Об утверждении Порядка выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответству...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Синкевич Александр Иннокентьевич

Емейл: raiadmin@rambler.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Улётовский район""""Кирова ул.

Дата подписи: 01.09.2020 11:21:09

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» августа 2020 года                                                                                                                                            № 493/н

с.Улёты

Об утверждении Порядка выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

В целях развития транспортной системы муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Положением об администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, утверждённым решением Совета муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от 21.04.2017 № 380, администрация муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута согласно приложения.

2. Настоящее постановление официально опубликовать путём размещения (обнародования) на официальном сайте муниципального района «Улётовский район» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Документы» - «НПА Администрации МР «Улётовский район» - http://улёты.забайкальскийкрай.рф.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района

«Улётовский район»                                                                                                                              А.И.Синкевич

Приложение к постановлению администрации муниципального района «Улётовский район» от «13» августа 2020 года №493/н

Порядок выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

1. Общие положения

1.1. Порядок выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), Положением об администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, утверждённым решением Совета муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от 21.04.2017 № 380, Уставом муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, утвержденного решением Совета муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от 03.12.2014 № 146.

1.2. Понятия и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом № 220-ФЗ.

1.3. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство по маршруту) и карты маршрута регулярных перевозок (далее - карты маршрута) выдаются администрацией муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края (далее - Администрация района) в случаях, установленных Федеральным законом № 220-ФЗ, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать 180 дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства по маршруту, - на срок приостановления действия указанного свидетельства.

2. Принятие решения о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута

2.1. В случае принятия Администрацией района решения о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута Администрация района в день наступления обстоятельств, являющихся основанием для выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута, организует размещение на официальном Интернет-сайте муниципального района «Улётовский район» предложения о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута (далее - предложение).

2.2. В предложении указываются:

1) регистрационный номер маршрута в Реестре маршрутов регулярных перевозок Улётовского района, утвержденном главой муниципального района «Улётовского района» (далее - Реестр маршрутов);

2) номер маршрута в Реестре маршрутов;

3) наименование маршрута;

4) протяженность маршрута;

5) вид работ, требуемых для осуществления перевозок по данному маршруту и указываемых в лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (далее - лицензия);

6) количество рейсов по маршруту в день и дни работы;

7) сведения о виде, классе, экологическом классе, вместимости транспортных средств, а также о количестве транспортных средств, необходимом для обслуживания маршрута;

8) дата и время начала приема уведомлений о согласии получить свидетельство по маршруту с приложением документов, подтверждающих соответствие условиям привлечения перевозчика к выполнению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам без проведения открытого конкурса (далее - уведомление);

9) дата и время окончания приема уведомлений;

10) почтовый адрес приема уведомлений;

11) время работы комиссии по рассмотрению уведомлений и осмотру транспортных средств.

2.3. Предложение формируется Администрацией района в отношении определенного маршрута или нескольких маршрутов в соответствии с Реестром маршрутов, в случае если обстоятельства, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, возникли в отношении нескольких маршрутов.

2.4. Администрация района не позднее дня размещения на официальном Интернет-сайте муниципального района «Улётовский район» предложения принимает решение о создании комиссии по рассмотрению уведомлений и осмотру транспортных средств (далее - комиссия), состав которой утверждается распоряжением Администрации района.

2.5. В состав комиссии входит председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии - представители Администрации района.

2.6. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

2.7. В компетенцию комиссии входит проведение проверки достоверности поданных уведомлений, проведение оценки и сопоставления уведомлений, определение перевозчика, которому предоставляется право получения без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута.

3. Порядок предоставления уведомлений

3.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества (далее - заявитель), заинтересованный в получении свидетельства по маршруту и карт маршрута, направляет в Администрацию района уведомление в письменной форме на бумажном носителе о согласии осуществлять перевозки на условиях предложения по форме, установленной в приложении 1 к Порядку.

3.2. К уведомлению прилагаются следующие документы:

1) копия действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - копия лицензии). Копия лицензии предоставляется каждым участником договора простого товарищества;

2) копия договора простого товарищества в письменной форме, заключенного в порядке, установленном законодательством РФ (для участников договора простого товарищества);

3) копии документов, подтверждающих владение транспортными средствами на праве собственности и (или) ином законном праве, соответствующими требованиям, указанным в предложении и в количестве, указанном в предложении, с приложением копий паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств;

4) документы, подтверждающие полномочия заявителя (в случае обращения уполномоченного представителя).

3.3. Уведомления регистрируются в момент получения в приемной в журнале учета с указанием даты и времени их поступления.

3.4. Основанием для отказа в проведении оценки и сопоставления комиссией уведомления заявителя является:

- не предоставление (предоставление неполного перечня) документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела Порядка;

- предоставление недостоверных сведений либо содержание недостоверных сведений в уведомлении и (или) предоставленных документах, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела Порядка;

- получение уведомления после истечения установленного в предложении времени.

3.5. О принятом комиссией решении об отказе в проведении оценки и сопоставления уведомления заявитель информируется секретарем комиссии в письменном виде с указанием оснований для отказа, определенных пунктом 3.4 настоящего раздела Порядка, в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

4. Порядок проведения оценки и сопоставления уведомлений, определения перевозчика, которому предоставляется право получения без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута

4.1. В указанное в предложении время комиссия в целях оценки и сопоставления уведомлений осуществляет осмотр транспортных средств, предлагаемых заявителем для осуществления регулярных перевозок.

4.2. Оценка и сопоставление уведомлений осуществляется по критериям в соответствии со шкалой для оценки критериев, установленной в приложении 2 к Порядку:

4.2.1. Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых заявителем для осуществления регулярных перевозок;

4.2.2. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых заявителем для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства по маршруту.

4.3. Комиссия при осмотре транспортных средств заполняет оценочный лист по форме, установленной в приложении 3 к Порядку, в отношении каждого транспортного средства.

4.4. После сопоставления уведомлений по каждому из критериев проводится суммирование баллов, полученных каждым заявителем, по всем критериям.

4.5. Каждому уведомлению присваивается порядковый номер в порядке уменьшения его оценки (количества баллов, полученных после сопоставления уведомлений). Уведомлению, получившему высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае если уведомления двух и более заявителей набрали одинаковое количество баллов, первый номер присваивается уведомлению заявителя, первому подавшему уведомление, второй номер - следующему по времени подачи уведомления.

В случае подачи единственного уведомления свидетельство по маршруту и карты маршрута выдаются подавшему его заявителю без проведения комиссией осмотра транспортных средств при условии отсутствия оснований для отказа в рассмотрении комиссией уведомления, определенных пунктом 3.4 раздела 3 Порядка.

4.6. Решение комиссии о присвоении первого номера уведомлению заявителя оформляется секретарем комиссии в виде протокола в течение одного часа с момента окончания заседания комиссии.

5. Выдача свидетельств по маршруту и карт маршрута

5.1. Перевозчиком, которому предоставляется право получения без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута, признается заявитель, уведомлению которого присвоен первый номер.

5.2. Администрация района незамедлительно на основании решения комиссии о присвоении первого номера уведомлению заявителя принимает решение об определении перевозчика, которому предоставляется право получения без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута.

5.3. Администрация района посредством телефонной связи уведомляет перевозчика, которому предоставляется право получения без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута, о необходимости явиться в Администрацию района для получения свидетельства по маршруту и карт маршрута в течение одного часа с момента заседания комиссии о присвоении первого номера уведомлению заявителя.

5.4. Если перевозчик, указанный в пункте 5.1 настоящего раздела Порядка, в течение одного часа с момента его уведомления о необходимости явиться в Администрацию района для получения свидетельства по маршруту и карт маршрута отказывается или уклоняется от получения свидетельства по маршруту и карт маршрута хотя бы по одному из маршрутов согласно предложению, право на получение свидетельств по данным маршрутам предоставляется заявителю, уведомлению которого присвоен второй номер.

Администрация района посредством телефонной связи уведомляет заявителя, уведомлению которого присвоен второй номер, о необходимости явиться в Администрацию района для получения свидетельства по маршруту и карт маршрута в течение одного часа с момента установления комиссией факта отказа или уклонения от получения свидетельства по маршруту и карт маршрута хотя бы по одному из маршрутов согласно предложению перевозчика, указанного в пункте 5.1 настоящего раздела Порядка.

5.5. Если перевозчик, указанный в пункте 5.4 настоящего раздела Порядка, либо заявитель, подавший единственное уведомление, в течение одного часа с момента его уведомления о необходимости явиться в Администрацию района для получения свидетельства по маршруту и карт маршрута отказывается или уклоняется от получения свидетельства по маршруту и карт маршрута хотя бы по одному из маршрутов согласно предложению, либо если перевозчик, который получил свидетельство по маршруту и карты маршрута, не приступил к выполнению перевозок пассажиров по соответствующему маршруту (маршрутам), Администрация района повторно организует выдачу свидетельства по маршруту и карт маршрута в соответствии с Порядком.

5.6. Администрацией района организует размещение на официальном Интернет-сайте муниципального района «Улётовский район» информацию о перевозчике, которому выдано свидетельство по маршруту и карты маршрута, в течение трех рабочих дней со дня выдачи свидетельства по маршруту и карт маршрута.

Приложение 1 к Порядку выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

УВЕДОМЛЕНИЕ

о получении без проведения открытого конкурса

свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

от_____________________________________________________

(наименование юридического лица /фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Изучив условия предложения о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута, предлагаю(ем) подвижным составом в количестве ______ автобусов осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа по автобусному маршруту № ___ ___________________________________________________.

(наименование маршрута)

1. В случае предоставления права получения без проведения открытого конкурса свидетельства по маршруту и карт маршрута ______________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица /фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

принимает обязательство получить в установленном порядке в администрации муниципального района «Улётовский район» свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №___ и карты маршрута регулярных перевозок №___.

2. В отношении ____________________________________________________________

(наименование юридического лица /фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

не проводится ликвидация, отсутствуют решения арбитражного суда о признании банкротом, об открытии конкурсного производства и о приостановлении лицензионной деятельности.

3. У____________________________________________________________________

(наименование юридического лица /фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

отсутствует задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.

4. _____________________________________________________________________

(наименование юридического лица /фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

обязуется предоставить транспортные средств для проведения их осмотра и оценки комиссией в период с __:__ по __:__ час. «____» __________ 20__ года по следующему адресу: ___________________________________________________________________ ____

(адрес проведения осмотра)

5. ______________________________________________________________________

(наименование заявителя)

уведомляет о намерениях осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа по автобусному маршруту № ___ по тарифам: ____ руб. - за наличный расчет, _____ руб. - по тарифному плану типа «Электронный кошелек».

6. Сведения о руководителе юридического лица, индивидуальном предпринимателе, участниках договора простого товарищества (должность, фамилия, имя, отчество) ____________________________________________________________________:

Место нахождения ____________________________________________;

Контактный телефон __________________________________________.

Достоверность сведений, указанных в прилагаемых документах, гарантирую.

Лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, индивидуальный предприниматель или их представители, уполномоченный участник договора простого товарищества /

представитель по доверенности

(нужное подчеркнуть)

_________________              ______________________________________________

Подпись                                          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

М.П. (при наличии)

«___»____________20__г.

Приложение 2 к Порядку выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

Шкала для оценки критериев

1. Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых заявителем для осуществления регулярных перевозок.

Количество баллов по критерию определяется по формуле:

, где:

Б - суммарное количество баллов;

Бi - количество баллов, присвоенных i-му транспортному средству;

№ - количество транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута в соответствии с предложением;

Басоп = 10 - количество баллов, присваиваемое при наличии оборудования, позволяющего осуществлять безналичную оплату проезда, во всех транспортных средствах.

Количество баллов по каждому транспортному средству (Бi) определяется как сумма баллов, присваиваемых заявленному транспортному средству за наличие соответствующих качественных характеристик в соответствии с значением критерия К1.

Значение критерия К1

Количество баллов (Бi)

Наличие

Отсутствие

1

2

3

Низкий пол

10

0

Оборудование видеофиксации ситуации в салоне

10

0

Оборудование для использования газомоторного топлива

10

0

Оборудование для перевозок пассажиров из числа инвалидов

5

0

Автоматическая дверь

5

0

1

2

3

Автоинформатор для объявления наименований остановочных пунктов

5

0

Оборудование видеофиксации дорожной ситуации

5

0

Кондиционер

5

0

Электронное информационное табло

5

0

Система контроля температуры воздуха в салоне

5

0

2. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых заявителем для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Количество баллов определяется в соответствии со значением критерия K2.

Значение критерия К2

Количество баллов

До 1 года (включительно)

40

Свыше 1 года до 3 лет (включительно)

30

Свыше 3 до 5 лет (включительно)

20

Свыше 5 лет

0

Приложение 3 к Порядку выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

Оценочный лист осмотра транспортного средства с государственными регистрационными знаками

Критерии

Наличие/отсутствие

Баллы

Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок:

наличие низкого пола

наличие оборудования видеофиксации ситуации в салоне

наличие оборудования для использования газомоторного топлива

наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов

наличие автоматической двери

наличие автоинформатора для объявления наименований остановочных пунктов

наличие оборудования видеофиксации дорожной ситуации

наличие кондиционера

наличие электронного информационного табло

наличие системы контроля температуры воздуха в салоне

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств

Безналичная оплата проезда

ИТОГО:

Председатель комиссии              ____________ _______________________

(подпись)              (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Заместитель

председателя комиссии              ____________ _______________________

(подпись)              (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Секретарь комиссии              ____________ _______________________

(подпись)              (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Члены комиссии:                            __________ ______________________________________________

(подпись)              (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

__________ ______________________________________________

(подпись)              (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)