Основная информация
Дата опубликования: | 11 июня 2020г. |
Номер документа: | RU38064108202000002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Администрация Большелугского МО |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
11.06.2020 Г. № 110-ПА
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШЕЛЕХОВСКИЙ РАЙОН
БОЛЬШЕЛУГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕЛУГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 23.12.2019 № 550-ПА «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА 2020 ГОД»»
В целях приведения нормативных правовых актов Большелугского муниципального образования в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», административным регламентом «Осуществление муниципального земельного контроля в границах Большелугского муниципального образования», утвержденным постановлением Администрации Большелугского городского поселения от 09.07.2019 № 305-па, Уставом Большелугского муниципального образования, Администрация Большелугского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление Администрации Большелугского городского поселения от 23.12.2019 № 550-па «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год»:
1) преамбулу постановления изложить в новой редакции:
«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год
и плановый период 2021 – 2022 годов»;
2) пункт 1 изложить в новой редакции:
«Утвердить прилагаемую Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год
и плановый период 2021 – 2022 годов »;
3) Приложение изложить в новой редакции:
«Приложение
к постановлению Администрации
Большелугского городского поселения
от 23.12.2019. № 550-па
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 ГОДОВ
1. Общие положения
1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год и плановый период 2021 -2022 годов (далее Программа) разработана в целях организации проведения Администрацией Большелугского городского поселения профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области, а также требований установленных муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, разъяснения подконтрольным субъектам мероприятий обязательных требований.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится Администрацией Большелугского городского поселения (Администрация) в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю.
1.3. Программа реализуется в 2020 году и содержит описание текущего состояния контролируемой сферы, план мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований на 2021-2022 годы
и показатели оценки реализации Программы.
2. Аналитическая часть
2.1. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения обязательных требований подконтрольными субъектами
в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах Большелугского муниципального образования.
2.2. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля:
1) требования о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка (в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законом прав на такой земельный участок);
2) требования о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
3) требования об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
4) требования, связанные с использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
5) требования законодательства, связанные с обязанностью
по привидению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
2.3. Данные о мероприятиях, проведенных в 2019 году по муниципальному земельному контролю.
Штатная численность должностных лиц Администрации, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, составляет одну единицу.
В 2019 году Администрацией в рамках муниципального земельного контроля проведено 4 проверки.
В результате проведенных проверочных мероприятий выявлено 1 нарушение требований, установленных земельным законодательством. Наибольшее число выявленных нарушений составляют нарушения, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков.
2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального земельного контроля.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых ценностей при осуществлении Администрацией муниципального земельного контроля, являются:
1) недополученные бюджетом Большелугского городского поселения денежные средства от уплаты земельного налога и арендных платежей
по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или относящихся к землям государственная собственность
на которые не разграничена;
2) не проведение работ по межеванию земельных участков
и не внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений
о земельных участках и правах на них;
3) нарушение имущественных прав органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан;
4) ухудшение экологических условий;
5) невозможность администрирования земельного налога;
6) произвольное (несистемное) использование земельных участков;
7) неиспользование экономического потенциала земельных ресурсов.
2.5. Данные о мероприятиях, проведенных по профилактике нарушений
в сфере муниципального земельного контроля в 2019 году.
Администрацией в 2019 году проведены мероприятия
по утвержденной Программе в том числе: консультации подконтрольных субъектов, разъяснения обязательных требований, личный прием и другие мероприятия.
Основные профилактические мероприятия:
1) на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения опубликован актуализированный перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий осуществления муниципального земельного контроля;
2.6. Целями Программы, направленными на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, являются:
1) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.
2.7. Задачами Программы, направленными на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, путем активизации профилактической деятельности;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований земельного законодательства;
3) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов в сфере земельных отношений.
2.8. Планы мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
2.8.1. План мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований на 2020 год.
№
№№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
11
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
Январь 2020
Дмитриева Н.Г.
22
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» перечней и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля в границах Большелугского муниципального образования, об изменениях и текстов изменений, вносимых в действующие нормативные акты.
Постоянно, по мере изменения законодательства
Дмитриева Н.Г.
33
Обеспечение рассмотрения обращений подконтрольных субъектов по вопросам полноты и актуальности перечней нормативных правовых актов.
По мере поступления обращений
Дмитриева Н.Г.
44
Размещение руководства по соблюдению обязательных требований.
1 квартал 2020
Дмитриева Н.Г.
55
Поддержание в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований.
По мере необходимости
Дмитриева Н.Г.
66
Разъяснение при проведении мероприятий по контролю подконтрольным субъектам обязательных требований, порядка проведения контрольных мероприятий, прав и обязанностей подконтрольных субъектов и должностных лиц Администрации.
Постоянно
Дмитриева Н.Г.
77
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений.
Июнь, декабрь 2020
Дмитриева Н.Г.
88
Осуществление информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
В течении года
Дмитриева Н.Г.
99
Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.
По мере необходимости
Дмитриева Н.Г.
110
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований
Дмитриева Н.Г..
111
Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
15 декабря 2020 года
Дмитриева Н.Г.
2.8.2. План мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований на 2021-2022 годы
№№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
11
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» перечней и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «город Шелехов», об изменениях и текстов изменений, вносимых в действующие нормативные акты.
Постоянно, по мере изменения законодательства
Дмитриева Н.Г.
12
Обеспечение рассмотрения обращений подконтрольных субъектов по вопросам полноты и актуальности перечней нормативных правовых актов.
По мере поступления обращений
Дмитриева Н.Г.
33
Поддержание в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований.
По мере необходимости
Дмитриева Н.Г.
44
Разъяснение при проведении мероприятий по контролю подконтрольным субъектам обязательных требований, порядка проведения контрольных мероприятий, прав и обязанностей подконтрольных субъектов и должностных лиц отдела земельных отношений.
Постоянно
Дмитриева Н.Г.
55
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений.
Июнь, декабрь 2021 года
Июнь, декабрь 2022 года
Дмитриева Н.Г.
66
Осуществление информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
В течении года
Дмитриева Н.Г.
77
Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.
По мере необходимости
Дмитриева Н.Г.
88
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований
Дмитриева Н.Г.
99
Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.
Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.
15 декабря 2021 года
15 декабря 2022 года
Дмитриева Н.Г.
3. Отчетные показатели деятельности Администрации по достижению показателей эффективности Программы в 2020 году и плановый период 2021-2022 годов
3.1. Оценка Программы проводится методом опроса подконтрольных субъектов по направлениям:
1) информированность по обязательным требованиям;
2) понятность обязательных требований;
3) удовлетворенность доступностью на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований;
4) информированность о порядке проведения проверок, правах
и обязанностях подконтрольных субъектов мероприятий, направленных
на профилактику нарушений;
5) вовлечение подконтрольных субъектов к мероприятиям, направленным на профилактику нарушений, во взаимодействие с Администрацией;
6) исполняемость плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
При оценке результатов и эффективности Программы используется метод опроса, проводимый в течение года среди подконтрольных субъектов.
Опрос проводится посредством анкетирования должностными лицами Администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль.
Информация о достижении отчетных показателей проведения мероприятий по профилактике размещается должностными лицами Администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет».
№№ п/п
Наименование показателя
Величина
11
Понятность обязательных требований подконтрольными субъектами мероприятий, направленных на профилактику нарушений.
Не менее 75% опрошенных
22
Удовлетворенность информацией о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещаемой на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет».
Не менее 75% опрошенных
33
Информированность подконтрольных субъектов мероприятий, направленных на профилактику нарушений, о порядке проведения проверок, правах и обязанностей подконтрольных субъектов мероприятий, направленных на профилактику нарушений, и должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль.
100 % опрошенных
44
Исполняемость плана мероприятий по профилактике нарушений.
Не менее 100% предусмотренных мероприятий
3.2. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы:
1) снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
2) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
3) развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа;
2) обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц Администрации;
3) повышение прозрачности деятельности Администрации;
4) уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
5) повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;
6) обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами.»
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в информационном листке «Большелугский вестник» и размещению на официальном сайте Большелугского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава Большелугского
муниципального образования
Т.В.Лапоха
11.06.2020 Г. № 110-ПА
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШЕЛЕХОВСКИЙ РАЙОН
БОЛЬШЕЛУГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕЛУГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 23.12.2019 № 550-ПА «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА 2020 ГОД»»
В целях приведения нормативных правовых актов Большелугского муниципального образования в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», административным регламентом «Осуществление муниципального земельного контроля в границах Большелугского муниципального образования», утвержденным постановлением Администрации Большелугского городского поселения от 09.07.2019 № 305-па, Уставом Большелугского муниципального образования, Администрация Большелугского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление Администрации Большелугского городского поселения от 23.12.2019 № 550-па «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год»:
1) преамбулу постановления изложить в новой редакции:
«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год
и плановый период 2021 – 2022 годов»;
2) пункт 1 изложить в новой редакции:
«Утвердить прилагаемую Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год
и плановый период 2021 – 2022 годов »;
3) Приложение изложить в новой редакции:
«Приложение
к постановлению Администрации
Большелугского городского поселения
от 23.12.2019. № 550-па
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 ГОДОВ
1. Общие положения
1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год и плановый период 2021 -2022 годов (далее Программа) разработана в целях организации проведения Администрацией Большелугского городского поселения профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области, а также требований установленных муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, разъяснения подконтрольным субъектам мероприятий обязательных требований.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится Администрацией Большелугского городского поселения (Администрация) в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю.
1.3. Программа реализуется в 2020 году и содержит описание текущего состояния контролируемой сферы, план мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований на 2021-2022 годы
и показатели оценки реализации Программы.
2. Аналитическая часть
2.1. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения обязательных требований подконтрольными субъектами
в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах Большелугского муниципального образования.
2.2. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля:
1) требования о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка (в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законом прав на такой земельный участок);
2) требования о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
3) требования об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
4) требования, связанные с использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
5) требования законодательства, связанные с обязанностью
по привидению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
2.3. Данные о мероприятиях, проведенных в 2019 году по муниципальному земельному контролю.
Штатная численность должностных лиц Администрации, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, составляет одну единицу.
В 2019 году Администрацией в рамках муниципального земельного контроля проведено 4 проверки.
В результате проведенных проверочных мероприятий выявлено 1 нарушение требований, установленных земельным законодательством. Наибольшее число выявленных нарушений составляют нарушения, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков.
2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального земельного контроля.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых ценностей при осуществлении Администрацией муниципального земельного контроля, являются:
1) недополученные бюджетом Большелугского городского поселения денежные средства от уплаты земельного налога и арендных платежей
по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или относящихся к землям государственная собственность
на которые не разграничена;
2) не проведение работ по межеванию земельных участков
и не внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений
о земельных участках и правах на них;
3) нарушение имущественных прав органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан;
4) ухудшение экологических условий;
5) невозможность администрирования земельного налога;
6) произвольное (несистемное) использование земельных участков;
7) неиспользование экономического потенциала земельных ресурсов.
2.5. Данные о мероприятиях, проведенных по профилактике нарушений
в сфере муниципального земельного контроля в 2019 году.
Администрацией в 2019 году проведены мероприятия
по утвержденной Программе в том числе: консультации подконтрольных субъектов, разъяснения обязательных требований, личный прием и другие мероприятия.
Основные профилактические мероприятия:
1) на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения опубликован актуализированный перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий осуществления муниципального земельного контроля;
2.6. Целями Программы, направленными на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, являются:
1) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.
2.7. Задачами Программы, направленными на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, путем активизации профилактической деятельности;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований земельного законодательства;
3) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов в сфере земельных отношений.
2.8. Планы мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
2.8.1. План мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований на 2020 год.
№
№№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
11
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
Январь 2020
Дмитриева Н.Г.
22
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» перечней и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля в границах Большелугского муниципального образования, об изменениях и текстов изменений, вносимых в действующие нормативные акты.
Постоянно, по мере изменения законодательства
Дмитриева Н.Г.
33
Обеспечение рассмотрения обращений подконтрольных субъектов по вопросам полноты и актуальности перечней нормативных правовых актов.
По мере поступления обращений
Дмитриева Н.Г.
44
Размещение руководства по соблюдению обязательных требований.
1 квартал 2020
Дмитриева Н.Г.
55
Поддержание в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований.
По мере необходимости
Дмитриева Н.Г.
66
Разъяснение при проведении мероприятий по контролю подконтрольным субъектам обязательных требований, порядка проведения контрольных мероприятий, прав и обязанностей подконтрольных субъектов и должностных лиц Администрации.
Постоянно
Дмитриева Н.Г.
77
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений.
Июнь, декабрь 2020
Дмитриева Н.Г.
88
Осуществление информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
В течении года
Дмитриева Н.Г.
99
Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.
По мере необходимости
Дмитриева Н.Г.
110
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований
Дмитриева Н.Г..
111
Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
15 декабря 2020 года
Дмитриева Н.Г.
2.8.2. План мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований на 2021-2022 годы
№№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
11
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» перечней и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «город Шелехов», об изменениях и текстов изменений, вносимых в действующие нормативные акты.
Постоянно, по мере изменения законодательства
Дмитриева Н.Г.
12
Обеспечение рассмотрения обращений подконтрольных субъектов по вопросам полноты и актуальности перечней нормативных правовых актов.
По мере поступления обращений
Дмитриева Н.Г.
33
Поддержание в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований.
По мере необходимости
Дмитриева Н.Г.
44
Разъяснение при проведении мероприятий по контролю подконтрольным субъектам обязательных требований, порядка проведения контрольных мероприятий, прав и обязанностей подконтрольных субъектов и должностных лиц отдела земельных отношений.
Постоянно
Дмитриева Н.Г.
55
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений.
Июнь, декабрь 2021 года
Июнь, декабрь 2022 года
Дмитриева Н.Г.
66
Осуществление информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
В течении года
Дмитриева Н.Г.
77
Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.
По мере необходимости
Дмитриева Н.Г.
88
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований
Дмитриева Н.Г.
99
Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.
Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.
15 декабря 2021 года
15 декабря 2022 года
Дмитриева Н.Г.
3. Отчетные показатели деятельности Администрации по достижению показателей эффективности Программы в 2020 году и плановый период 2021-2022 годов
3.1. Оценка Программы проводится методом опроса подконтрольных субъектов по направлениям:
1) информированность по обязательным требованиям;
2) понятность обязательных требований;
3) удовлетворенность доступностью на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет» информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований;
4) информированность о порядке проведения проверок, правах
и обязанностях подконтрольных субъектов мероприятий, направленных
на профилактику нарушений;
5) вовлечение подконтрольных субъектов к мероприятиям, направленным на профилактику нарушений, во взаимодействие с Администрацией;
6) исполняемость плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
При оценке результатов и эффективности Программы используется метод опроса, проводимый в течение года среди подконтрольных субъектов.
Опрос проводится посредством анкетирования должностными лицами Администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль.
Информация о достижении отчетных показателей проведения мероприятий по профилактике размещается должностными лицами Администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет».
№№ п/п
Наименование показателя
Величина
11
Понятность обязательных требований подконтрольными субъектами мероприятий, направленных на профилактику нарушений.
Не менее 75% опрошенных
22
Удовлетворенность информацией о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещаемой на официальном сайте органов местного самоуправления Большелугского городского поселения в сети «Интернет».
Не менее 75% опрошенных
33
Информированность подконтрольных субъектов мероприятий, направленных на профилактику нарушений, о порядке проведения проверок, правах и обязанностей подконтрольных субъектов мероприятий, направленных на профилактику нарушений, и должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль.
100 % опрошенных
44
Исполняемость плана мероприятий по профилактике нарушений.
Не менее 100% предусмотренных мероприятий
3.2. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы:
1) снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
2) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
3) развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа;
2) обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц Администрации;
3) повышение прозрачности деятельности Администрации;
4) уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
5) повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;
6) обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами.»
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в информационном листке «Большелугский вестник» и размещению на официальном сайте Большелугского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава Большелугского
муниципального образования
Т.В.Лапоха
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Документ опубликован не был от 11.06.2020 Письмо Администрации Большелугского МО от 14.07.2020г. №860 |
Рубрики правового классификатора: | 250.060.000 Землеустройство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: