Основная информация
| Дата опубликования: | 06 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU03045305202000036 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 апреля 2020 года № 247
Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы»
В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 15 и частью 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утверждённым Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года № Пр-2665, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 670 (в редакции Постановления Правительства РБ от 19 августа 2015 года № 327) о государственной программе «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан» и в целях профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации последствий их проявления на территории муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую районную Программу «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы».
2. Всем организациям, предприятиям и учреждениям, расположенным на территории муниципального района принять меры к исполнению Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальной вопросам и кадровой политике Габдрафикову Г.Р.
Глава Администрации
муниципального района
Буздякский район РБ
А.М. Арсланов
1
Приложение
утверждено постановлением
главы Администрации
муниципального района
Буздякский район РБ
от « 6 » апреля 2020 г.
№ 247
ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы»
с. Буздяк
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы
3
Введение
5
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
5
Цели и задачи программы
7
Приоритетные направления реализации Программы
7
Сроки реализации Программы
8
Ожидаемые результаты реализации Программы
8
Ресурсное обеспечение Программы
8
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
8
Перечень мероприятий Программы
9
Паспорт Программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы»
Наименование
Программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы».
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утверждённым Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года № Пр-2665;
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 670 (в редакции Постановления Правительства РБ от 19 августа 2015 года № 327) о государственной программе «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан».
Заказчик Программы
Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.
Разработчик Программы
Антитеррористическая комиссия муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.
Цель программы
Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Задачи Программы
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района Буздякский район РБ;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, здравоохранения, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан;
осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное функционирование объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности профилактики проявлений терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
повышение бдительности.
Сроки и этапы реализации Программы
2020-2023 годы, без деления на этапы.
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, а также за счет дополнительных ассигнований, выделяемых в ходе исполнения бюджета при получении сверхплановых доходов.
Контроль за выполнением Программы
Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.
1. Введение
Необходимость подготовки Программы обусловлена многоплановостью терроризма и экстремизма как явления. Современный терроризм постоянно изменяется, серьёзно возрастают масштабы людских потерь, растёт негативная психологическая реакция населения, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба.
Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни – политическую, экономическую, социальную, духовную, а также различные виды национальной безопасности – общественную, государственную, военную, информационную, пограничную и др. Естественно, столь серьёзные изменения в устремлениях террористических формирований, а также в потенциальных и реальных последствиях их деятельности выдвигают целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
За последние годы руководством страны приняты адекватные террористическим угрозам меры, направленные на построение общегосударственной системы противодействия терроризму.
Реализацию государственной политики в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории республики осуществляет антитеррористическая комиссия Республики Башкортостан, а на территории Буздякского района – антитеррористическая комиссия муниципального района Буздякский район РБ.
При организации противодействия терроризму в современных российских условиях приходится учитывать и то обстоятельство, что террористическая угроза сегодня из-за разрастания масштабов и степени общественной опасности, расширения географии, повышения поражающей способности средств совершения акций терроризма, интернационализации субъектов террористической деятельности, прозрачности российских границ и ряда других причин переросла рамки национальной проблемы и превратилась в проблему международного характера.
Одним из основных направлений деятельности по усилению антитеррористической защищённости муниципального района Буздякский район РБ является повышение уровня безопасности объектов социальной сферы. Учитывая тот факт, что террористические акции характеризуются нанесением точечных ударов по самым жизненно важным объектам (в том числе и с моральной точки зрения), на сегодняшнем этапе необходимо обеспечить антитеррористическую защищённость именно учебных заведений, больниц, спортивных сооружений, культурно-зрелищных учреждений. Террористические акты на таких объектах вызывают опасные последствия из-за того, что влекут за собой многочисленные жертвы и создают у людей атмосферу страха, паники, неизвестности и неуверенности в своей безопасности и безопасности своих близких.
Материально-техническая защищённость объектов социальной сферы не в полной мере отвечает требованиям обеспечения безопасности. Отсутствие на указанных объектах кнопок тревожной сигнализации, систем видеонаблюдения, ограждения территорий, недостаточные знания работников учреждений по действиям в случае чрезвычайной ситуации – всё это лишь понижает уровень антитеррористической защиты населения муниципального района Буздякский район РБ.
Межнациональные и межконфессиональные отношения – это сфера общественных отношений находящаяся в поле зрения сил, которые не устраивает начавшийся устойчивый процесс укрепления и усиления влияния России в мировом сообществе и именно в этой, наиболее политически подвижной сфере, отмечаются попытки по созданию раскола в обществе.
Несмотря на достаточно стабильную социально-экономическую ситуацию, сепаратистские и националистические тенденции в отдельных регионах России могут оказать в определённой степени дестабилизирующее влияние на общественно-политическую обстановку и в Буздякском районе РБ.
В республике проживают представители более 118 национальностей, исповедующих различные религии. Вместе с тем, существует проблема искусственного разжигания межнациональной розни, которая требует координации усилий исполнительной власти, правоохранительных органов и общественности.
Особое внимание необходимо уделить профилактике участия молодёжи в деятельности, носящей экстремистский характер. Для этого требуется просветительская работа и воспитание патриотических чувств у молодёжи и толерантного отношения к людям иной национальности и вероисповедания.
Возрастает роль средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма. Стремления в средствах массовой информации полного подробного информирования общественности обо всех событиях, не задумываясь о последствиях сказанного, должны уступить место показу подлинного положения вещей, формированию у каждого здравомыслящего человека идеи или намерения противодействия терроризму и экстремизму.
Только объединив усилия органов государственной власти, местного самоуправления, общественности, средств массовой информации, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищённости жителей муниципального района Буздякский район РБ.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Задачи Программы:
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района Буздякский район РБ;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, здравоохранения, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан;
осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное функционирование объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности профилактики проявлений терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
повышение бдительности.
4. Приоритетные направления реализации Программы
Организационные мероприятия
Мероприятия по профилактике терроризма
Мероприятия по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений
Мероприятия по профилактике экстремизма среди детей и молодёжи
Информационная поддержка мероприятий Программы
5. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2020 по 2023 год.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Планируется, что своевременное и полное выполнение мероприятий программы позволит укрепить материально-техническую базу объектов социальной сферы с целью повышения их антитеррористической и антиэкстремистской защищённости, повысить уровень толерантного отношения в обществе, в т.ч. в молодёжной среде, предотвратить возникновение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве, улучшить организацию взаимодействия всех заинтересованных сторон (органов государственной власти, общественных организаций, СМИ) в сфере профилактики терроризма и экстремизма не территории района.
С помощью именно программно-целевого подхода возможна более результативная профилактика терроризма и экстремизма.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий предусмотренных программой осуществляется за счет средств местного бюджета ежегодно (второе полугодие) при наличии перевыполнения бюджетных ассигнований.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального района Буздякский район РБ на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
8. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется главой Администрации муниципального района.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.
Оперативное управление Программой осуществляет антитеррористическая комиссия муниципального района Буздякский район РБ.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться.
1
Перечень мероприятий Программы
№ п/п
Наименования мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения
(год)
Источники и объём финансирования
Источники финансирования
Объём финансирования
(тыс. руб.)
всего
в том числе по годам
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма
1.1
Размещение цифрового контента на порталах местных органов власти муниципального района Буздякский район в целях пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде
Органы местного самоуправления,
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Не предусмотрено
1.2
Обеспечения участия представителей религиозных конфессий и общественных объединений молодежных форумов, на молодежных форумах посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма
Органы местного самоуправления,
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»,
отдел МВД России
по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Бюджет муниципального района и средства исполнителей
20
5
5
5
5
1.3
Участие в акции "Эстафета дружбы" по пропаганде толерантности в молодежной среде
Главный специалист по молодежной политике и спорту МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Не предусмотрено
1.4
Распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму
Администрации сельских поселений
2020-2023
Бюджет сельских поселений
12
3
3
3
3
1.5
Проведение в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества и государства
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Не предусмотрено
1.6
Проведение в образовательных учреждениях мероприятий с использованием активных форм участия учащихся по формированию у них потребности жить в условиях межэтнического межрелигиозного согласия
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Не предусмотрено
1.7
Освещение в средствах массовой информации района темы борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также размещение материалов, способствующих активному вовлечению населения в противодействие терроризму и экстремизму
Буздякский информационный центр - филиал ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан»
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
1.8
Осуществление мер по усилению безопасности мест массового пребывания людей, в том числе укрепить подвалы, чердаки, подъезды, разместить в людных местах средства экстренной связи с полицией и противопожарной службой. Провести обследование жилищного фонда на предмет террористической защищенности
Отдел МВД России по Буздякскому району, ПЧС-71 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РБ, Давлекановский межрайоный ОНД и ПР ГУ МЧС России по РБ,
ООО «Башкирская экологическая коммунальная компания»
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
2. Нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
2.1
Реализация муниципальных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
Администрация МР
2020-2023
Не предусмотрено
2.2
Комплекс мероприятий по выявлению и пресечение деятельности каналов финансирования преступных формирований экстремистской направленности, общественных объединений, структур и религиозных центров, декларирующих идеи экстремизма, религиозного фанатизма, ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
2.3
Комплекс мероприятий:
по недопущению незаконного поступления на территорию республики и оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (в том числе в рамках операции "Арсенал");
по привлечению к уголовной ответственности лидеров организованных преступных формирований, организованных групп и преступных сообществ, находящихся на оперативном учете, недопущению совершения ими преступлений, способных дестабилизировать обстановку в районе.
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
2.4
Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации
Служба по опеке и попечительству Администрация МР, отделение социальной помощи семье и детям по Буздякскому району ГБУ РБ «Западный межрайонный центр «Семья»»
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.5
Обеспечение контроля за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах, принятие мер по недопущению совершения террористических актов при проведении массовых мероприятий
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
2.6
Мониторинг состояния межконфессиональных отношений в районе, прогнозирование и предупреждение конфликтных ситуаций
Антитеррористическая комиссий МР,
отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.7
Мониторинг состояния миграции иностранных граждан и предупреждение экстремистской деятельности на территории муниципального района Буздякский район
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.8
Проведение мониторинга посещаемости культовых сооружений и их кадровое обеспечение; принятие мер по недопущение приема на работу в духовные учреждения граждан, прошедших религиозную подготовку за рубежом, без соответствующей аттестации со стороны духовных управлений
Отдел МВД России по Буздякскому району, Управление Федеральной службы безопасности РФ по РБ в г. Октябрьский
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.9
Представление в органы Прокуратуры РБ материалов для вынесения предостережений руководителям общественных и религиозных объединений, а также другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности
Администрация МР
2020-2023
Не предусмотрено
2.10
Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории сельских поселений. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей.
Администрации сельских поселений
2020-2023
Не предусмотрено
2.11
Выявление через предприятия жилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации.
Администрации сельских поселений, ООО «Башкирская экологическая коммунальная компания»,
отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.12
Провести на объектах с массовым пребыванием людей тренировки по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Главный специалист по ГО и ЧС Администрации МР, Давлекановский межрайоный ОНД и ПР ГУ МЧС России по РБ, отдел МВД России по Буздякскому району (по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.13
Проведение встреч с руководителями религиозных обществ района по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов
Антитеррористическая комиссий МР,
отдел МВД России по Буздякскому району (по согласованию), руководители религиозных организаций
2020-2023
Не предусмотрено
2.14
Разработка и осуществление религиозными обществами, действующими на территории района, мер по профилактике терроризма и экстремизма среди верующей молодежи
Антитеррористическая комиссий МР, отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию), руководители религиозных организаций
2020-2023
Не предусмотрено
2.15
Участие в мероприятиях, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом
Администрация МР, МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Бюджет муниципального района
20
5
5
5
5
2.16
Приобретение литературы, видеофильмов, установка аншлагов, посвященных дружбе и сотрудничеству людей разных национальностей, вероисповеданий, воспитанию молодежи
Главный специалист по молодежной политике и спорту МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Бюджет муниципального района
20
5
5
5
5
2.17
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия
МАУК «Отдел культуры МР Буздякский район»
2020-2023
Бюджет муниципального района
20
5
5
5
5
2.18
Ведение единой электронной базы данных лиц, осужденных за совершение преступлений экстремистского характера
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
3. Научно-исследовательское и учебно-методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
3.1
Участие в научно-практических конференциях, учебно-методических сборах, семинарах-совещаниях по проблемам профилактики терроризма и экстремизма, формирования цивилизованных межнациональных и межконфессиональных отношений
Администрация МР
2020-2023
Бюджет муниципального района
20
5
5
5
5
3.2
Участие в республиканских семинарах на тему «Инновационные формы работы с молодежью по профилактике терроризма и экстремизма»
Главный специалист по молодежной политике и спорту МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Бюджет муниципального района
8
2
2
2
2
3.3
Обучение глав администраций сельских поселений, организаций, учебных заведений, государственных гражданских и муниципальных служащих, членов антитеррористических комиссий и работников администрации муниципального района, привлекаемых к разработке и реализации на территории муниципального района мероприятий по профилактике терроризма
Администрация МР, антитеррористическая комиссий МР, администрации сельских поселений,
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»,
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию),
2020-2023
Средства исполнителей
ИТОГО:
120
30
30
30
30
1
Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 апреля 2020 года № 247
Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы»
В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 15 и частью 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утверждённым Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года № Пр-2665, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 670 (в редакции Постановления Правительства РБ от 19 августа 2015 года № 327) о государственной программе «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан» и в целях профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации последствий их проявления на территории муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую районную Программу «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы».
2. Всем организациям, предприятиям и учреждениям, расположенным на территории муниципального района принять меры к исполнению Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальной вопросам и кадровой политике Габдрафикову Г.Р.
Глава Администрации
муниципального района
Буздякский район РБ
А.М. Арсланов
1
Приложение
утверждено постановлением
главы Администрации
муниципального района
Буздякский район РБ
от « 6 » апреля 2020 г.
№ 247
ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы»
с. Буздяк
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы
3
Введение
5
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
5
Цели и задачи программы
7
Приоритетные направления реализации Программы
7
Сроки реализации Программы
8
Ожидаемые результаты реализации Программы
8
Ресурсное обеспечение Программы
8
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
8
Перечень мероприятий Программы
9
Паспорт Программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы»
Наименование
Программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы».
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утверждённым Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года № Пр-2665;
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 670 (в редакции Постановления Правительства РБ от 19 августа 2015 года № 327) о государственной программе «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан».
Заказчик Программы
Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.
Разработчик Программы
Антитеррористическая комиссия муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.
Цель программы
Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Задачи Программы
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района Буздякский район РБ;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, здравоохранения, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан;
осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное функционирование объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности профилактики проявлений терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
повышение бдительности.
Сроки и этапы реализации Программы
2020-2023 годы, без деления на этапы.
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, а также за счет дополнительных ассигнований, выделяемых в ходе исполнения бюджета при получении сверхплановых доходов.
Контроль за выполнением Программы
Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.
1. Введение
Необходимость подготовки Программы обусловлена многоплановостью терроризма и экстремизма как явления. Современный терроризм постоянно изменяется, серьёзно возрастают масштабы людских потерь, растёт негативная психологическая реакция населения, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба.
Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни – политическую, экономическую, социальную, духовную, а также различные виды национальной безопасности – общественную, государственную, военную, информационную, пограничную и др. Естественно, столь серьёзные изменения в устремлениях террористических формирований, а также в потенциальных и реальных последствиях их деятельности выдвигают целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
За последние годы руководством страны приняты адекватные террористическим угрозам меры, направленные на построение общегосударственной системы противодействия терроризму.
Реализацию государственной политики в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории республики осуществляет антитеррористическая комиссия Республики Башкортостан, а на территории Буздякского района – антитеррористическая комиссия муниципального района Буздякский район РБ.
При организации противодействия терроризму в современных российских условиях приходится учитывать и то обстоятельство, что террористическая угроза сегодня из-за разрастания масштабов и степени общественной опасности, расширения географии, повышения поражающей способности средств совершения акций терроризма, интернационализации субъектов террористической деятельности, прозрачности российских границ и ряда других причин переросла рамки национальной проблемы и превратилась в проблему международного характера.
Одним из основных направлений деятельности по усилению антитеррористической защищённости муниципального района Буздякский район РБ является повышение уровня безопасности объектов социальной сферы. Учитывая тот факт, что террористические акции характеризуются нанесением точечных ударов по самым жизненно важным объектам (в том числе и с моральной точки зрения), на сегодняшнем этапе необходимо обеспечить антитеррористическую защищённость именно учебных заведений, больниц, спортивных сооружений, культурно-зрелищных учреждений. Террористические акты на таких объектах вызывают опасные последствия из-за того, что влекут за собой многочисленные жертвы и создают у людей атмосферу страха, паники, неизвестности и неуверенности в своей безопасности и безопасности своих близких.
Материально-техническая защищённость объектов социальной сферы не в полной мере отвечает требованиям обеспечения безопасности. Отсутствие на указанных объектах кнопок тревожной сигнализации, систем видеонаблюдения, ограждения территорий, недостаточные знания работников учреждений по действиям в случае чрезвычайной ситуации – всё это лишь понижает уровень антитеррористической защиты населения муниципального района Буздякский район РБ.
Межнациональные и межконфессиональные отношения – это сфера общественных отношений находящаяся в поле зрения сил, которые не устраивает начавшийся устойчивый процесс укрепления и усиления влияния России в мировом сообществе и именно в этой, наиболее политически подвижной сфере, отмечаются попытки по созданию раскола в обществе.
Несмотря на достаточно стабильную социально-экономическую ситуацию, сепаратистские и националистические тенденции в отдельных регионах России могут оказать в определённой степени дестабилизирующее влияние на общественно-политическую обстановку и в Буздякском районе РБ.
В республике проживают представители более 118 национальностей, исповедующих различные религии. Вместе с тем, существует проблема искусственного разжигания межнациональной розни, которая требует координации усилий исполнительной власти, правоохранительных органов и общественности.
Особое внимание необходимо уделить профилактике участия молодёжи в деятельности, носящей экстремистский характер. Для этого требуется просветительская работа и воспитание патриотических чувств у молодёжи и толерантного отношения к людям иной национальности и вероисповедания.
Возрастает роль средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма. Стремления в средствах массовой информации полного подробного информирования общественности обо всех событиях, не задумываясь о последствиях сказанного, должны уступить место показу подлинного положения вещей, формированию у каждого здравомыслящего человека идеи или намерения противодействия терроризму и экстремизму.
Только объединив усилия органов государственной власти, местного самоуправления, общественности, средств массовой информации, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищённости жителей муниципального района Буздякский район РБ.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Задачи Программы:
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района Буздякский район РБ;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, здравоохранения, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан;
осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное функционирование объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности профилактики проявлений терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
повышение бдительности.
4. Приоритетные направления реализации Программы
Организационные мероприятия
Мероприятия по профилактике терроризма
Мероприятия по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений
Мероприятия по профилактике экстремизма среди детей и молодёжи
Информационная поддержка мероприятий Программы
5. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2020 по 2023 год.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Планируется, что своевременное и полное выполнение мероприятий программы позволит укрепить материально-техническую базу объектов социальной сферы с целью повышения их антитеррористической и антиэкстремистской защищённости, повысить уровень толерантного отношения в обществе, в т.ч. в молодёжной среде, предотвратить возникновение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве, улучшить организацию взаимодействия всех заинтересованных сторон (органов государственной власти, общественных организаций, СМИ) в сфере профилактики терроризма и экстремизма не территории района.
С помощью именно программно-целевого подхода возможна более результативная профилактика терроризма и экстремизма.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий предусмотренных программой осуществляется за счет средств местного бюджета ежегодно (второе полугодие) при наличии перевыполнения бюджетных ассигнований.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального района Буздякский район РБ на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
8. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется главой Администрации муниципального района.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.
Оперативное управление Программой осуществляет антитеррористическая комиссия муниципального района Буздякский район РБ.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться.
1
Перечень мероприятий Программы
№ п/п
Наименования мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения
(год)
Источники и объём финансирования
Источники финансирования
Объём финансирования
(тыс. руб.)
всего
в том числе по годам
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма
1.1
Размещение цифрового контента на порталах местных органов власти муниципального района Буздякский район в целях пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде
Органы местного самоуправления,
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Не предусмотрено
1.2
Обеспечения участия представителей религиозных конфессий и общественных объединений молодежных форумов, на молодежных форумах посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма
Органы местного самоуправления,
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»,
отдел МВД России
по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Бюджет муниципального района и средства исполнителей
20
5
5
5
5
1.3
Участие в акции "Эстафета дружбы" по пропаганде толерантности в молодежной среде
Главный специалист по молодежной политике и спорту МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Не предусмотрено
1.4
Распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму
Администрации сельских поселений
2020-2023
Бюджет сельских поселений
12
3
3
3
3
1.5
Проведение в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества и государства
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Не предусмотрено
1.6
Проведение в образовательных учреждениях мероприятий с использованием активных форм участия учащихся по формированию у них потребности жить в условиях межэтнического межрелигиозного согласия
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Не предусмотрено
1.7
Освещение в средствах массовой информации района темы борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также размещение материалов, способствующих активному вовлечению населения в противодействие терроризму и экстремизму
Буздякский информационный центр - филиал ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан»
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
1.8
Осуществление мер по усилению безопасности мест массового пребывания людей, в том числе укрепить подвалы, чердаки, подъезды, разместить в людных местах средства экстренной связи с полицией и противопожарной службой. Провести обследование жилищного фонда на предмет террористической защищенности
Отдел МВД России по Буздякскому району, ПЧС-71 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РБ, Давлекановский межрайоный ОНД и ПР ГУ МЧС России по РБ,
ООО «Башкирская экологическая коммунальная компания»
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
2. Нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
2.1
Реализация муниципальных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
Администрация МР
2020-2023
Не предусмотрено
2.2
Комплекс мероприятий по выявлению и пресечение деятельности каналов финансирования преступных формирований экстремистской направленности, общественных объединений, структур и религиозных центров, декларирующих идеи экстремизма, религиозного фанатизма, ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
2.3
Комплекс мероприятий:
по недопущению незаконного поступления на территорию республики и оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (в том числе в рамках операции "Арсенал");
по привлечению к уголовной ответственности лидеров организованных преступных формирований, организованных групп и преступных сообществ, находящихся на оперативном учете, недопущению совершения ими преступлений, способных дестабилизировать обстановку в районе.
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
2.4
Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации
Служба по опеке и попечительству Администрация МР, отделение социальной помощи семье и детям по Буздякскому району ГБУ РБ «Западный межрайонный центр «Семья»»
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.5
Обеспечение контроля за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах, принятие мер по недопущению совершения террористических актов при проведении массовых мероприятий
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Средства исполнителей
2.6
Мониторинг состояния межконфессиональных отношений в районе, прогнозирование и предупреждение конфликтных ситуаций
Антитеррористическая комиссий МР,
отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.7
Мониторинг состояния миграции иностранных граждан и предупреждение экстремистской деятельности на территории муниципального района Буздякский район
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.8
Проведение мониторинга посещаемости культовых сооружений и их кадровое обеспечение; принятие мер по недопущение приема на работу в духовные учреждения граждан, прошедших религиозную подготовку за рубежом, без соответствующей аттестации со стороны духовных управлений
Отдел МВД России по Буздякскому району, Управление Федеральной службы безопасности РФ по РБ в г. Октябрьский
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.9
Представление в органы Прокуратуры РБ материалов для вынесения предостережений руководителям общественных и религиозных объединений, а также другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности
Администрация МР
2020-2023
Не предусмотрено
2.10
Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории сельских поселений. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей.
Администрации сельских поселений
2020-2023
Не предусмотрено
2.11
Выявление через предприятия жилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации.
Администрации сельских поселений, ООО «Башкирская экологическая коммунальная компания»,
отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.12
Провести на объектах с массовым пребыванием людей тренировки по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Главный специалист по ГО и ЧС Администрации МР, Давлекановский межрайоный ОНД и ПР ГУ МЧС России по РБ, отдел МВД России по Буздякскому району (по согласованию)
2020-2023
Не предусмотрено
2.13
Проведение встреч с руководителями религиозных обществ района по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов
Антитеррористическая комиссий МР,
отдел МВД России по Буздякскому району (по согласованию), руководители религиозных организаций
2020-2023
Не предусмотрено
2.14
Разработка и осуществление религиозными обществами, действующими на территории района, мер по профилактике терроризма и экстремизма среди верующей молодежи
Антитеррористическая комиссий МР, отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию), руководители религиозных организаций
2020-2023
Не предусмотрено
2.15
Участие в мероприятиях, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом
Администрация МР, МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Бюджет муниципального района
20
5
5
5
5
2.16
Приобретение литературы, видеофильмов, установка аншлагов, посвященных дружбе и сотрудничеству людей разных национальностей, вероисповеданий, воспитанию молодежи
Главный специалист по молодежной политике и спорту МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Бюджет муниципального района
20
5
5
5
5
2.17
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия
МАУК «Отдел культуры МР Буздякский район»
2020-2023
Бюджет муниципального района
20
5
5
5
5
2.18
Ведение единой электронной базы данных лиц, осужденных за совершение преступлений экстремистского характера
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию)
2020-2023
3. Научно-исследовательское и учебно-методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
3.1
Участие в научно-практических конференциях, учебно-методических сборах, семинарах-совещаниях по проблемам профилактики терроризма и экстремизма, формирования цивилизованных межнациональных и межконфессиональных отношений
Администрация МР
2020-2023
Бюджет муниципального района
20
5
5
5
5
3.2
Участие в республиканских семинарах на тему «Инновационные формы работы с молодежью по профилактике терроризма и экстремизма»
Главный специалист по молодежной политике и спорту МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»
2020-2023
Бюджет муниципального района
8
2
2
2
2
3.3
Обучение глав администраций сельских поселений, организаций, учебных заведений, государственных гражданских и муниципальных служащих, членов антитеррористических комиссий и работников администрации муниципального района, привлекаемых к разработке и реализации на территории муниципального района мероприятий по профилактике терроризма
Администрация МР, антитеррористическая комиссий МР, администрации сельских поселений,
МКУ «Отдел образования МР Буздякский район»,
Отдел МВД России по Буздякскому району
(по согласованию),
2020-2023
Средства исполнителей
ИТОГО:
120
30
30
30
30
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 06.04.2020 Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан на 2020-2023 годы» |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
