ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019–2022 ГОДЫ



ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года №285

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019–2022 ГОДЫ

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 10.02.2020 №29; от 19.08.2020 №210)

В целях создания условий для развития конкуренции на товарных рынках товаров и услуг Амурской области, на основании Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2019–2022 годы (далее – Дорожная карта) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Исполнительным органам государственной власти Амурской области, ответственным за реализацию мероприятий Дорожной карты:

обеспечить выполнение мероприятий Дорожной карты;

до 20 января года, следующего за отчетным годом, представлять в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области информацию о ходе реализации Дорожной карты.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением губернатора

Амурской области

от 10.09.2019 № 285

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 10.02.2020 №29)

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2019–2022 ГОДЫ

1. Общее описание

1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений – от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

1.2. Предметом Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2019–2022 годы (далее – Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

1.3. В Дорожной карте определяются системные мероприятия по развитию конкуренции в Амурской области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Амурской области.

1.4. Ключевые показатели развития конкуренции в Амурской области до 2022 года утверждены распоряжением Правительства Амурской области от 30.11.2018 № 176-р.

2. Общая характеристика состояния конкуренции в Амурской области

2.1. Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

На территории Амурской области выдача лицензий на осуществление фармацевтической деятельности осуществляется на основании Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».

На осуществление фармацевтической деятельности в Амурской области имеют лицензии 139 организаций.

Хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами являются:

25 государственных организаций;

1 муниципальная организация;

113 организаций частной формы собственности.

2.2. Медицинские услуги.

На территории Амурской области выдача лицензий на осуществление медицинской деятельности осуществляется на основании Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291«О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

На осуществление медицинской деятельности в Амурской области 570 организаций имеют лицензии, из них:

13 федеральных;

107 государственных;

11 муниципальных;

439 организаций частной формы собственности.

В системе обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) в 2019 году зарегистрированы 68 организаций, из них 12 – частной системы здравоохранения, что составляет 17 %.

Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи по состоянию на 01.01.2019 составила 4,9 %.

2.3. Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья.

На территории Амурской области в сфере социального обслуживания населения предоставление социально-психологических и социально-педагогических услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) в возрасте до 3 лет и их семьям организовано на базе 14 организаций:

11 комплексных центров социального обслуживания населения;

1 центр социальной помощи семье и детям;

1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон», который оказывает услуги в стационарной форме детям с ОВЗ от 0 до 18 лет;

1 дом-интернат для умственно отсталых детей, в структуре которого функционируют отделения краткосрочного, дневного и пятидневного пребывания детей, имеющих тяжелые множественные нарушения в развитии.

Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями и стандартами, установленными различными нормативными правовыми актами, которые являются обязательными для всех поставщиков, оказывающих данные социальные услуги.

Так как деятельность некоммерческих, общественных организаций в значительной мере осуществляется усилиями родителей и волонтеров, то соблюдение установленных требований является главным барьером для входа на рынок социальных услуг.

В случае соблюдения требований законодательства организации могут быть включены в реестр поставщиков социальных услуг и получать компенсацию за предоставляемые социальные услуги.

Также механизмом поддержки некоммерческих организаций является предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов.

Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов утвержден постановлением Правительства Амурской области от 05.04.2018 № 142.

2.4. Дошкольное образование.

По состоянию на 2019 год на территории Амурской области функционируют 114 муниципальных детских садов и 25 негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, разных форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе:

5 детских садов, учредителем которых является ОАО «РЖД»: Магдагачинский район (2 садика) и Сковородинский район (3 садика);

5 детских садов, учредителем которых являются юридические лица: г. Белогорск (1 садик) и г. Благовещенск (4 садика);

15 индивидуальных предпринимателей: г. Благовещенск – 11 предпринимателей, из которых у 3 предпринимателей по 2 лицензии, и г. Свободный – 1 предприниматель.

Общее количество детей, посетивших в 2018 году дошкольные учреждения, составляет 45573 человека.

Общий охват детей в частных детских садах составляет более 1000 человек; большая часть детей – дети в возрасте до 3 лет (70 %).

В частных детских садах по присмотру и уходу за детьми функционируют 39 групп, охват которыми составляет около 700 детей.

Министерство образования и науки Амурской области проводит для руководителей открывающихся частных детских садов консультации по работе в автоматизированной системе по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, по вопросам получения субсидии на организацию образовательной деятельности, информации об участии в работе методических объединений работников дошкольных образовательных организаций.

2.5. Общее образование.

По состоянию на 2019 год на территории Амурской области функционируют 297 общеобразовательных организаций, в которых обучаются 99 713 школьников.

Более 70 % школ региона находятся в сельской местности.

Система общего образования Амурской области включает 2 организации частной формы собственности, в которых обучаются 526 человек (г. Благовещенск и Сковородинский район).

В Амурской области функционируют 6 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, реализующих исключительно адаптированные общеобразовательные программы для обучающихся с ОВЗ, в них обучается около 900 детей.

Главной проблемой на рынке является невостребованность услуг системы общего образования частной формы собственности.

2.6. Среднее профессиональное образование.

В Амурской области 19 государственных образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, из них:

2 вуза федерального подчинения;

4 филиала вузов федерального подчинения;

1 частная профессиональная образовательная организация;

10 профессиональных образовательных организаций;

2 профессиональных образовательных учреждения, подведомственных исполнительным органам государственной власти Амурской области.

По программе среднего профессионального образования обучается более 20 тыс. человек, из них:

по программам подготовки специалистов среднего звена – 15,9 тыс.чел.;

по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих – 4,5 тыс.чел.

Прием в 2018 году составил более 3,2 тысячи человек.

Выпуск в 2018 года составил 2,8 тысячи человек.

В настоящее время на территории Амурской области действует 1 частная организация, реализующая образовательные программы среднего профессионального образования (частное некоммерческое профессиональное образовательное учреждение «Покровский горный колледж»).

Общий охват обучающихся по программе среднего профессионального образования в частной организации составляет 75 человек.

Строительство инновационных и стратегических предприятий федерального значения на территории Амурской области (газопровода «Сила Сибири», крупнейшего в России газоперерабатывающего комплекса «Газпром» и газохимического завода «Сибур» в г. Свободный), развитие агропромышленного сектора требуют подготовки высококвалифицированных инженерных кадров.

При формировании контрольных цифр приема ежегодно проводится анализ потребности в квалифицированных кадрах всех отраслей экономики региона, в том числе при строительстве и эксплуатации газоперерабатывающих производств в г. Свободный на 2018–2022 годы, космодрома «Восточный» и Нижне-Бурейской ГЭС, создании территорий опережающего развития.

Спрос на услуги среднего профессионального образования удовлетворен действующими образовательными организациями, проектная мощность которых позволяет при необходимости увеличить объемы государственного задания на подготовку профессиональных кадров (проектная мощность – 16189 мест, фактическая наполняемость – 12658, лист резерв – 3531 место).

В настоящее время в Амурской области нет потребности в создании профессиональных образовательных организаций, в том числе частных.

2.7. Дополнительное образование детей.

В Амурской области по программам дополнительного образования охвачено 74 % обучающихся. Программы дополнительного образования реализуются в организациях дополнительного образования, общеобразовательных, дошкольных образовательных организациях, организациях частных форм собственности.

В Амурской области осуществляют деятельность 15 частных учреждений дополнительного образования детей.

В плановом периоде (2020–2022 гг.) запланирован рост организаций дополнительного образования частной формы собственности за счет внедрения и распространения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, а также рост организаций дополнительного образования детей государственной формы собственности, в том числе в рамках национального проекта «Образование».

В плановом периоде (2020–2022 гг.) в рамках федеральной субсидии будет создано:

3 центра цифрового образования «IT-куб»;

3 мобильных детских технопарка «Кванториум»;

29 муниципальных опорных центров дополнительного образования;

1 региональный модельный центр дополнительного образования детей.

Таким образом, при увеличении количества организаций дополнительного образования обеих форм собственности соотношение между ними остается неизменным.

2.8. Ритуальные услуги.

Органами местного самоуправления Амурской области утверждены положения о погребении и похоронном деле, в которых отражены вопросы организации похоронного дела, требования к качеству услуг по погребению, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, порядок деятельности общественных кладбищ, правила содержания мест погребения, обязанности специализированных служб.

При реализации полномочий в сфере организации ритуальных услуг одной из проблем является создание специализированных служб в небольших поселениях Амурской области.

2.9. Племенное животноводство.

На территории Амурской области деятельность по племенному животноводству осуществляют 11 организаций.

Частных формы собственности – 7 организаций:

ООО «Амурский бройлер» (г. Благовещенск);

ООО «Колхоз «Томичевский» (Белогорский район);

ООО «Красная звезда» (Белогорский район);

ЗАО «Агрофирма АНК» (Благовещенский район);

АО «Луч» (Ивановский район);

ООО «МиС Агро» (Серышевский район);

ЗАОР (НП) Агрофирма «Партизан» (Тамбовский район).

Государственной формы собственности – 4 организации:

ГУП Амурской области «Амурветпром» (г. Благовещенск);

ГБУ Амурской области «Амурская областная ветеринарная лаборатория» (г. Благовещенск);

ООО «АгроСевер-3» (Шимановский район);

ОАО «Агентство кредитных гарантий» (обособленное подразделение «Шимановское») – с долей государства – 100 % участия Правительства Амурской области.

На рынке племенного животноводства существуют следующие проблемные вопросы:

сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в ожидаемом результате во многом зависит от выполнения минимальных требований к племенным организациям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, и их включения в Государственный племенной регистр.

реализация племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы во многом зависит от поступления заявок на поставку племенных сельскохозяйственных животных и птицы от сельхозтоваропроизводителей не только области, но и других регионов.

2.10. Семеноводство.

На территории Амурской области деятельность по семеноводству осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве».

По состоянию на 2019 год в Амурской области семеноводством согласно реестру семеноводческих хозяйств, сертифицированных в Системе добровольной сертификации «Россельхозцентр», занимаются 26 хозяйств.

Организации на данном рынке относятся к частной форме собственности, за исключением 3 государственных организаций:

ФГУП «Садовое»;

ФГУП ВНИИ сои;

ФГБОУ ВО ДальГАУ.

Производство элитных семян осуществляют 10 хозяйств, которые ежегодно производят порядка 5 тыс.тонн семян сои, 1,5 тыс.тонн семян зерновых культур, 1,5 тыс.тонн семян картофеля категории элита и суперэлита, тем самым закрывая общую потребность сельхозтоваропроизводителей области в семенах сельскохозяйственных культур высших репродукций для проведения сортосмены и сортообновления.

Семеноводческие хозяйства области реализуют семена по рыночным ценам на фуражное зерно на момент реализации, включая сортовую набавку. На элитные семена она составляет в пределах 100 %.

В целях снижения финансовой нагрузки по приобретению семян для сельхозтоваропроизводителей области предусмотрены субсидии из федерального и областного бюджетов.

В настоящее время в научных учреждения области ФГБНУ ВНИИ сои, ФГБОУ ВО ДальГАУ, ФГУП «Садовое», занимающихся выведением новых сортов сельскохозяйственных культур, производством оригинальных и элитных семян зерновых культур, сои, картофеля и многолетних трав, износ селекционного, лабораторного, зерноочистительно-сушильного оборудования достиг 85 %, что не позволяет производить высококачественные оригинальные и элитные семена в объемах, необходимых для обеспечения хозяйств семенным материалом, что отрицательно сказывается на темпах сортосмены и сортообновления сельскохозяйственных культур.

Внебюджетные средства, поступающие от продажи семян и реализации научно-технических разработок, не позволяют обновлять технику и устаревшее лабораторное оборудование, другие оборотные средства. Для модернизации материально-технической базы научных учреждений необходимо целевое финансирование за счет средств федерального бюджета.

2.11. Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства).

В области в 2018 году строительство многоквартирных домов осуществляло 29 застройщиков.

Застройщиками, осуществляющими многоквартирное жилищное строительство, в 2018 году введено в эксплуатацию 37 домов общей площадью 121,996 тыс.м2.

В 2018 году введено в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью 65,814 тыс.м2, построенных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и за счет их средств.

Доля организаций частной формы собственности на рассматриваемом рынке составляет 90 %.

Особенностями строительства жилья в настоящее время являются:

существенный рост цен на строительные материалы и готовое жилье;

недоступность высококачественного жилья для малообеспеченных и среднеобеспеченных слоев населения.

Основными проблемами, препятствующими развитию жилищного строительства, в настоящее время является:

низкая доступность ипотечного продукта для населения (высокий размер первоначального взноса, высокая процентная ставка);

недостаток земельных участков для масштабной застройки, обеспеченных коммунальной инфраструктурой (отсутствие на предоставляемых под жилищное строительство земельных участках инженерной инфраструктуры сказывается на стоимости 1 кв. метра жилья, так как около 30 % средств застройщика направляются на строительство инженерных сетей, что соответственно повышает стоимость жилья);

финансовые сложности застройщиков (отсутствие оборотных средств для масштабного строительства);

ужесточение законодательства в сфере долевого строительства;

сокращение бюджетного финансирования жилищных программ.

2.12. Строительство объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства.

По состоянию на 01.01.2019 в Амурской области зарегистрировано 1747 организаций строительного комплекса, из них 1 государственный заказчик ГКУ «Строитель».

Основная часть (71,4 %) объема работ по виду деятельности «строительство» в 2018 году выполнена организациями частной формы собственности, на долю государственных организаций приходилось 5,4 % объема работ.

В 2018 году на территории области организациями всех форм собственности введено в действие 43 здания общей площадью 86,144 тыс.кв. метров. Объем работ, выполненных организациями частной формы собственности, составляет 86,7 %.

По данным территориального раздела Статистического регистра хозяйствующих субъектов (Статрегистра Росстата), на территории Амурской области число учтенных предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования по виду деятельности «строительство» на начало 2018 года составило 15,8 тыс. единиц.

Среднесписочная численность работников, работающих на малых предприятиях, занятых в строительстве, – 5680 человек, что по численности занимает 2-е место среди предприятий всех видов деятельности.

Основными проблемами, препятствующими развитию строительства, в настоящее время являются:

недостаток земельных участков для масштабной застройки, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

финансовые сложности застройщиков (отсутствие оборотных средств для масштабного строительства).

2.13. Дорожная деятельность (за исключением проектирования).

На территории Амурской области дорожную деятельность осуществляют 34 субъекта, обслуживающие автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения:

1 ИП;

33 юридических лица.

Работы по ремонту и мероприятия в рамках содержания дорожной сети региональных дорог на территории Амурской области осуществляют 18 организаций частной формы собственности.

Проблемы на рынке дорожной деятельности для подрядчиков заключаются в следующем:

нехватка качественной специализированной техники для проведения ремонтных работ и работ по текущему содержанию автомобильных дорог;

дорогостоящие материалы и компоненты, используемые дорожными организациями для проведения работ по укладке асфальтобетонного покрытия;

нехватка профильных специалистов для проведения проектных работ;

высокая стоимость поставки материалов, используемых для проведения ремонтно-восстановительных работ автомобильных дорог.

2.14. Архитектурно-строительное проектирование.

В настоящее время в Амурской области осуществляют свою деятельность 7 проектно-изыскательных организаций (ООО «Амургражданпроект», ООО «ПромСтройПроект», ООО «Благпроект», ООО «Востокпроект», ООО «Базис», ООО «Гражданпроект», ООО «АрхИдея»), занимающихся архитектурно-строительным проектированием и по организационно-правовой форме являющихся частными, что составляет 100 % хозяйствующих субъектов частной формы собственности на территории Амурской области.

В связи с реализацией национальных проектов и крупных инвестиционных проектов на территории Амурской области включение данного рынка в перечень товарных рынков связано с необходимостью дальнейшего развития конкуренции в сфере архитектурно-строительного проектирования в регионе.

Для данного рынка существуют и некоторые проблемные вопросы:

отсутствие кадров (на территории Амурской области не осуществляют обучение по специальностям архитектор и инженер-сантехник), недостаточная подготовка других строительных специальностей;

низкая квалификация застройщиков и заказчиков;

отсутствие разумной ценовой политики в отношении проектно-изыскательских работ, занижение заказчиками сроков и стоимости таких работ;

отсутствие единых стандартов, определяющих основные стандарты и правила проектирования с применением технологий информационного моделирования объекта (BIM проектирование).

2.15. Кадастровые и землеустроительные работы.

На территории Амурской области зарегистрированы 44 организации, осуществляющие кадастровые и землеустроительные работы.

Частной формы собственности – 40 организаций.

Муниципальной формы собственности – 4 организации, из них:

1 муниципальное бюджетное учреждение (МБУ «Информационный центр Благовещенского района»);

3 муниципальных унитарных предприятия (МУП «Белогорсктехинвентаризация», МУП «Ромненсктехинвентаризация», МУП г.Тынды «Бюро технической инвентаризации»).

2.16. Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.

На территории Амурской области по итогам 2018 года осуществляли деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОРПИ) 108 субъектов предпринимательской деятельности. Из них:

2 муниципальных унитарных предприятия (МУП «Дорремстрой Благовещенского района», МУП «Энерго»);

1 федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП «ГВСУ № 6»).

В 2020 году лицензию на осуществление деятельности по добыче и геологическому изучению участков недр в целях поисков и оценки месторождений ОРПИ получит МБУ «Тамбовское».

Дальнейшее сохранение ключевого показателя на уровне 97,4 % объясняется стабильным присутствием муниципальных и государственных предприятий на территории Амурской области, осуществляющих деятельность по добыче и геологическому изучению участков недр в целях поисков и оценки месторождений ОРПИ, в связи с востребованностью данного вида полезных ископаемых.

В рамках осуществления полномочий по предоставлению в пользование участков недр местного значения с целью добычи ОРПИ министерство природных ресурсов Амурской области обеспечивает максимальную открытость системы лицензирования, что также способствует развитию конкуренции на товарных рынках нерудных строительных материалов.

Способ получения лицензии на пользование недрами может быть выбран на усмотрение заявителя – потенциального недропользователя.

Кроме того, на сайте министерства природных ресурсов Амурской области размещена информация о действующих лицензиях на пользование недрами, содержащими ОРПИ, подготовлена карта месторождений ОРПИ, что также способствует привлечению субъектов малого предпринимательства на рынок добычи.

Таким образом, барьеры, затрудняющие ввод новых хозяйствующих субъектов на данный рынок Амурской области, отсутствуют.

2.17. Теплоснабжение (производство тепловой энергии).

На территории Амурской области осуществляют деятельность 108 ресурсоснабжающих предприятий, из них 13 организаций не относятся к организациям частной формы собственности:

2 федеральные организации – ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ комбинат «Амурский» Росрезерва;

10 муниципальных предприятий;

акционерное общество «Коммунальные системы БАМа», доля участия Амурской области в котором более 50 %.

Услуга по теплоснабжению представляет собой поставку ресурсоснабжающей организацией абоненту произведенной или приобретенной тепловой энергии. На территории области для оказания услуг теплоснабжения населения преимущественно используется централизованная система теплоснабжения, при которой источник производства тепловой энергии работает на теплоснабжение группы зданий.

Для рынка характерны следующие административные барьеры:

высокая степень износа основных фондов и дефицит финансирования на проведение капитальных ремонтов и их модернизацию;

низкая культура оплаты потреблённых услуг, несвоевременное внесение платы, ведущее к росту дебиторской задолженности и недостаточности средств на текущие расходы;

инвестиционная непривлекательность в связи с долгим периодом окупаемости капитальных вложений в развитие объектов теплоснабжения;

низкая платежеспособность потребителей тепловой энергии;

административные барьеры (получение лицензий, разрешений и согласований на проведение нового строительства, экологические ограничения и т.д.).

2.18. Выполнение работ по благоустройству городской среды.

Для входа на рынок услуг по благоустройству городской среды требуются значительные первоначальные капитальные вложения на приобретение специализированной техники.

2.19. Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На территории Амурской области выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляют 297 организаций, из них:

166 управляющих компаний;

125 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов;

6 государственных организаций.

2.20. Поставка сжиженного газа в баллонах.

В Амурской области на рынке поставки сжиженного газа в баллонах осуществляют деятельность 11 организаций частной формы собственности:

ОАО «Амургаз»;

ООО «Аспект»;

ООО «РайчихинскГазСбыт»;

ООО «Азимут-ресурс»;

ООО «Райчихинсгазсервис»;

ИП Гарнага В.Б.;

ИП Коробов А.И.;

ИП Старосельцев А.Н.;

ИП Кушнарев А.Н.;

ИП Верещага Т.С.;

ИП Коваленко А.В.

Проблемы на рынке поставки сжиженного газа в баллонах заключаются в следующем:

высокая степень износа основных фондов и оборудования, дефицит финансирования на проведение капитальных ремонтов и их модернизацию;

отсутствие в Амурской области лицензированных организаций, осуществляющих услуги по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах;

отмена государственного регулирования оптовых цен на сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд населения при установленной фиксированной розничной цене на сжиженный газ для населения.

2.21. Купля-продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности).

Сбыт электрической энергии конечным потребителям на территории Амурской области осуществляется 8 энергосбытовыми организациями.

Хозяйствующие субъекты в сфере купли-продажи электрической энергии на розничном рынке электроэнергии являются организациями частной формы собственности.

2.22. Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации.

На территории Амурской области хозяйствующие субъекты в сфере производства электрической энергии являются организациями частной формы собственности:

ООО «Свет» (с. Бысса Селемджинского района);

ООО «Энергия 5» (п. Снежногорск Зейского района);

ООО «Теплоэнергия» (с. Осежено Сковородинского района);

ООО «Магдагачинская компания теплоснабжения» (п. Апрельский Магдагачинского района);

ООО «ИгнашиноДЭС» (с. Игнашино Сковородинского района).

2.23. Рынок нефтепродуктов.

На территории Амурской области отсутствуют предприятия по производству и переработке нефтепродуктов. Удовлетворение потребностей в бензине и дизельном топливе осуществляется за счет ввоза нефтепродуктов железнодорожным транспортом из других регионов России.

Основными поставщиками нефтепродуктов являются АО «Нефтегазхолдинг», представитель в Амурской области – АО «ННК Амурнефтепродукт», осуществляющий отгрузки из Хабаровского края с Хабаровского НПЗ, и филиал ООО «РН-Востокнефтепродукт» НК «Роснефть», осуществляющий отгрузки из Хабаровского края с Комсомольского НПЗ, городов Сибири (Ачинск, Омск, Ангарск), из Башкирии (г. Уфа, ОАО «Башнефть).

В настоящее время на территории Амурской области действуют 162 автозаправочные станции (далее – АЗС), что на 8 АЗС меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года, в том числе:

АО «ННК Амурнефтепродукт» – 64;

ООО «РН-Востокнефтепродукт» филиал, НК «Роснефть» – 5;

независимых нефтяных компаний – 93.

Основной причиной закрытия независимых АЗС послужила сложившаяся в конце 2018 года ситуация с ценообразованием на нефтепродукты. Независимые нефтетрейдеры работали в условиях постоянного несоответствия оптовых и розничных цен. АЗС нефтяных компаний, у которых центр прибыли переносился в оптовое звено и убытки розничных продаж покрывались прибылью от других видов деятельности, адаптировались к сложившейся на рынке ситуации, тогда как независимые АЗС терпели убытки, закрывались или приостанавливали деятельность.

Ситуация с ценообразованием на оптовом и розничных рынках вызвана несовершенной конкуренцией вследствие малого количества участников на нём оптового рынка при конкурентном розничном, различной мотивацией ведения бизнеса на розничном рынке и различными условиями налогообложения для независимых сетей АЗС и сетей АЗС вертикально-интегрированных нефтяных компаний.

2.24. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

На территории Амурской области муниципальные маршруты обслуживают всего 127 перевозчиков:

110 индивидуальных предпринимателей;

17 юридических лиц (10 – муниципальных).

Муниципальные предприятия осуществляют перевозки по муниципальным маршрутам в следующих муниципальных образованиях:

МП «Автоколонна 1275» г. Благовещенска – г. Благовещенск;

МУП «Рынок» – Завитинский район;

МУМП «Транспортное» – Мазановский район;

МБУ «Благоустройство» – Октябрьский район;

МАУ «Селемджинский заказчик» – Селемджинский район;

МУП «Автомобилист» – Серышевский район;

МБУ «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий» – Сковородинский район;

МУП «Автотранссервис» – г. Тында;

МУП г. Шимановск «Транспортная компания» – г. Шимановск.

Основными проблемами развития рынка являются:

ежегодное снижение пассажиропотока в связи с оттоком населения области;

большая протяженность муниципальных и межмуниципальных маршрутов, не позволяющая перевозчикам развивать свою деятельность без государственной поддержки.

2.25. Перевозка пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области.

На территории Амурской области деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляют 237 перевозчиков:

216 индивидуальных предпринимателей;

21 юридическое лицо.

Действует 2120 разрешений на перевозку такси. Разрешения, выданные муниципальным или государственным учреждениям, отсутствуют.

Основным административным барьером, препятствующим развитию данного рынка, является недобросовестная конкуренция со стороны служб заказов (агрегаторов), которая не позволяет развиваться рынку «легального» такси.

2.26. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

По состоянию на начало 2019 года к перевозкам на 107 регулярных автобусных межмуниципальных маршрутах привлечено всего 53 перевозчика, в том числе:

40 индивидуальных предпринимателей;

13 юридических лиц (в т.ч. 3 муниципальных предприятия).

Осуществляют деятельность 3 муниципальных предприятия, которые обслуживают самостоятельно 9 межмуниципальных маршрутов:

МП г. Благовещенска «Автоколонна 1275»;

МУП «Районные перевозки» Свободненский район;

МУП «Автотранссервис» г. Тында.

Реорганизация муниципальных унитарных предприятий планируется начаться с 2020 года.

Основными проблемами развития рынка являются:

ежегодное снижение пассажиропотока в связи с оттоком населения области;

большая протяженность муниципальных и межмуниципальных маршрутов, не позволяющая перевозчикам развивать свою деятельность без государственной поддержки.

2.27. Обработка древесины и производство изделий из дерева.

На основе анализа информации, поступившей из Амурстата о юридических лицах, осуществляющих деятельность в сфере обработки древесины, данных УФНС России по Амурской области об объеме выручки организаций и сведений о доле организаций частной формы собственности с совокупной долей участия Российской Федерации, Амурской области, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50 %, в 2019 году показатель достигает 91 %.

По данным государственной регистрации, по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» на 01.01.2019 зарегистрировано 66 организаций.

В настоящий момент предпосылки для увеличения доли участия государства в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере обработки древесины, отсутствуют.

Основными проблемами, препятствующими развитию деревоперерабатывающих производств, являются:

высокие транспортные расходы на перевозку лесопродукции;

низкий внутренний спрос на пиломатериалы и продукцию более глубокой переработки древесины;

высокий тариф на электроэнергию и, соответственно, высокий удельный вес затрат в структуре себестоимости продукции переработки древесины;

устаревшая производственная база.

2.28. Производство кирпича.

Министерство строительства и архитектуры Амурской области курирует 5 предприятий, производящих кирпич:

ООО «Благовещенский завод строительных материалов» производит силикатный кирпич;

ООО «Агропромышленная строительная компания «СИГАН»;

ООО «Возжаевский кирпичный завод»;

ООО «Строймагнат Премиум»;

ООО Компания строительных материалов Чжэнь Син производит керамический кирпич.

В среднем за год компаниями производится более 40 млн. кирпичей в год.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на территории Амурской области равна 100 %.

К ограничениям, препятствующим развитию конкуренции на данном рынке, следует отнести:

высокие цены на электроэнергию;

потребность в значительных капиталовложениях при организации производства;

высокий уровень налоговой нагрузки;

уровень среднегодовой мощности не превышает 40–60 % от максимально возможной;

увеличение спроса на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительной дешевизны и быстровозводимости.

2.29. Производство бетона.

На сегодняшний день в Амурской области производством бетона занимается более 10 компаний. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на территории Амурской области по данному виду производства равна 100 %.

Разработаны мероприятия по развитию и поддержке производства строительных материалов для включения в Национальную программу развития Дальнего Востока.

К ограничениям, препятствующим развитию конкуренции на данном рынке, следует отнести:

высокие цены на электроэнергию;

потребность в значительных капиталовложениях при организации производства;

высокий уровень налоговой нагрузки;

уровень среднегодовой мощности не превышает 40–60% от максимально возможной;

увеличение спроса на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительной дешевизны и быстровозводимости.

2.30. Ремонт автотранспортных средств.

В Амурской области техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств осуществляют 664 предприятия, из них:

136 – юридических организаций;

527 – ИП;

1 – муниципальное предприятие (МУП «Автотранссервис», г. Тында).

Объем бытовых услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей достигает 735,6 млн. руб. и в структуре объема платных бытовых услуг занимает 18,9 %.

2.31. Услуги связи, в том числе услуги по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В Амурской области зарегистрировано и активно работают более 120 операторов, оказывающих услуги связи. Наиболее крупными являются региональные филиалы ПАО «Ростелеком», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ПАО «ВымпелКом», ЗАО «Транстелеком-Чита».

Оказание услуг связи относится к лицензируемым видам деятельности и регулируется федеральным законодательством. Административные барьеры для входа на рынок услуг связи со стороны органов исполнительной власти Амурской области, формируемых Правительством Амурской области, отсутствуют.

Оборудование базовых станций размещается на конструктивных элементах зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Амурской области. С операторами, оказывающими услуги связи, заключено 28 договоров аренды и возмездного пользования областным недвижимым имуществом общей площадью 407,64 кв. м.

Заключение договоров осуществляется в порядке, установленном статьей 171 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», постановлением Правительства Амурской области от 03.06.2014 № 339 «Об утверждении Порядка передачи областного имущества в аренду без проведения торгов». Оценка рыночной величины годовой платы проводится в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

2.32. Услуги в сфере наружной рекламы.

На территории Амурской области 103 организации предоставляют услуги в сфере наружной рекламы.

К частным формам собственности относится 100 организаций.

К муниципальным формам собственности относится 3 муниципальные организации, в том числе:

1 муниципальное бюджетное учреждение (МБУ «Информационный центр Благовещенского района»);

2 муниципальных унитарных предприятия (МУП г. Благовещенск «Автоколонна 1275» и МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс»).

Органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области приняты административные регламенты, устанавливающие порядок и сроки выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Министерством имущественных отношений Амурской области направлены рекомендации в адрес администраций г. Благовещенск и Благовещенского района, в ведении которых находятся муниципальные организации (МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс», МУП г. Благовещенска «Автоколонна 1275» и МБУ «Информационный центр Благовещенского района»), о необходимости прекращения ими к 01.01.2021 оказания услуг в сфере наружной рекламы.

2.33. Рынок социальных услуг.

По состоянию на 01.01.2019 удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания на территории Амурской области в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности составляет 10 %.

В соответствии с Законом Амурской области от 05.11.2014 № 431-ОЗ «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области» министерством социальной защиты населения Амурской области сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг.

По состоянию на 01.01.2019 в реестр поставщиков социальных услуг включены 57 организаций, из них 6 негосударственных организаций, в том числе 1 коммерческая организация и 5 некоммерческих организаций, 2 из которых состоят в федеральном реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Данные организации предоставляют социальные услуги в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» лицам без определенного места жительства, лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и лицам пожилого возраста, оказавшимся без опеки близких.

В целях привлечения большего количества негосударственных организаций к оказанию социальных услуг министерством социальной защиты населения Амурской области оказывается различная поддержка некоммерческим организациям, в том числе финансовая, образовательная и информационная.

В рамках оказания финансовой поддержки некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляется компенсация за оказанные социальные услуги.

Также в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 444 «Об утверждении государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области» некоммерческим организациям ежегодно предусматриваются бюджетные средства на реализацию социально значимых проектов.

В 2017 году объем средств министерства социальной защиты населения Амурской области, переданных социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг, составил 485,4 тыс. рублей.

В 2018 году объем средств министерства социальной защиты населения Амурской области социально ориентированным некоммерческим организациям составил 2 300,0 тыс. рублей, из них:

переданных на оказание социальных услуг – 300,0 тыс. рублей;

в виде субсидии на конкурсной основе на реализацию социально значимых проектов – 2 000,0 тыс. рублей.

На 2019 год финансирование на указанное направление за счет средств министерства социальной защиты населения Амурской области составляет 4 232,9 тыс. рублей, из них:

переданных на оказание социальных услуг – 1 322,9 тыс. рублей;

в виде субсидии на конкурсной основе на реализацию социально значимых проектов – 2 910,0 тыс. рублей.

В рамках оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки, в целях увеличения доли негосударственных организаций в общем объеме поставщиков социальных услуг, оказывающих услуги на дому, в стационарной и полустационарной форме, министерство социальной защиты населения Амурской области организует семинары для руководителей негосударственных организаций.

Ежегодно министерством социальной защиты населения Амурской области проводятся бесплатные семинары для негосударственных организаций по вопросам включения в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, участия негосударственных организаций в конкурсном отборе на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и выплаты компенсации на реализацию таких проектов.

Например, с 16 по 18 декабря 2019 года министерством социальной защиты населения Амурской области проведен обучающий семинар для специалистов негосударственных организаций и представителей органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с некоммерческими организациями. Повышение квалификации в данном семинаре прошли 78 негосударственных организаций.

В настоящее время существуют следующие основные барьеры для поставщиков социальных услуг:

отсутствие материально-технической базы, соответствующей санитарно-гигиеническим нормам и требованиям;

отсутствие обученных специалистов, обеспечивающих качественное предоставление социальных услуг;

низкий уровень знания нормативно-правовой базы, регулирующей предоставление социальных услуг, у сотрудников негосударственных организаций.

3. Ресурсное обеспечение Дорожной карты

Финансирование мероприятий Дорожной карты осуществляется в соответствии с государственными программами Амурской области.

4. Мероприятия по содействию развитию конкуренции

4.1. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Амурской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМП)

1.1

Предоставление СМП микрозаймов для развития бизнеса с учетом конкурентных принципов

2019–2022 годы

Оказание финансовой поддержки СМП

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

1.2

Оказание информационной образовательной поддержки СМП

2019–2022 годы

Повышение информированности СМП по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой культуры СМП

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

1.3

Обеспечение объема закупок у СМП в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2019–2022 годы

Объем закупок у СМП не менее

26 %

Исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

1.4

Проведение мониторинга объема закупок у СМП

2019–2022 годы

Отчет о результатах проводимого мониторинга

Управление государственного заказа Амурской области

1.5

Мониторинг объема закупок у СМП крупными заказчиками

2019–2022 годы

Объем закупок у СМП не менее 15 %

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

1.6

Мониторинг СМП с целью оценки уровня востребованности финансовых услуг для бизнеса, удовлетворенности этими услугами и работой российских финансовых организаций, предоставляющих эти услуги

2020–2022 годы

Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность работой финансовых организаций

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск

2. Развитие конкурентной среды при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет обеспечения прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1

Проверка соблюдения заказчиками условий для обеспечения участия СМП в закупках, предусмотренных статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

2019–2022 годы

Обеспечение доступа участия в закупках СМП

Управление государственного заказа Амурской области

государственных и муниципальных нужд» на стадии подачи заказчиками заявки на закупку в уполномоченный орган

2.2

Информирование СМП об объявленных уполномоченным органом закупках с указанием начальной (максимальной) цены контракта на сайте управления государственного заказа Амурской области с выделением закупок, объявленных только для СМП

2019–2022 годы

Информационное обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок

Управление государственного заказа Амурской области

3. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров

3.1

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Амурской области в целях выявления положений, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению (в том числе негативно воздействующих на состояние конкуренции)

2019–2022 годы

Повышение качества подготовки нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

4. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области по содействию развитию конкуренции

4.1

Организационное и техническое обеспечение деятельности коллегиального совета по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области

2019–2022 годы

Повышение эффективности межведомственной работы по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

4.2

Рассмотрение вопросов развития конкуренции Советом по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Амурской области

2019–2022 годы

Повышение эффективности межведомственной работы по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

4.3

Проведение опросов субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг

2019–2022 годы

Выявление факторов, влияющих на развитие конкуренции. Формирование системы мер государственной поддержки, направленной на развитие конкуренции

Исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

4.4

Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг Амурской области качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Амурской области на официальных сайтах в сети Интернет

2019–2022 годы

Совершенствование информационного наполнения официальных сайтов

Исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

4.5

Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на отдельных региональных рынках для хозяйствующих субъектов с размещением информации на официальных сайтах в сети Интернет

2019–2022 годы

Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области»

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, исполнительные органы государственной

власти Амурской области, ответственные за реализацию целевых показателей развития конкуренции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области

(по согласованию)

5. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих в том числе возможности для поиска, отбора, обучения потенциальных предпринимателей и их работу на первоначальном этапе

5.1

Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства на территории Амурской области (ведение диалога органов власти и бизнеса)

2019–2022 годы

Выявление проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, и выработка мер по созданию благоприятных условий для занятия предпринимательской деятельностью

Министерство экономического развития и внешних Амурской области, уполномоченный по защите прав предпринимате-лей в Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

5.2

Оказание консультационных и информационных услуг СМП, осуществляющим деятельность на территории Амурской области, а также информационная поддержка, включающая направление материалов, разработанных Банком России, по использованию финансовых инструментов

2020–2022 годы

Повышение информированности СМП по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой культуры СМП

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, уполномоченный по защите прав предпринимате-лей в Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию), Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск (по согласованию)

5.3

Проведение обучающих программ и мастер-классов для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело

2019–2022 годы

Повышение уровня знаний, квалификации и развитие профессиональных навыков, переобучение населения, которое стоит на учете в управлении занятости населения Амурской области

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, уполномоченный по защите прав предпринимате-лей в Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

5.4

Размещение информации о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства, государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на региональном портале поддержки малого и среднего предпринимательства

2019–2022 годы

Обеспечение свободного доступа СМП к информации, необходимой для их развития и повышения правовой культуры, информирование общественности и популяризация предпринимательства

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

6. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей

6.1

Проведение на базе технопарка «Кванториум» обучающих мероприятий, мастер-классов, экскурсий, тестирование детей

2019–2022 годы

Ежегодный отчет о проведенных мероприятиях

Министерство образования и науки Амурской области

7. Обеспечение мобильности трудовых ресурсов, повышение эффективности труда

7.1

Создание информационной среды для взаимодействия между работниками и работодателями в режиме реального времени с помощью информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России»

2019–2022 годы

Содействие работодателям в решении вопросов доступности трудовых ресурсов

Управление занятости населения Амурской области

7.2

Обеспечение использования профессиональными образовательными организациями при определении перечня направлений, специальностей, профессий и объемов подготовки специалистов результатов проводимых на территории Амурской области мониторинговых исследований состояния и тенденций развития трудовых ресурсов, а также перспективной потребности работодателей, осуществляющих деятельность на

территории Амурской области, в специалистах и рабочих

2019–2022 годы

Отчет о структуре направлений, специальностей, профессий и объемах подготовки в профессиональных образовательных организациях

Министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области

7.3

Реализация мероприятий по трудовой мобильности граждан, в том числе и информирование граждан о возможности трудоустройства по заявке работодателей в другой местности

2019–2022 годы

Содействие работодателям в решении вопросов доступности трудовых ресурсов

Управление занятости населения Амурской области

8. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным профессиям

8.1

Разработка и утверждение типовых документов по внедрению механизмов практико-ориентированного (дуального) образования

2019–2022 годы

Утвержденные документы, обеспечивающие реализацию практико-ориентированного (дуального) образования

Министерство образования и науки Амурской области

8.2

Внедрение и тиражирование регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Амурской области

2019–2022 годы

Ежегодный отчет о внедрении проекта

Министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области

9. Повышение финансовой грамотности населения и финансовой доступности

9.1

Обеспечение работы информационного портала «Бюджет для граждан»

2019–2022 годы

Ежегодный отчет о работе Интернет-ресурса

Министерство финансов Амурской области

9.2

Проведение исследований состояния финансовой доступности и удовлетворенности населения и СМП работой финансовых организаций и предоставляемыми ими услугами

2020-2020 годы

Выявление потребностей в финансовых услугах и определение уровня удовлетворенности населения и СМП полнотой и качеством оказываемых услуг

Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск (по согласованию), исполнительные органы государственной

власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

10. Применение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

10.1

Проведение мониторинга работы по исполнению административного регламента предоставления муниципальной слуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

2019–2022 годы

Отчет о результатах проводимого мониторинга, о выявленных нарушениях

Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

10.2

Обеспечение совершенствования предоставления государственных услуг посредством внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

2019–2022 годы

Ежегодный отчет о результатах проводимого мониторинга, о выявленных нарушениях

Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

11. Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

11.1

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг Амурской области качеством деятельности субъектов естественных монополий о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Амурской области на официальных сайтах в сети Интернет

2019–2022 годы

Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, управление цен и тарифов Амурской области

11.2

Проведение ежегодного мониторинга уровня тарифов (цен) субъектов естественных монополий на территории Амурской области, в отношении которых тарифы (цены) регулируются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию, с размещением результатов на официальных сайтах в сети Интернет

2019–2022 годы

Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

Управление цен и тарифов Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области

4.2. Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Амурской области

№ п/п

Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарном рынке

Срок реализации мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1

Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Оказание методической и консультационной помощи СМП по

2019–2022 годы

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы

Министерство здравоохранения Амурской области

1

2

3

4

5

организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли лекарственными

препаратами, изделиями

медицинского назначения

и сопутствующими товарами

2

Медицинские услуги

Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования

2019–2022 годы

Повышение доступности вхождения СМП в сферу предоставления медицинских услуг

Министерство здравоохранения Амурской области

Размещение информации на официальном сайте министерства здравоохранения Амурской области о перечне организаций, участвующих в реализации территориальных программ ОМС

Постоянно

Повышение информированности населения о предоставлении медицинских услуг

3

Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья

Поддержка некоммерческих организаций, оказывающих услуги по ранней помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ, в рамках реализации мероприятия «Оказание финансовой поддержки СОНКО путем предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов»

2019–2022 годы

Реализация социально значимых проектов, направленных на предоставление услуг по психолого-педагогическому сопровождению детей с ОВЗ

Министерство образования и науки Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области

Закупки на конкурсной основе у юридических лиц услуг по социальному обслуживанию детей с

ОВЗ

2019–2022 годы

Обеспечение доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов частной формы собственности

Мониторинг детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации

2019–2022 годы

Формирование базы данных детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации

4

Дошкольное образование

Мониторинг объектов дошкольного

2019–2022 годы

Создание 5 новых частных дошкольных

Министерство образования и науки

1

2

3

4

5

образования, ввод в эксплуатацию которых планируется в 2019–2022 годы

образовательных организаций

Амурской области

Поддержка СМП, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования в рамках реализации государственной программы «Развитие образования в Амурской области»

2019–2022 годы

5

Общее образование

Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере общего образования

2019–2022 годы

Повышение уровня информированности организаций и населения

Министерство образования и науки Амурской области

Консультирование частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности

2019–2022 годы

Поддержание и развитие частных общеобразовательных организаций, реализующих программу общего образования

Обеспечение равных условий доступа частных образовательных учреждений к получению грантов

2020–2022 годы

Обеспечение равных условий деятельности организаций общего образования

6

Среднее профессиональное образование

Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере среднего профессионального образования

2019–2022 годы

Поддержание и развитие частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Амурской области

Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или)

2020–2022 годы

Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

1

2

3

4

5

укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований

областного бюджета

Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям

2020–2022 годы

Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

7

Дополнительное образование детей

Мониторинг деятельности негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей

2019–2022 годы

Формирование реестра негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Амурской области

Информационно-методическая поддержка организаций, реализующих программы дополнительного образования

2019–2022 годы

Увеличение численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности

Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

2020–2022 годы

Обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджетов разных уровней в образовательных организациях любой формы собственности

8

Ритуальные услуги

Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области данных не реже двух раз в год реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов

2019–2022 годы

Обеспечение доступа потребителей и организаций к информации об участниках, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг

Министерство жилищно–коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

1

2

3

4

5

деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта)

Консультационная помощь при открытии организаций частной формы собственности на рынке ритуальных услуг

Постоянно

Соблюдение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» при определении специализированной службы по вопросам похоронного дела

Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

9

Племенное животноводство

Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки племенного животноводства

2020–2022 годы

Сохранение племенного маточного поголовья

сельскохозяйственных животных и птицы

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Стимулирование и оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы

2020–2022 годы

Увеличение доли  организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства условного племенного

маточного поголовья сельскохозяйственных

животных и птицы, содержащегося в

организациях частной формы собственности

Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводи-телям, а также актуальный реестр получателей субсидий

2020–2022 годы

Создан электронный информационный ресурс в сети Интернет

по государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области

10

Семеноводство

Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки семеноводства

2019–2022 годы

Увеличение числа организаций частной формы собственности на рынке семеноводства

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Размещение в открытом доступе информации,

2019–2022 годы

Создан электронный информационный ресурс

1

2

3

4

5

содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводи-телям, а также актуальный реестр получателей субсидий

в сети Интернет по государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области

11

Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Реализация дорожной карты по целевой модели «Достижение целевых показателей, предусмотренных целевой моделью «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»

2020–2021 годы

Обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных целевой моделью «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование», улучшение инвестиционного климата в регионе

Министерство строительства и архитектуры Амурской области

Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья

2020–2022 годы

Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, в целях  жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории для строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков для строительства стандартного жилья

12

Строительство объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции

между участниками рынка стройиндустрии и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг

2020–2022 годы

Увеличение доли выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном

рынке с распределением на выручку хозяйствующих субъектов частного сектора и выручку хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием

Министерство строительства и архитектуры Амурской

области

1

2

3

4

5

Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности регионального уровня в электронном виде

2020–2022 годы

Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, осуществление информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

Снижение административных барьеров

13

Дорожная деятельность (за исключением проектирования)

Проведение конкурсных процедур ГКУ «Амурупрадор» на определение подрядчиков на  работы по ремонту и содержанию дорог

2019–2022 годы

Сохранение доли выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке с распределением на выручку хозяйствующих субъектов частного сектора и выручку хозяйствующих субъектов с

государственным или муниципальным участием

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

Оказание методической и консультационной помощи по организации дорожной деятельности в сфере проведения ремонтных работ автомобильных дорог и мероприятий по осуществлению услуг дорожного сервиса

2019–2022 годы

14

Архитектурно-строительное проектирование

Размещение на сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области реестра проектных организаций

2020–2022 годы

Возможность получения информации об участниках реализации инвестиционных проектов области

Министерство строительства и архитектуры Амурской области

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования  в соответствии с федеральным законодательством, применяемые в проектных организациях в процессе проектирования

2020–2022 годы

Сохранение объема (доли) выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке

15

Кадастровые и землеустроительные работы

Принятие решения о приватизации предприятий, осуществляющих деятельность в сфере

2019–2022 годы

Снижение доли государственного и муниципального участия путем приватизации предприятий, учреждений,

Министерство имущественных отношений Амурской области

1

2

3

4

5

кадастровых и землеустроительных работ

хозяйственных обществ с государственным участием в сфере кадастровых и землеустроительных работ

Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот

2019–2022 годы

Формирование перечня

незарегистрированных объектов недвижимости

16

Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Размещение реестра владельцев лицензий на сайте Правительства Амурской области; оказание информационно-консультативной помощи СМП

2019–2022 годы

Повышение конкурентоспособности на рынке ОРПИ

Министерство природных ресурсов Амурской области

17

Теплоснабжение (производство тепловой энергии)

Заключение концессионных соглашений на модернизацию системы

теплоснабжения

2019–2022 годы

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской

области

Передача муниципальных объектов теплоснабжения, находящихся в пользовании муниципальных унитарных предприятий, в концессию в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005

№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

2020–2022 годы

18

Выполнение работ по благоустройству городской среды

Размещение актуальной информации на официальном сайте в сети Интернет о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды субъекта

2019–2022 годы

Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии

хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, находящихся на данном рынке

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства

Постоянно

Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды, повышение удовлетворенности

Органы местного самоуправления муниципальных

образований Амурской области (по

1

2

3

4

5

городской среды

населения состоянием городской среды

согласованию)

19

Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Размещение актуальной информации на официальном сайте в сети Интернет о количестве организаций, осуществляющих содержание и ремонт многоквартирных домов

2019–2022 годы

Создание раздела на официальном сайте инспекции

Государственная жилищная инспекция Амурской области

Проведение совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных барьеров на рынке

2019–2022 годы

Повышение информированности СМП в сфере управления многоквартирными домами

20

Поставка сжиженного газа в баллонах

Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением субъекта

2019–2022 годы

Формирование данных о потреблении сжиженного газа населением Амурской области и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

21

Купля-продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Мониторинг доли  существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории  Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии мощности) на территории Амурской области

2019–2022 годы

Сохранение доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

22

Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации

Мониторинг доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих производство  электрической энергии на розничном рынке, включая производство

2019–2022 годы

Сохранение доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

1

2

3

4

5

электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих производство  электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области

электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области

23

Рынок нефтепродуктов

Проведение мониторинга розничных цен на нефтепродукты

2019–2022 годы

Сохранение объема (доли) реализованных на рынке нефтепродуктов (за исключением сжиженного углеводородного газа)

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

Проведение заседаний рабочей группы оперативного реагирования на изменение ситуации на рынке нефтепродуктов на территории Амурской области

2019–2022 годы

24

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Организация и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок и заключение государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2019–2022 годы

Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок на конкурентной основе

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

Оказание помощи муниципальным транспортным предприятиям, а также перевозчикам Амурской области на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных маршрутов регулярных

2020–2022 годы

1

2

3

4

5

перевозок

25

Перевозка пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области

Мониторинг доли хозяйствующих субъектов в сфере перевозок легковым такси, относящихся к частной формы собственности, в общей доли перевозчиков

2019–2022 годы

Повышение конкурентоспособности СМП

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

26

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Организация и проведение открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок и право осуществления перевозок по маршруту, заключение государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд

2019–2022 годы

Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок на конкурентной основе

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

27

Обработка древесины и производство изделий из дерева

Проведение аукционов на заключение договоров аренды и купли-продажи лесных участков для СМП

2019–2022 годы

Повышение конкурентоспособности в среде СМП

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области в сети Интернет актуальной информации о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю лесом

2020–2022 годы

Увеличение количества участников биржевой торговли лесоматериалами, развитие конкуренции на товарном рынке

Обеспечение участия в региональных и межрегиональных, международных  выставках, форумах, семинарах

2019–2022 годы

Расширение рынка сбыта продукции, продвижение продукции на рынки соседних регионов и международные рынки

28

Производство кирпича

Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти

2019–2022 годы

Возможность получения информации заинтересованным кругом лиц о

Министерство строительства и архитектуры Амурской области

1

2

3

4

5

Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сводного перечня хозяйствующих субъектов

потенциальных участниках реализации инвестиционных проектов Амурской области

Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе

по направлению строительства

2020–2022 годы

Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства

29

Производство бетона

Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Интернет-портале сводного перечня хозяйствующих субъектов

2019–2022 годы

Возможность получения информации заинтересованным кругом лиц о потенциальных участниках реализации инвестиционных проектов Амурской области

Министерство строительства и архитектуры Амурской области

Повышение

информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе

по направлению строительства

2020–2022

годы

Возможность получения

заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства

30

Ремонт автотранспортных средств

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи СМП, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке

2019–2022 годы

Повышение информированности организаций частной формы собственности

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

31

Услуги связи, в том числе услуги по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Мониторинг состояния конкурентной среды на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет

2019–2022 годы

Сохранение объема (доли) реализованных на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет

Управление информатизации Амурской области

Оказание содействия в пределах полномочий

2020–2022 годы

Упрощение доступа операторов связи к

Управление информатизации Амурской области

1

2

3

4

5

в рамках законодательства операторам мобильной связи в размещении оборудования базовых станций на объектах государственной/муниципальной собственности на территории Амурской области

объектам инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности, путем удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности

министерство имущественных отношений Амурской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

32

Услуги в сфере наружной рекламы

Направление рекомендаций органам местного самоуправления Амурской области, в ведении которых находятся муниципальные организации, оказывающие услуги в сфере наружной рекламы, по вопросу прекращения ими к 01.01.2021 оказания указанных услуг

2020–2022 годы

Оказание деятельности в сфере наружной рекламы исключительно хозяйствующими субъектами частного сектора

Министерство имущественных отношений Амурской области

33

Рынок социальных услуг

Создание пунктов временной выдачи

инвалидам технических средств реабилитации с привлечением к формированию таких пунктов негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, СМП, в том числе индивидуальных предпринимателей

2022 год

Создание условий для привлечения

негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Министерство социальной защиты

населения Амурской области

Анализ целевого использования государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, которые могут быть переданы негосударственным

2020–2022 годы

Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области

1

2

3

4

5

(немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения,  с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социальных услуг

Передача государственных объектов недвижимого имущества негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социальных услуг

2020–2022 год

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 19.08.2020 210)