ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВОБОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 201...



13.05.2020 Г. № 29-П

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИРКУТСКИЙ РАЙОН

СОСНОВОБОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВОБОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА, В 2019 – 2025 ГОДАХ»

Изменения:

(в ред. От 22.12.2020 № 100-п)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства Иркутской области от 30 апреля 2020 г. N 303-пп «О внесении изменения в региональную адресную программу Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах», руководствуясь статьями 6, 51, Устава Сосновоборского муниципального образования, администрация Сосновоборского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Сосновоборского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах» (Приложение 1).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Сосновоборского муниципального образования:

- от 01.10.2019г. №63-п «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Сосновоборского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах»;

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Сосновоборского муниципального образования www.sbmo.su.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Сосновоборского муниципального образования

Е.Н. Фокина

Приложение 1

к постановлению

администрации Сосновоборского

муниципального образования

от 13.05.2020 г. № 29-п

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВОБОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА, В 2019 – 2025 ГОДАХ»

Наименование программы

Муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Сосновоборского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах» (далее - Программа)

Основание для

РазработкиПрограммы

- Жилищный кодекс Российской Федерации

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

- постановление правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 года № 270-пп «Об утверждении региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах».

Постановление Правительства Иркутской области
от 30 апреля 2020 г. N 303-пп.
"О внесении изменения в региональную адресную программу Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах"

Основныеразработчики

Программы

Администрация Сосновоборского муниципального образования

Исполнители

Программы

Администрация Сосновоборского муниципального образования

Основная цель

Программы

1. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Сосновоборского  муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года.

2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Задачи Программы

1. Создание постоянно действующих механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде иным жильем, отвечающим требованиям законодательства.

3. Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

Сроки

реализации

Программы

Срок реализации Программы:

2019 год - 1 сентября 2025 года.

Программа реализуется в 5 этапов:

первый этап - 2019 - 2020 годы;

второй этап - 2020 - 2021 годы;

третий этап - 2021 - 2022 годы;

четвертый этап - 2022 - 2023 годы;

пятый этап - 2023 - 2024 годы;

шестой этап – 2024 - 1 сентября 2025 годы

Объемы и

источники

финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 135 313 542, 30 рублей, из них:

этап. 2019 - 2020 годов - 0,00 руб.;

этап. 2020 - 2021 годов - 0,00 руб.;

этап. 2021 - 2022 годов - 135 313 542, 30 руб.;

этап. 2022 - 2023 годов - 0,00 руб.;

этап. 2023 - 2024 годов  - 0,00 руб.;

этап. 2024 год. - 1 сентября 2025 года  - 0,00 руб.

Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 23 952 200,00 рублей, в том числе:
первый этап - 2019 - 2020 годы – 0,00 рублей;

второй этап - 2020 - 2021 годы – 0,00 рублей;

третий этап - 2021 - 2022 годы – 23 952 200, 00 рублей;

четвертый этап - 2022 - 2023 годы –0, 00 рублей;

пятый этап - 2023 - 2024 годы – 0,00 рублей;

шестой этап – 2024 - 1 сентября 2025 годы – 0,00 рублей

Общий объем средств местного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет (не менее 5%)
1 260 600,00 рублей, в том числе :

первый этап - 2019 - 2020 годы – 0,00 рублей;

второй этап - 2020 - 2021 годы – 0,00 рублей;

третий этап - 2021 - 2022 годы – 1 260 600,00 рублей;

четвертый этап - 2022 - 2023 годы – 0,00 рублей;

пятый этап - 2023 - 2024 годы – 0,00 рублей;

шестой этап – 2024 - 1 сентября 2025 годы – 0,00 рублей

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного и местного бюджетов на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного и местного бюджетов и затрат, необходимых для реализации Программы

Ожидаемые конечные  результаты

реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Планируется:

1. Ликвидировать 2 792,10 кв. м существующего в  Сосновоборском муниципальном образовании непригодного для проживания жилищного фонда

2. Обеспечить выполнение обязательств по переселению 137 человек из непригодного для проживания жилищного фонда в Сосновоборском муниципальном образовании

3. Ввести в эксплуатацию 2 792,10кв. м нового жилья

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Жилищная проблема для Сосновоборского муниципального образования является одной из самых актуальных в социальной сфере.

На 1 января 2019 года площадь жилищного фонда в Сосновоборском  муниципальном образовании составляет 2 792,10 кв. м. Объем аварийного жилищного фонда, который необходимо расселить на территории Сосновоборского муниципального образования в соответствии с Перечнем аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, представленным в приложении  №1 к Программе (далее - аварийный жилищный фонд), составляет 2 792,10 кв. м.

Аварийный жилищный фонд негативно влияет на здоровье граждан, проживание в нем понижает социальный статус гражданина, практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства. Наличие аварийного жилищного фонда повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2025 года» (далее - Указ Президента Российской Федерации) аварийный жилищный фонд должен быть расселен до 1 сентября 2025 года.

Однако решение жилищной проблемы граждан не заканчивается только переселением из аварийного жилого дома в другое жилое помещение. Важно заменить существующий аварийный жилищный фонд новым, соответствующим стандартам качества жилищного фонда. На государственном уровне продолжается реализация мер по стимулированию развития рынка жилищного строительства. К указанным мерам относится реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ.

Настоящая Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон  № 185-ФЗ) и постановления Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 года № 270-пп об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Сосновоборского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах»,Постановление Правительства Иркутской области от 30 апреля 2020 г. N 303-пп.
"О внесении изменения в региональную адресную программу Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах"

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Сосновоборского муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:

- создание постоянно действующих механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации;

- ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

- обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, иным жильем, отвечающим требованиям законодательства.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

1. Количество кв. м расселенного аварийного жилищного фонда – 2 792,10.

2. Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда – 137.

3. Объем и источники финансирование Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 135 313 542,30 рублей, в том числе:

- Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 110 100 742,30 рублей;

- средства областного бюджета в сумме 23 952 200,00 рублей;

- средства местного бюджета в сумме 1 260 600,00 рублей.

Необходимый объем средств устанавливается исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации Программы.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов и финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.

Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов определяется в соответствии с правовым актом Правительства Иркутской области, утверждающим предельный уровень софинансирования Иркутской области объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области на соответствующий год и плановый период.

Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по источникам финансирования изложен в приложении № 2 к Программе.

4. Механизмы реализации Программы Сосновоборского муниципального образования

Подготовка и выполнение условий участия в программе «Переселение граждан, проживающих на территории Сосновоборского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах» в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 185-ФЗ для получения государственной поддержки в переселении граждан из аварийного жилищного фонда в Сосновоборском муниципальном образовании, признанного таковым до 1 января 2017 года – основной механизм реализации муниципальной Программы Сосновоборского муниципального образования.

Основанием для получения финансовых средств в рамках региональной адресной программы является выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ, наличие муниципальной программы и софинансирование из местного бюджета мероприятий, связанных с переселением граждан.

Срок реализации Программы: 2019 год - 1 сентября 2025 года. Программа реализуется в 6 этапов:

Шестой этап должен быть реализован не позднее, чем 1 сентября 2025 года.

Механизм реализации Программы:

1. Заключение соглашения о взаимодействии между Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - Министерство) и Администрацией Сосновоборского муниципального образования (далее - Администрация).

2.Заключение муниципальных контрактов (договоров) на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также заключение соглашений с собственниками жилых помещений аварийного жилищного фонда о предоставлении возмещения за изымаемые жилые помещения.

3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Снос аварийного жилищного фонда.

Способами переселения граждан из аварийных жилых помещений являются:

1) предоставление гражданам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

3) заключение соглашений с собственниками жилых помещений аварийного жилищного фонда о предоставлении возмещения за изымаемые жилые помещения аварийного жилищного фонда.

Заключение соглашений с собственниками жилых помещений осуществляется в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством, в том числе статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Сосновоборского муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения представлен в приложении 3 к Программе.

Сосновоборское муниципальное образование самостоятельно принимает решение о дальнейшем использовании расселенных в рамках Программы жилых домов. В течение года после расселения непригодного для проживания жилого дома Сосновоборское муниципальное образование обязано его снести, либо признать жилое помещение нежилым и в течение месяца представить в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области  (далее - Министерство) документ, подтверждающий снос, либо правовой акт муниципального образования о признании жилого помещения нежилым.

5. Оценка эффективности реализации программы Сосновоборского муниципального образования

1. В соответствии с целью Программы её эффективность будет рассматриваться количеством семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, объем вновь построенного жилья и ликвидированного либо реконструированного в Сосновоборском муниципальном образовании непригодного для постоянного проживания жилищного фонда. Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда Сосновоборского муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года изложены в приложении 4 к Программе.

2. Реализация Программы с 2019 по 2025 годы позволит достичь следующих результатов:

1) снижение количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 70 семьи (137 человек);

2) ввод нового жилья площадью 2 792,10 кв. м;

3) ликвидация 2 792,10 кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.

Социальный эффект реализации Программы состоит в улучшении по окончании Программы жилищных условий 70 семей (137 человек), проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде.

Приложение 1

муниципальной программы «Переселение граждан,

проживающих на территории Сосновоборского

муниципального образования, из аварийного

жилищного фонда, признанного таковым до

1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах»

Перечень многоквартирных домов Сосновоборского муниципального образования, признанных аварийными

до 1 января 2017 года

N п/п

Наименование муниципального образования

Адрес многоквартирного дома

Год ввода дома в эксплуатацию

Дата признания многоквартирного дома аварийным

Сведения об аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению до 1 сентября 2025 года

Планируемая дата окончания переселения

год

дата

площадь, кв.м

количество человек

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

1

д. Сосновый Бор

д. Сосновый Бор, ул. Мелехова, д. 2

1968

19.10.2015

282,00

7

01.09.2025

2

д. Сосновый Бор

д. Сосновый Бор, ул. Мелехова, д. 3

1969

19.10.2015

495,20

32

01.09.2025

3

д. Сосновый Бор

д. Сосновый Бор, ул. Мелехова, д. 4

1968

19.10.2015

283,30

12

01.09.2025

4

д. Сосновый Бор

д. Сосновый Бор, ул. Мелехова, д. 5

1972

19.10.2015

488,80

26

01.09.2025

5

д. Сосновый Бор

д. Сосновый Бор, ул. Мелехова, д. 6

1969

19.10.2015

371,80

26

01.09.2025

6

д. Сосновый Бор

д. Сосновый Бор, ул. Мелехова, д. 7

1969

19.10.2015

505,30

18

01.09.2025

7

д. Сосновый Бор

д. Сосновый Бор, ул. Мелехова, д. 8

1969

19.10.2015

365,70

16

01.09.2025

ИТОГО

2 792,1

137

Приложение 2

муниципальной программы «Переселение граждан,

муниципального образования, из аварийного

жилищного фонда, признанного таковым до

1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах»

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Сосновоборского муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения

N п/п

Наименование муниципального образования

Всего расселяемая площадь жилых помещений

Расселение в рамках программы, не связанное с приобретением жилых помещений и связанное с приобретением жилых помещений без использования бюджетных средств

Расселение в рамках программы, связанное с приобретением жилых помещений за счет бюджетных средств

Всего:

в том числе:

Всего:

в том числе:

Выкуп жилых помещений у собственников

Договор о развитии застроенной территории

Переселение в свободный жилищный фонд

Строительство домов

Приобретение жилых помещений у застройщиков, в т.ч.:

Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками

в строящихся домах

в домах, введенных в эксплуатацию

Расселяемая площадь

Расселяемая площадь

Стоимость

Расселяемая площадь

Расселяемая площадь

Расселяемая площадь

Приобретаемая площадь

Стоимость

Приобретаемая площадь

Стоимость

Приобретаемая площадь

Стоимость

Приобретаемая площадь

Стоимость

Приобретаемая площадь

Стоимость

кв. м

кв. м

кв. м

руб.

кв.м

кв.м

кв. м

кв. м

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1

Сосновоборское (Иркутский муниципальный район)

2 792,10

1396,05

1396,05

67 656 771,15

0,00

0,00

1396,05

1396,05

67 656 771,15

0,00

0,00

0,00

0,00

1396,05

67 656 771,15

Приложение 3

муниципальной программы «Переселение граждан,

муниципального образования, из аварийного

жилищного фонда, признанного таковым до

1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах»

План
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Сосновоборского муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года

N п/п

Наименование муниципального образования

Число жителей, планируемых к переселению

Количество расселяемых жилых помещений

Расселяемая площадь жилых помещений

Источники финансирования программы

Справочно: Расчетная сумма экономии бюджетных средств

Справочно: Возмещение части стоимости жилых помещений

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего:

в том числе:

Всего:

в том числе:

Всего:

в том числе:

Собственность граждан

Муниципальная собственность

собственность граждан

муниципальная собственность

за счет средств Фонда

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

за счет средств местного бюджета

за счет переселения граждан по договору о развитии застроенной территории

за счет переселения граждан в свободный муниципальный жилищный фонд

за счет средств собственников жилых помещений

за счет средств иных лиц (инвестора по ДРЗТ)

чел.

ед.

ед.

ед.

кв.м

кв.м

кв.м

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1

Сосновоборское (Иркутский муниципальный район)

137

63

32

32

2792,1

1396,05

1396,05

135 313 542,30

110 100 742,30

23 952 200,00

1 260 600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 4

муниципальной программы «Переселение граждан,

проживающих на территории Сосновоборского

муниципального образования, из аварийного

жилищного фонда, признанного таковым до

1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах»

Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда Сосновоборского муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года

N п/п

Наименование муниципального образования

Расселяемая площадь

Количество переселяемых жильцов

2021 г.

2022 г.

Всего

2021 г.

2022 г.

Всего

кв.м

кв.м

кв.м

чел

чел

чел

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Сосновоборское (Иркутский муниципальный район)

418,81

2 373,29

2 792,10

21

116

137