О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 – 2025 ГОДАХ СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июля 2020 года №246-ПП

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 – 2025 ГОДАХ СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 23.12.2020 №529-пп)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2020 №86 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур», постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 №387-пп «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 – 2025 годы» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 – 2025 годах субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на стимулирование увеличения производства масличных культур.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

губернатора области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 08.07.2020 №246-пп

Порядок

предоставления в 2020 – 2025 годах субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на стимулирование увеличения производства масличных культур

1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 – 2025 годах субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на стимулирование увеличения производства масличных культур (далее – Порядок) определяет условия и механизм предоставления в 2020 – 2025 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям Еврейской автономной области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Еврейской автономной области), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию (далее – получатель субсидии), субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на стимулирование увеличения производства масличных культур (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку в целях реализации мероприятия  государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 – 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 №387-пп.

В целях предоставления субсидии учитываются следующие направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

- затраты на приобретение нефтепродуктов;

- затраты на приобретение семян, за исключением элитных;

- затраты на приобретение удобрений;

- затраты на приобретение химических средств защиты растений;

- затраты на оплату труда работников, занятых у получателя субсидии;

- затраты на приобретение запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, используемой на  производстве масличных культур.

К возмещению принимаются затраты, понесенные получателями субсидии с 01 января года, предшествующего году обращения, по 01 ноября текущего года.

Получателям субсидии, использующим право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат на производство масличных культур осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Предоставление субсидий осуществляется управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – управление) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году федеральным и областным бюджетами.

3. Субсидия предоставляется получателям субсидии, которые на дату подачи заявления:

- не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не являются юридическими лицами, находящимися в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых введена процедура банкротства, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо индивидуальными предпринимателями, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не имеют просроченную задолженность по возврату в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Еврейской автономной области (далее – область), и иную просроченная задолженность перед областным бюджетом в соответствии с правовым актом области;

- не получили средства из областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

4. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.

5. Субсидия предоставляется получателям субсидии с учетом следующих условий:

а) использование семян масличных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, допущенных к использованию по Дальневосточному региону,  а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 при производстве конкретного вида продукции растениеводства;

б) внесение удобрений, используемых при производстве масличных культур, в объеме, установленном управлением;

в) достижение в отчетном финансовом году значения результата использования субсидии в соответствии с заключенным между управлением и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии (далее – соглашение) (условие применяется, начиная с 01 января 2021 года).

6. Критерием отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, является осуществление деятельности по производству масличных культур.

7. Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов из расчета на 1 тонну реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур за период с 01 января по 15 декабря текущего года, но не более 95 процентов фактически понесенных затрат.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 23.12.2020 №529-пп)

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Р = S x V x К1 х К2 х К3,

где:

Р – размер субсидии;

S – ставка субсидии из расчета на 1 тонну реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур, установленная управлением;

V – объем реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур;

К1 – повышающий коэффициент в размере, равном отношению фактических значений результата за отчетный год к установленному значению, но не выше 1,2, в случае выполнения получателем субсидии условия по достижению в отчетном финансовом году значения результата, предусмотренного подпунктом «в» пункта 5 настоящего Порядка (условие применяется начиная с  01 января 2021 года);

К2 – коэффициент в размере, равном отношению фактического значения результата за отчетный год к установленному значению, в случае невыполнения получателем субсидии условия по достижению в отчетном финансовом году значения результата, предусмотренного подпунктом «в» пункта 5 настоящего Порядка (условие применяется начиная с 01 января 2021 года);

К3 – коэффициент 0,9, в случае неисполнения получателем субсидии условий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 5 настоящего Порядка (условие применяется начиная с  01 января 2021 года).

8. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с управлением с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – Соглашение).

9. Субсидия предоставляется на основании следующих документов (сведений):

1) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) удостоверения о качестве семян и (или) протокола испытаний;

3) документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на производство масличных культур (договоры купли-продажи, платежные документы, товарные накладные и (или) универсальные передаточные документы, и (или) акты приема-передачи, расчетные ведомости по заработной плате);

4) документов, подтверждающих приобретение удобрений (договоры купли-продажи и (или) договоры мены, платежные документы, товарные накладные и (или) универсальные передаточные документы, документы, удостоверяющие качество удобрений);

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 23.12.2020 №529-пп)

5) сведений, подтверждающих внесение удобрений в году, предшествующем году обращения и (или) в текущем году, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

6) документов, подтверждающих реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку масличных культур (договоры купли-продажи, товарные накладные и (или) универсальные передаточные документы, и (или) акты приема-передачи, и (или) сведений об отгрузке на собственную переработку по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку);

7) сведений, подтверждающих включение сортов и гибридов семян масличных культур в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Дальневосточному региону;

8) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

9) справок об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в управление в срок до 15 декабря текущего года документы, предусмотренные подпунктами 1 – 6 пункта 9 настоящего Порядка.

Управление не вправе требовать от получателя субсидии представления документов, предусмотренных подпунктами 7 – 9 пункта 9 настоящего Порядка. Получатель субсидии вправе представить указанные документы в управление по собственной инициативе.

В случае, если получатель субсидии не представил документы, предусмотренные подпунктами 7 – 9 пункта 9 настоящего Порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанные документы в соответствующих органах.

11. Документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены в установленном порядке, они представляются с приложением оригинала и заверяются лицом управления, принимающим документы, после проверки их на соответствие оригиналам.

12. Управление регистрирует заявления о предоставлении субсидии в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью управления.

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии управление осуществляет проверку представленных документов (сведений) и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении управление в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю субсидии письменное уведомление.

В случае принятия управлением решения о предоставлении субсидии вместе с уведомлением получателю субсидии направляется проект соглашения.

В течение 3 рабочих дней со дня получения решения о предоставлении субсидии получатель субсидии подписывает проект соглашения и представляет в управление.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидии, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- недостоверность информации, представленной получателем субсидии;

- представление документов, предусмотренных пунктом 10, после установленного настоящим Порядком срока представления документов;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 5, 6 настоящего Порядка;

- несоответствие документов, представленных получателем субсидии, требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

15. Управлением и органами государственного финансового контроля осуществляются проверки по соблюдению получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии получатель субсидии обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются управлением в судебном порядке.

16. В случае неправомерного удержания денежных средств получателем субсидии, уклонения от их возврата, иной просрочки, пропуска срока возврата субсидии в случаях, установленных настоящим Порядком, управление вправе потребовать уплаты получателем субсидии штрафных санкций (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начала начисления пени, от суммы субсидии, использованной с нарушением условий ее получения.

17. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, и содержащихся в них сведений несут получатели субсидии в соответствии с действующим законодательством.

18. Контроль за целевым использованием предоставляемых получателю субсидии средств осуществляет управление в соответствии с действующим законодательством.

19. Результаты предоставления субсидии и показатели достижения результатов предоставления субсидии определяются соглашением.

20. Получатель субсидии представляет в управление отчетность о достижении результатов предоставления субсидии и показателей достижения результатов предоставления субсидии.

Сроки и форма представления данной отчетности устанавливаются соглашением.

21. В случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, в размере, рассчитанном по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии – размер субсидии,  предоставленной   получателю субсидий 

в отчетном финансовом году;

m – количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, определяется:

а) для показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

Приложение № 1

к Порядку предоставления в 2020 – 2025 годах субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на стимулирование увеличения производства масличных культур

Начальнику управления сельского

хозяйства правительства Еврейской

автономной области

________________________________

________________________________

(наименование получателя субсидии)

Заявление

о предоставлении субсидии на стимулирование

увеличения производства масличных культур

Прошу предоставить субсидию за счет средств федерального и областного бюджетов на стимулирование увеличения производства масличных культур.

Реквизиты:

ИНН _____________________________________________________________

КПП _____________________________________________________________

Р/с _______________________________________________________________

К/с _______________________________________________________________

БИК ______________________________________________________________

Банк ______________________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________

Телефон, факс, электронный адрес: ____________________________________

Об условиях предоставления субсидии уведомлен, с условиями согласен.

Настоящим подтверждаю:

- достоверность указанных мной сведений;

- в процессе реорганизации, ликвидации не нахожусь; *

- в отношении меня не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской

Федерации; *

- не являюсь индивидуальным предпринимателем, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. **

Руководитель _______________ __________________________

                                   (подпись)                      (расшифровка подписи)

М.П. ***

«__» _______________ 20__ г.

_____________________

* Для юридических лиц.

** Для индивидуальных предпринимателей.

*** При наличии.

Приложение № 2

к Порядку предоставления в 2020 – 2025 годах субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на стимулирование увеличения производства масличных культур

Сведения,

подтверждающие внесение удобрений в году,

предшествующем году обращения и (или) в текущем году

___________________________________________________________________

наименование получателя субсидии

№ п/п

Наименование   культуры

Наименование удобрения

Процент действующего вещества в удобрениях

Удобренная удобрениями площадь, 
га

Внесено в физическом весе

Внесено в действующем веществе

на 1га,  кг (л)

всего, т (л)

на 1га,  кг (л)

всего, т (л)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель           ______________   __________________________

                                                        (подпись)                            (ФИО)

М.П.*

«__» _____________________ 20 __  г.

______________________________________

* При наличии.

Приложение № 3

к Порядку предоставления в 2020 – 2025 годах субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на стимулирование увеличения производства масличных культур

Сведения

об отгрузке на собственную переработку масличных культур

______________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

Наименование культуры

Валовое производство в году, предшествующем году обращения, тонн

Валовое производство в текущем года, тонн

Отгружено на собственную переработку в текущем году, тонн

1

2

3

4

Руководитель _______________ __________________________

                                   (подпись)                      (расшифровка подписи)

М.П. *

«__» _______________ 20__ г.

______________________________________

* При наличии.