Об утверждении методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Ряза...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ИСКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ИСКРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2020 года                                                                                                  №41

Об утверждении методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

В целях выявления неиспользуемого муниципального имущества и вовлечения его в хозяйственный оборот и выявления недвижимого имущества, не эффективно используемого и используемого не по назначению. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с принятыми решениями Правительством Рязанской области «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» от 18.11.2019г., руководствуясь Уставом муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить предлагаемую методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями (далее – Методика), согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям ежегодно осуществлять оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в «Информационном вестнике муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» и на официальном сайте Рязанского муниципального района http://www.rzraon.ru, на странице Искровского сельского поселения и вступает в законную силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Искровского сельского поселения                                                                                     В.В. Овечкин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Искровское сельское поселение

Рязанского муниципального района

Рязанской области от 08.06.2020г. №41

МЕТОДИКА

оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия администрации муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, муниципальных учреждений Искровского сельского поселения по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, включая земельные участки (далее – недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование недвижимого имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, определенными его Уставом, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов использования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4. Муниципальные учреждения, унитарные предприятия Искровского сельского поселения ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в администрацию муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области следующие сведения:

- сведения об объектах недвижимого имущества по форме, согласно приложению 1 к настоящей Методике;

- сведения о земельных участках по форме, согласно приложению 2 к настоящей Методике;

- сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимого имущества по форме, согласно приложению 3 к настоящей Методике;

-значения показателей эффективности использования имущества бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по форме, согласно приложению 4 к настоящей Методике.

Сведения, указанные в абзацах 2-4 настоящего пункта, предоставляются в отношении каждого объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, предоставляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

5. Администрация муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области ежегодно, в срок до 1 мая, следующего за отчетным, осуществляет:

1) сбор и анализ представленных муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества муниципальными предприятиями, унитарными предприятиями в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по форме согласно приложению 5 к настоящей Методике;

6) подготовку аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждой организации.

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, унитарным предприятием муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области определяется по формуле:

№ = Sобщ. – Sисп. * 100%, где

№ – показатель целевого использования,

Sобщ. – общая площадь объекта целевого использования,

Sисп. – площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sд. + Sар., где

Sд. – площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением для оказания муниципальных услуг, при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной, приносящей доход деятельности,

Sар. – площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иными основаниями.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества, площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещения общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей, далее – помещения общего пользования);

2) Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и администрацией муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях №:

20% - в случае, если Sобщ. <200 кв. м.,

10% - в случае, если Sобщ. >200 кв. м., но <500 кв. м.,

5% - в случае, если Sобщ. >500 кв. м.;

3) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

№ = Sобщ. – Sисп., где

Sобщ. – общая площадь земельного участка,

Sисп. – площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой и администрацией муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования, если значение № превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

4) показатель эффективности использования имущества муниципальным учреждением, унитарным предприятием муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется следующими методами: сравнительный, доходный, аналитический, независимой оценки.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, собственности субъектов Российской Федерации, в собственности Российской Федерации.

Данный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Независимый метод оценки основывается на определении эффективности использования имущества путем привлечения третьих лиц для проведения независимой оценки и сравнения фактических значений показателей с полученными в ходе такой оценки.

По результатам применения методов показателей эффективности использования имущества администрацией муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании недвижимого имущества муниципальным учреждением, унитарным предприятием.

7. Администрацией муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется подготовка аналитической записки использования объектов недвижимого имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества, сформированных в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящей Методики и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших не использование, не эффективное использование имущества.

8. Администрация муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, рассмотрев сведения, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящей Методики, совместно с муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями Искровского сельского поселения, ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, осуществляют подготовку и представление главе администрации муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.

Приложение 1

к Методике эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

муниципального образования –

Искровское сельское поселение

Рязанского муниципального района

Рязанской области

Сведения об объекте недвижимого имущества

(полное наименование организации (балансосодержателя)

по состоянию на 20__ год

1. Кадастровый номер объекта недвижимости.

2. Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, либо технической документации).

3. Местонахождение объекта.

4. Назначение объекта.

5. Основание нахождения (право пользования), номер и дата распорядительного документа.

6. Общая площадь, кв. м. (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования).

7. Балансовая стоимость, рублей.

8. Остаточная стоимость, рублей.

9. Технический паспорт, номер, дата.

10. Кадастровый паспорт.

11. Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное).

12. Государственная регистрация права собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (дата, номер регистрационной записи).

13. Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи).

14. Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая балансосодержателем (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м. (для муниципальных унитарных предприятий муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области).

15. Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансосодержателем, для оказания платных услуг и осуществления иной, приносящей доход деятельности, если таковое предусмотрено Уставом (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м. (для муниципальных учреждений муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области).

16. Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая иными лицами на праве аренды (безвозмездного пользования), кв. м.

17. Иное обременение (основание. Срок действия обременения).

18. Количество арендаторов (пользователей).

19. Площадь свободных (неиспользуемых) помещений (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), кв. м.

20. Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, кв. м.).

21. Отнесение к специализированному жилищному фонду (с указанием реквизитов решения).

22. Принадлежность к памятникам истории и культуры (с указанием реквизитов решения).

23. Отнесение к объектам гражданской обороны (с указанием наличия паспорта или иных документов на защитные сооружения).

24. Предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот, либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшего эксплуатирования.

25. Сумма доходов, полученных в отчетном году от использования объекта недвижимости, рублей (для государственных учреждений), в том числе:

- от сдачи имущества в аренду,

- от оказания платных услуг (выполнения работ),

- от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем.

26. Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимого имущества, рублей (для государственных учреждений), в том числе:

- выплата налога на имущество,

- имущество, переданное в аренду,

- имущество, переданное в безвозмездное пользование,

- имущество. Используемое для оказания платных услуг (выполнения работ),

- имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем.

Данные, утвержденные в форме. подтверждаем:

Руководитель организации (балансосодержателя объекта)

___________________________ / ______________________________________

(должность), (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансосодержателя объекта)

___________________________ / ______________________________________

(должность), (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 2

к Методике эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

муниципального образования –

Искровское сельское поселение

Рязанского муниципального района

Рязанской области

Сведения о земельном участке

(полное наименование организации (балансосодержателя)

по состоянию на 20__ год

1. Кадастровый номер земельного участка.

2. Местоположение.

3. Категория земель.

4. Вид разрешенного использования.

5. Площадь, кв. м.

6. Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда).

7. Документ – основание предоставления (дата, номер).

8. Государственная регистрация права собственности муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (дата, номер регистрационной записи).

9. Государственная регистрации права пользования (дата, номер регистрационной записи).

10. Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

11. Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

12. Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв. м.

13. Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв. м.

14. Размер арендной платы/ земельного налога на земельный участок, руб./ кв. м.

15. Кадастровая стоимость земельного участка.

16. Обременения.

Данные, утвержденные в форме. подтверждаем:

Руководитель организации (балансосодержателя объекта)

___________________________ / ______________________________________

(должность), (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансосодержателя объекта)

___________________________ / ______________________________________

(должность), (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 3

к Методике эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

муниципального образования –

Искровское сельское поселение

Рязанского муниципального района

Рязанской области

Сведения об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости

(полное наименование организации (балансосодержателя)

(наименование объекта недвижимости)

_____________________________________________________________________________

(местонахождение объекта недвижимости)

1. Полное и сокращенное название арендатора (пользователя).

2. Юридический адрес (полный).

3. Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес).

4. Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью).

5. Телефон руководителя, факс.

6. Номер и дата заключения договора аренды (пользования).

7. Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование).

8. Срок действия договора аренды (пользования).

9. Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи.

10. Общая/ полезная площадь занимаемых помещений, кв. м.

11. Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное).

12. Количество субарендаторов.

13. Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв. м.

14. Размер годовой арендной платы, рублей.

Данные, утвержденные в форме. подтверждаем:

Руководитель организации (балансосодержателя объекта)

___________________________ / ______________________________________

(должность), (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансосодержателя объекта)

___________________________ / ______________________________________

(должность), (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 4

к Методике эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

муниципального образования –

Искровское сельское поселение

Рязанского муниципального района

Рязанской области

Значение показателей эффективности использования имущества бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по состоянию на «__» ______ 20__ год

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

20___

предыдущий год

20___

отчетный год

1.

1.1.

1.2.

1.3.

Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:

От сдачи имущества в аренду

От оказания платных услуг

От оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

2.

2.1.

2.2.

2.3

2.4.

2.5.

Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:

Выплата налога на имущество

Имущество, переданное в аренду

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

3.

3.1.

3.1.1.

3.1.2.

3.1.3.

3.1.4.

3.2.

3.2.1.

3.2.2.

3.2.3.

3.2.4.

3.2.5.

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:

Недвижимое имущество, в том числе:

Имущество. Переданное в аренду

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

Движимое имущество, в том числе:

Особо ценное движимое имущество

Движимое имущество, переданное в аренду

Движимое имущество, переданное в безвозмездное пользование

Движимое имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Движимое имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

4.

Количество объектов недвижимого имущества

единиц

5.

5.1.

5.2.

5.3.

5.4.

Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:

Имущество, переданное в аренду

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

Кв. м.

Кв. м.

Кв. м.

Кв. м.

Кв. м.

6.

Износ основных средств

%

7.

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)

Тыс. руб.

Данные, утвержденные в форме. подтверждаем:

Руководитель организации (балансосодержателя объекта)

___________________________ / ______________________________________

(должность), (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансосодержателя объекта)

___________________________ / ______________________________________

(должность), (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 5

к Методике эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

муниципального образования –

Искровское сельское поселение

Рязанского муниципального района

Рязанской области

Сводные значения показателей эффективности использования объектов недвижимого имущества

Наименование

Сумма доходов, полученная от использования имущества, тыс. руб.

Сумма расходов, направленна на содержание имущества, тыс. руб.

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, тыс. руб.

всего

от сдачи в аренду имущества

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальн. заданием

всего

выплата налога на имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

для оказания платных услуг (выполнения работ)

Для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальн. заданием

1. бюджетное учреждение:

1.1. предыдущий год (факт)

1.2.

отчетный год (факт)

1.3. следующий за отчетным год (прогноз)

1.1.0.

ИТОГО по бюджетным учреждениям:

1.1.1.

предыдущий год (факт)

1.1.2.

отчетный год (факт)

1.1.3.

следующий за отчетным год (прогноз)

2. автономное учреждение:

2.1.

предыдущий год (факт)

2.2.

отчетный год (факт)

2.3.

следующий за отчетным год (прогноз)

2.2.0.

ИТОГО по автономным учреждениям:

2.2.1.

предыдущий год (факт)

2.2.2.

отчетный год (факт)

2.2.3.

следующий за отчетным год (прогноз)