетной политике в сфере управления финансами.

3.8. Финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов за счет зарезервированных средств.

Мероприятие направлено на своевременное выделение зарезервированных бюджетных средств по решениям администрации Лискинского муниципального района Воронежской области на финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов.

Ожидаемый эффект от реализации настоящей подпрограммы заключается в:

- повышении обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

- разработке и внесении в Совет народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области в установленные сроки проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

- своевременной подготовке и предоставлении отчета об исполнении бюджета Лискинского муниципального района в Совет народных депутатов в установленные сроки.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2021-2023 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Лискинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов».

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении №4.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

-изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

-отсутствие механизма реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

-несвоевременное исполнение решений администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о выделении средств из резервного фонда администрации Лискинского муниципального района Воронежской области по независящим от финансового органа причинам;

-неисполнение расходных обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области.

В целях управления вышеуказанными рисками Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района в рамках своей компетенции:

-контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках требований действующего бюджетного законодательства Воронежской области;

-проводит мероприятия по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

-обеспечивает в установленном порядке исполнение решений администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о выделении средств из резервного фонда администрации Лискинского муниципального района Воронежской области;

-обеспечивает исполнение расходных обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

-детальное планирование хода реализации подпрограммы;

-оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

-проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов районного бюджета на реализацию подпрограммы муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

7. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы .

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры муниципального регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Меры правового регулирования представлены в приложении 3.

Подпрограмма 2. «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Лискинского муниципального района Воронежской области.

2. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района .

3. Содействие повышению качества управления финансами городских и сельских поселений.

4. Иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Создание условий для устойчивого исполнения расходных полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений и повышения качества управления финансами

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Лискинского муниципального района Воронежской области.

2. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района .

3. Содействие повышению качества управления финансами городских и сельских поселений.

4. Сокращение дифференциации муниципальных образований Лискинского муниципального района в уровне их бюджетной обеспеченности.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1. Своевременное внесение изменений в правовые акты Лискинского муниципального района Воронежской области о межбюджетных отношениях органов местного самоуправления в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в соответствии с требованиями действующего федерального и областного бюджетного законодательства.

2. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между городскими и сельскими поселениями Лискинского муниципального района Воронежской области вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности.

3. Соотношение фактического финансирования расходов районного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений к их плановому назначению, предусмотренному решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью района.

4. Соотношение фактического финансирования расходов в форме дотаций бюджетам городских и сельских поселений Лискинского муниципального района Воронежской области по решению Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью и распределенному городским и сельским поселениям в соответствии с правовым актом Лискинского муниципального района Воронежской области.

5. Средняя оценка качества управления финансами и платежеспособности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района Воронежской области.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2021-2026 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств муниципального бюджета составляет 666 977,6 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 85 504,0 тыс. рублей; средства муниципального бюджета 581 473,6 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Областной бюджет

Муниципальный бюджет

2021

150 087,4

15 841,0

134 246,4

2022

93 463,0

13 355,0

80 108,0

2023

105 856,8

14 077,0

91 779,8

2024

105 856,8

14 077,0

91 779,8

2025

105 856,8

14 077,0

91 779,8

2026

105 856,8

14 077,0

91 779,8

итого

666 977,6

85 504,0

581 473,6

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1. Совершенствование нормативного правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

2.Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района;

3.Рост качества управления муниципальными финансами.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Возможность обеспечения равного доступа граждан Лискинского муниципального района Воронежской области к гарантированному объему муниципальных услуг определяется характером и качеством системы распределения и механизма перераспределения финансовых ресурсов внутри бюджетной системы Лискинского муниципального района Воронежской области.

Одним из основных элементов перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Лискинского муниципального района Воронежской области является предоставление межбюджетных трансфертов. Необходимость их предоставления обусловлена неравномерностью размещения налоговой базы в разрезе городских и сельских поселений.

Система межбюджетных отношений в Лискинском муниципальном районе Воронежской области выстроена исходя из сложившегося разграничения полномочий, расходных обязательств и доходных источников городских и сельских поселений на основе формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов.

В процессе исполнения бюджетов городских и сельских поселений могут возникать непредвиденные ситуации, негативным образом сказывающиеся на их сбалансированности. Это могут быть выпадающие доходы бюджета, стихийные бедствия и множество других факторов, которые невозможно предусмотреть заранее. В целях нивелирования негативных последствий таких ситуаций в районном бюджете предусматриваются иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений для оказания финансовой помощи бюджетам таких муниципальных образований.

Для дальнейшего развития и совершенствования межбюджетных отношений в Лискинском муниципальном районе Воронежской области будет продолжена работа по:

- сокращению различий в бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;

- стимулированию формирования органами местного самоуправления сбалансированных бюджетов;

- рациональному и эффективному расходованию средств бюджетов городских и сельских поселений;

- содействию повышения качества управления финансами на уровне поселения.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для устойчивого исполнения бюджетов городских и сельских поселений, а также обеспечит финансирование первоочередных и социально значимых расходов бюджетов городских и сельских поселений в целях недопущения ухудшения социально-экономической ситуации.

Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих документах:

-ежегодными Бюджетными посланиями Президента Российской Феде-рации Федеральному Собранию Российской Федерации;

-основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Приоритетами реализации подпрограммы являются:

- совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений с целью повышения эффективности их предоставления и использования;

- создание условий для равных финансовых возможностей оказания жителям Лискинского муниципального района Воронежской области муниципальных услуг на всей территории Лискинского муниципального района Воронежской области;

- создание условий для устойчивого исполнения бюджетов городских и сельских поселений;

- стимулирование деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений по наращиванию налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских и сельских поселений ;

- повышение качества управления муниципальными финансами и финансами городских и сельских поселений.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого исполнения расходных полномочий органов местного самоуправления и повышения качества управления финансами.

Для этого потребуется решить задачи по совершенствованию системы предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, сокращению дифференциации в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов городских и сельских поселений и содействию сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений с учетом достижения показателей, влияющих на повышение качества управления муниципальными финансами.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

1. Своевременное внесение изменений в решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о межбюджетных отношениях органов местного самоуправления в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в соответствии с требованиями действующего федерального и областного бюджетного законодательства.

2. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями Воронежской области вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности (Сд):

БОспmax/БОспmin

Сд = ---------------------------,

БО2спmax /БО2спmin

где:

БОспmax - наибольший уровень бюджетной обеспеченности поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;

БОспmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;

БО2спmax - наибольший уровень бюджетной обеспеченности поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;

БО2спmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

3. Соотношение фактического финансирования расходов районного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений к их плановому назначению, предусмотренному решением совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью района.

4. Соотношение фактического финансирования расходов в форме дотаций бюджетам городских и сельских поселений Лискинского муниципального района Воронежской области к их объему, предусмотренному решением совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью и распределенному городским и сельским поселениям в соответствии с правовыми актами Лискинского муниципального района Воронежской области.

5. Оценка качества управления финансами.

Мониторинг и оценка качества управления финансами характеризует следующие направления деятельности органов местного самоуправления:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджетов городских и сельских поселений;

3) прозрачность бюджетного процесса.

Средняя оценка качества управления финансами определяется как среднее арифметическое значение комплексной оценки качества по всем городским и сельским поселениям Лискинского муниципального района ;

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1.Совершенствование нормативного правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

2.Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района;

3.Рост качества управления финансами.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

3.1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Лискинского муниципального района Воронежской области.

В рамках подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере межбюджетных отношений органов местного самоуправления в Лискинском муниципальном районе Воронежской области. В этих целях будет проведена оценка соответствия действующих нормативно-правовых актов, утвержденных администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области, бюджетному законодательству Российской Федерации и Воронежской области.

Планируется проведение анализа динамики изменения экономического положения городских и сельских поселений за последние 3 года. По результатам анализа будут внесены соответствующие изменения в действующие нормативно-правовые акты.

3.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

Мероприятие направлено на обеспечение равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств городских и сельских поселений. Основным принципом реализации мероприятия является определение и обеспечение минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

Инструментом реализации основного мероприятия являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, в том числе расчет их распределения.

В рамках данного мероприятия Отделом по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района будет осуществляться:

1) Сверка исходных данных для расчетов по распределению средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района Воронежской области.

В этих целях предусматривается:

- ежегодный сбор и консолидация исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета;

- ежегодное предоставление в Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в соответствии с пунктом 6 статьи 10, пунктом 8 статьи 11, пунктом 4 статьи 16 Закона Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области» органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходных данных для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета;

- ежегодное проведение сверки исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области .

2) Распределение средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района .

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений проводится в соответствии с методиками распределения указанных дотаций, установленными Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».

Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с методикой расчета указанной субвенции, утвержденной законом Воронежской области от 07.12.2006 № 108-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета».

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение объема и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенции на выполнение государственных полномочий Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

3 ) Предоставление бюджетам городских и сельских поселений из средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

Отделом по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района осуществляется предоставление бюджетам муниципальных образований средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться предоставление бюджетам городских и сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в соответствии со сводной росписью районного бюджета и кассовым планом.

3.3. Содействие повышению качества управления финансами.

В условиях расширения бюджетной самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления возрастает значение механизмов поддержки проводимых на местном уровне реформ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами.

В рамках данного мероприятия будет продолжена реализация следующих мер:

1) Оценка качества управления муниципальными финансами.

Для создания стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях финансовым отделом осуществляется мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами.

Показатели оценки содержат индикаторы использования в бюджетном процессе передовых инструментов и процедур, открытости бюджетного процесса, соблюдения норм бюджетного законодательства и т.п.

Оценка качества управления бюджетным процессом в городских и сельских поселениях является мощным нефинансовым инструментом мотивации органов местного самоуправления к повышению эффективности управления муниципальными финансами.

2) Внедрение мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами.

Городскими и сельскими поселениями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

3.4. Иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений.

Неравномерность распределения налогооблагаемой базы по муниципальным образованиям Лискинского муниципального района, связанная с различиями муниципальных образований в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, осложняет, а порой и делает невозможным самостоятельное решение органами местного самоуправления вопросов местного значения.

В целях повышения устойчивости муниципальных образований Лискинского муниципального района, связанных с особенностями исполнения бюджета, в районном бюджете предусматриваются иные межбюджетные трансферты на решение вопросов местного значения бюджетам поселений.

В целях реализации мероприятия осуществляется:

- разработка методики распределения иных межбюджетных трансфертов общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений Лискинского муниципального района;

-распределение иных межбюджетных трансфертов общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений района в соответствии с утвержденной Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений Лискинсого муниципального района;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений района в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета.

В целом по подпрограмме ожидаемый результат будет заключаться в следующем:

1.Совершенствование нормативного правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

2.Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района;

3. Рост качества управления финансами.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2021-2023 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Лискинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов».

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении №4.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Основным внешними рисками реализации подпрограммы являются:

- существенное изменение параметров социально-экономического развития Лискинского муниципального района Воронежской области по сравнению с теми, которые были предусмотрены при формировании подпрограммы;

- изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.

Минимизация данного риска возможна на основе:

- повышения эффективности бюджетных расходов и их оптимизация при обеспечении гарантированного качества муниципальных услуг.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов районного бюджета на реализацию подпрограммы муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

7. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы .

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры муниципального регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Меры правового регулирования представлены в приложении 3.

Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы муниципальной

программы

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области .

Цель подпрограммы муниципальной программы

Реализация муниципальной программы «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2021-2026 годы.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение условий для реализации муниципальной программы «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципального финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2021-2026 годы, эффективное выполнение полномочий (функций) Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2021-2026 годы. Этапы реализации программы не выделяются

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств муниципального бюджета составляет – 117 584,0 тыс. руб., в том числе средства муниципального бюджета 117 584,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Муниципальный бюджет

2021

19 083,0

19 083,0

2022

19 265,0

19 265,0

2023

19 809,0

19 809,0

2024

19 809,0

19 809,0

2025

19 809,0

19 809,0

2026

19 809,0

19 809,0

итого

117 584,0

117 584,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1.Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

2. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Выполнение функций Отдела по финансам и бюджетной политике Лискинского муниципального района Воронежской области в рамках настоящей подпрограммы определено Положением об отделе по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденным постановлением главы администрации Лискинского муниципального района от 04 февраля 2020 года № 80.

Подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы. В рамках подпрограммы будут созданы условия, существенно повышающие эффективность выполнения как отдельных проектов и мероприятий, так и муниципальной программы в целом.

Функции организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения реализации муниципальной программы осуществляет Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района.

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района в рамках настоящей подпрограммы обеспечивает:

-сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий муниципальной программы;

-внедрение информационных технологий в целях управления реализацией муниципальной программы и контроля за ходом выполнения мероприятий муниципальной программы;

-мониторинг отдельных мероприятий, подпрограмм и муниципальной программы в целом;

-подготовку отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы.

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации всех подпрограмм (мероприятий) настоящей муниципальной программы.

Мероприятия подпрограммы предусматривают финансовое обеспечение за счет средств районного бюджета соответствующих видов расходов на:

-обеспечение деятельности Отдела по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района;

-осуществление информационно-аналитического, организационно-технического обеспечения и мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы.

Целью подпрограммы является формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

Задача подпрограммы - обеспечение информационно-аналитического, организационно-технического сопровождения и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы, в том числе нацеленный на корректировку ее положений.

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы, % (У):

У= Кр/Пр,

где:

Кр - кассовые расходы на реализацию подпрограммы за отчетный период,

Пр - плановые расходы на реализацию подпрограммы в соответствии с кассовым планом на отчетный период.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

Ожидаемые результаты:

-создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Финансовое обеспечение деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района .

При реализации мероприятия будет осуществляться финансирование деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального район, который является ответственным исполнителем программы.

В целом, ожидаемые результаты подпрограммы будут заключаться в следующем:

1.Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

2. Обеспечение эффективного и целее направленного расходования бюджетных средств.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2021-2023 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Лискинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов».

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении № 4.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы .

При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков:

- изменение законодательства Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов Лискинского муниципального района; регулирующего вопросы финансовой деятельности органов местного самоуправления;

- недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления;

- отсутствие надлежащего кадрового обеспечения для реализации полномочий органов местного самоуправления.

Для управления рисками предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

Оценка данных рисков - риски низкие.

6. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы .

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры муниципального регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Управление муниципальными финансами,

создание условий для эффективного и ответственного

управления муниципальными финансами, повышение

устойчивости бюджета Лискинского муниципального

района Воронежской области» на 2021-2026 годы

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Лискинского муниципального района

«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района

Воронежской области» на 2021-2026 годы

№п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед.

изм.

Значения показателей

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

6

7

8

9

10

Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области»

1

Отношение дефицита районного бюджета к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

%

Не более 10%

Не более 10%

Не более 10%

Не более 10%

Не более 10%

Не более 10%

2

Муниципальный долг Лискинского муниципального района в % к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

%

Не более 100

Не более 100

Не более 100

Не более 100

Не более 100

Не более 100

Подпрограмма 1. "Управление муниципальными финансами"

Основное мероприятие 1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Лискинском
муниципальном районе Воронежской области.

1.1.1.

Своевременное внесение изменений в решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального Воронежской области о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в соответствии с требованиями действующего федерального и областного бюджетного законодательства.

срок

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

Основное мероприятие 1.2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1.2.1.

Соблюдение порядка и сроков разработки проекта
районного бюджета, установленных правовым
актом Лискинского муниципального района .

да/нет

да

да

да

да

да

да

Основное мероприятие 1.3. Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности

1.3.1

Составление и утверждение сводной бюджетной
росписи районного бюджета в сроки,
установленные бюджетным законодательством
Российской Федерации, Воронежской области

срок

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

1.3.2.

Доведение показателей сводной бюджетной
росписи и лимитов бюджетных обязательств
до главных распорядителей средств районного
бюджета в сроки, установленные бюджетным
законодательством Российской Федерации ,
Воронежской области

срок

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

До начала очеред-ного финан-сового года

1.3.3.

Составление и представление в Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области годового, квартального, месячного отчетов об исполнении районного бюджета в установленные сроки

срок

В срок, установленный Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области

В срок, установленный Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области

В срок, установленный Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области

В срок, установленный Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области

В срок, установленный Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области

В срок, установленный Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области

Основное мероприятие 1.4. Управление резервным фондом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

1.4.1.

Удельный вес резервного фонда администрации
Лискинского муниципального района
Воронежской области в общем объеме расходов
районного бюджета

%

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Основное мероприятие 1.5.Управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежcкой области

1.5.1.

Доля расходов на обслуживание муниципального
долга в общем объеме расходов районного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального и областного бюджетов).

%

Не более 15

Не более 15

Не более 15

Не более 15

Не более 15

Не более 15

Основное мероприятие 1.6.Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля

1.6.1.

Доля главных распорядителей средств районного
бюджета, охваченных оценкой качества управления муниципальными финансами

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 1.7.Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинскоммуниципальном районе Воронежской области

1.7.1.

Проведение публичных слушаний по проекту
районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении районного бюджета

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Подпрограмма 2. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области"

Основное мероприятие 2.1.Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Лискинского муниципального района Воронежской области

2.1.1.

Своевременное внесение изменений в правовые
акты Лискинского муниципального района Воронежской области о межбюджетных отношениях органов местного самоуправления в Лискинском муниципальном районе Воронежской области в соответствии с требованиями действующего федерального и областного бюджетного законодательства

срок

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

В срок, установ-ленный администрацией Лискинского муниципального района

Основное мероприятие 2.2.Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района

2.2.1.

Соотношение фактического финансирования
расходов районного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений к их плановому назначению, предусмотренному решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью района

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 2.3.Содействие повышению качества управления финансами городских и сельских поселений

2.3.1.

Средняя оценка качества управления финансами
и платежеспособности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района Воронежской области.

балл

Не менее 15

Не менее 15

Не менее 15

Не менее 15

Не менее 15

Не менее 15

Основное мероприятие 2.4.Иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений

2.4.1.

Соотношение фактического финансирования объемов иных межбюджетных трансфертов общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений к их плановому назначению, предусмотренному решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района о районном бюджете на соответствующий период

%

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы"

3.1

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы

%

100

100

100

100

100

100

Приложение 2

к муниципальной программе

«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2021-2026 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы Лискинского муниципального района «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области»
на 2021-2026 годы

№

п/п

Наименование основного мероприятия муниципальной программы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

начала реали-зации

окончания реали-зации

1

2

3

4

5

6

7

1

Подпрограмма 1. "Управление муниципальными финансами"

1.1.

Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Лискинском
муниципальном районе Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Соответствие нормативных правовых актов Лискинского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации

Риски неэффективности бюджетных расходов; неопределенность объемов ресурсов, требующихся для реализации приоритетных задач экономического развития

1.2.

Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Обеспечение принятия в установленные сроки районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства

Не соблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1.3.

Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Обеспечение надежного, качественного и своевременного кассового исполнения районного бюджета.
Утверждение решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района отчета об исполнении районного бюджета

Не своевременное и не полное исполнение районного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства

1.4.

Управление резервным фондом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Своевременное представление бюджетных средств по решениям администрации Лискинского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Не исполнение решений администрации Лискинского муниципального района о выделении средств из резервного фонда администрации Лискинского муниципального района

1.5.

Управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежcкой области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга района

Снижение долговой устойчивости Лискинского муниципального района и увеличение процентной нагрузки на районной бюджет

1.6.

Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Эффективная организация внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, повышение эффективности использования средств районного бюджета

Ненадлежащее исполнение бюджета (бюджетного процесса), нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Воронежской области

1.7.

Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области

Отсутствие механизмов реализации закрепленного в Бюджетном кодексе принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей

1.8

Финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов за счет зарезервированных средств

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Своевременное представление зарезервированных бюджетных средств по решениям администрации Лискинского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Не исполнение приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов Лискинского муниципального района

2

Подпрограмма 2. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области"

2.1.

Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов городских и сельским поселениям Лискинского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Совершенствование нормативного правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета

Снижение эффективности исполнения полномочий сельских поселений Лискинского муниципального района

2.2.

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов сельских поселений Лискинского муниципального района в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района

Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления

2.3.

Содействие повышению качества управления финансами городских и сельских поселений

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Повышение эффективности управления финансами городских и сельских поселений Лискинского муниципального района

Снижение качества управления финансами сельских поселений. Рост нарушений бюджетного законодательства.

2.4.

Иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Поддержка социально значимых направлений расходов местных бюджетов

Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления

3

Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы"

3.1.

Финансовое обеспечение деятельности финансового отдела администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

01.01.2021

31.12.2026

Осуществление финансирования расходов финансового отдела, обеспечивающих его функционирование

Несвоевременная и не в полном объеме реализация основных мероприятий муниципальной программы

Приложение 3

к муниципальной программе

«Управление муниципальными финансами,

создание условий для эффективного и ответственного

управления муниципальными финансами, повышение

устойчивости бюджета Лискинского муниципального

района Воронежской области» на 2021-2026 годы

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной программы

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель
и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1. "Управление муниципальными финансами"

Основное мероприятие 1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Лискинском
муниципальном районе Воронежской области

1

Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района

Внесение изменений в Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района "О бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области"

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

Основное мероприятие 1.2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2

Постановление администрации Лискинского муниципального района

Внесение изменений в Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

3

Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района

О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

Ежегодно

4

Приказ финансового отдела администрации Лискинского муниципального района

Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

Ежегодно

Основное мероприятие 1.3. Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности

5

Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района

Внесение изменений в Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

6

Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района

О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

Ежегодно

7

Постановление администрации Лискинского муниципального района

Об утверждении отчетов об исполнении районнго бюджета за I квартал, первое полугодие и девять месяцев

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

По итогам за I квартал, первое полугодие и девять месяцев

8

Приказ финансового отдела администрации Лискинского муниципального района

Внесение изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

9

Приказ финансового отдела администрации Лискинского муниципального района

Внесение изменений в Порядок составления и ведений кассового плана районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

Основное мероприятие 1.4. Управление резервным фондом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

10

Постановление администрации Лискинского муниципального района

О порядке использования зарезервированных средств, подлежащих распределению в связи с особенностями исполнения районного бюджета в текущем году

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае утверждения в составе расходов районного бюджета зарезервированных средств, подлежащих распределению в связи с особенностями исполнения районного бюджета

11

Постановление администрации Лискинского муниципального района

О внесении изменений в постановление администрации Лискинского муниципального района "О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лискинского муниципального района"

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

12

Распоряжения администрации Лискинского муниципального района

О выделении денежных средств

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

По мере необходимости

Основное мероприятие 1.5. Управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежcкой области

13

Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района

Внесение изменений в Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

По мере необходимости

Основное мероприятие 1.6. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области

15

Распоряжения администрации Лискинского муниципального района

О назначении публичных слушаний по проекту районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

Ежегодно

16

Распоряжения администрации Лискинского муниципального района

О назначении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

Ежегодно

Основное мероприятие 1.8. Финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов Лискинского муниципального района Воронежской области за счет зарезервированных средств местных бюджетов

10

Постановление администрации Лискинского муниципального района

О порядке использования зарезервированных средств на финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов Лискинского муниципального района

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае утверждения в составе расходов районного бюджета зарезервированных средств на софинансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов Лискинского

11

Постановление администрации Лискинского муниципального района

О внесении изменений в постановление администрации Лискинского муниципального района "О порядке использования зарезервированных бюджетных ассигнований на финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов Лискинского муниципального района"

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

12

Распоряжения администрации Лискинского муниципального района

О выделении денежных средств

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

По мере необходимости

Подпрограмма 2. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области"

Основное мероприятие 2.1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Лискинского муниципального района Воронежской области

17

Постановление администрации Лискинского муниципального района

Принятие нормативных документов о межбюджетных отношениях в Лискинском муниципальном районе

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

Основное мероприятие 2.4. Содействие повышению качества управления финансами городских и сельских поселений

18

Приказ Отдела по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

Внесение изменений в Порядок осуществления мониторинга
соблюдения органами местного самоуправления
городских и сельских поселений Лискинского муниципального района требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

Основное мероприятие 2.5. Иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений

19

Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района

Внесение изменений в Решение Совета народных депутатов Лискинского мунициального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политики администрации Лискинского муниципального района

В случае необходимости

Приложение 4

к муниципальной программе

«Управление муниципальными финансами, создание

условий для эффективного и ответственного управления

муниципальными финансами, повышение устойчивости

бюджета Лискинского муниципального района

Воронежской области» на 2021-2026 годы

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и муниципального бюджетов, на реализацию муниципальной программы Лискинского муниципального района

«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2021-2026 годы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам реализации муниципальной программы

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области

всего, в том числе:

1 014 266,8

207 375,6

151 028,0

163 965,8

163 965,8

163 965,8

163 965,8

областной бюджет

85 504,0

15 841,0

13 355,0

14 077,0

14 077,0

14 077,0

14 077,0

местный бюджет

928 762,8

191 534,6

137 673,0

149 888,8

149 888,8

149 888,8

149 888,8

в том числе:

Подпрограмма 1

Управление муниципальными финансами

всего, в том числе:

229 705,2

38 205,2

38 300,0

38 300,0

38 300,0

38 300,0

38 300,0

местный бюджет

229 705,2

38 205,2

38 300,0

38 300,0

38 300,0

38 300,0

38 300,0

в том числе:

Основное мероприятие 1.4

Управление резервным фондом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

федеральный бюджет

местный бюджет

7 800,0

1 300,0

1 300,0

1 300,0

1 300,0

1 300,0

1 300,0

Основное мероприятие 1.5

Управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежcкой области

местный бюджет

11 905,2

1 905,2

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

Основное мероприятие 1.8

Финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов за счет зарезервированных средств

местный бюджет

210 000,0

35 000,0

35 000,0

35 000,0

35 000,0

35 000,0

35 000,0

Подпрограмма 2

Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области

всего, в том числе:

666 977,6

150 087,4

93 463,0

105 856,8

105 856,8

105 856,8

105 856,8

областной бюджет

85 504,0

15 841,0

13 355,0

14 077,0

14 077,0

14 077,0

14 077,0

местный бюджет

581 473,6

134 246,4

80 108,0

91 779,8

91 779,8

91 779,8

91 779,8

в том числе:

Основное мероприятие 2.2

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Лискинского муниципального района

всего, в том числе:

254 504,0

41 841,0

40 355,0

43 077,0

43 077,0

43 077,0

43 077,0

областной бюджет

85 504,0

15 841,0

13 355,0

14 077,0

14 077,0

14 077,0

14 077,0

местный бюджет

169 000,0

26 000,0

27 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

Основное мероприятие 2.3

Содействие повышению качества управления финансами городских и сельских поселений

всего, в том числе:

1 620,0

270,0

270,0

270,0

270,0

270,0

270,0

местный бюджет

1 620,0

270,0

270,0

270,0

270,0

270,0

270,0

Основное мероприятие 2.5

Иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений

местный бюджет

410 853,6

107 976,4

52 838,0

62 509,8

62 509,8

62 509,8

62 509,8

Подпрограмма 3

Обеспечение реализации муниципальной программы

местный бюджет

117 584,0

19 083,0

19 265,0

19 809,0

19 809,0

19 809,0

19 809,0

в том числе:

Основное мероприятие 3.1.

Финансовое обеспечение деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

местный бюджет

117 584,0

19 083,0

19 265,0

19 809,0

19 809,0

19 809,0

19 809,0

Приложение 5

к муниципальной программе «Управление муниципальными

финансами, создание условий для эффективного и

ответственного управления муниципальными финансами,

повышение устойчивости бюджета Лискинского

муниципального района Воронежской области» на 2021-2026 годы

План реализации муниципальной программы Лискинского муниципального района Воронежской области

«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного

управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района» на 2021 год

тыс,рублей

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Исполнитель мероприятия (орган исполнительной власти Лискинского муниципального района Воронежской области, иной главный распорядитель средств районного бюджета)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году

Код бюджетной класси-фикации (районный

бюджет)

Расходы, предусмот-ренные решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год

начала реализации мероприятия в очередном финансовом году

окончания реализации мероприятия в очередном финансовом году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа Лискинского муниципального района Воронежской области

«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета Лискинского муниципального района Воронежской области»

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

х

х

207 375,6

1

Подпрограмма 1

Управление муниципальными финансами

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

38 205,2

1.1

Основное мероприятие 1.1

Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Соответствие нормативных правовых актов в Лискинском муниципальном районе Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации

1.1.1

Мероприятие 1.1.1

Подготовка проектов изменений в нормативные правовые акты Лискинского муниципального района Воронежской области, регулирующие бюджетные правоотношения (включая решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области) с учетом совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Соответствие нормативных правовых актов Лискинского муниципального района Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации

1.2

Основное мероприятие 1.2

Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Обеспечение принятия в установленные сроки районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства

1.2.1

Мероприятие 1.2.1

Подготовка ежегодного распоряжения администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о разработке проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Август

Сентябрь

Обеспечение требований бюджетного законодательства

1.2.2

Мероприятие 1.2.2

Составление планового реестра расходных обязательств Лискинского муниципального района Воронежской области, свода реестров расходных обязательств муниципальных учреждений, входящих в состав Лискинского муниципального района Воронежской области, и их направление в ДФБП Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Май

Июнь

Улучшение качества прогнозирования основных бюджетных параметров на средне – и долгосрочную перспективу

1.2.3

Мероприятие 1.2.3

Программное обеспечение формализованных (неформализованных) методов и механизмов расчета бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Сентябрь

Программное обеспечение расчетов бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период

1.2.4

Мероприятие 1.2.4

Разработка основных подходов по формированию проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Сентябрь

Выработка основных подходов к формированию проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение надежности и обоснованности бюджетных прогнозов

1.2.5

Мероприятие 1.2.5

Осуществление сверки исходных данных с ДФБП Воронежской области для формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Август

Сентябрь

Проведение с ДФБП Воронежской области сверки исходных данных, необходимой для формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период

1.2.6

Мероприятие 1.2.6

Сбор, обработка и свод предложений бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (в том числе в разрезе программных мероприятий и непрограммной деятельности главных распорядителей бюджетных средств)

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Сентябрь

Ноябрь

Обеспечение надежности и обоснованности бюджетных прогнозов и внедрение в практику принципа результативности установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

1.2.7

Мероприятие 1.2.7

Разработка расчетных проектировок (в том числе в разрезе программных мероприятий и непрограммной деятельности главных распорядителей бюджетных средств)

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Ноябрь

Подготовка и расчет проектировокрайонного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

1.2.8

Мероприятие 1.2.8

Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Октябрь

Ноябрь

Выработка бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период

1.2.9

Мероприятие 1.2.9

Формирование свода бюджетных проектировок и прогноза основных параметров консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Ноябрь

Обеспечение составления проекта райооного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и прогноза основных параметров консолидированного бюджета

1.2.10

Мероприятие 1.2.10

Разработка проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Октябрь

Ноябрь

Обеспечение принятия в установленные сроки районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства

1.2.11

Мероприятие 1.2.11

Подготовка пояснительной записки к проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и документов (материалов), направляемых одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в администрацию и Совет народных депутатов Лискинского муниципального района .

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Ноябрь

Ноябрь

Обеспечение принятия в установленные сроки районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства

1.2.12

Мероприятие 1.2.12

Подготовка докладов и материалов для заседаний ,по рассмотрению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Ноябрь

Ноябрь

Обеспечение принятия в установленные сроки районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства

1.3

Основное мероприятие 1.3

Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Ежегодно

Ежегодно

Обеспечение своевременного и качественного исполнения районного бюджета.

1.3.1

Мероприятие 1.3.1

Составление сводной бюджетной росписи районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

После утверждения решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

До начала очередного финансового года

Утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета

1.3.2

Мероприятие 1.3.2

Составление кассового плана районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

После утверждения решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального Воронежской области орайонном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

До начала очередного финансового года

Формирование кассового плана на очередной финансовый год

1.3.3

Мероприятие 1.3.3

Ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись района бюджета

1.3.4

Мероприятие 1.3.4

Ведение кассового плана районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Внесение изменений в кассовый план районного бюджета

1.3.5

Мероприятие 1.3.5

Подготовка проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Внеснение изменений в районный бюджет

1.3.6

Мероприятие 1.3.6

Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета за счет районных средств, средств получаемых из федерального и областного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Подготовка извещений об открытии (закрытии, переоформлении) лицевых счетов.
Отражение на лицевых счетах соответствующих операций

1.3.7

Мероприятие 1.3.7

Проведение кассовых выплат за счет средств муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Формирование платежных поручений и отправка их в банк для перечисления средств со счета по учету средств клиентов. Отражение на лицевых счетах следующих операции:
а) поступления средств;
б) суммы выплат

1.3.8

Мероприятие 1.3.8

Ведение перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Направление Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета (его изменений) в Отдел № 14 Федерального казначейства по Воронежской области

1.3.9

Мероприятие 1.3.9

Осуществление учета исполнения районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Своевременное и качественное выполнение операций по кассовому исполнению районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования

1.3.10

Мероприятие 1.3.10

Программное обеспечение составления отчета об исполнении районного бюджета за соответствующий отчетный период

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Программное обеспечение составления отчета об исполнении районного бюджета за соответствующий отчетный период

1.3.11

Мероприятие 1.3.11

Осуществление составления отчета об исполнении районного , консолидированного бюджетов Лискинского муниципального района Воронежской области ежемесячно, ежеквартально и за истекший год и представление его в ДФБП Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Месячный и квартальный отчеты –
1-го числа месяца и квартала, следующего за отчетным месяцем и кварталом соответ-ственно; годовой отчет - 20 января

Месячный и квартальный - 9 числа месяца, следующего за отчетным месяцем и кварталом соответ-ственно;

Составление и своевременное представление отчетности за отчетный период

1.3.12

Мероприятие 1.3.12

Осуществление составления отчета по сети, штатам и контингентам получателей средств районного и консолидированного бюджетов за истекший год, представление его в ДФБП

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

февраль

март

Составление и своевременное представление отчетности

1.3.13

Мероприятие 1.3.13

Подготовка докладов и материалов для заседаний по рассмотрению отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Март

Май

Утверждение Советом народных депутатов Лискинского муниципального района отчета об исполнении районного бюджета

1.4

Основное мероприятие 1.4

Управление резервным фондом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Своевременное представление бюджетных средств по правовым актам администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства

92701111510480570800

1 300,0

1.4.1

Мероприятие 1.4.1

Подготовка проекта распоряжения о выделении денежных средств

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Финансовое обеспечение непредвиденных расходов

1.4.2

Мероприятие 1.4.2

Уточнение показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделение денежных средств в соответствии с распоряжениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области "О выделении денежных средств"

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Финансовое обеспечение непредвиденных расходов

1.4.3

Мероприятие 1.4.3

Осуществление контроля за выделением средств из резервного фонда администрации Лискинского муниципального района Воронежской области и представление отчетов об их использовании главе администрации Лискинского муниципального района

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Ежеквар-тально -25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
по итогам
года -
март

Ежеквар-тально - 25 числа 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом
по итогам года -
апрель

Контроль за выделением средств из резервного фонда

1.5

Основное мероприятие 1.5

Управление муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежcкой области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга сельских поселений

92713011510587880700

1 905,2

1.5.1

Мероприятие 1.5.1

Осуществление муниципальных внутренних заимствований Лискинского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Привлечение наиболее выгодных внутренних заимствований на рынках финансовых операций

1.5.2

Мероприятие 1.5.2

Осуществление управления муниципальным долгом Лискинского муниципального района Воронежской области и его обслуживания

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Поддержание муниципального долга на экономически безопасном уровне для районного бюджета, исключение долговых рисков

1.5.3

Мероприятие 1.5.3

Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Поддержание муниципального долга на экономически безопасном уровне для районного бюджета, исключение долговых рисков

1.5.4

Мероприятие 1.5.4

Ведение муниципальной долговой книги Лискинского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Регистрация и учет муниципального долга Лискинского муниципального района Воронежской области в муниципальной долговой книге Лискинского муниципального района Воронежской области

1.5.5

Мероприятие 1.5.5

Составление и предоставление отчетов и актов сверки по долговым обязательствам Лискинского муниципального района Воронежской области с ДФБП

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Февраль

Своевременное предоставление отчетов актов сверки за отчетный период

1.6

Основное мероприятие 1.6

Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Эффективная организация внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, повышение эффективности использования средств районного бюджета

1.6.1

Мероприятие 1.6.1

Осуществление проверки платежных и иных документов, представленных главными распорядителями средств районного бюджета для оплаты соответствующих денежных обязательств

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Обеспечение предварительного финансового контроля

1.6.2

Мероприятие 1.6.2

Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Совершение разрешительной надписи

1.6.3

Мероприятие 1.6.3

Осуществление учета и контроля привлечения и погашения заемных средств, полученных из областного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Своевременное и полное погашение основного долга и процентов по долговым обязательствам

1.6.4

Мероприятие 1.6.4

Осуществление контроля за выделением средств из резервного фонда

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Контроль за выделением средств из резервного фонда

1.7

Основное мероприятие 1.7

Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Лискинском муниципальном районе Воронежской области и деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района Воронежской области

1.7.1

Мероприятие 1.7.1

Размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Лискинского муниципального района утвержденных положений районного бюджета, методических рекомендаций и нормативных правовых актов, разрабатываемых Отделом по финансам и бюджетной политики

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Лискинском муниципальном районе Воронежской области

1.7.2

Мероприятие 1.7.2

Размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Лискинского муниципального района отчетов об исполнении бюджета Лискинского муниципального района

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Обеспечение доступности информации об исполнении бюджета Лискинского муниципального район Воронежской области

1.7.3

Мероприятие 1.7.3

Проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Декабрь

Декабрь

Обсуждение проекта зрешения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

1.7.4

Мероприятие 1.7.4

Организация деятельности органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области, деятельности по предоставлению и размещению информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Обеспечение открытости информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений

1.7.5

Мероприятие 1.7.5

Подготовка докладов и материалов для проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Март

Апрель

Обсуждение годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год

1.7.6

Мероприятие 1.7.6

Подготовка докладов и материалов для проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Ноябрь

Декабрь

Обсуждение проекта решения Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

1.8

Основное мероприятие 1.8

Финансирование приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов за счет зарезервированных средств

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Своевременное представление зарезервированных бюджетных средств по правовым актам администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства

92701131510880100800

35 000,0

1.8.1

Мероприятие 1.8.1

Подготовка проекта распоряжения о выделении денежных средств

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Финансовое обеспечение непредвиденных расходов

2

Подпрограмма 2

Cоздание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов поселений Лискинского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

150 087,4

2.1

Основное мероприятие 2.1

Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Лискинского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Ноябрь

Совершенствование нормативного правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из областного и местного бюджетов

2.1.1

Мероприятие 2.1.1

Подготовка проектов нормативныех правовых актов Лискинского муниципального района Воронежской области, регулирующих межбюджетные отношения органов местного самоуправления Лискинского муниципального Воронежской области с учетом совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Ноябрь

Соответствие нормативных правовых актов Лискинского муниципального района Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

2.2

Основное мероприятие 2.2

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов городских и сельских поселений в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений

92714011520278050500

15 841,0

92714011520288020500

26 000,0

2.2.1

Мероприятие 2.2.1

Сверка исходных данных для расчетов по распределению средств областного и районного бюджетов, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений,

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Сентябрь

Ноябрь

Повышение эффективности предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городским и сельским поселениям

2.2.2

Мероприятие 2.2.2

Распределение средств областного и районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городским и сельским поселениям

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Сентябрь

Ноябрь

Обеспечение единого подхода ко всем городским и сельским поселениям при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

2.2.3

Основное мероприятие 2.4

Содействие повышению качества управления финансами городских и сельских поселений

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Сокращение дифференциации финансовых возможностей городских и сельских поселений

92714031520488490500

270,0

2.2.4

Основное мероприятие 2.5

Иные межбюджетные трансферты общего характера на решение вопросов местного значения бюджетам поселений

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Обеспечение единого подхода ко всем муниципальным образованиям при предоставлении иных межбюджетных трансфертов

92714031520588040500

107 976,4

3

Подпрограмма 3

Обеспечение реализации муниципальной программы

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

19 083,0

3.1.

Основное мероприятие 3.1

Финансовое обеспечение деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Осуществление финансирования расходов Отдела по финансам и бюджетной политике , обеспечивающих его функционирование

92701061530182010000

19 083,0

3.1.1

Мероприятие 3.1.1

Планирование сметы расходов Отдела по финансам и бюджетной политике на очередной финансовый год

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Составление корректной сметы расходов

3.1.3

Мероприятие 3.1.3

Подготовка документации на оплату расходов, обеспечивающих функционирование Отдела по финансам и бюджетной политике

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Своевременная выплата заработной платы и оплата счетов на приобретение товаров, работ, услуг

3.1.4

Мероприятие 3.1.4

Учет операций по финансовому обеспечению деятельности Отдела по финансам и бюджетной политике и составление отчетности

Отдел по финансам и бюджетной политике администрации Лискинского муниципального района

Январь

Декабрь

Качественное и своевременное составление отчетности об исполнении сметы отдела по финансам и бюджетной политики