ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ В 2006 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2006 г. N 259

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ В 2006 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В целях выполнения пункта 2.3 Плана реализации мероприятий региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на получение в 2006 году муниципальными образованиями субсидий на развитие муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета экономического развития Дваса Г.В.

Губернатор

Ленинградской области В.Сердюков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 12.09.2006 N 259

(приложение)

Конкурс на получение в 2006 году муниципальными образованиями субсидий на развитие муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства (далее - Конкурс) проводится в соответствии с региональной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы".

1. Цель Конкурса

Целью Конкурса является отбор муниципальных образований Ленинградской области для предоставления им в 2006 году субсидий на развитие существующих и создание новых муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе бизнес-инкубаторов (далее - Организации).

2. Организатор Конкурса

Организатором Конкурса является государственное учреждение Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - Учреждение).

3. Объем финансирования Конкурса

3.1. Общая сумма финансирования Конкурса - 2000 тысяч рублей.

3.2. Предельная сумма, выделяемая победителю Конкурса, - 500 тысяч рублей.

4. Требования к Участникам

В Конкурсе принимают участие муниципальные образования Ленинградской области (далее - Участники):

выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по развитию существующих и созданию новых Организаций;

определившие структурное подразделение, уполномоченное Участником для осуществления взаимодействия с Учреждением (далее - Уполномоченный орган);

представившие Учреждению информацию о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования для финансирования расходов по развитию существующих и созданию новых Организаций;

представившие в Учреждение конкурсную заявку.

5. Документы, представляемые Участниками

Для участия в Конкурсе необходимо представить следующие документы:

5.1. Заявка на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

5.2. Пояснительная записка по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5.3. Документ, определяющий Уполномоченный орган Участника.

5.4. Календарный план на период деятельности по развитию существующих и созданию новых Организаций.

5.5. Справка о размере средств в местном бюджете, предусмотренных на финансирование расходов по развитию существующих и созданию новых Организаций.

5.6. Справка о расходах по развитию существующих и созданию новых Организаций за счет средств бюджета Участника.

5.7. При выделении объектов недвижимости для размещения создаваемой Организации необходимо также представить:

свидетельство о праве муниципальной собственности на объект недвижимости;

сводный сметный расчет на проведение ремонта объекта недвижимости;

локальную смету на закупку материально-технических ресурсов;

справку о техническом состоянии объекта недвижимости;

документ, подтверждающий обязательства Участника обеспечить функционирование Организации в течение не менее пяти лет;

фотографии внешнего и внутреннего вида объекта недвижимости;

в случае создания бизнес-инкубатора - проекты положений о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и порядке предоставления нежилых помещений (включая существенные условия договора аренды) и оказания услуг субъектам малого предпринимательства.

5.8. Документы, указанные в пунктах 5.1, 5.2 и 5.5 настоящего Положения, подписываются главой администрации соответствующего муниципального образования. Остальные документы, входящие в конкурсную заявку, подписываются представителями Уполномоченного органа. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, заверяются лицом, подписавшим соответствующий документ.

6. Порядок проведения Конкурса

6.1. Учреждение формирует конкурсную комиссию из сотрудников Учреждения с привлечением по согласованию представителей комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, а также представителей некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства Ленинградской области.

6.2. Конкурсная комиссия принимает решение о сроках публикации в средствах массовой информации объявлений, размещения в сети Интернет конкурсной документации, приема и рассмотрения конкурсных заявок, подведения итогов.

6.3. Учреждение публикует объявление о сроках и условиях проведения Конкурса, предоставляет Участникам конкурсную документацию, организует прием конкурсных заявок.

6.4. Неполное представление документов или представление документов с существенным нарушением требований настоящего Положения является основанием для отклонения конкурсной заявки.

6.5. Конкурсные заявки направляются в Учреждение по почте или доставляются нарочным. Регистрацию конкурсных заявок осуществляет секретарь конкурсной комиссии - сотрудник Учреждения.

6.6. Конкурсные заявки, полученные после установленной даты окончания приема конкурсных заявок, конкурсной комиссией не рассматриваются. Датой и временем получения конкурсной заявки считаются дата и время получения конкурсной заявки Учреждением. При отправке по почте днем получения конкурсной заявки считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

6.7. Решение о признании конкурсной заявки опоздавшей принимается конкурсной комиссией.

6.8. Конкурсные заявки рассматриваются на заседании конкурсной комиссии в установленные сроки.

6.9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов конкурсной комиссии.

6.10. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка Участников производится секретарем конкурсной комиссии на первом заседании в присутствии представителей Участников, изъявивших желание присутствовать на заседании и зарегистрированных Учреждением.

6.11. Список Участников оглашается в алфавитном порядке с указанием наименования, адреса и других сведений по усмотрению Учреждения.

6.12. Оглашение списка Участников и иных сведений об Участниках оформляется соответствующей записью в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6.13. По итогам рассмотрения конкурсных заявок к участию в Конкурсе допускаются муниципальные образования, заявка на участие в Конкурсе которых:

соответствует установленным требованиям;

содержит незначительные отклонения, не влияющие на характеристики, условия и иные требования, предъявляемые к конкурсной документации, либо ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других Участников, представивших конкурсные заявки, отвечающие предъявляемым требованиям.

6.14. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсную заявку в следующих случаях:

конкурсная заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

выявлены недобросовестные действия Участника.

6.15. Участники могут привлекаться для обсуждения своих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения.

6.16. Оценка конкурсных заявок производится членами конкурсной комиссии по 100-балльной шкале в соответствии с критериями согласно приложению 3 к настоящему Положению. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженной на показатели веса соответствующих критериев.

6.17. Конкурсная комиссия вправе установить минимальное значение рейтинга конкурсной заявки, при котором Участники могут быть признаны победителями. При определении суммы предоставляемых субсидий конкурсная комиссия вправе установить корректирующие коэффициенты в зависимости от степени влияния того или иного критерия (условия) на оценку эффективности.

6.18. В случае если после объявления победителя Конкурса конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка дисквалифицируется.

6.19. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса и размере выделяемых субсидий в пределах предусмотренных ассигнований. Предложения о размере выделяемых субсидий вносятся на обсуждение конкурсной комиссии. Решение о размере выделяемых субсидий принимается открытым голосованием большинством голосов членов конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

7. Порядок выделения средств победителям Конкурса

7.1. В трехдневный срок после утверждения результатов Конкурса Учреждение направляет Участникам соответствующее уведомление.

7.2. В соответствии с решениями конкурсной комиссии Учреждение заключает договор о предоставлении субсидии с Уполномоченным органом каждого из победителей Конкурса по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

7.3. Выделенные средства перечисляются Учреждением Уполномоченным органам победителей Конкурса на основании протокола конкурсной комиссии в соответствии с условиями договоров и правилами казначейского исполнения бюджета Ленинградской области.

8. Условия использования субсидии

Субсидия может быть использована на развитие существующих или создание новых некоммерческих Организаций с участием администраций муниципальных образований, состоящих на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого предпринимательства, а также на содержание указанных Организаций и ведение ими уставной деятельности в части осуществления следующих расходов:

ремонт помещения;

коммунальные платежи;

почтовые, телефонные, телеграфные расходы, расходы на электронную почту, приобретение, обновление справочно-информационных систем (Интернет, "Кодекс", "Гарант" и др.);

приобретение оборудования (компьютеры, оргтехника и др.);

содержание, эксплуатация, ремонт, техническое обслуживание имущества и его текущее содержание;

приобретение производственного и хозяйственного инвентаря (столы, стулья, шкафы, стеллажи и др.);

приобретение канцелярских товаров.

Приложение 1

к Положению...

(Форма)

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Наименование   Участника

Наименование   Уполномоченного органа

Краткое описание   проекта создания(развития)
   муниципальнойОрганизацииподдержкималого
   предпринимательства суказаниеморганизаци-
   онно-правовойформы,структурыиправа
   собственностиОрганизацииназанимаемые
   (предоставляемые Участником) помещения

Размер средств в   местном бюджете,предусмот-
   ренных на финансирование расходов по развитию
   существующих и созданию новых Организаций

Запрашиваемый   размер субсидииизобластного
   бюджета

Отношениеразмерасубсидии,запрашиваемой
   из областногобюджета,кразмерусредств,
   предусмотренных в местном бюджете на финанси-
   рованиерасходовпоразвитиюсуществующих
   и созданию новых Организаций

Перечень   прилагаемых документов

Юридический и   фактический адрес Участника

Юридическийадресибанковскиереквизиты
   Уполномоченного органа

Контактныелица(фамилия,имя,отчество,
   должность)

Телефоны, факс,   e-mail

"___" _________ 2006 года

___________________________________

___________________________________                 _________________

(должность, фамилия, имя, отчество)                     (подпись)

                                                      Место печати

Приложение 2

к Положению...

(Форма)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

1. Резюме конкурсной заявки.

2. Цели, задачи, функции создаваемой (действующей) Организации.

3. Обоснование необходимости (целесообразности) создания (развития) Организации.

4. Перечень планируемых услуг.

5. Планируемое расширение спектра услуг.

6. Планируемые меры, направленные на повышение качества услуг.

7. Прогноз спроса на услуги создаваемой (действующей) Организации.

8. Финансовый план, источники доходов, основные статьи расходов, механизмы обеспечения финансовой устойчивости Организации.

9. План по развитию существующих и созданию новых Организаций.

10. Организационно-правовая форма, учредители создаваемой (действующей) Организации.

11. Возможные варианты дальнейшего развития Организации.

Приложение 3

к Положению...

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ

Заявки оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям:

качество конкурсной заявки (полнота соответствия требованиям Положения о конкурсе на получение в 2006 году муниципальными образованиями субсидий на развитие муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства), вес - 20 процентов;

принадлежность Участника к депрессивным муниципальным образованиям, перечень которых утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 7 августа 2006 года N 242 "Об утверждении Перечня сельских и городских поселений Ленинградской области, отнесенных в 2006 году в целях реализации региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы" к категории депрессивных", вес - 20 процентов;

доля финансирования за счет средств местного бюджета, вес - 10 процентов;

предоставление Участником помещения для Организации, вес - 10 процентов;

создание новой Организации, вес - 10 процентов;

расширение клиентской базы Организации, вес - 10 процентов;

расширение спектра услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства, вес - 10 процентов;

повышение качества услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства, вес - 10 процентов.

Приложение 4

к Положению...

(Форма)

                         ДОГОВОР N ____/2.3

Санкт-Петербург                             "___" _________ 2006 года

    Государственное  учреждение  Ленинградской области "Ленинградский

областной  центр поддержки предпринимательства" (далее - Учреждение),

в лице ___________________________________, действующего на основании

Устава Учреждения, с одной стороны, и _______________________________

(далее - Исполнитель) в лице _______________________________________,

действующего на основании _________________________, с другой стороны

(далее - Стороны), заключили настоящий договор о следующем:

    1. Предмет договора

    1.1.  Учреждение  предоставляет  Исполнителю  денежные средства в

сумме ________________ (____________________________________) рублей,

а Исполнитель  обязуется  использовать  эти денежные средства в целях

создания (развития)   муниципальной  организации   поддержки   малого

предпринимательства _________________________________________________

                                (наименование организации)

(далее - Организация).

1.2. Смета затрат на создание (развитие) Организации согласована
Сторонами в соответствии с приложением 1 к настоящему договору.

1.3. Сроки выполнения работ, связанных с созданием (развитием)
Организации, согласованы Сторонами в соответствии с приложением 2 к
настоящему договору.

1.4. Смета расходов Организации на текущий финансовый год согласована
Сторонами в соответствии с приложением 3 к настоящему договору.

1.5. Приложения 1, 2 и 3 являются неотъемлемой частью настоящего
договора.

1.6. Основанием для заключения договора являются:

областной закон от 29 ноября 2005 года N 101-оз "Об областном бюджете
Ленинградской области на 2006 год";

областной закон от 21 февраля 2006 года N 6-оз "О региональной целевой
программе "Развитие и государственная поддержка малого
предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы";

решение конкурсной комиссии.

2. Обязательства Сторон

2.1. Исполнитель обязуется:

2.1.1. Использовать предоставленные по настоящему договору денежные
средства строго по назначению: для создания (развития) Организации в
соответствии с согласованной сметой затрат и законодательством
Российской Федерации.

2.1.2. Предоставлять Учреждению ежеквартально не позднее 20-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании
денежных средств.

2.1.3. В качестве учредителя (или собственника) осуществлять контроль
деятельности Организации в течение пяти лет со дня подписания
настоящего договора.

2.2. Учреждение обязуется:

2.2.1. Перечислить Исполнителю денежные средства в соответствии с
настоящим договором.

2.2.2. Осуществлять по документам финансовой отчетности Исполнителя
контроль целевого использования Исполнителем денежных средств,
предоставленных по настоящему договору.

2.3. На основе представленных Исполнителем отчетов Стороны оформляют
акт сдачи-приемки работ по настоящему договору не позднее 28 декабря
текущего года.

3. Порядок расчетов

3.1. Исполнитель представляет Учреждению копии учредительных
документов в случае создания Организации, копии счетов - в случае
развития действующей Организации, а Учреждение перечисляет на
расчетный счет Исполнителя денежные средства, выделенные для
Исполнителя решением конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 2.3
Плана реализации мероприятий региональной целевой программы "Развитие
и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской
области на 2006-2008 годы".

3.2. Перечисление денежных средств Исполнителю осуществляется в
соответствии с правилами казначейского исполнения бюджета
Ленинградской области.

4. Срок действия договора

Настоящий договор действует с момента его подписания и до выполнения
Сторонами своих обязательств.

5. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров

5.1. В случае возникновения споров Стороны примут все возможные меры
для их разрешения путем переговоров.

5.2. Стороны не несут ответственности, если невозможность выполнения
ими условий настоящего договора наступила в силу форс-мажорных
обстоятельств.

5.3. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, Стороны решают в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    6. Адреса Сторон

    Учреждение:

    Государственное  учреждение  Ленинградской области "Ленинградский

областной центр поддержки предпринимательства".

    Адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, офис 3-167.

    Исполнитель:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

    7. Подписи и печати Сторон

         Учреждение                              Исполнитель

_____________________________           _____________________________

_____________________________           _____________________________

         (подпись)                               (подпись)

"___" _____________ 2006 года           "___" _____________ 2006 года

         Место печати                            Место печати

Приложение 1

к Договору...

(Форма)

СМЕТА ЗАТРАТ

N
   п/п

Статьи затрат

Сумма
   (руб.)

         Учреждение                              Исполнитель

_____________________________           _____________________________

_____________________________           _____________________________

         (подпись)                               (подпись)

"___" _____________ 2006 года           "___" _____________ 2006 года

         Место печати                            Место печати

Приложение 2

к Договору...

(Форма)

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ

N
   п/п

Наименование   работ

Срок
   выполнения

         Учреждение                              Исполнитель

_____________________________           _____________________________

_____________________________           _____________________________

         (подпись)                               (подпись)

"___" _____________ 2006 года           "___" _____________ 2006 года

         Место печати                            Место печати

Приложение 3

к Договору...

(Форма)

СМЕТА РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИИ

N
   п/п

Статьи   расходов

Сумма
   (руб.)

         Учреждение                              Исполнитель

_____________________________           _____________________________

_____________________________           _____________________________

         (подпись)                               (подпись)

"___" _____________ 2006 года           "___" _____________ 2006 года

         Место печати                            Место печати