Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на ежемесячное ден...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Нижнедевицкого МР ВО

Должность: Глава Нижнедевицкого МР ВО"пл. Ленина

Дата подписи: 08.09.2020 10:20:43

АДМИНИСТРАЦИЯ

НИЖНЕДЕВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.08.2020 года № 457

с. Нижнедевицк

Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Законом Воронежской области от 20.12.2019 № 154-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и на основании постановления правительства Воронежской области № 690 от 22.07.2020г «Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований воронежской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций», администрация Нижнедевицкого муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (приложение № 1).

2. Определить отдел по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района (Шмойлова О.И.) уполномоченным органом муниципального района по расходованию средств за выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций Нижнедевицкого муниципального района, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы.

3. Утвердить прилагаемые Правила выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (приложение № 2).

4. Отделу финансов администрации муниципального района (Рощупкина Н.И.) произвести финансирование работникам муниципальных общеобразовательных организаций Нижнедевицкого муниципального района, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, за счет межбюджетных трансертов из областного бюджета за выполнение функций классного руководителя.

5. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района – руководителя аппарата П.И. Дручинина.

Глава муниципального района

В.Н. Просветов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района от 11 августа 2020г № 457

Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Правила) устанавливают цели, условия, порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (далее - общеобразовательные организации) в рамках реализации государственной программы Воронежской области "Развитие образования" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций из расчета 5000 рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды).

3. Условия, порядок предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - департамент) законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и на плановый период на цели, указанные в разделе 2 настоящих Правил.

3.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджету Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области утверждается законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и на плановый период.

3.3. Критерием отбора для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие потребности Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство исходя из прогнозируемой численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на начало учебного года.

3.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Нижнедевицкому муниципальному району Воронежской области при условии заключения между департаментом и администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

3.5. Для заключения соглашения Нижнедевицкий муниципальный район Воронежской области направляют в департамент заявку на получение иных межбюджетных трансфертов с указанием прогнозируемой численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на начало учебного года.

3.6. Департамент в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в их предоставлении.

3.7. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является непредставление заявки, указанной в пункте 3.5 настоящих Правил, и (или) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

3.8. В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения отказ в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

3.9. В случае принятия положительного решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между департаментом и администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области заключается соглашение.

3.10. Размер иного межбюджетного трансферта Нижнедевицкому муниципальному району Воронежской области (T1) определяется по следующей формуле:

T1 = Tкр x H1 x №м x Sвзн,

где:

Tкр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах);

H1 - заявленная Нижнедевицким муниципальным районом Воронежской области прогнозируемая численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;

№м - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство;

Sвзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

4 Порядок предоставления отчетов и контроля за использованием иных межбюджетных трансфертов

4.1. Порядок, сроки и формы отчетов о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливаются в соглашении.

4.2. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из расчета 5000 рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в общей численности педагогических работников такой категории.

4.3. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом путем сравнения плановых и фактических значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, которые устанавливаются соглашением, - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории.

4.4. В случае если Нижнедевицким муниципальным районом Воронежской области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Воронежской области в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке (T2), определяется по следующей формуле:

T2 = T1 - Tкр x H2 x №м x Sвзн,

где H2 - фактическая численность педагогических работников общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации, получающих вознаграждение за классное руководство.

4.5. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет департамент и органы государственного финансового контроля.

4.6. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Ответственность за нецелевое использование предоставленных иных межбюджетных трансфертов, недостоверность предоставленных сведений, невыполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов несет администрация Нижнедевицкого муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

4.8. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также факта нецелевого использования иного межбюджетного трансферта департамент принимает меры по возврату иного межбюджетного трансферта в областной бюджет, направляет в администрацию Нижнедевицкого муниципального района требование о возврате иного межбюджетного трансферта. Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате иного межбюджетного трансферта.

4.9. В случае невыполнения требования о возврате иного межбюджетного трансферта в срок, указанный в пункте 4.8, департамент принимает меры по взысканию подлежащего возврату иного межбюджетного трансферта в областной бюджет в судебном порядке.

Руководитель отдела по образованию,

спорту и работе с молодежью

О.И.Шмойлова

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района от 11 августа 2020г № 457

Правила выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программу Нижнедевицкого муниципального района

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и условия выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее также – вознаграждение, государственные образовательные организации области и муниципальные образовательные организации).

2. Предоставление и распределение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат денежного вознаграждения за классное руководство не являются основанием для корректировки межбюджетных отношений в случае превышения в субъектах Российской Федерации целевых показателей повышения уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, установленных указами Президента Российской Федерации от 2012 года.

Размер предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации иного межбюджетного трансферта определяется с учетом районных коэффициентов; процентных надбавок; заявленной субъектом Российской Федерации прогнозируемой численности педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство; количества месяцев в году, в которые выплачивается денежное вознаграждение за классное руководство; страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

3. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением № 448, выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам именуется «ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам».

4. Пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением № 448, установлено, что денежное вознаграждение выплачивается в размере 5000 рублей ежемесячно за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, но не более 2-х выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2-х и более классах. Из этого следует, что педагогические работники могут осуществлять классное руководство с выплатой соответствующего денежного вознаграждения не более чем в двух классах. При этом деятельность педагогического работника по классному руководству и в одном, и во втором классе осуществляется только с его письменного согласия с установлением денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый из двух классов.

5. Денежное вознаграждение в размере 5000 рублей выплачивается педагогическому работнику за классное руководство в классе (классах), а также в классе-комплекте, который принимается за один класс (далее – класс), независимо от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные общеобразовательные программы.

6. Выплата денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5000 рублей выплачивается дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31.08.2020г из бюджета Воронежской области, снижение размера которой не допускается.

Не допускать ухудшения ранее установленных условий труда, снижение размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работникам из регионального бюджета.

7. Денежное вознаграждение за классное руководство является составной частью заработной платы педагогического работника, в связи с этим оно:

- выплачивается педагогическим работникам одновременно с выплатой заработной платы;

- учитывается при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, как и другие доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме;

- учитывается при определении отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- учитывается для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, а также процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

8. Деятельность, по классному руководству возлагается на педагогического работника общеобразовательной организации с его письменного согласия приказом общеобразовательной организации.

Осуществление педагогическими работниками классного руководство с выплатой денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый класс, а также с дополнительной выплатой (доплатой) из средств регионального бюджета, относится к существенным условиям трудового договора педагоггического работника. При надлежащем осуществлении классного руководства, каких – либо изменений в трудовой договор без согласия педагогоического работника не допускается.

При регулировании вопросов, связанных с классным руководством, рекомендуется руководствоваться тем же порядком, что и при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, закрепляя соответствующие положения в коллективном договоре общеобразовательной организации:

- недопущение в течение учебного года и каникулярный период изменение размеров выплат педагогическим работникам за классное руководство или отмена классного руководства в конкретном классе по инициативе работодателя принадлежащем осуществлении классного руководства, за исключением случая сокращения количества классов;

-преемственность осуществления классного руководства в классах на следующий учебный год;

- определение кандидатур педагогических работников, которые в следующем учебном году будут осуществлять классное руководство в классах одновременно с распределением учебной нагрузки по окончании учебного года с тем, чтобы каждый педагогический работник знал, в каком классе в новом учебном году он будет осуществлять классное руководство;

- временное замещение длительно отсуствующего по болезни и другим причинам педагогического работника, осуществляющего классное руководство, другим педагоггическим работником, с установлениемему соответствующих выплат за классное руководство пропорционально времени замещения;

- возможность отмены выплат за классное руководство за неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником по его вине работы по классному руководству.

9. При недостаточном количестве педагогических работников или при отсутствии желания у отдельных из них осуществлять классное руководство на одного педагогического работника с его письменного согласия может быть возложено классное руководство в двух классах. Классное руководство может быть также возложено на одного педагогического работника в двух классах временно в связи с заменой длительно отсутствующего другого педагогического работника по болезни или другим причинам. В случае необходимости классное руководство может также осуществляться учителями из числа руководителей и других работников общеобразовательной организации, ведущих учебные занятия в данном классе.

10. В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (с изменениями и дополнениями), при расчете среднего заработка для всех случаев его определения учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относится и денежное вознаграждение за классное руководство, в связи с чем оно должно учитываться в соответствии с подпунктом «м» п. 2 указанного Положения при исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе в связи с обучением, при выплате компенсации за неиспользованный отпуск, при сохранении среднего заработка для получения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), в других случаях исчисления среднего заработка.

11. Денежное вознаграждение за классное руководство учитывается при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Аналогичный порядок применяется также при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.

12. Периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленные для обучающихся общеобразовательных организаций, а также периоды отмены (приостановки) для обучающихся занятий по санитарноэпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, не совпадающие с ежегодными основными удлиненными оплачиваемыми и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками педагогических работ.

За время работы в указанные периоды оплата труда педагогических работников производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены (приостановки) для обучающихся занятий по указанным выше причинам с учетом денежного вознаграждения в размере 5000 рублей и других выплат за классное руководствоников, являются для работников рабочим временем.

13. Введение должности классного руководителя взамен суммирования денежного вознаграждения и иных выплат, предназначенных для оплаты классного руководства, не допускается, в том числе по причине:

- отсутствия такого наименования должности педагогического работника в номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства 50 Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»;

- отсутствия регулирования трудовых прав работника по такой должности. Следует также отметить, что согласно квалификационным характеристикам, утвержденным в установленном порядке классное руководство в должностные обязанности педагогических работников, включая учителей, не входит, в связи, с чем осуществление классного руководства обеспечивается путем установления педагогическим работникам соответствующих выплат, в том числе в виде денежного вознаграждения в размере 5000 рублей из федерального бюджета.

Руководитель отдела по образованию,

спорту и работе с молодежью

О.И.Шмойлова