О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2009г. № 244-пп

О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 12.08.2013 № 335-пп, от 26.05.2016 № 173-пп, от 26.04.2021 № 149-пп)

«В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года № 194-р «Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Белгородской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий», постановлением Губернатора Белгородской области от 31 декабря 2008 года № 153 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области», постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2011 года № 196-пп «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года № 194-р» и в целях осуществления планирования гражданской обороны на территории области Правительство Белгородской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 12.08.2013 № 335-пп)

1. Утвердить Положение о планировании мероприятий гражданской обороны в Белгородской области (далее - Положение, прилагается).

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов, руководителям структурных подразделений органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны руководствовать Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Предоставить право на осуществление координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Белгородской области при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны Центру управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.)

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 26.04.2021 № 149-пп)

4. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Совета безопасности области О.В. Мантулина.

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 26.05.2016 № 173-пп)

Об исполнении постановления информировать к 30 октября 2009 года.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Утверждено

постановлением правительства

Белгородской области

от 6 июля 2009г.

№ 244-пп

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 26.04.2021 № 149-пп)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Положение о планировании мероприятий гражданской обороны в Белгородской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», законом Белгородской области от 30 декабря 2020 года № 35 «О реализации на территории Белгородской области некоторых положений Федерального закона «О гражданской обороне» и определяет порядок планирования мероприятий гражданской обороны (далее – ГО) на территории Белгородской области.

2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения предстоящих задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Подготовка области к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов государственной власти, органов местного самоуправления, спасательных служб, организаций и населения области к действиям при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в мирное время, являются:

- разработка и ежегодная корректировка планов ГО и защиты населения, планов приведения в готовность ГО;

- разработка планов основных мероприятий ГО на год;

- развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление обучения населения в области ГО;

- создание, оснащение и всестороннее обеспечение курсов ГО муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по ГО;

- пропаганда знаний в области ГО;

- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области ГО;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

- создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- организация планирования и подготовки эвакуации;

- подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- создание эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

- строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений ГО и их технических систем;

- приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- подготовка к строительству быстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;

- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по ГО, также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;

- учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области ГО, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО;

- планирование основных видов жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля ГО и защиты населения – действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой;

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

- создание сил ГО для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области ГО;

- создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области ГО;

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.

- заблаговременное определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учета и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

- создание и организация работы комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго-и водоснабжения;

- разработка и реализация инженерно-технических мероприятий ГО;

- создание страхового фонда документации;

- создание и оснащение современными техническими средствами сил ГО;

- подготовка сил ГО, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- планирование действий сил ГО;

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств ГО, а также всестороннее обеспечение их действий.

6. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в соответствии с приказами, методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и иными нормативными правовыми актами.

В планах ГО и защиты населения предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

7. Ведение ГО на территории Белгородской области начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

8. Организация и ведение ГО в области основана на следующих основных принципах:

- организация и ведение ГО является обязательной функцией всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера подлежит все население области.

9. Порядок работы сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие с другими органами, осуществляющими управление ГО, обмен информацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и защиты населения и табеля срочных донесений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

10. Ответственность за организацию планирования мероприятий по ГО несет соответствующий руководитель ГО.