О внесении изменении и дополнение в постановление администрации Тепловского МО № 106 от 14 ноября 2019года « Об утверждении муниципальной Программы «Развитие местного самоуправления в Тепловском му...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕПЛОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 12  марта  2020г.                                              № 11

О внесении изменении и дополнение в постановление администрации Тепловского МО № 106 от 14 ноября 2019года « Об утверждении муниципальной Программы  «Развитие местного самоуправления в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области на 2020-2022 года»

             

         В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Постановляю:

Внести изменения и дополнения в постановление администрации Тепловского МО № 106 от 14 ноября 2019года « Об утверждении муниципальной Программы  «Развитие местного самоуправления в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области на 2020-2022 года», согласно Приложения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования в специально выделенных для официального опубликования (обнародования) местах, утвержденных Решением Совета Тепловского муниципального образования от 17.04.2019г. №40 «О порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в Тепловском муниципальном образовании».  Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации Новобурасского муниципального района в сети Интернет (http://www.admnburasy.ru/)

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  Тепловского

муниципального образования                                                      С.А.Протасов                                                

Приложение

к постановлению администрации

Тепловского муниципального образования

От  12.03.2020 г. № 11 

Паспорт

муниципальной Программы «Развитие местного самоуправления в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области на 2020-2022 года»

Основание разработки муниципальной программы

- Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области

Подпрограммы муниципальной программы

нет

Утверждаемые ведомственные целевые программы в сфере реализации муниципальной программы

нет

Цели муниципальной программы

-является содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, и повышении качества и эффективности административно- управленческих процессов в органах местного самоуправления поселения.

Задачи муниципальной программы

- содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;

- содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;

- поддержка укрепления материально-технической и информационной базы органов местного самоуправления;

- содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

Сроки и этапы реализации муниципальной

программы

Реализация Программы будет осуществлена в течение 2020-2022 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы

Расходы (тыс.руб.)

всего

Очередной финансовый год,

2020 г.

Первый год реализации программы,

2020 г.

Второй год реализации программы,

2021 г.

Третий год реализации программы,

2022 г.

Бюджет муниципального образования

995,42808

625,48208

625,48208

135,00

235,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

  -создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий,

    -повышение эффективности и результативности муниципального управления;

   - повышение кадрового потенциала администрации сельского поселения;

    -повышение эффективности и результативности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

1.Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

Прошедший этап реформирования местного самоуправления показал, что без государственной поддержки муниципальные образования не смогут обеспечить проведение реформы местного самоуправления, создание необходимых условий для осуществления возложенных полномочий.

Государственная поддержка развития местного самоуправления является законодательно установленной обязанностью органов государственной власти.

До начала реализации Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) местное самоуправление осуществлялось на уровне района – объединенное муниципальное образование. На поселенческом уровне местное самоуправление отсутствовало. С принятием Федерального закона основная задача – организация местного самоуправления на уровне поселений.

Самостоятельному обеспечению условий для эффективного самоуправления местными органами препятствует ряд проблем, в первую очередь экономических и финансовых, что существенно затрудняет и замедляет процесс формирования муниципальной власти.

Среди них:

1) недостаточная сбалансированность бюджетов муниципальных образований;

2) утрата большого числа социально значимых объектов муниципальной собственности в результате приватизации;

3) незавершенность формирования муниципальной собственности, в том числе муниципальных земель;

4) недостаток средств, отсутствие материальной базы, как для осуществления собственных полномочий, так и для исполнения отдельных государственных полномочий.

Низкий уровень эффективности осуществления местного самоуправления объясняется следующими причинами:

1) отсутствием четкого разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

2) низким уровнем кадрового обеспечения органов местного самоуправления;

3) отстраненностью населения от процесса принятия решений по вопросам местного значения.

Настоящая Программа определяет основные направления поддержки развития местного самоуправления.

Программа направлена на осуществление государственной политики в сфере местного самоуправления, активное проведение социально-экономической и политической реформ на муниципальном уровне.

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, и повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

Основными задачами Программы являются:

содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;

содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;

государственная поддержка укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

содействие в развитии и совершенствовании муниципальной службы;

создание системы информационно-аналитического и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Срок действия Программы – 2020-2022 года.

3.Целевые показатели муниципальной программы

Осуществление государственной поддержки развития местного самоуправления в рамках данной Программы возможно путем:

развития научно-методической базы местного самоуправления, методической поддержки местного самоуправления, в том числе организации и проведения конференций, семинаров по актуальным вопросам местного самоуправления;

переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления;

информационной поддержки местного самоуправления, в том числе разъяснения населению конституционных основ местного самоуправления, информирования его о ходе и проблемах реформы местного самоуправления, роли населения в создании системы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

Комплексное использование указанных механизмов в рамках Программы будет способствовать более эффективной реализации политики государственной власти в сфере местного самоуправления.

Процесс реализации Программы будет осуществляться исполнителями в сроки, указанные в Программе. Исполнение Программы юридическими лицами, привлекаемыми к ее реализации, будет осуществляться на конкурсной основе с последующим заключением контрактов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

4.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Тепловского муниципального образования. Общий объем финансирования программы на 2020-2022 годы составляет 995,48208тыс.рублей., в том числе по годам:

         2020 год – 625,48208

         2021 год – 135,00

2022 год – 235,00

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и могут быть откорректированы, с учетом возможностей бюджета Тепловского муниципального образования.

         5.Управление муниципальной программой и мониторинг ее  реализации

     Общий контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет администрация Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района. В качестве инструментов контроля за ходом исполнения Программы будут использоваться:

- подготовка ежегодной информации о ходе реализации Программы.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета.

              6. Прогноз конечных результатов Программы, сроки и этапы реализации

Организацию, обеспечение управления и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Тепловского муниципального образования.

Основным исполнителем Программы является администрация Тепловское муниципального образования.

Конечные результаты реализации Программы:

-создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством;

-степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения;

-информационная открытость органа местного самоуправления, качества предоставляемых муниципальных услуг;

-повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органе местного самоуправления.

Срок реализации – 2020-2022 год.

             7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

В результате реализации программы предусматривается создание условий для поддержания и укрепления материально-технической базы, повышения квалификации органов местного самоуправления.

8. Перечень программных мероприятий «Развитие местного самоуправления в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области на 2020-2022 года»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Общий объем финансирования,

Тыс.руб.

в том числе за счет средств:

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

областного бюджета (прогнозно)

местного бюджета,

тыс.руб.

внебюджетных источников

1

Оплата членских взносов в ассоциацию «Совет муниципальных образований   Саратовской области»  на 2020-2022год

2020

2021

2022

2,98208

2,5

2,5

-

2,98208

2,5

2,5

-

Администрация Тепловского муниципального образования

Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством

2

Расходы на  обеспечение деятельности органов  местного самоуправления в части приобретения материальных запасов  (канцтоваров, ГСМ, запчасти для автомобиля, приобретение модема, запчастей  к орг. техники, аккумуляторы для источников бесперебойного питания, флаги  и  обслуживание орг. техники приобретение и заправка картриджей, ремонт орг. техники.

2020

2021

2022

499,5

89,5

189,5

-

499,5

89,5

189,5

Администрация Тепловского муниципального образования

Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

3

Сопровождение автоматизированных информационных систем формирования и исполнения бюджета, приобретение  специализированного программного обеспечения, включая муниципальный компонент, приобретение электронных цифровых подписей, электронных носителей, сертификатов.

2020

2021

2022

70,0

10,0

10,0

-

70,0

10,0

10,0

-

Администрация Тепловского муниципального образования

Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

4

Организация проведения диспансеризации муниципальных служащих

2020

2021

2022

13,0

13,0

13,0

-

13,0

13,0

13,0

Администрация Тепловского муниципального образования

Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

5

Расходы об оплате ОСАГО осуществлении технического осмотра (ТС)

2020

2021

2022

20,0

20,0

20,0

-

20,0

20,0

20,0

Администрация Тепловского муниципального образования

Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

6

Приобретение наглядной агитации, (баннеры)

2020

2021

2022

20,0

0

0

20,0

0

0

Администрация Тепловского муниципального образования

Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

Итого:

995,48208

2020

2021

2022

625,48208

135,0

235,0

625,48208

135,0

235,0