Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг. теплосетевых, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального о...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.06.2020 № 256 г. Велиж

Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг. теплосетевых, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования «Велижский район»

              В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», Администрация муниципального образования «Велижский район»:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг. теплосетевых, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования «Велижский район».

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой

3. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте муниципального образования «Велижский район»: http://velizh/admin-smolensk.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (К.П. Борис).

Глава муниципального образования

«Велижский район»                                                                                                                 В.В. Самулеев

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального образования

«Велижский район»

от 11.06.2020 № 256

Программа проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2020-2021гг. теплосетевых, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования «Велижский район».

1. Общие положения.

Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 гг. теплосетевых, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (далее – Программа) разработана с целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду. Подготовка проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду должна обеспечивать:

 нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, соблюдение установленного температурно-влажностного режима, санитарно-гигиенических условий в помещениях;

 максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

 соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий и объектов социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

 рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду достигается:

 выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

 разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

 постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

 четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

 укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

 материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

 выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

2. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей на территории муниципального образования «Велижский район» и в целом теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии.

2.1. Администрация муниципального образования «Велижский район» организует:

- работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей на территории муниципального образования «Велижский район» и в целом теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (далее – комиссия);

 работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

 проверку готовности объектов к приему тепла,

 коммунальных сооружений к отопительному периоду, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом МТС и топливом.

2.2. Проверка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей на территории муниципального образования «Велижский район» и в целом теплосетевых, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии осуществляется комиссией.

Оценка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей на территории муниципального образования «Велижский район» и в целом теплосетевых, теплоснабжающих организаций осуществляется не позднее 30 сентября, а потребителей тепловой энергии не позднее 14 сентября комиссией, утвержденной в установленном порядке актом Администрации муниципального образования «Велижский район».

2.3. В целях проведения проверки теплосетевых, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования «Велижский район» в состав комиссии включаются представители Администрации муниципального образования «Велижский район», по согласованию могут входить представители: единой теплоснабжающей организации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, жилищной инспекции, сельских поселений, расположенных на территории Велижского района Смоленской области, предприятий, осуществляющих жилищно-коммунальные услуги.

2.4. Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила), осуществляется комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

2.5. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

3. Сроки и объекты проведения проверки готовности к отопительному периоду.

3.1. Сроки и объекты проведения проверки готовности к отопительному периоду:

№ п/п

Проверяемые организации (лица)

Объекты, подлежащие проверке

Сроки проведения проверки

Объекты теплоснабжающих и теплосетевых организаций, подлежащие проверке

МУП «Коммунресурс»

Универсальная котельная с перспективой перевода на газовое топливо, расположенная: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. Кропоткина, д.56 и технологически связанные с ней тепловые сети.

01.09.2020

2

ООО «Тепло людям. Велиж»

1) котельная ЦРБ, расположенная: Смоленская область, Велижский район, г.Велиж, ул.Еременко, 23/10, и технологически связанные с ней тепловые сети;

2) котельная детского сада № 5, расположенная: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул.Энгельса, д.64-а, и технологически связанные с ней тепловые сети;

3) котельная, расположенная: Российская Федерация, Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. Ленинградская и технологически связанные с ней тепловые сети;

4) котельная, расположенная: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. 8-е Марта и технологически связанные с ней тепловые сети;

котельная ДСПМК, расположенная: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. Володарского, д.б\н и технологически связанные с ней тепловые сети;

котельная, расположенная: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. Володарского и технологически связанные с ней тепловые сети;

здание котельной, расположенное: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. Энгельса и технологически связанные с ней тепловые сети;

здание котельной СШ №2, расположенное: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул. Недоговорова и технологически связанные с ней тепловые сети.

котельная на древесных отходах, расположенная: Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ул.Ивановская, д. №13-б, и технологически связанные с ней тепловые сети;

Котельная на древесных отходах, расположенная: Смоленская область, Велижский район, г.Велиж, пл.Судоверфи, д.1а, и технологически связанные с ней тепловые сети

01.09.2020

01.09.2020

01.09.2020

3

МУП «Коммунальник» (д. Селезни)

Здание котельной, расположенное: Смоленская область, Велижский район, д. Селезни, пл. Свободы, д.1/1 и технологически связанные с ней тепловые сети.

4

МУП «Коммунальник» (д. Крутое)

Здание котельной, расположенное: Смоленская область, Велижский район, д. Крутое и технологически связанные с ней тепловые сети.

Объекты потребителей тепловой энергии, подлежащие проверке

собственники помещений в МКД (непосредственное управление)

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул.Энгельса д. 179

01.09.20 – 02.09.20

собственники помещений в МКД (непосредственное управление)

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Энгельса д. 168

собственники помещений в МКД (непосредственное управление)

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Энгельса д.164а

собственники помещений в МКД (непосредственное управление)

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Кропоткина, д.23/13

собственники помещений в МКД (непосредственное управление)

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Ивановская д. 27

ТСЖ «Наш дом»

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. 8 Марта д. 5а

собственники помещений в МКД (непосредственное управление)

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Еременко д.16а

МБОУ «Селезневская средняя школа» Велижского района

Здание по адресу: Смоленская область, Велижский район, д. Селезни, ул. Школьная, д.2

Здание по адресу: Смоленская область, Велижский район, д. Селезни, ул. Школьная, д.11

Администрация МО «Велижский район»

1) здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, пл.Дзержинского, д.7,

2) здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, пл.Дзержинского, д.9

МБОУ «Крутовская основная школа»

здание по адресу: Смоленская область, Велижский район, д. Крутое

МБУК «Велижский районный историко-краеведческий музей»

здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Советская, д.14/3

СПК «Селезневский»

административное здание по адресу: Смоленская область, Велижский район, д.Селезни, ул.Ленина, д.4

ОГБУЗ СДР «Милосердие»

здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, пл. Судоверфи, д.24а

ОГБУЗ «Велижская ЦРБ»

здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Еременко, д.23/10

МБУК «Велижская районная централизованная клубная система»

здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Советская, д.11а;

здание по адресу: Смоленская область, Велижский район, д. Селезни, пл. Свободы, д.1а;

здание по адресу: Смоленская область, Велижский район, д. Крутое

МУП «Коммунресурс»

здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул.Яна Томпа, д.21

МУП «Велижские товары»

здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Советская, д.18

МБОУ «Средняя школа № 1» города Велижа

1) здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Кропоткина, д.56

МБОУ «Средняя школа № 2» города Велижа

здание школы по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул.Недоговорова, д.15

МБДОУ детский сад № 2 г. Велиж

здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Судоверфи, д.24а

МБДОУ детский сад № 5 «Теремок» г. Велиж

здание по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Энгельса, д.64а

МУП «Коммунресурс» (управляющая организация)

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Володарского, д.134, д.161, д.163, д.165а, д.167, д.171

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Казанская д.2, д.6, д.5, д.6а, д.9, д.11, д.16

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, пер. Безымянный д.32

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Кропоткина д.31

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. 8 Марта д.5б

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Ивановская д.1, д.3, д.5, д.7, д.9, д.11, д.11а, д. 11б, д.17, д.19, д.21

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Кузнецова д.4, д.12

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул.Ленинградская д.87,д.89

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Менжинского д.12

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Советская д.23/10, д.26, д.28/11а

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Энгельса д.170

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, ул. Еременко д.17/67, д.18, д.19, д.20, д.21 д.31, д.33, д.35

МКД по адресу: Смоленская область, г.Велиж, Энергетиков д.3, д.13

01.09.2020

обозначение сокращений в таблице:

МКД - многоквартирный дом,

ТСЖ – товарищество собственников жилья.

3.2. Конкретные сроки проведения проверки готовности к отопительному периоду каждого из объектов указываются в распоряжении Администрации муниципального образования «Велижский район».

4. Документы, проверяемые в ходе проверки.

4.1. В целях проведения проверки комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности к отопительному сезону, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

4.2. Документы, проверяемые в ходе проведения проверки по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций:

1) соглашение между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией (при наличии такой организации) об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

2) о готовности к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения

3) о соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) документы, подтверждающие наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) документы о функционировании эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

 об укомплектованности указанных служб персоналом;

 об обеспеченности персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;

 нормативно-техническая и оперативная документация, инструкции, схемы;

 о наличии первичных средств пожаротушения;

6) документы, подтверждающие проведение наладки принадлежащих теплоснабжающим и теплосетевым организациям тепловых сетей;

7) документы об организации контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) документы, подтверждающие обеспечение качества теплоносителей;

9) документы по организации коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих теплоснабжающим и теплосетевым организациям тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» о теплоснабжении;

11) документы, подтверждающие обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

 готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

 соблюдение водно-химического режима;

 отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

 наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

 наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

 наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

 проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

 выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

 выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

 наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) документы, определяющие разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) документы, подтверждающие отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) документы, подтверждающие работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

4.3. Документы, проверяемые в ходе проведения проверки по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии:

1) документы, подтверждающие устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) документы, подтверждающие проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) документы о разработке эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) документы, подтверждающие выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) документы о состоянии тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) документы о состоянии утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов (при наличии);

7) документы о состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов (при наличии);

8) документы, подтверждающие наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) документы, подтверждающие работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) паспорта теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкции для обслуживающего персонала (при наличии соответствующего оборудования);

11) документы, подтверждающие отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) документы о плотности оборудования тепловых пунктов (при наличии соответствующего оборудования);

13) документы, подтверждающие наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов (при наличии соответствующего оборудования);

14) документы об отсутствии задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) документы, подтверждающие проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) документы, подтверждающие надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с приведенными ниже критериями из приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

4.4. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к приказу Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

4.5. В акте могут содержаться следующие выводы комиссии по итогам проверки:

 объект проверки готов к отопительному периоду;

 объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

 объект проверки не готов к отопительному периоду.

4.6. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности к отопительному периоду или при невыполнении требований по готовности к отопительному периоду к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

4.7. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к приказу Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» и выдается Администрацией муниципального образования «Велижский район», образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный перечнем.

4.8. Сроки выдачи паспортов определяются Главой муниципального образования «Велижский район» (заместителем Главы муниципального образования «Велижский район») в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

4.9. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в разделе 3 настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в разделе 3 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

4.10. Критерии надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий приведены в приложении №3 к приказу Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

5. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с комиссией.

5.1. Теплоснабжающие и теплосетевые организаций представляют в Администрацию муниципального образования «Велижский район» документы по выполнению требований по готовности к отопительному периоду, указанные в разделе 4 Программы.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности к отопительному периоду в соответствии разделом 4 Программы.

5.2. Потребители тепловой энергии представляют в теплоснабжающую организацию и в Администрацию муниципального образования «Велижский район» документы по выполнению требований по готовности к отопительному периоду, указанные в разделе 4.

Представители теплоснабжающих организаций присутствуют при испытаниях оборудования на плотность и прочность, при проведении гидропневматической промывке систем теплопотребления теплофикационной водой и проводят осмотр объектов проверки.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в соответствии с разделом 4 Программы.