ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАЧУГС...



10.04.2020 ГОДА №27

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЧУГСКИЙ РАЙОН

КАЧУГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

(СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ) НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 Г.Г.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Качугского муниципального образования (сельского поселения),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных  муниципальными   правовыми актами, в сфере осуществления   муниципального земельного контроля на территории Качугского муниципального образования (сельского поселения)на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном органе «Вести» и размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

        3. Контроль за  исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Качугского сельского поселения                                                                    С.Ю.Кистенев

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы

                                                                     администрации Качугского

сельского поселения

от 10.04.2020 Г. №27

Программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами,

в сфере осуществления муниципального земельного контроля

на территории Качугского муниципального образования

(сельского поселения)

на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.

1. Аналитическая часть

1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации проведения Качугским муниципальным образованием (сельским поселением) профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными  правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

1.3. Целями Программы являются :

а)предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений;

б)создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

в) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

1.4. Задачи муниципальной программы:

а) формирование единого понимания обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений, у всех участников муниципального земельного контроля;

б) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

в) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований земельного законодательства, определение способов их устранения или снижения рисков их возникновения;

г) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 г.

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации Качугского муниципального образования (Сельского поселения) в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

Постоянно

Специалист администрации

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Качугское муниципальное образование (сельское поселение) подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно

Специалист администрации

3

Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации Качугского муниципального образования (сельского поселения) в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Не реже 1 раза в год

Специалист администрации

4

Обеспечение регулярного проведения открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте Качугского муниципального образования (сельского поселения).

Не реже 1 раза в год

Глава администрации

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона

Постоянно при наличии оснований установленных частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Глава администрации

6

Подготовка отчетных показателей проведенных мероприятий Программы  муниципального земельного контроля на территории Качугского муниципального образования (сельского поселения) и об эффективности проведенных мероприятий.

По итогам календарного года

Специалист администрации

7

Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений на 2021 г. и плановый период 2022-2023 г.г.

Не позднее 20 декабря 2020 г.

Специалист администрации

3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2021 - 2022 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации Качугского муниципального образования (сельского поселения) в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

Постоянно

Специалист админитрации

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Качугское муниципальное образование (сельское поселение) подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно

Специалист админитрации

3

Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации Качугского муниципального образования (сельского поселения) в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Не реже 1 раза в год

Специалист администрации

4

Обеспечение регулярного проведения открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте Качугского муниципального образования (сельского поселения).

Не реже 1 раза в год

Глава администрации

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона

Постоянно при наличии оснований установленных частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Глава администрации

6

Подготовка отчетных показателей проведенных мероприятий Программы  муниципального земельного контроля на территории Качугского муниципального образования (сельского поселения) и об эффективности проведенных мероприятий.

По итогам календарного года

Специалист администрации

7

Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений

Не позднее 20 декабря 2021/2022 г.

Специалист администрации

Информация о готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, проводимых Качугским муниципальным образованием (сельским поселением), размещена на официальном сайте администрации www. adm.edkachug.ru

4. Оценка мероприятий по профилактике нарушений

Основным критерием оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий проведенных при осуществлении муниципального земельного контроля, в числе которых:

1) информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц Качугского муниципального образования (сельского поселения);

3) вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие;

4)  исполение плана-графика профилактических мероприятий.

        5. Отчетные показатели на 2020 г. и проекта отчетных показателей

на период 2021-2022 г.г.

Отчетные показатели деятельности Качугского муниципального образования (сельского поселения) по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2020 году

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1

Понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц Качугского муниципального образования (сельского поселения)

не менее 75%

2

Информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения

100%

3

Вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие

100% от числа обратившихся

4

Исполнение плана-графика профилактических мероприятий

100%

Плановые показатели деятельности Качугского муниципального образования (сельского поселения) по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2021 - 2022 годах

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1

Понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц Качугского муниципального образования (сельского поселения)

не менее 75%

2

Информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения

100%

3

Вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие

100% от числа обратившихся

4

Исполнение плана-графика профилактических мероприятий

100%