ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ И СВЯЗИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 апреля 2020 года №86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ И СВЯЗИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 14.10.2020 №243)

В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области, Законом Амурской области от 07.06.2007 № 344-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области», постановлением губернатора Амурской области от 10.02.2020 № 30 «О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве цифрового развития и связи Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления губернатора Амурской области от 29.10.2010 № 423, от 17.03.2015 № 70, от 09.06.2018 № 120, от 18.12.2018 № 299.

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Амурской области

от 09.04.2020 № 86

Положение

о министерстве цифрового развития и связи Амурской области

1. Общие положения

1.1. Министерство цифрового развития и связи Амурской области (далее – министерство) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику в сфере цифровизации, связи и информационных технологий на территории Амурской области, в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.2. Сокращенное наименование министерства – министерство цифрового развития АО.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Министерство является правопреемником по обязательствам управления информатизации Амурской области.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательным Собранием Амурской области, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления Амурской области, общественными объединениями и иными организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.6. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений.

1.7. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество министерства является государственной собственностью Амурской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.9. Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация на территории Амурской области государственной политики в сфере цифровизации, обеспечения информационной безопасности, информационно-коммуникационных технологий и связи.

2.2. Реализация мероприятий по развитию информационного общества, формированию электронного Правительства и цифрового развития государственного управления в Амурской области.

2.3. Реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере информационных технологий.

2.4. Реализация на территории Амурской области национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

2.5. Создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Амурской области, организация единого информационного пространства.

2.6. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, координация мероприятий по решению задач в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

2.7. Координация и реализация комплекса мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Амурской области.

2.8. Координация и реализация на территории Амурской области проекта «Умный город».

2.9. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области по вопросам цифровизации, информатизации и информационного обеспечения.

3. Полномочия министерства

3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

1) реализация мер по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в Амурской области;

2) реализация на территории Амурской области национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

3) организация мониторинга и проведение комплексного анализа ситуации в области цифровизации и информатизации в Амурской области и Российской Федерации;

4) выполнение работ по сбору, обработке, преобразованию и интеграции информации, необходимой для принятия управленческих решений губернатором Амурской области, Правительством Амурской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

5) координация работ по созданию информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Амурской области и контроль их использования;

6) согласование предложений исполнительных органов государственной власти Амурской области по созданию и приобретению программного обеспечения и технических средств для создания и эксплуатации ведомственных информационных систем;

7) формирование и развитие единой распределенной информационной системы исполнительных органов государственной власти Амурской области, обеспечивающей формирование информационных ресурсов непосредственно в исполнительных органах государственной власти Амурской области;

8) создание и обеспечение функционирования межведомственных информационных систем, а также осуществление полномочий оператора региональных государственных информационных систем и системы межведомственного электронного взаимодействия;

9) координация мероприятий по решению задач в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

10) организация обеспечения целостности информационных и телекоммуникационных (в части, относящейся к функционированию информационных систем) ресурсов исполнительных органов государственной власти Амурской области;

11) создание и ведение единого регионального реестра государственных информационных систем;

12) координация работы регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи и обеспечение единого цифрового пространства доверия электронных цифровых подписей;

13) установление требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам информационного обмена, правилам предоставления информации, стандартам описания информационных объектов для обеспечения совместимости информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти Амурской области и подведомственных им организаций;

14) подготовка заключений по начальной (максимальной) цене контракта по закупке (созданию), сопровождению областных государственных информационных систем, баз данных, закупке серверов, устройств хранения данных и телекоммуникационного оборудования при осуществлении исполнительными органами государственной власти Амурской области закупок на выполнение работ, оказание услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

15) оказание содействия организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

16) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Амурской области;

17) содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

18) внесение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложений о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Амурской области;

19) оказание содействия в установленном порядке в реализации мер по обеспечению устойчивого функционирования и развития средств связи Амурской области;

20) обоснование объемов и направлений бюджетного финансирования развития связи Амурской области, содействие привлечению в сферу связи внебюджетных источников финансирования;

21) решение вопросов в сфере цифрового эфирного и аналогового эфирного теле- и радиовещания Амурской области;

22) организация и проведение мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Амурской области;

23) организация деятельности по вопросам, связанным с внедрением, развитием и эксплуатацией аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Амурской области;

24) организация деятельности по вопросам, связанным с реализацией проекта «Умный город»;

25) разработка типовых договоров (соглашений) об информационном взаимодействии с другими субъектами информационного обмена, организация и обеспечение их исполнения;

26) рассмотрение представляемых в министерство проектов нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к полномочиям министерства, внесение предложений по результатам их рассмотрения;

27) проведение экспертизы проектов государственных программ Амурской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Амурской области в сфере цифровизации, информатизации исполнительных органов государственной власти Амурской области;

28) проведение экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Амурской области;

29) участие в разработке и реализации государственных программ Амурской области, направленных на цифровизацию, развитие связи, информационного общества и формирование электронного Правительства в Амурской области;

30) внесение на рассмотрение проектов нормативных правовых актов и других документов губернатору Амурской области и Правительству Амурской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства;

31) реализация инвестиционных проектов федеральных целевых программ в области информатизации и цифровизации на территории Амурской области;

32) организация работы координационных, консультативных и совещательных органов (советов, комиссий, рабочих групп, коллегий) и других аналогичных структур, действующих в сфере компетенции министерства, в том числе межведомственных, при губернаторе Амурской области в установленной сфере деятельности;

33) представление интересов Амурской области по вопросам цифровизации, информационных технологий, связи, организации предоставления государственных и муниципальных услуг в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и других органах и организациях;

34) осуществление бюджетных полномочий (функций), включая бюджетные полномочия (функции) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета;

35) обеспечение в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством;

36) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

37) рассмотрение писем и обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям министерства, и подготовка ответов и предложений по результатам их рассмотрения;

38) выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

39) осуществление в пределах своей компетенции в случаях, предусмотренных частями 3, 31 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проверки документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие решения об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку;

391) создание, развитие и осуществление информационно-технологической поддержки единого цифрового контура здравоохранения Амурской области, в том числе медицинских информационных систем, серверной и телекоммуникационной инфраструктуры;

(введен постановлением губернатора Амурской области от 14.10.2020 №243)

40) осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3.2. Министерство при реализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленным сферам деятельности министерства.

3.3. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на министерство задач, от исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, организаций и должностных лиц;

2) заключать договоры, соглашения, государственные контракты;

3) привлекать для разработки и осуществления мероприятий, проводимых министерством, в соответствии с возложенными на него задачами и полномочиями научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.4. Уполномоченные должностные лица министерства составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.8 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области».

4. Организация работы министерства

4.1. Министерство возглавляет министр цифрового развития и связи Амурской области (далее – министр), замещающий государственную должность Амурской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Амурской области.

4.2. Министр имеет первого заместителя министра, заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Амурской области.

В период отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра или заместитель министра на основании распоряжения губернатора Амурской области.

4.3. Финансирование расходов, связанных с выполнением возложенных на министра полномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппарата министерства.

4.4. Министр:

1) на основе единоначалия осуществляет планирование деятельности министерства и общее руководство министерством, несет персональную ответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на министерство;

2) утверждает в установленном порядке структуру, штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Амурской области численности и фонда оплаты труда, а также бюджетную смету на содержание министерства в соответствии с законом об областном бюджете;

3) распределяет обязанности между заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц министерства по решению ими оперативных, организационно-хозяйственных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к компетенции министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты и должностные инструкции;

5) подписывает приказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

6) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих (работников) министерства в соответствии с федеральным законодательством, законами и другими нормативными правовыми актами Амурской области;

7) открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

8) без доверенности действует от имени министерства в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами;

9) обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе (трудового законодательства);

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.