Об утверждении Порядка проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организа...



Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 05.04.2019 N 684-ПА"Об утверждении Положения об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях"

Астраханская область

Администрация муниципального образования «Ахтубинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2020 года № 608

Об утверждении Порядка проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями МО «Ахтубинский район»

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ                   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ                               «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом РФ                   от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 12.09.2018 № 34 «О реализации статьи 13 Федерального закона РФ от 27.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также с целью обеспечения основных гарантий прав ребенка на территории муниципального образования «Ахтубинский район» администрация МО «Ахтубинский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями МО «Ахтубинский район».

2. Управлению образованием администрации МО «Ахтубинский район» довести настоящее постановление до сведения руководителей муниципальных образовательных организаций.

3. МКУ «УХТО МО «Ахтубинский район» обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Ахтубинский район» в разделе «Документы» подраздел «Документы Администрации» подраздел «Официальные документы».

4. Общему отделу администрации МО «Ахтубинский район» представить информацию в газету «Ахтубинская правда» о размещении настоящего постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации                     МО «Ахтубинский район» в разделе «Документы» подраздел «Документы Администрации» подраздел «Официальные документы».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы муниципального образования

Д.А. Клоков

Утвержден

постановлением администрации

МО «Ахтубинский район»

от 13.08.2020 № 608

Порядок

проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных

за муниципальными образовательными организациями МО «Ахтубинский район»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями МО «Ахтубинский район» (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями МО «Ахтубинский район» (далее - оценка последствий).

1.2. Настоящий Порядок применяется в случае, когда муниципальная образовательная организация МО «Ахтубинский район» (далее - образовательная организация), являющаяся объектом социальной инфраструктуры для детей, планирует передачу закрепленного за ним на праве оперативного управления объекта муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование.

1.3. Заключению договора аренды или договора безвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения таких договоров.

1.4. Проведение оценки последствий осуществляется в целях для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

1.5. Проведение оценки последствий осуществляется комиссией по оценке последствий такого решения (далее - комиссия).

1.6. Проведение оценки последствий осуществляется на основании заявления руководителя образовательной организации об использовании такого объекта с приложением необходимых документов, представленных в комиссию.

1.7. Положение и состав комиссии утверждается правовым актом администрации МО «Ахтубинский район».

2. Особенности проведения оценки последствий

заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования

2.1. Для проведения оценки последствий заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования образовательная организация направляет в адрес управления образованием администрации МО «Ахтубинский район»:

- письменное заявление в произвольной форме, содержащее следующие сведения:

наименование образовательной организации, полный адрес и общая площадь предоставляемого в аренду или безвозмездное пользование объекта собственности, закрепленного за образовательной организацией, его назначение в образовательной организации и планируемый профиль использования;

наименование арендатора (ссудополучателя), его реквизиты, срок аренды или безвозмездного пользования;

планируемое время использования предоставляемого в аренду или безвозмездное пользование объекта собственности (круглосуточное или почасовое использование);

сведения об объектах собственности, закрепленных за образовательной организацией, и переданных в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам на момент подачи заявления;

обоснование необходимости и целесообразности предоставления объекта собственности, закрепленного за образовательной организацией, в аренду или безвозмездное пользование в целях обеспечения более эффективной организации ее основной деятельности и последствия влияния данной передачи на образовательный процесс;

указание в заявлении о принятии на себя образовательной организацией и арендатором (ссудополучателем) обязательства по соблюдению требований СанПин, пожарной безопасности и иных законодательных актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности для жизни и здоровья учащихся (воспитанников) на территории передаваемого в аренду или безвозмездное пользование объекта;

- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления от имени образовательной организации (копия приказа о назначении руководителя образовательной организации либо копия доверенности на подписание заявления от имени образовательной организации, заверенные печатью образовательной организации);

- копию технического паспорта с экспликацией и поэтажным планом с точным указанием штриховкой помещений, передаваемых в аренду или безвозмездное пользование, прошитую и заверенную печатью образовательной организации;

- копию кадастрового паспорта земельного участка, прошитую и заверенную печатью образовательной организации (если в аренду или безвозмездное пользование предоставляется земельный участок);

- копию выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования на объект недвижимого имущества, в котором предполагается передать в аренду или безвозмездное пользование помещения, заверенную печатью образовательной организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации права на объект собственности, заверенную печатью образовательной организации;

- информацию о техническом состоянии объекта собственности, формируемую образовательной организацией самостоятельно в произвольной форме;

- рекомендации наблюдательного совета (для автономных образовательных организаций);

- опись представленных документов.

2.2. Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) или заместителя руководителя подведомственной организации.

2.3. Основанием для отказа в рассмотрении на заседании комиссии является отсутствие одного из документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка. В случае отказа документы возвращаются образовательной организации в течение 5 дней с момента подачи документов.

2.4. К рассмотрению на заседании комиссии принимается полный пакет документов, указанный в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

2.5. Если в результате проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования установлена возможность ухудшения условий обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, заключение комиссии о последствиях заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за образовательной организацией, не может быть положительным, а договор аренды, договор безвозмездного пользования объекта собственности не может заключаться.

3. Критерии оценки последствий заключения договора аренды,

договора безвозмездного пользования

3.1. Проведение оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования осуществляется по следующим критериям:

- отсутствует возможность ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха, оздоровления детей (соответствует/не соответствует);

- в представленных документах отсутствуют неполные, необоснованные и недостоверные сведения (соответствует/не соответствует);

- соответствие цели аренды, безвозмездного пользования и назначения помещения (соответствует/не соответствует);

- деятельность арендатора (ссудополучателя) отвечает безопасности для жизни и здоровья учащихся (воспитанников), в том числе противопожарной, санитарно-эпидемиологической (соответствует/не соответствует);

- арендатор (ссудополучатель) не является лицом, подвергнутым административному наказанию по главе 6 КоАП РФ (соответствует/не соответствует).

4. Порядок создания и  работы комиссии

по проведению оценки последствий

4.1. Комиссия является коллегиальным совещательным органом для проведения экспертной оценки последствий принятого решения в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития обучающихся (воспитанников).

4.2. Комиссия осуществляет свою работу в случае необходимости проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями МО «Ахтубинский район».

4.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 12.09.2018 № 34 «О реализации статьи 13 Федерального закона РФ от 27.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», настоящим постановлением и иными нормативными правовыми актами.

4.4. Состав комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации МО «Ахтубинский район».

4.5. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

4.6. В состав комиссии включаются представители органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, руководитель муниципальной образовательной организации, в отношении которого принимается решение. По решению органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, могут быть привлечены представители наблюдательного совета (для автономных образовательных организаций), управляющего совета (для бюджетных и казенных образовательных организаций). По согласованию в состав комиссии могут быть включены представители иных органов.

4.7. Руководство комиссией осуществляется председателем комиссии, а в период его отсутствия заместителем председателя комиссии.

4.8. Полномочия комиссии:

- проведение оценки последствий принятия решения;

- подписание заключения по оценке последствий принятия решения.

4.9. Для выполнения возложенных функций комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

- запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

- создавать рабочие группы.

Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее половины ее состава.

4.10. Решения заседания комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим.

4.11. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии. Заключение подготавливается секретарем комиссии в течение 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии и вручается образовательной организации.

4.12. Заключение комиссии оформляется в письменном виде по форме согласно приложению   к настоящему Порядку, подписывается всеми членами комиссии.

4.13. Комиссия дает отрицательное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений утвержденных критериев.

4.14. Комиссия дает положительное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения утвержденных критериев.

Член комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

4.15. В заключении об оценке последствий указываются:

- наименование органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;

- наименование образовательной организации, за которой закреплен объект собственности, адрес, общая площадь и назначение предоставляемого в аренду или безвозмездное пользование объекта собственности;

- цель предоставления в аренду или безвозмездное пользование, наименование арендатора (ссудополучателя), срок аренды или безвозмездного пользования и планируемое время использования объекта собственности;

- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования;

- решение комиссии.

4.16. Общий срок проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования  с момента получения полного пакета документов от образовательной организаций и до выдачи заключения составляет 30 дней.

4.17. Результаты заседания комиссии, оформленные заключением о проведении оценки, предоставляются руководителю органа местного самоуправления для ознакомления и принятия решения о заключении договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями.

Приложение

к Порядку

Заключение

комиссии о последствиях заключения договора аренды,

договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями

                                                 «__» ____________ 20 __ г.

Комиссией _______________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования)

(далее - комиссия) проведена оценка последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за муниципальной образовательной организацией (далее - образовательная организация), _____________________

_______________________________________________________________________________,

(наименование образовательной организации)

расположенного по адресу: ________________________________________, (далее - оценка).

В ходе проведения оценки комиссией установлено следующее:

1.______________________________________________________________________________;

(указывается наименование, адрес, общая площадь и назначение

предоставляемого в аренду или безвозмездное пользование

объекта собственности)

2. _____________________________________________________________________________.

(указывается цель предоставления в аренду или безвозмездное пользование, наименование арендатора (ссудополучателя), срок аренды или безвозмездного пользования и планируемое время использования объекта собственности).

По результатам проведенной оценки комиссия, учитывая критерии оценки последствий, установила, что заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования объекта собственности не будет (будет) иметь отрицательных последствий для обеспечения условий жизнедеятельности,  образования,  развития,  отдыха  и  оздоровления детей, а именно:

_______________________________________________________________________________.

(указываются значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования)

В связи с вышеизложенным комиссия считает, что предоставление в аренду, безвозмездное пользование объекта собственности ________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

(наименование, адрес объекта собственности)

закрепленного за _____________________________________________, допустимо (недопустимо).

(наименование образовательной организации)

    ________________________    _________________________

    ________________________    _________________________

    ________________________    _________________________

    ________________________    _________________________

    (Ф.И.О. членов комиссии)    (подписи членов комиссии)