Об утверждении Положения о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, финансирование которых осуществляло...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

«10» августа 2020 г. №129

Об утверждении Положения о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академических наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 6 декабря 2010 года №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», в целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности, администрация Ракитянского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (далее - Положение) (прилагается).

2. Управлениям строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса (Варыпаев А.В.) муниципальной собственности и земельных ресурсов (Юдина Е.П.) совместно с другими органами исполнительной власти Ракитянского района образовать инвентаризационную комиссию для обследования, изучения и оценки объектов незавершенного строительства и проектно-сметной документации муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в межрайонной газете «Наша жизнь» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по строительству, транспорту, ЖКХ и муниципальной собственности Р.М. Шульженко.

Глава администрации

Ракитянского района А.В. Климов

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

Ракитянского района

от 10 августа 2020 г. №129

Положение

о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета

I. Общие положения

1.1.Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета, разработано в целях сокращения объемов незавершенного строительства, необходимости принятия решений о целесообразности дальнейшего строительства, завершения, реконструкции, консервации, сносе, приватизации, передаче в концессию объекта или его ликвидации, разработки мероприятий, направленных на сокращение объемов незавершенного строительства..

1.2. Для целей реализации настоящего Положения объектами незавершенного строительства в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признаются здания, строения, дорожные и инженерные сооружения, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек) и при строительстве которых были использованы средства местного бюджета, а также проектно-изыскательские работы (далее - ПИР), проектно-сметная документация (далее - ПСД) на основании данных балансового счета 106 «Вложения в нефинансовые активы» (либо по счету 108 «Нефинансовые активы имущества казны») по объекту незавершенного строительства, сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (форма 0503790), утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», от 25 марта 2011 года №33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».

1.3. Под затратами по объектам незавершенного строительства в Положении понимаются произведенные ранее затраты в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция) которых не завершено (прекращено) либо не начато.

1.4. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимаются в отношении объектов, не являющихся предметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих одному из следующих требований:

а) строительство объекта прекращено более 5 лет назад;

б) объект не является предметом действующих договоров строительного подряда и отсутствует экономическая целесообразность его дальнейшего использования;

в) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического и морального износа;

г) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации.

1.5. В целях осуществления списания затрат по объектам незавершенного строительства балансодержатели создают инвентаризационную комиссию, которая наделяется следующими полномочиями:

- осмотр объекта;

- установление непригодности элементов, конструкций и оборудования к восстановлению и дальнейшему использованию;

- установление причин непригодности;

- проверка имеющейся документации по строящемуся объекту;

- составление по результатам работы комиссии акта на списание затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства;

- подготовка ходатайства о списании затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства;

- подготовка всех необходимых документов и материалов.

II. Порядок рассмотрения документов по списанию затрат

2.1 Органы исполнительной власти Ракитянского района, муниципальные учреждения и унитарные предприятия, хозяйственные общества, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности Ракитянского района, на балансе которых находятся затраты (далее - балансодержатель), направляют в рабочую группу по обследованию, изучению, оценке объектов незавершенного строительства и проектно-сметной документации, ходатайство с обоснованным предложением необходимости списания затрат и приложением следующих документов:

2.1.1. Характеристика затрат по объекту незавершенного строительства (приложение 1 Положению) на основании данных реестра объектов незавершенного строительства в соответствии с распоряжением администрации Ракитянского района от 18.11.2019 г. №1048 «Об утверждении Положения о порядке учета объектов незавершенного строительства Белгородской области».

2.1.2. Карта сведений об объекте незавершенного строительства (приложение 2 к Положению).

2.1.3. Пояснительная записка (приложение 3 к Положению)

К пояснительной записке должны быть приложены:

- копии документов, являющиеся основанием для финансирования строительства объекта за счет средств местного бюджета Ракитянского района;

- копии справок о выполненных работах и затратах по объекту незавершенного строительства;

- копия передаточного акта в случае реорганизации юридического лица, являющемуся его правопреемником, с указанием затрат по соответствующему объекту незавершенного строительства (при наличии) ;

- документы органов местного самоуправления, подтверждающие факт стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли заказчика-застройщика (балансодержателя объекта незавершенного строительства), являющегося правообладателем объекта, акты о пожарах, авариях, хищениях (при наличии) ;

- акт о приостановлении строительства, составленный балансодержателем объекта незавершенного строительства с участием подрядной организации по форме №КС-17 (при наличии) ;

- акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству, составленный балансодержателем объекта незавершенного строительства с участием проектной организации по форме №КС-18 (при наличии) ;

- разрешение на строительство объектов;

- документы о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии) ;

- проект рекультивации земли, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы (при наличии) ;

- копия акта технического состояния объекта, составленного инвентаризационной комиссией балансодержателя, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией;

- копия акта инвентаризационной комиссии балансодержателя о соответствии (несоответствии) проектной документации действующему законодательству, в том числе строительным нормам и правилам;

- фотографии объекта незавершенного строительства;

- справка о заключенных муниципальных контрактах в отношении объекта.

Дополнительно прикладываются предложения по дальнейшему возможному использованию объекта незавершенного строительства.

III. Порядок принятия решения по списанию затрат

3.1. Рабочая группа рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента поступления полного пакета документов, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела II Положения. Рабочая группа для решения возложенных на нее задачи имеет право запрашивать дополнительные материалы и документы.

3.2. По результатам рассмотрения материалов и документов рабочая группа принимает одно из следующих решений:

- решение о согласовании списания затрат (положительное решение) ;

- решение об отказе в согласовании списания затрат.

3.3. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании списания затрат является:

а) возможность восстановления и использования объекта, строительство которого не завершено, использования его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования;

б) представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела Положения.

3.4. В случае отказа в согласовании списания затрат, рабочая группа в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента принятия решения выдает свои рекомендации балансодержателю по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства;

- о продолжении строительства объекта незавершенного строительства;

- о консервации объекта незавершенного строительства;

- о передаче объекта незавершенного строительства в концессию;

- о передаче объекта незавершенного строительства другим субъектам хозяйственной деятельности или в муниципальную собственность;

- о продаже (приватизации) объекта незавершенного строительства;

- о демонтаже (утилизации) объекта незавершенного строительства.

3.5. Решение рабочей группы принимается большинством голосов присутствующих членов рабочей группы и в течение 5 (пяти) рабочих дней оформляется протоколом, который подписывается в 1 экземпляре председателем и членами рабочей группы.

3.6. Протокол является основанием для подготовки балансодержателем проекта распоряжения администрации Ракитянского района о списании затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства муниципальной собственности.

3.7. Списание затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства балансодержателем осуществляется в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента принятия соответствующего правового акта.

3.8. Отражение на счетах бухгалтерского учета операций по списанию затрат по объектам незавершенного строительства производителя в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №402-Фз «О бухгалтерском учете», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академических наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», иными нормативно-правовыми актами.

3.9. Балансодержатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений об объектах незавершенного строительства либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанных объектах.

Приложение 1

к Положению о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета

Характеристика затрат по объекту незавершенного строительства, числящихся на балансе балансодержателя

№п/п

Наименование объекта незавершенного строительства

Назначение объекта (указать один из следующих вариантовПИР/ПСД Дорожное стр-во и благоустройство, Социальные объекты, Инженерные сети)

Мощность объекта незавершенного строительства (кроме ПИР/ПСД)

Номер и дата нормативно-правового акта подтверждающего основание выделения денежных средств (государственная/муниципальная программа, иное)

Размер освоенных бюджетных средств

Характеристика объекта (строительство не завершено (год завершения), приостановлено (причины), строительство не начато (причины), передается в муниципальную собственность (указать распоряжение), проблемы по объекту, нет всех необходимых форм, документов, район не принимает объекты, не подписывает формы и др.)

Предложения о дальнейшем использовании объекта незавершенного строительства

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Итого

Здания сооружения, кв. м

Линейные объекты, протяженность, км

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Приложение 2

к Положению о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Ракитянского района Белгородской области, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета

Карта

сведений об объекте незавершенного строительства

___________________________________

(наименование объекта)

1

Местонахождение объекта

2

Сведения о балансодержателе:

2.1.

Свидетельство о внесении учреждения в ЕГРЮЛ

№___ от «__» ________20__г.

2.2.

Организационно-правовая форма (КОПФ)

2.3.

Форма собственности (КФС)

2.4.

Долность, ФИО руководителя организации (телефон/факс)

2.5.

ИНН

2.6.

Код ОКВЭД (вид деятельности)

3

Назначение объекта (указать один из следующих вариантов: ПИР/ПСД; дорожное строительство и благоустройство; социальные объекты; инженерные сети)

4

Наличие земельно-правовой документации (имеется/не имеется)

5

Форма выделения земельного участка под строительство объекта незавершенного строительства:

5.1.

Аренда

5.2.

Бессрочное пользование

5.3.

Право собственности

5.4.

Иная

6

Наличие проектно-сметной документации:

6.1.

Полная комплектность - 1; частная -0, 5; отсутствует - 0

6.2.

Дата подготовки проектной документации

7

Сроки строительства:

7.1.

Дата выдачи разрешения на строительство

7.2.

Номер разрешения на строительство и кем выдан

7.3.

Срок действия разрешения на строительство

7.4.

Дата фактического прекращения строительства

8

Перечень наименований объектов незавершенного строительства, входящих в состав комплексного (составного) объекта

9

Стоимостные характеристики объекта:

9.1.

Общая балансовая стоимость объекта незавершенного строительства в текущих ценах на момент составления акта (тыс.руб.), в том числе

9.1.1.

Стоимость проектно-изыскательских работ в текущих ценах (тыс.руб.)

9.1.2.

Право пользования земельным участком (тыс.руб.)

9.1.3.

Право пользования технологической инфраструктурой (тыс.руб.)

9.1.4.

Общая стоимость смонтированного оборудования в текущих ценах (тыс.руб.)

9.1.5.

Общая стоимость оборудования на складах хранения по балансовой стоимости (тыс.руб.)

9.1.6.

Общая сумма задолжности по выполненным, но не оплаченным строительно-монтажным работам в текущих ценах (тыс.руб.)

9.1.7.

Общая стоимость приобретенных и не оплаченных материалов и оборудования на складе по их балансовой стоимости с учетом НДС (тыс.руб.)

9.1.8.

Общая сумма выплаченных авансов под поставку оборудования, материалов и выполнение работ, услуг (тыс.руб.)

9.1.9.

Прочие затраты (тыс.руб.)

9.1.10.

Стоимость общестроительных работ в текущих ценах (тыс.руб.),

10.

Степень завершенности строительства:

10.1.

Начальная стадия строительства (от 0% до 15%)

10.2.

Средняя стадия строительства (свыше 15 % до 50%)

10.3.

Высокая стадия строительства (свыше 50 % до 75%)

10.4.

Завершающая стадия строительства (свыше 75 % до 99%)

10.5.

Техническое состояние объекта: (строительство подлежит завершению, подлежит сносу, реконструкции)

10.5.1.

Процес износса