ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРАВАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАРАВАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2020 г. №51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРАВАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»

(В редакции постановления администрации Караваевского сельского поселения от 28.08.2020 № 80)

Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Караваевское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, в целях создания условий для самоорганизации граждан по месту жительства, развития системы взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления  в решении вопросов местного значения, администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления в Караваевском сельском поселении Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»  согласно приложению № 1.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

Глава Караваевского сельского поселения

                                       Е.А. Шилова

Приложение № 1

к постановлению администрации

Караваевского сельского поселения

Костромского муниципального района

Костромской области

от 07 июля 2020 г. №51

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРАВАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ

Наименование  муниципальной  программы

- муниципальная  программа «Развитие территориального общественного самоуправления в Караваевском сельском поселении Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы» (далее именуется - Программа)

Обоснование для разработки Программы:

- Федеральный закон № 131 – ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

- Устав Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области

Заказчик   Программы:

Администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области

Разработчик Программы:

Администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области

Исполнители Программы:

Администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области

Цель и задачи Программы:

Цель: развитие и повышение эффективности деятельности территориального общественного самоуправления Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

Задачи:

-повышение потенциала ТОС в решении проблем развития территорий;

- создание благоприятных условий для проявления инициативы гражданами по месту жительства;

- создание единого информационного пространства деятельности ТОС;

- совершенствование механизмов взаимодействия и сотрудничества организаций ТОС с органами местного самоуправления;

Основные мероприятия Программы:

- участие в областных конкурсах;

- оборудование детской площадки

- освещение деятельности органов ТОС в средствах массовой информации и сети интернет на официальном сайте Караваевского сельского поселения;

- проведение субботников на территории ТОСа

Сроки и этапы реализации

2020-2022 годы,

выделение этапов не предусматривается

Объемы и источники финансирования Программы:

Общий объем средств, направляемых на реализацию муниципальной программы составляет: 2020 год – 315,790 тыс. рублей, 2021 год- 2022 год- В том числе: за счет средств областного бюджета: 2020 год – 300,00 тыс. рублей, 2021 год- 2022 год- за счет средств бюджета Караваевского сельского поселения: 2020 год –15,790 тыс. рублей. 2021 год- 2022 год-

(в ред.28.08.2020 № 80)

Ожидаемые конечные результаты Программы:

- участие ТОС в районных и областных конкурсах;

- выработка системы взаимодействия  органов местного самоуправления с органами ТОС в целях повышения активности граждан в решении вопросов местного значения;

- создание единого информационного  пространства деятельности ТОС;

- содействие органам ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами Караваевского сельского поселения

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС выступают в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении. Организации ТОС через своих представителей вправе осуществлять нормотворческую инициативу в представительных органах местного самоуправления Караваевского сельского поселения по вопросам местного значения. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно решать вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Необходимость разработки и принятия муниципальной программы обусловлена потребностью в планомерной и комплексной муниципальной поддержке развития территориального общественного самоуправления, повышения эффективности исполнения органами местного самоуправления установленных законодательством полномочий. 

Планомерная, целенаправленная муниципальная поддержка ТОС позволит частично создать правовую, экономическую и методическую основы для применения на территории поселения положений Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно действующему законодательству под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования (территория сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальным образованием, улиц, дворов, домов, подъездов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.

Целью ТОС является помощь населению населенных пунктов Караваевского сельского поселения в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения. Развитие муниципального образования, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно значимых вопросах, их решении.

Мероприятия Программы направлены на оказание органам местного самоуправления Караваевского сельского поселения правовой, методической, организационной поддержки, укрепление муниципальных кадров, популяризацию лучшего опыта общественного самоуправления.

На территории Караваевского сельского поселения действует 11 ТОСов.

Существует ряд проблем, сдерживающих развитие ТОС:

- несовершенство механизмов взаимодействия и сотрудничества организаций ТОС с отраслевыми структурами, с органами местного самоуправления;

- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС;

- низкий уровень активности  гражданского общества в решении проблем развития территорий.

Выявленные проблемы могут быть решены программно-целевым методом.

Раздел 2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Целью Программы является развитие и повышение эффективности деятельности ТОС Караваевского сельского поселения. Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

-повышение потенциала ТОС в решении проблем развития территорий;

- создание благоприятных условий для проявления инициативы гражданами по месту жительства;

- создание единого  информационного  пространства деятельности ТОС;

- совершенствование механизмов взаимодействия и сотрудничества организаций ТОС с органами местного самоуправления.

Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы представлены в Таблице 2 муниципальной программы.

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы:

- повышение активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Караваевском сельском поселении,

- участие ТОС в районных и областных конкурсах,

- выработка системы взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС в целях повышения активности граждан в решении вопросов местного значения;

-создание единого информационного пространства деятельности ТОС;

-содействие органам ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами Караваевского сельского поселения

Сроки реализации муниципальной программы – 2020-2022 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для реализации Программы необходимо реализовать комплекс мероприятий согласно приложению 1.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 300300 рублей.

Реализация программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета Караваевского сельского поселения (таблица 1).

Таблица 1. – Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

(в ред.28.08.2020 № 80)

Мероприятие

Единица измерения

Источник финансового   обеспечения

Финансирование  мероприятий  муниципальной  программы, тыс. руб.

всего

в том числе

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

оборудование детской площадки

тыс. руб.

Администрация Караваевского сельского поселения

315,790

315,790

0

0

Всего

-

-

315,790

315,790

0

0

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является: Администрация Караваевского сельского поселения.

Исполнители Программы – Администрация Караваевского сельского поселения.

Главный распорядитель бюджетных средств: Администрация Караваевского сельского поселения.

В течение года возможна корректировка мероприятий программы, а также корректировка лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы.

Приобретение товаров для реализации муниципальной программы осуществляется в рамках реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Механизм реализации программы предусматривает:

- организацию, управление и контроль за реализацией мероприятий программы;

- направление денежных средств на финансирование мероприятий;

- организация взаимодействия органов местного самоуправления, ТОС и прочих организаций и предприятий, находящихся на территории Караваевского сельского поселения;

- привлечение населения к решению проблем благоустройства и развития поселения.

Приложение1

(в ред.28.08.2020 № 80)

Мероприятия муниципальной программы

«Развитие территориального общественного самоуправления в Караваевском сельском поселении Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Объем финанси

рования

Источник финансирования

Ожидаемые результаты

1.

Развитие и повышение эффективности деятельности территориального общественного самоуправления Караваевского сельского поселения.

1.1.

Повышение потенциала ТОС в решении проблем развития территорий

1.1.1

Участие в областных конкурсах

2020-2022 годы

-

-

Участие ТОС в  областных конкурсах

1.2.

Создание благоприятных условий для проявления инициативы гражданами по месту жительства

1.2.1

оборудование детской  площадки

2020-2022 годы

315790 руб.

Бюджет Караваевского сельского поселения

Выработка системы взаимодействия  органов местного самоуправления с органами ТОС в целях повышения активности граждан в решении вопросов местного значения

1.3.

Создание единого информационного  пространства деятельности ТОС

1.3.1

Освещение деятельности органов ТОС в средствах массовой информации и сети интернет на официальном сайте администрации Караваевского сельского поселения

2020-2022 годы

-

-

создание единого информационного  пространства деятельности ТОС

1.4.

Совершенствование механизмов взаимодействия и сотрудничества организаций ТОС с отраслевыми структурами на уровне поселений с органами местного самоуправления

1.4.1

Проведение субботников на территории ТОС

2020-2022 годы

-

-

содействие органам ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами Караваевского сельского поселения

Итого

-

300300 руб.

-