Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.10.2020 г.                                                                                                        № 800

р.п. Тальменка

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края

{в редакции постановления от 18.02.2021 №128}

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края.

2. Настоящее постановление опубликовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте муниципального образования Тальменский район.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Тальменского района

от 11.07.2016 г. № 787 «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Тальменский район Алтайского края»,

от 10.04.2019 № 291 «О внесении изменений в постановление Администрации Тальменского района от 11.07.2016 г. № 787 «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Тальменский район Алтайского края»»,

от 21.09.2020 № 747 «О внесении изменений в постановление Администрации Тальменского района от 11.07.2016 г. № 787 «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Тальменский район Алтайского края»»,

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическим вопросам Борисову В.Ю.

Глава Тальменского района  С.Д.Самсоненко

Утверждено

постановлением Администрации Тальменского района

от 07.10.2020 № 800 «Об утверждении Порядка принятия

решений о признании безнадежной ко взысканию задолженности

по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края»

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной ко взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия Администрацией Тальменского района решений о признании безнадежной ко взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Тальменский район Алтайского края (далее – бюджет).

1.2. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Тальменский район Алтайского края (далее – Порядок) распространяется на правоотношения, связанные с принятием решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, главным администратором которых в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год является Администрация Тальменского района.

1.3. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет понимаются платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Основаниями для принятия Администрацией Тальменского района Алтайского края решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края являются:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Пункт 2.1. {в редакции постановления от 18.02.2021 №128}

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию, для каждого случая, указанного в 2.2. порядка принятия решения:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

в случае, указанном в подпункте 7 пункта 2.1 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

справка администратора доходов бюджета о ненахождении юридического лица в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, на основании сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пункт 3.1. {в редакции постановления от 18.02.2021 №128}

IV. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов создается комиссия по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края (далее – Комиссия ).

4.2. Состав Комиссии указан в приложении № 3 к настоящему Порядку.

Председатель Комиссии:             

- организует деятельность Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии;

- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Члены комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

- подписывают протокол заседания Комиссии.

4.3. Порядок деятельности Комиссии.

Дата, время, место проведения и периодичность заседаний Комиссии устанавливаются ее председателем.

Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании              Комиссии.

Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания (Приложение № 4).

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

4.4. Комиссия в течение 14 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, принимает одно из следующих решений:

а) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

б) об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4.5. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается при отсутствии оснований, установленных в пунктах 2.1, 2.2 Порядка, и (или) отсутствии документов, указанных в пункте 3.1 Порядка.

4.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

4.7. Проект акта подготавливается Комиссией не позднее 5 дней со дня заседания Комиссии.

4.8. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета в течение 5 дней со дня его поступления.

Приложение № 1

к Порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Тальменского района Алтайского края.

Выписка из отчетности

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования Тальменский район

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

№ п/п

Наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН/КПП/ОГРН организации (ИНН физического лица)

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность по платежам в бюджет

(в рублях)

ИТОГО

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Согласовано:

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Дата

Приложение № 2

к Порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Тальменского района Алтайского края.

Форма

Справка

администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края

1. Сведения о должнике:

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

Ф.И.О. физического лица:_______________________________________

ОГРН____________________ИНН________________КПП_________________

Адрес:____________________________________________________________.

2. Основания возникновения задолженности, сумма, вид (основной долг, проценты, пени) и период образования задолженности:_______________________________.

3. Основания для признания задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования «______________________» безнадежной к взысканию:___________________________________________.

4. Сведения о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при наличии указанных сведений): __________________________________________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ИНН либо СНИЛС)

5. Сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые

законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства

ликвидированного должника: __________________________________________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ИНН либо СНИЛС)

              6. Сведения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет _________________________________.

              7. Сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника: __________________________________.

Должность подпись расшифровка подписи

Приложение № 3

к Порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Тальменского района Алтайского края.

Приложение {в редакции постановления от 18.02.2021 №128}

Состав Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края

1. Борисова В.Ю. заместитель главы администрации района по экономическим вопросам (председатель комиссии)

2. Кононенко Л.Ф. председатель Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации района (заместитель председателя комиссии);

3. Щербаков И.А. первый заместитель главы администрации района по оперативному управлению;

4. Кондауров Н.И. – заместитель главы администрации района, заведующий отделом по капитальному строительству и архитектуре;

5. Тертищев В.И. - председатель комитета по агропромышленному комплексу администрации района;

6. Баженов С.В.- начальник юридического отдела администрации района;

7. Карпушкина И.Г. – заведующая экономическим отделом администрации района;

8. Пешкова И.В. – председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Тальменского района;

9. Горбунова Л.А. – старший государственный налоговый инспектор;

10. Черепанова М.А. – главный специалист по налогам и сборам Администрации Тальменского поссовета;

11. Телюкова Т.М. – начальник отдела прогнозирования доходов Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации района (секретарь комиссии).

Приложение № 4

к Порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Тальменского района Алтайского края.

ПРОТОКОЛ (ФОРМА)

Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края р.п. Тальменка Алтайский край «___»_______ _____г.

Место проведения:______________________________________________

Состав комиссии:

- (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

Основание заседания Комиссии: Выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования Тальменский район и прилагаемых к ней документов

На заседании присутствует _____члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

1.​ Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию.

2.​ _______________________________________________________

______________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________

или ИНН физического лица ______________________________________

______________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

____________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

_________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края, признанная безнадежной к взысканию)

или _______________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Тальменского района Алтайского края)

Меры, принятые к ее погашению: ___________________________________

_________________________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет Тальменского района Алтайского края безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Тальменского район Алтайского края безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Тальменского района» Алтайского края безнадежной к взысканию.

Приложение: __________________________________________________

Председатель комиссии: ____________________________

(подпись, инициалы)

Члены комиссии: ____________________________

(подпись, инициалы)

____________________________

(подпись, инициалы)

Секретарь комиссии: ____________________________

(подпись, инициалы)