Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за исполнением перевозчиками условий договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сооб...



УТВЕРЖДЕНО

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.2012               № 43-П

Об утверждении Положенияо порядке осуществленияконтроля за исполнениемперевозчиками условий договорана осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажапо маршрутам межмуниципальногосообщения в Астраханской области

(Утратил силу:

постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 13.03.2013 № 9-П)

В соответствии с Законом Астраханской области от 30.08.2011 №49/2011-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Астраханской области», постановлениями Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П «О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области», от 15.02.2012 № 46-П «О Правилах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых по маршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханской области» министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке осуществления контроля за исполнением перевозчиками условий договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области.

2. Управлению правового и организационного обеспечения (З.Д. Нурутдинова) направить копию настоящего постановления:

- в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования;

- поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс», ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис»;

- в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- в прокуратуру Астраханской области.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о. министрапромышленности,

транспорта иприродных ресурсов

Астраханской области

К.Г. Марисов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением министерства

промышленности, транспорта

и природных ресурсов

Астраханской области

от  11.12.2012 № 43-П

Положениео порядке осуществления контроля за исполнением перевозчиками условий договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Астраханской области от 30.08.2011 № 49/2011-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Астраханской области», постановлениями Правительства Астраханской области от 19.05.2010 №210-П «О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области», от 15.02.2012 №46-П «О Правилах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых по маршрутам межмуниципального сообщения на территории  Астраханской области».

2. Настоящее Положение определяет порядок проведения контроля за исполнением перевозчиками условий договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения (далее – межмуниципальные маршруты) в Астраханской области (далее – договоры), заключенных с перевозчиками министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее – министерство).

3. Контроль за исполнением перевозчиками условий договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области (далее – контроль) осуществляется должностными лицами отдела контроля департамента транспорта и портов министерства (далее – должностные лица отдела контроля).

4. Контроль осуществляется должностными лицами отдела контроля во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

5. Контроль включает в себя:

1) контроль за осуществлением регулярных пассажирских перевозок только по утвержденным министерством межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения, внесенным в реестр маршрутов межмуниципального сообщения на территории Астраханской области;

2) контроль наличия у перевозчиков и действительности заключенных с министерством договоров;

3)контроль наличия у перевозчиков утвержденной министерством технологической документации (паспорта маршрута межмуниципального сообщения (далее – паспорт маршрута), расписания движения транспортных средств по маршруту межмуниципального сообщения (далее – расписание маршрута) и схемы движения (далее – схема маршрута);

4) контроль за обеспечением соблюдения перевозчиками и водителями утвержденных министерством расписаний маршрута;

5) контроль соответствия транспортных средств условиям договора и данным, изложенным в конкурсных заявках перевозчиков;

6) контроль за устранением выявленных нарушений.

6. На проведение контроля должностные лица отдела контроля уполномочиваются плановым заданием.

7. В плановом задании указываются:

1) дата проведения контрольных мероприятий;

2) фамилии и инициалы должностных лиц отдела контроля, с указанием старшего группы;

3) содержание задания.

8. Плановое задание подписывается заместителем министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области – начальником департамента транспорта и портов, либо, в его отсутствие – заместителем начальника департамента транспорта и портов и выдается начальнику отдела контроля.

9. При проведении контроля должностные лица отдела контроля:

- составляют акты проверок;

- беспрепятственно посещают и осматривают объекты транспортной инфраструктуры, используемые в целях обеспечения транспортного обслуживания населения;

- беспрепятственно осматривают транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения на предмет соответствияусловиям договора и данным, изложенным в конкурсных заявках перевозчиков;

- запрашивают и получают от физических и юридических лиц необходимые объяснения и информацию;

- обязывают перевозчиков (водителей), граждан являться в определенное время и место для дачи объяснений по обстоятельствам совершенного административного правонарушения и получают такие объяснения;

- выдают перевозчикам уведомления об устранении выявленных нарушений;

- в установленном порядке в пределах установленных полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях.

10. Перевозчики (водители) не должны препятствовать осуществлению должностными лицами отдела контроля возложенных на них полномочий при проведении проверок, предусмотренных настоящим Порядком.

11. Перевозчики (водители), осуществляющие перевозки пассажиров и багажа на маршрутах межмуниципального сообщения, обязаны иметь и предъявлять по требованию должностных лиц отдела контроля документы и сведения, установленные договором.

12. Проверки проводятся должностными лицами отдела контроля в составе не менее двух человек, на автомобильных дорогах, по которым проходят маршруты межмуниципального сообщения, а также на автовокзалах (автостанциях) и в иных местах остановки и стоянки транспортных средств.

13. При проведении проверки должностное лицо отдела контроля обязано иметь при себе служебное удостоверение и плановое задание, на основании которого проводится проверка.

14. При проведении контроля должностное лицо отдела контроля подходит к перевозчику (водителю), представляется, предъявляет служебное удостоверение и излагает требование о передаче необходимых для проверки документов.

15. Должностное лицо отдела контроля проверяет перевозчика (водителя) и транспортное средство на наличие требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

16. В случае отказа перевозчика (водителя) от проведения проверки,отказа перевозчика (водителя) предоставить необходимые для осуществления регулярных пассажирских перевозок, предусмотренные законодательством документы, должностными лицами министерства, установленными статьей 31 Закона Астраханской области от 04.09.2007 №49/2007–ОЗ «Об административных правонарушениях», в рамках своих полномочий составляется протокол об административном правонарушении по статье, предусматривающей ответственность за отсутствие таких документов.

17. Результаты проверки оформляются актом проверки. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта;

- наименование министерства;

- наименование и реквизиты документа, на основании которого проводилась проверка;

- фамилии, имена и отчества, должности должностных лиц отдела контроля, проводивших проверку;

- фамилия, имя, отчество проверяемого перевозчика и водителя;

- дата, время и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях условий договора, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки перевозчика (водителя), их подписи или отказ от подписи, а также подписи должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются материалы проверки, полученные в ходе ее проведения, в том числе данные перевозчиком (водителем) объяснения.

18. Акт проверки составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной министерством. Один экземпляр акта вручается под расписку перевозчику (водителю).

В случае отказа перевозчика (водителя) от вручения акта проверки, акт проверки в течение трех рабочих дней должностным лицом отдела контроля направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в министерстве.

В случае несогласия с выводами, изложенными в акте проверки, перевозчик (водитель) вправе изложить в письменной форме возражения с приведением обоснований.

19. Акт проверки регистрируется в журнале учёта актов проверок по форме, утвержденной министерством.

20. При обнаружении нарушения условий договора, в том числе административного правонарушения, должностное лицо отдела контроля разъясняет перевозчику (водителю), какое нарушение допущено и в чем оно заключается.

21. При обнаружении признаков административного правонарушения, должностными министерства, установленными статьей 31 Закона Астраханской области от 04.09.2007 №49/2007–ОЗ «Об административных правонарушениях», составляется протокол об административном правонарушении в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку перевозчику (водителю), нарушившему предусмотренные законодательством Астраханской области требования, второй в течение трехсуток направляется для принятия в установленном законодательством порядке решения направляется с материалами в суд.

22. Составленные протоколы об административном правонарушении регистрируются должностным лицом отдела контроля в журнале учета производства по делам об административных правонарушениях, форма которого устанавливается министерством.

23. По результатам проведения проверки, в случае выявления нарушений условий договора, перевозчику в течение 10 рабочих дней со дня проведения проверки направляется обязательное к исполнению уведомление об устранении нарушений условий договора (далее –уведомление).

24. В уведомлении указываются:

- обстоятельства, установленные при проведении проверок, послужившие основанием для выдачи уведомления;

- меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений условий договоров;

- срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;

- предложение перевозчику в установленный срок сообщить в министерство о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений условий договора;

- предупреждение перевозчика о возможности расторжения договора за неоднократное нарушение его условий, а также за не устранение нарушений, указанных в уведомлении в установленный министерством срок.

25. Срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты меры в соответствии с выданным уведомлением составляет четырнадцать календарных дней и исчисляется со дня вручения либо получения уведомления перевозчиком (его представителем).

26. Уведомление подписывается заместителем министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области – начальником департамента транспорта и портов, либо, в его отсутствие – заместителем начальника департамента транспорта и портов.

27. Уведомление вручается перевозчику (его представителю) лично под роспись в министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области. Полномочия представителя на получение уведомления должны быть подтверждены соответствующей доверенностью, выданной перевозчиком.

28. При невозможности вручения уведомления перевозчику лично должностные лица отдела контроля в течение трёх рабочих дней со дня подписания уведомления заказным почтовым отправлением направляют уведомление по адресу (адресам), указанным им при заключении договора.

29. При отказе перевозчика (его представителя) от получения уведомления, должностным лицом отдела контроля делается соответствующая запись на экземпляре уведомления с указанием обстоятельств отказа от его получения.

30. Не устранениенарушений, указанных в уведомлениив установленный министерством срок или отказ перевозчика (его представителя) от получения уведомленияявляется основанием для расторжения договора министерствомв одностороннем порядке.

31. Копии выданных перевозчикам уведомлений приобщаются к экземплярам договоров, хранящимся в министерстве.