Основная информация
Дата опубликования: | 09 июля 2020г. |
Номер документа: | RU43006605202000048 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Администрация Верхошижемского района Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.07.2020 № 285
пгт Верхошижемье
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ВЕРХОШИЖЕМСКОМ РАЙОНЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
В целях исполнения муниципальной программы ««Профилактика правонарушений и преступности в Верхошижемском районе на 2020 – 2022 годы», утвержденной постановлением администрации Верхошижемского района №432 от 30.08.2019 г., Законом Кировской области от 11.11.2014 №467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», Уставом муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, администрация Верхошижемского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в Верхошижемском районе Кировской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Ложеницыну Л.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района,
глава администрации
В.С Комаров
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Верхошижемского района
от 09.07.2020 № 285
ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка (далее ДНД) на территории Верхошижемского района принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Законом Кировской области от 11.11.2014 №467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», Уставом Верхошижемского муниципального района и определяет правовой статус, правовые и социальные гарантии членов ДНД, участвующих в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и преступлений на территории Верхошижемского района.
2. Правовую основу участия населения в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, областные законы, нормативно-правовые акты Кировской области и органов местного самоуправления Верхошижемского района.
3. Участие членов ДНД в охране общественного порядка осуществляется на основе принципов законности, гласности, ответственности, гуманизма, добровольности, равноправия и уважения к личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
4. Внесение изменений и дополнений в данное Положение утверждается постановлением администрации района.
Статья 2. Членство в ДНД
Членами ДНД могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья выполнять задачи, поставленные перед ДНД по охране общественного порядка.
Статья 3. Порядок создания и регистрации ДНД
1. ДНД создаются на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту жительства.
2. ДНД учреждаются на организационном собрании коллектива предприятия, учреждения, организации либо на общем собрании граждан по месту жительства.
3. ДНД уведомляют о своем создании администрацию района, пункт полиции, а также заявляют о задачах и формах работы.
4. Руководящие органы ДНД в пятидневный срок после создания должны зарегистрироваться в администрации района, о чем глава администрации района издает соответствующее постановление, выдает свидетельство о постановке на учет общественной организации и сообщает об этом курирующему заместителю главы администрации района, который ведет Реестр ДНД.
Для постановки на учет ДНД должна представить Устав, который должен предусматривать:
- наименование;
- цели, задачи, виды деятельности, формы и методы работы;
- структуру, руководящие органы (штаб, командир, заместитель), порядок их формирования и сроки полномочий, территорию, в пределах которой ДНД осуществляет свою деятельность;
- порядок внесения изменений и дополнений в Устав ДНД;
- порядок взаимодействия с органами внутренних дел;
- условия и порядок приобретения и утраты членства в ДНД;
- образцы символики и документов, устанавливающих членство в ДНД;
- обязанности, права и ответственность членов ДНД;
- источники и порядок финансирования, материального и морального
поощрения членов ДНД,
- материально-технического обеспечения деятельности ДНД;
- порядок прекращения деятельности и реорганизации ДНД.
5. Правовой статус членов ДНД определяется уставом ДНД в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и не предусматривает предоставления членам ДНД специальных властных полномочий по отношению к другим лицам.
6. Администрация Верхошижемского района ведет учет ДНД.
Статья 4. Основные задачи и функции ДНД
1. Основными задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, общественного порядка, имущества всех форм собственности, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, работа по воспитанию граждан в духе уважения закона.
2. Основными функциями ДНД являются:
участие в охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;
совместно с пунктом полиции обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;
оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;
участие в правовом просвещении граждан по соблюдению законов;
участие в предупреждении и пресечении правонарушений среди несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков по месту жительства, по месту их учебы и работы, в том числе с комиссией по делам несовершеннолетних;
оказание содействия правоохранительным органам в контроле за поведением лиц, условно осужденных к лишению свободы, и лиц, осужденных к лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора отсрочено, а также за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них ограничений;
оказание содействия пункту полиции в обеспечении безопасности дорожного движения;
участие в охране общественного порядка в период стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций совместно с органами внутренних дел.
Статья 5. Формы и методы работы ДНД
ДНД осуществляют свою деятельность путем:
самостоятельного или совместного с пунктом полиции патрулирования и выставления постов на улицах, других общественных местах, проведения рейдов и поисковых мероприятий по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;
разъяснения гражданам законодательства и правил поведения в общественных местах, проведение профилактических бесед с родителями и законными представителями несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
направления информации о лицах, совершивших правонарушение, в соответствующие органы для принятия мер в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
выступления в средствах массовой информации по проблемам профилактики правонарушений.
Статья 6. Взаимоотношения ДНД с органами внутренних дел
Органы внутренних дел могут взаимодействовать с ДНД в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации путем:
разработки программ подготовки членов ДНД;
постоянного взаимодействия с ДНД и оказания им содействия в осуществлении возложенных на них задач по охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;
обучения членов ДНД приемам и методам работы по предупреждению, выявлению и пресечению наиболее распространенных видов правонарушений, знакомства их с оперативной обстановкой на обслуживаемой территории;
иных форм и методов взаимодействия.
Статья 7. Права и обязанности членов ДНД
1. Членам ДНД предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка на улицах и в общественных местах и иные права, не противоречащие действующему законодательству.
2. Устав может включать следующие обязанности членов ДНД:
- знание и соблюдение основных положений Конституции Российской Федерации, законов и других нормативных актов РФ и Кировской области по вопросам обеспечения безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан, общественной безопасности охраны общественного порядка;
- участие в проведении профилактической работы и борьбе с правонарушениями;
- выполнение поручений и указаний руководящих органов ДНД, работников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- использование и применение предоставленных законом прав по пресечению и предупреждению правонарушений в целях защиты чести и достоинства граждан;
- повышение правовых знаний, совершенствование своей физической подготовки, овладение формами и методами борьбы с правонарушениями;
- оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
- по решению уполномоченных органов местного самоуправления – участие в осуществлении оцепления (блокирования) участков местности, пропускного режима при действиях в условиях чрезвычайных ситуаций, пресечении массовых беспорядков, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий и эпизоотий.
3. Члены ДНД при выполнении обязанностей по охране общественного порядка не могут представляться сотрудниками правоохранительных органов, использовать специальные технические средства и осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов или частных детективных или охранных предприятий.
4. Ущерб, причиненный незаконными действиями члена ДНД, возмещается им в установленном гражданским законодательством порядке.
Статья 7. Гарантии защиты членов ДНД
На деятельность членов ДНД распространяются положения действующего законодательства о необходимой обороне и крайней необходимости в период непосредственного осуществления действий по охране общественного порядка.
Члены ДНД могут быть застрахованы за счет средств предприятия, организации, учреждения, на которых эти объединения созданы.
Статья 8. Меры морального и материального стимулирования членов ДНД
Члены ДНД, активно участвующие в охране общественного порядка, могут поощряться органами местного самоуправления путем:
объявления благодарности;
выдачи денежной премии;
награждения ценным подарком.
Предприятия, учреждения, организации в пределах своей компетенции могут устанавливать дополнительные виды морального и материального стимулирования членов ДНД.
Коллективными договорами между работниками и работодателями могут устанавливаться дополнительные меры поощрения, гарантии и льготы членам ДНД.
Статья 9. Контроль, надзор и координация деятельности ДНД
1. Контроль за деятельностью ДНД осуществляют в пределах своих полномочий органы местного самоуправления.
2. Надзор за соблюдением законности в деятельности ДНД осуществляют органы прокуратуры.
3. Координацию деятельности ДНД осуществляет районный штаб, состав которого утверждается главой района.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.07.2020 № 285
пгт Верхошижемье
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ВЕРХОШИЖЕМСКОМ РАЙОНЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
В целях исполнения муниципальной программы ««Профилактика правонарушений и преступности в Верхошижемском районе на 2020 – 2022 годы», утвержденной постановлением администрации Верхошижемского района №432 от 30.08.2019 г., Законом Кировской области от 11.11.2014 №467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», Уставом муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, администрация Верхошижемского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в Верхошижемском районе Кировской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Ложеницыну Л.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района,
глава администрации
В.С Комаров
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Верхошижемского района
от 09.07.2020 № 285
ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка (далее ДНД) на территории Верхошижемского района принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Законом Кировской области от 11.11.2014 №467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», Уставом Верхошижемского муниципального района и определяет правовой статус, правовые и социальные гарантии членов ДНД, участвующих в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и преступлений на территории Верхошижемского района.
2. Правовую основу участия населения в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, областные законы, нормативно-правовые акты Кировской области и органов местного самоуправления Верхошижемского района.
3. Участие членов ДНД в охране общественного порядка осуществляется на основе принципов законности, гласности, ответственности, гуманизма, добровольности, равноправия и уважения к личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
4. Внесение изменений и дополнений в данное Положение утверждается постановлением администрации района.
Статья 2. Членство в ДНД
Членами ДНД могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья выполнять задачи, поставленные перед ДНД по охране общественного порядка.
Статья 3. Порядок создания и регистрации ДНД
1. ДНД создаются на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту жительства.
2. ДНД учреждаются на организационном собрании коллектива предприятия, учреждения, организации либо на общем собрании граждан по месту жительства.
3. ДНД уведомляют о своем создании администрацию района, пункт полиции, а также заявляют о задачах и формах работы.
4. Руководящие органы ДНД в пятидневный срок после создания должны зарегистрироваться в администрации района, о чем глава администрации района издает соответствующее постановление, выдает свидетельство о постановке на учет общественной организации и сообщает об этом курирующему заместителю главы администрации района, который ведет Реестр ДНД.
Для постановки на учет ДНД должна представить Устав, который должен предусматривать:
- наименование;
- цели, задачи, виды деятельности, формы и методы работы;
- структуру, руководящие органы (штаб, командир, заместитель), порядок их формирования и сроки полномочий, территорию, в пределах которой ДНД осуществляет свою деятельность;
- порядок внесения изменений и дополнений в Устав ДНД;
- порядок взаимодействия с органами внутренних дел;
- условия и порядок приобретения и утраты членства в ДНД;
- образцы символики и документов, устанавливающих членство в ДНД;
- обязанности, права и ответственность членов ДНД;
- источники и порядок финансирования, материального и морального
поощрения членов ДНД,
- материально-технического обеспечения деятельности ДНД;
- порядок прекращения деятельности и реорганизации ДНД.
5. Правовой статус членов ДНД определяется уставом ДНД в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и не предусматривает предоставления членам ДНД специальных властных полномочий по отношению к другим лицам.
6. Администрация Верхошижемского района ведет учет ДНД.
Статья 4. Основные задачи и функции ДНД
1. Основными задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, общественного порядка, имущества всех форм собственности, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, работа по воспитанию граждан в духе уважения закона.
2. Основными функциями ДНД являются:
участие в охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;
совместно с пунктом полиции обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;
оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;
участие в правовом просвещении граждан по соблюдению законов;
участие в предупреждении и пресечении правонарушений среди несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков по месту жительства, по месту их учебы и работы, в том числе с комиссией по делам несовершеннолетних;
оказание содействия правоохранительным органам в контроле за поведением лиц, условно осужденных к лишению свободы, и лиц, осужденных к лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора отсрочено, а также за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них ограничений;
оказание содействия пункту полиции в обеспечении безопасности дорожного движения;
участие в охране общественного порядка в период стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций совместно с органами внутренних дел.
Статья 5. Формы и методы работы ДНД
ДНД осуществляют свою деятельность путем:
самостоятельного или совместного с пунктом полиции патрулирования и выставления постов на улицах, других общественных местах, проведения рейдов и поисковых мероприятий по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;
разъяснения гражданам законодательства и правил поведения в общественных местах, проведение профилактических бесед с родителями и законными представителями несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
направления информации о лицах, совершивших правонарушение, в соответствующие органы для принятия мер в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
выступления в средствах массовой информации по проблемам профилактики правонарушений.
Статья 6. Взаимоотношения ДНД с органами внутренних дел
Органы внутренних дел могут взаимодействовать с ДНД в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации путем:
разработки программ подготовки членов ДНД;
постоянного взаимодействия с ДНД и оказания им содействия в осуществлении возложенных на них задач по охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;
обучения членов ДНД приемам и методам работы по предупреждению, выявлению и пресечению наиболее распространенных видов правонарушений, знакомства их с оперативной обстановкой на обслуживаемой территории;
иных форм и методов взаимодействия.
Статья 7. Права и обязанности членов ДНД
1. Членам ДНД предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка на улицах и в общественных местах и иные права, не противоречащие действующему законодательству.
2. Устав может включать следующие обязанности членов ДНД:
- знание и соблюдение основных положений Конституции Российской Федерации, законов и других нормативных актов РФ и Кировской области по вопросам обеспечения безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан, общественной безопасности охраны общественного порядка;
- участие в проведении профилактической работы и борьбе с правонарушениями;
- выполнение поручений и указаний руководящих органов ДНД, работников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- использование и применение предоставленных законом прав по пресечению и предупреждению правонарушений в целях защиты чести и достоинства граждан;
- повышение правовых знаний, совершенствование своей физической подготовки, овладение формами и методами борьбы с правонарушениями;
- оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
- по решению уполномоченных органов местного самоуправления – участие в осуществлении оцепления (блокирования) участков местности, пропускного режима при действиях в условиях чрезвычайных ситуаций, пресечении массовых беспорядков, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий и эпизоотий.
3. Члены ДНД при выполнении обязанностей по охране общественного порядка не могут представляться сотрудниками правоохранительных органов, использовать специальные технические средства и осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов или частных детективных или охранных предприятий.
4. Ущерб, причиненный незаконными действиями члена ДНД, возмещается им в установленном гражданским законодательством порядке.
Статья 7. Гарантии защиты членов ДНД
На деятельность членов ДНД распространяются положения действующего законодательства о необходимой обороне и крайней необходимости в период непосредственного осуществления действий по охране общественного порядка.
Члены ДНД могут быть застрахованы за счет средств предприятия, организации, учреждения, на которых эти объединения созданы.
Статья 8. Меры морального и материального стимулирования членов ДНД
Члены ДНД, активно участвующие в охране общественного порядка, могут поощряться органами местного самоуправления путем:
объявления благодарности;
выдачи денежной премии;
награждения ценным подарком.
Предприятия, учреждения, организации в пределах своей компетенции могут устанавливать дополнительные виды морального и материального стимулирования членов ДНД.
Коллективными договорами между работниками и работодателями могут устанавливаться дополнительные меры поощрения, гарантии и льготы членам ДНД.
Статья 9. Контроль, надзор и координация деятельности ДНД
1. Контроль за деятельностью ДНД осуществляют в пределах своих полномочий органы местного самоуправления.
2. Надзор за соблюдением законности в деятельности ДНД осуществляют органы прокуратуры.
3. Координацию деятельности ДНД осуществляет районный штаб, состав которого утверждается главой района.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник ОМПА № 15 (354) от 10.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 110.030.030 Добровольные формирования населения по охране общественного порядка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: