О внесении изменений в постановление Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района от 05.11.2019 г. №72 «Об утверждении муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КОЛПАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

от 6 мая 2020 года №31

О внесении изменений в постановление Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района от 05.11.2019 г. №72 «Об утверждении муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

В соответствии с Решением Собрания депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области от 30 марта 2020 г. №180 «О внесении изменений и дополнений в Решение Собрания депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области от 13.12.2019 г. №169 «О бюджете муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также ст.43 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области постановляет:

1. Приложение к постановлению Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области от 05.11.2019 г. №72 «Об утверждении муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы» изложить в новой редакции (Приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Колпаковского сельсовета                                                         И. В. Боненков

Приложение

к постановлению Администрации

Колпаковского сельсовета

Курчатовского район Курской области

от 6 мая 2020 года №31

Муниципальная программа Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

Дата составления муниципальной программы -2019 год

Непосредственный исполнитель:

Заместитель главы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

Телефон: 8 (47131) 9-71-10, электронный адрес: adm.kolpaki.523@mail.ru

Паспорт муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

Ответственный исполнитель программы

Администрация Колпаковского сельсовета

Соисполнители муниципальной программы

отсутствует

Участники программы

отсутствует

Подпрограммы программы

Развития мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы

Программно-целевые инструменты программы

отсутствует

Цели программы

- развитие и совершенствование муниципальной службы в МО «Колпаковский сельсовет»

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Задачи программы

-совершенствование нормативной правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы;

-формирование системы обучения, повышения квалификации кадров для муниципальной службы;

-повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава;

- повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы;

-обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизация численности администрации;

- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

- развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления;

- реализация мероприятий по охране труда с целью создания на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда;

- создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Целевые индикаторы и показатели программы

- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации;

- количество муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных совещаниях, семинарах, научно-практических конференциях по актуальным проблемам, возникающим при решении вопросов местного значения и реализации переданных отдельных государственных полномочий в связи с изменениями федерального и областного законодательства;

- количество муниципальных служащих, имеющих положительный результат при прохождении аттестации;

- количество муниципальных служащих, сдавших

квалификационный экзамен, в результате которого принято решение о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина;

- количество муниципальных служащих, имеющих наивысший классный чин муниципального служащего;

- количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

- доля рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

- доля о муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию

Этапы и сроки реализации программы

Срок реализации муниципальной программы 2020-2022 годы Муниципальная программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области (далее - бюджет МО «Колпаковский сельсовет»)

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет 1154186 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 673598 рублей;

2021 год - 240294 рублей;

2022 год - 240294 рублей.

Перечень основных мероприятий Программы

обеспечение деятельности и выполнение функций органа местного самоуправления;

-совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы;

-повышение квалификации муниципальных служащих;

-организация семинарских занятий с муниципальными служащими по изучению изменений действующего законодательства по вопросам муниципальной службы;

-внедрение современных методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих при проведении аттестации;

-создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием конкурсных процедур

Ожидаемые результаты реализации программы

В рамках реализации программных мероприятий предполагается достичь следующих результатов:

-создание актуальной нормативно-правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;

- формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих;

- улучшение кадрового состава муниципальной службы путем должностного (служебного) роста муниципальных служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих;

- внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе;

- укрепление доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих;

- повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий;

- улучшение условий труда и сохранение здоровья муниципальных служащих

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В муниципальном образовании «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области накоплен опыт организации местного самоуправления, позволяющий создать условия для его дальнейшего развития и совершенствования. Однако результативная реализация новых полномочий органами местного самоуправления невозможна без укрепления их кадрового потенциала.

Развитию кадрового потенциала способствуют всеобъемлющее правовое регулирование и оптимальная организация прохождения муниципальной службы, плановое и системное развитие муниципальной службы.

На территории муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным законодательством. Областными нормативными правовыми актами урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации.

В целом кадровый корпус органа местного самоуправления муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области имеет достаточно стабильную структуру: 100 % муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы свыше 5 лет. Проводятся мероприятия, направленные на повышение квалификации кадров органов местного самоуправления. С муниципальными служащими регулярно проводятся информационно-методические семинары, повышение квалификации.

Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

В соответствии с Федеральным законом №25-ФЗ взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» повышение квалификации государственного гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Следовательно, повышение квалификации муниципальных служащих также должно осуществляться не реже одного раза в три года.

Общая численность муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области, составляет 1 человек.

В соответствии с положениями законодательства, регулирующего вопросы прохождения муниципальной службы, на кадровые службы органов местного самоуправления возложена обязанность организации переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих. Такая работа должна носить плановый и системный характер и осуществляться за счет средств бюджета МО «Колпаковский сельсовет».

С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из местного бюджета.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для повышения эффективности деятельности Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области по решению вопросов местного значения.

Цель муниципальной программы: создание условий для эффективного развития местного самоуправления в муниципальном образовании «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

На достижение поставленной цели направлено решение следующих задач:

обеспечение эффективной деятельности Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области, как ответственного исполнителя муниципальной программы муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области;

развитие нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы и местного самоуправления;

создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих;

формирование эффективной системы управления муниципальной службой.

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

обеспечение выполнения целей, задач, показателей и основных мероприятий муниципальной программы;

снижение количества актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты;

увеличение удельного веса муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации;

увеличение удельного веса муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы;

применение эффективных методов оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих и повышение эффективности их профессиональной служебной деятельности, увеличение удельного веса муниципальных служащих, прошедших аттестацию;

увеличение удельного веса лиц, назначенных на основе конкурса.

Муниципальная программа рассчитана на 2020 - 2022 годы и ее реализация проводится в один этап.

Раздел 3 Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Степень достижения цели и решения задач муниципальной программы можно оценить с помощью следующих индикаторов (показателей) :

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов) ;

удельный вес нормативных правовых актов, изданных без вынесения актов прокурорского реагирования;

удельный вес муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации;

удельный вес муниципальных служащих, принявших участие в семинарах;

удельный вес муниципальных служащих, прошедших аттестацию;

удельный вес лиц, назначенных на основе конкурса.

Значения целевых индикаторов и показателей по муниципальной программе приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

Раздел 4 Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

обеспечение деятельности и выполнение функций органа местного самоуправления;

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы;

повышение квалификации муниципальных служащих;

организация семинарских занятий с муниципальными служащими по изучению изменений действующего законодательства по вопросам муниципальной службы;

внедрение современных методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих при проведении аттестации;

создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием конкурсных процедур.

Перечень основных мероприятий программы приведены в приложении №2 к муниципальной программе.

Раздел 5 Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования при реализации муниципальной программы не предусматриваются. В то же время предусматриваются меры правового регулирования.

В связи с корректировкой бюджета МО «Колпаковский сельсовет», а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении №3 к муниципальной программе.

Раздел 6 Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета МО «Колпаковский сельсовет».

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы на 2019-2021 годы за счет средств бюджета МО «Колпаковский сельсовет» представлено в приложении №4 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета МО «Колпаковский сельсовет» и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы представлено в приложении №5 к муниципальной программе.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

Раздел 8. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации программы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и не достижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования программы.

Риски реализации муниципальной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя, и внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

детальное планирование хода реализации муниципальной программы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы.

Внешние риски могут являться следствием:

сокращения объемов бюджетного финансирования мероприятий муниципальной программы;

появления новых научных, технических и технологических решений.

Меры по управлению указанными рисками реализации муниципальной программы основаны на:

регулярном анализе результатов реализации муниципальной программы, возможной корректировке мероприятий подпрограмм по результатам проведенного мониторинга и анализа.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Раздел 9 Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы, а также реализовавшихся рисков.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач муниципальной программы) ;

2) степень соответствия фактических затрат бюджета МО «Колпаковский сельсовет» запланированному уровню (оценка полноты использования средств бюджета) и эффективности использования средств бюджета МО «Колпаковский сельсовет» (оценка экономической эффективности достижения результатов).

Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю муниципальной программы производится по формуле:

Ei=

Tfi

х 100 %, где:

Tpi

Ei - степень достижения i-показателя муниципальной программы (процентов) ;

Tfi - фактическое значение показателя;

Tpi - установленное муниципальной программы целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

, где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

Коэффициент полноты использования средств бюджета МО «Колпаковский сельсовет» по каждому показателю муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Kpoi = Cfoi/Cpoi, где:

Kpoi - коэффициент полноты использования средств бюджета МО «Колпаковский сельсовет» i-показателя муниципальной программы;

Cfoi - сумма средств бюджета МО «Колпаковский сельсовет», израсходованных на реализацию i-показателя муниципальной программы;

Cpoi - сумма средств, полученная из бюджета МО «Колпаковский сельсовет» на реализацию i-показателя муниципальной программы.

Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета МО «Колпаковский сельсовет», определяется по следующей формуле:

Cfoi - сумма средств выделяемых из бюджета МО «Колпаковский сельсовет», израсходованных на реализацию i-показателя муниципальной программы;

Cpoi - сумма средств выделяемых из бюджета МО «Колпаковский сельсовет», запланированная к расходованию i-показателя муниципальной программы;

Тfi - фактический уровень достижения целевого i-показателя муниципальной программы;

Tpi - плановый уровень достижения i-показателя муниципальной программы;

3) степень реализации мероприятий муниципальной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф * 100 %

СТ = --------------------------, где:

Мпл

СТ - степень реализации мероприятий муниципальной программы;

Мф - количество мероприятий муниципальной программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мпл - количество мероприятий муниципальной программы, запланированных на отчетный период.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы

Критерий оценки эффективности реализации муниципальной программы (мероприятий муниципальной программы) Keoi

Неэффективная

менее 0, 5

Уровень эффективности удовлетворительный

0, 5-0, 79

Эффективная

0, 8-1

Высокоэффективная

более 1

Подготовка отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Администрацией Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области по итогам года в соответствии с требованиями, изложенными в разделе IV «Подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы и докладов о ходе реализации муниципальной программы» методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

Подпрограмма «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы» муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

Паспорт

Подпрограммы «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы» муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Колпаковского сельсовета

Соисполнители муниципальной подпрограммы

отсутствует

Участники подпрограммы

отсутствует

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствует

Цели подпрограммы

-создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в Колпаковском сельсовете Курчатовского района Курской области.

Задачи подпрограммы

- Создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих.

-Формирование эффективной системы управления муниципальной службой.

-Повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности.

-Обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.

-Укрепление материально-технической базы, необходимой для эффективного развития муниципальной службы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

-доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, от числа назначений;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

-доля граждан, доверяющих муниципальным служащим;

-количество мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе и снижению уровня коррупционных проявлений;

-уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служащих;

-улучшение и оздоровление условий труда путем обустройства рабочих мест муниципальных служащих (количество обустроенных рабочих мест) ;

-уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обеспечению муниципальной службы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области по отношению к запланированным показателям;

-количество муниципальных служащих Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области, прошедших диспансеризацию.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации программы 2020-2022 годы

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области (далее - бюджет МО «Колпаковский сельсовет»)

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы на весь период составляет 1154186 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 673598 рублей;

2021 год - 240294 рублей;

2022 год - 240294 рублей.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

обеспечение деятельности и выполнение функций органа местного самоуправления;

-совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы;

-повышение квалификации муниципальных служащих;

-организация семинарских занятий с муниципальными служащими по изучению изменений действующего законодательства по вопросам муниципальной службы;

-внедрение современных методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих при проведении аттестации;

-создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием конкурсных процедур

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммных мероприятий предполагается достичь следующих результатов:

-создание актуальной нормативно-правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;

- формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих;

- улучшение кадрового состава муниципальной службы путем должностного (служебного) роста муниципальных служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих;

- внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе;

- укрепление доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих;

- повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий;

- улучшение условий труда и сохранение здоровья муниципальных служащих

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

В значительной степени результаты реализации подпрограммы зависят от кадрового потенциала, его профессионального уровня и качества подготовки.

Развитию кадрового потенциала способствуют правовое регулирование и оптимальная организация прохождения муниципальной службы, плановое и системное ее развитие.

На территории Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством. Осуществляется постоянный мониторинг федеральной и областной правовой базы по вопросам муниципальной службы.

С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из бюджета муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

В целях урегулирования указанных проблем существует необходимость создания и развития на территории Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области системы дистанционного обучения и переподготовки муниципальных служащих непосредственно на базе муниципального образования без отрыва от основного места работы, что в свою очередь позволит существенно сократить затраты. На решение указанных проблем муниципальной службы в Колпаковском сельсовете Курчатовского района Курской области направлены мероприятия подпрограммы.

Одним из основных направлений подпрограммы является обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы, достижение чего невозможно без обеспечения к внешним информационным ресурсам, сетям связи, коммуникационным сетям в целях размещения информации об исполнении муниципальных услуг для населения, доступности нормативной правовой базы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области.

Повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих в Колпаковском сельсовете Курчатовского района Курской области невозможно без создания материально-технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы Основной целью данного направления является рациональное использование материально-технических ресурсов на муниципальной службе, а также обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей и оказания ими гражданам и организациям качественных муниципальных услуг.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Приоритетные направления деятельности в Колпаковском сельсовете Курчатовского района Курской области в сфере развития муниципальной службы на период до 2022 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах: в Федеральном законе от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; в Законе Курской области от 13.07.2007 №60 ЗКО «О муниципальной службе в Курской области».

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в Колпаковском сельсовете Курчатовского района Курской области.

Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1. Создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих.

2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой.

3. Повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности.

4. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.

5. Укрепление материально-технической базы, необходимой для эффективного развития муниципальной службы.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, от числа назначений;

количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

доля граждан, доверяющих муниципальным служащим;

количество мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе и снижению уровня коррупционных проявлений;

уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служащих;

улучшение и оздоровление условий труда путем обустройства рабочих мест муниципальных служащих (количество обустроенных рабочих мест);

уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обеспечению муниципальной службы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области по отношению к запланированным показателям;

количество муниципальных служащих Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области, прошедших диспансеризацию.

Реализация Подпрограммы 1 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности и результативности развития муниципальной службы в Колпаковском сельсовете Курчатовского района Курской области. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

- внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва;

- проведения аттестации муниципальных служащих;

- переподготовка и повышение квалификации двух муниципальных служащих;

- ремонт компьютеров;

- приобретение лицензированных программ;

- обеспечение доступа к сети «Интернет» 100% рабочих мест муниципальных служащих;

- прохождение диспансеризации муниципальными служащими;

- увеличение доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, от числа назначений;

- увеличение на 1 человек муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

- повышение доверия населения к органам местного самоуправления на 25%;

- повышения уровня материально-технического обеспечения муниципальной службы Колпаковского сельсовета Курчатовского района курской области до 90 % по отношению к запланированным показателям;

- формирование нетерпимого отношения к коррупции.

Подпрограмма реализуется в один этап: 2020-2022 годы.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма содержит четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие №1.1. «Повышение квалификации муниципальных: служащих».

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации;

- повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе включенных кадровый резерв.

Основное мероприятие №1.2. «Правовое регулирование оценки деятельности муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области и обеспечения прозрачности, доступности и гласности в сфере местного самоуправления».

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- мониторинг внутренних и внешних источников формирования резерва муниципальных служащих;

- обеспечение гласности и равного доступа граждан к муниципальной службе;

- проведение мероприятий антикоррупционной направленности.

Основное мероприятие №1.3. «Организация мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Колпаковский сельсовет»

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение диспансеризации и пропаганда здорового образа жизни муниципальных служащих Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области.

Основное мероприятие №1.4. «Обеспечение материально-техническими ресурсами и информационно-коммуникационное сопровождение рабочих мест муниципальных служащих муниципального образования «Колпаковский сельсовет»

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

-материально-техническое обеспечение муниципальных служащих МО «Колпаковский сельсовет» - мероприятия по приобретению, ремонту и обслуживанию компьютерной техники, оргтехники, приобретению и обновлению программного обеспечения для обеспечения деятельности муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Колпаковском сельсовете;

- обустройство и модернизация рабочих мест муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Колпаковском сельсовете;

- обеспечение доступа к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям и оплата почтовых расходов, связанных с исполнением должностных обязанностей муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Колпаковском сельсовете.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы заключается в следующем:

Подпрограмма обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение всех целей подпрограммы, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для развития муниципальной службы в Колпаковском сельсовете Курчатовского района Курской области. Расходы на реализацию подпрограммы «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы» муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы» осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности участников подпрограммы в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению Собрания депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета Подпрограммы 1 муниципальной программы с 2020 по 2022 гг. составит 1154186 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 673598 рублей;

2021 год - 240294 рублей;

2022 год - 240294 рублей.

Приложение №1

к муниципальной программе

Колпаковского сельсовета

Курчатовского района Курской области

«Развитие муниципальной службы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы» и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2020г.

2021г.

2022г.

1

2

3

4

5

6

1

Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов)

проценты

100

100

100

2

Удельный вес нормативных правовых актов, изданных без вынесения актов прокурорского реагирования

проценты

100

100

100

3

Удельный вес муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

проценты

55

60

80

4

Удельный вес муниципальных служащих, принявших участие в семинарах

проценты

100

100

100

5

Удельный вес муниципальных служащих, прошедших аттестацию

проценты

100

100

100

6

Удельный вес лиц, назначенных на основе конкурса

проценты

100

100

100

Приложение №2

к муниципальной программе

Колпаковского сельсовета

Курчатовского района Курской области

«Развитие муниципальной службы

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы» муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы»

1.1

Обеспечение деятельности и выполнение функций органа местного самоуправления

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

2020г.

2022г.

Обеспечение выполнения целей, задач и показателей, и основных мероприятий муниципальной программы

Неэффективная деятельность Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов)

1.2

Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

2020г.

2022г.

Снижение количества актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты

Неэффективная деятельность Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

Удельный вес нормативных правовых актов, изданных без вынесения актов прокурорского реагирования

Повышение квалификации муниципальных служащих

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской о

2020г.

2022г.

Увеличение удельного веса муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

Неэффективная деятельность муниципальных служащих

Удельный вес муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

1.3

Организация семинарских занятий с муниципальными служащими по изучению изменений действующего законодательства по вопросам муниципальной службы

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области области

2020г.

2022г.

Увеличение удельного веса муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы

Низкий уровень правовой грамотности муниципальных служащих

Удельный вес муниципальных служащих, принявших участие в семинарах

1.4

Внедрение современных методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих при проведении аттестации

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

2020г.

2022г.

Применение эффективных методов оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих и повышение эффективности их профессиональной служебной деятельности, увеличение удельного веса муниципальных служащих, прошедших аттестацию

Низкий уровень профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих

Удельный вес муниципальных служащих, прошедших аттестацию

1.5

Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием конкурсных процедур

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

2020г.

2022г.

Увеличение удельного веса лиц, назначенных на основе конкурса

Неэффективная деятельность муниципальных служащих

Удельный вес лиц, назначенных на на конкурсной основе

Приложение №3

к муниципальной программе

Колпаковского сельсовета

Курчатовского района Курской области

«Развитие муниципальной службы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации мероприятий муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель,

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Решение Собрания депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

О внесении изменений и дополнений решение Собрания депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение муниципальной должности в администрации Колпаковского сельсовета»

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

2020г.-2022г.

Приложение №4

к муниципальной программе

Колпаковского сельсовета

Курчатовского района Курской области

«Развитие муниципальной службы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы» за счет средств бюджета МО «Колпаковский сельсовет»

Статус

Подпрограмма «Развития мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы» муниципальной программы Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2020г

2021 г.

2022г.

Муниципальная программа

Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области «Развитие муниципальной службы»

Всего, в том числе:

х

х

х

х

673598

240294

240294

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

х

х

х

х

673598

240294

240294

Подпрограмма

«Развития мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы»

Всего, в том числе:

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

Основное мероприятие 1

Обеспечение деятельности и выполнение функций органа местного самоуправления

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

001

0104

09101С

1402

100

200

800

520588

136000

14700

240294

0

0

240294

0

0

Основное мероприятие 2

Повышение квалификации муниципальных служащих

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

001

0104

09101С

1437

200

2310

0

0

Основное мероприятие 3

Организация семинарских занятий с муниципальными служащими по изучению изменений действующего законодательства по вопросам муниципальной службы

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

х

х

х

х

0

0

0

Основное мероприятие 4

Внедрение современных методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих при проведении аттестации

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

х

х

х

х

0

0

0

Основное мероприятие 5

Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием конкурсных процедур

Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области

х

х

х

х

0

0

0

1154186 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 673598 рублей;

2021 год - 240294 рублей;

2022 год - 240294 рублей.

Приложение №5

к муниципальной программе

Колпаковского сельсовета

Курчатовского района Курской области

«Развитие муниципальной службы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета МО «Колпаковский сельсовет» на реализацию целей муниципального образования «Колпаковский сельсовет» «Развитие муниципальной службы»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (руб.), годы

2020

2021

2022

программа

«Развитие муниципальной службы»

всего

673598

240294

240294

областной бюджет

0

бюджет МО

673598

240294

240294

Подпрограмма

«Развития мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы»

всего

областной бюджет

бюджет МО

Основное мероприятие 1

Обеспечение деятельности и выполнение функций органа местного самоуправления

всего

673598

240294

240294

бюджет МО

673598

240294

240294

Основное мероприятие 2

Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы

всего

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

Основное мероприятие 3

Повышение квалификации муниципальных служащих

всего

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

Основное мероприятие 4

Организация семинарских занятий с муниципальными служащими по изучению изменений действующего законодательства по вопросам муниципальной службы

всего

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

Основное мероприятие 5

Внедрение современных методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих при проведении аттестации

всего

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

Основное мероприятие 7

Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием конкурсных процедур

всего

00

0

0

бюджет МО

0

0

0