О создании сил гражданской обороны муниципального района «Забайкальский район» и поддержании их в состоянии постоянной готовности в новой редакции



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Эпов Андрей Михайлович

Емейл: pochta@zabaikalsk.e-zab.ru

Должность: Глава района

Дата подписи: 05.10.2020 14:10:23

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года                                                                                                                                             № 601

пгт. Забайкальск

О создании сил гражданской обороны муниципального района «Забайкальский район» и поддержании их в состоянии постоянной готовности в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне», постановлением Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 года № 417 «О создании сил гражданской обороны Забайкальского края и поддержании их в состоянии постоянной готовности», в целях обеспечения защиты, оказания помощи населению и организациям района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, на основании ст. 25 Устава муниципального района «Забайкальский район» постановляет:

1. Создать силы гражданской обороны (далее служб ГО) муниципального района «Забайкальский район» и утвердить их перечень (приложение 1).

2. Утвердить Положение о силах гражданской обороны муниципального района «Забайкальский район» (приложение 2).

3. Начальникам служб ГО муниципального района «Забайкальский район» указанным в Перечне, организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны Забайкальского района в соответствии с Положением.

4. Специалисту по ГО и ЧС Администрации муниципального района «Забайкальский район» (Дьякову Н.Н.):

4.1. Постановление направить начальникам служб ГО муниципального района «Забайкальский район» согласно Перечня (приложение 2), а также главам поселений муниципального района, для организации исполнения в части касающейся.

4.2. Оказать методическую помощь начальникам служб ГО муниципального района «Забайкальский район» и главам поселений муниципального района в разработке положений и планов обеспечения мероприятий ГО.

5. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящимся на территории муниципального района «Забайкальский район», своими приказами, в зависимости от наличия базы и местных условий, создать объектовые службы ГО и назначить начальников служб.

6.Отменить постановление Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 27.11.2017 года № 535 «О создании сил гражданской обороны муниципального района «Забайкальский район» и подержании их в состоянии постоянной готовности».

7.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном вестнике муниципального района «Забайкальский район» «Забайкальское обозрение» и на официальном сайте муниципального района «Забайкальский район».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района                                                                                                                                 А.М. Эпов

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН постановлением Главы муниципального района «Забайкальский район» от «08» сентября 2020 г. № 601

ПЕРЕЧЕНЬ СИЛ (СЛУЖБ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

муниципального района «Забайкальский район»

№

п/п

Название службы ГО

База службы ГО

Начальник службы ГО

1.

Служба первоочередного обеспечения населения

Управление экономического развития Администрации муниципального района «Забайкальский район»

Кузьмина Е..В.

2.

Служба защиты животных и растений

Отдел сельского хозяйства и продовольствия Админи-

страции муниципального района «Забайкальский район»

Безклепная О.Е.

3.

Коммунально-техническая служба

Управление территориально-

го развития Администрации муниципального района «Забайкальский район»

Мочалов А.В.

4.

Служба связи и оповещения

Забайкальский участок цеха телекоммуникаций ОАО «Ростелеком»

Белобородов Д.Н.

5.

Служба энергетики и светомаскировки

ОАО «Читаэнерго»

ПО «Южные электросети»

Гринчуков И.В..

6.

Служба охраны общественного порядка

ОМВД России

по Забайкальскому району

Резанов А.Н.

7.

Пожарно-спасательная служба

18 ПСЧ8 ФГКУ 1 отряд ФПС

в пгт. Забайкальск

Цыбенов З.Ч.

8.

Медицинская служба

ГУЗ «Забайкальская ЦРБ»

в пгт. Забайкальск

Нерода О.Д.

Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы муниципального района «Забайкальский район» от «08» сентября 2020 г. № 601

Положение о силах гражданской обороны муниципального района «Забайкальский район»

1. Общие положения

1.Настоящее Положение определяет основы создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и применения сил гражданской обороны (далее ГО) на территории муниципального района «Забайкальский район».

2. Силы гражданской обороны муниципального района «Забайкальский район»

2.К силам ГО муниципального района «Забайкальский район» (далее - службы ГО) относятся:

- подразделения Государственной противопожарной службы расположенные на территории Забайкальского района;

- нештатные аварийно-спасательные формирования организаций по обеспечению выполнения мероприятий по ГО.

3. Служба ГО — нештатное организационно техническое объединение органов управления, сил и средств ГО предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий ГО.

4. Службы ГО предназначены для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Службы ГО в муниципальном районе «Забайкальский район» создаются на районном уровне и в случае необходимости на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Службы ГО решают свои задачи на всех этапах деятельности ГО как в мирное, так и в военное время.

5. Службы ГО обороны муниципального района и объектовые службы ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

6. Для планирования, подготовки и организации выполнения задач ГО и защиты населения органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» на своей территории вправе определять организации находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования, а так же самостоятельно создают службы ГО и защиты населения района, в том числе:

- Управление экономического развития Администрации муниципального района - службу первоочередного обеспечения населения;

- Управление территориального развития Администрации муниципального района- коммунально-техническая служба;

- Отдел сельского хозяйства и продовольствия Администрации муниципального района - служба защиты животных и растений;

- Забайкальский участок цеха телекоммуникаций ОАО «Ростелеком» - служба связи и оповещения;

- ОАО «Читаэнерго» ПО «Южные электросети» - служба энергетики и светомаскировки:

- ОМВД России по по Забайкальскому району - служба охраны общественного порядка;

- 18 ПСЧ ФГКУ 1 отряд ФПС по Забайкальскому краю - пожарно-спасательная служба;

- ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» - медицинская служба.

В зависимости от наличия базы и местных условий на объектовом уровне допускается и могут создаваться дополнительные службы ГО предприятий, организаций и учреждений:

- служба оповещения и связи; - противопожарная служба;

- экстренная медицинская помощь; - служба энергоснабжения и светомаскировки;

- инженерная служба; - служба укрытий;

- служба технического снабжения; - служба торговли и питания;

- автотранспортная служба; - служба теплоснабжения;

- служба газоснабжения; - служба санитарной обработки;

- коммунально-техническая служба; - служба снабжения ГСМ;

- техническая служба; - защиты культурных ценностей и др.

7. Службы ГО муниципального района создаются, а начальники служб назначаются постановлением Главы муниципального района.

Службы ГО обороны предприятий, организаций и учреждений создаются, а начальники указанных служб назначаются приказом руководителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений.

При начальниках служб ГО допускается создание штабов служб, которые могут состоять из отделов, отделений или групп.

8. Службы ГО создаются:

Служба связи и оповещения — на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи, телевидения и радиовещания. Задачами службы является:

- обеспечение органов управления ГО связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатацией и техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении штабов ГО;

- поддержание их в постоянной боевой готовности;

- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих штабов ГО;

Служба охраны общественного порядка— на базе органов внутренних дел, а также прочих охранных организаций и служб безопасности.

Задачами служб являются: поддержание общественного порядка в зонах ЧС, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения как в мирное время, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;

Пожарно-спасательная служба — на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, на базе органов и подразделений пожарной охраны других министерств и ведомств, на базе добровольных и нештатных команд, дружин и групп на объектах экономики. Задачи служб:

- осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости района и объектов экономики;

- локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах;

Медицинская служба — на базе органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора. Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий ГО, для организации и осуществления лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, своевременного оказания медицинской помощи пораженным больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, минимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

Служба энергетики и светомаскировки — на базе органов управления и предприятий энергетики и электрификации и предприятий, обеспечивающих их работу; на объектах экономики — на базе структурных подразделений соответствующего профиля. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, работу автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения; участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке объектов экономики района;

Служба первоочередного обеспечения населения - на базе потребительской кооперации и предприятий торговли, независимо от форм собственности. Службы разрабатывают и осуществляют мероприятия по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости; организуют закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления, питания личного состава формирований, работающего в зоне ЧС и в очагах поражения, а также эвакуированных и пострадавших; организуют обеспечение бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки;

Служба защиты животных и растений — на базе территориальных органов управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений и организаций сельскохозяйственного назначения, частных фермерских хозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся сельскохозяйственным производством. Они призваны обеспечить устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов на сельскохозяйственных предприятиях. В военное время службы осуществляют ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства. В мирное время силами службы осуществляется локализация очагов массового заболевания животных и растений и ликвидации последствий, связанной с этим ЧС;

Коммунально-техническая служба - на базе организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, мелиорации и водного хозяйства, а также других родственных им по профилю предприятий и организаций.

В интересах защиты населения и объектов экономики службы организуют и осуществляют мероприятия по повышению устойчивости работы районных сетей коммунального хозяйства, ликвидируют аварии на этих сетях, проводят дезактивацию и дезинфекцию зараженной территории, различных сооружений, техники и транспортных средств.

А также, на базе организаций и предприятий, осуществляющих производственнотехническое обслуживание техники, привлекаемой для нужд ГО. Службы организуют ремонт техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий ГО; эвакуируют поврежденную и неисправную технику на ремонтные предприятия; снабжают ремонтные предприятия и формирования служб ГО района запасными частями и ремонтными мероприятиями.

9. Управление службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы и его штаба в деятельности формирований службы, в обеспечении их готовности, в организации взаимодействия между сходными по профилю деятельности предприятиями и организациями, входящими в соответствующую службу ГО, в направлении их усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

10.Основой управления службами ГО являются решения начальников служб и вышестоящих начальников ГО, а также планы обеспечения мероприятий ГО служб.

11. Планирование обеспечения мероприятий ГО службами осуществляется на основе плана ГО Забайкальского края и муниципального района «Забайкальский район».

12.План обеспечения мероприятий ГО, определяющие организацию и порядок выполнения специальных мероприятий ГО при приведении их в готовность и в военное время, разрабатываются начальниками служб в соответствии с требованиями методических указаний и рекомендаций МЧС России и плана ГО Забайкальского края.

13.План обеспечения мероприятий ГО служб ГО подписываются начальником службы и утверждается начальником ГО - Главой муниципального района «Забайкальский район».

14.Планы служб ГО района разрабатываются в 2-х экземплярах и находятся:

- в штабе службы ГО района;

- в штабе ГО и ЧС муниципального района «Забайкальский район».

15.Задачи, организация и деятельность служб определяются Положениями о службах, которые разрабатываются начальниками служб. Положения о службах ГО района согласовываются с консультантом по ГО ЧС муниципального района и утверждается начальником ГО — Главой муниципального района «Забайкальский район».

16. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут начальники служб, а также руководители предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти службы.