Об утверждении Порядка проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов администрации Никольского муниципального района на их соответствие федеральному и региональному законодательству



                                                         

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

постановление

05.10.2020 года                                                                                                                                   № 908

г. Никольск

Об утверждении Порядка проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов администрации Никольского муниципального района на их соответствие федеральному и региональному законодательству

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации», статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Никольского муниципального района администрация Никольского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов администрации Никольского муниципального района на соответствие федеральному и региональному законодательству согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Никольского муниципального района от 22.07.2019 №690 «Об утверждении Положения о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов, принятых администрацией Никольского муниципального района».

3. Контроль за исполнением постановлению оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Авангард» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Никольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель администрации

Никольского муниципального района                                                                                        А.Н. Баданина

Утвержден

постановлением администрации Никольского муниципального района от  05.10.2020 года № 908

ПОРЯДОК

проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов

администрации Никольского муниципального района

на их соответствие федеральному и региональному законодательству

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов администрации Никольского муниципального района (далее – Администрация) регламентирует организацию работы по проведению мониторинга муниципальных нормативных правовых актов на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Вологодской области (далее – мониторинг).

Мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Администрации (далее – правовые акты).

Мониторинг проводится в соответствии с планом и согласно методике его осуществления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694, в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации, а также совершенствования работы органов местного самоуправления муниципального образования, повышения оценки качества правовых актов и достаточности правового регулирования в различных сферах правоотношений, своевременного приведения муниципальной правовой основы в соответствие с требованиями законов, недопущения нарушения прав граждан посредством качественной реализации правовых актов.

При осуществлении мониторинга правоприменения используется:

- практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- информация о практике применения нормативных правовых актов, принятых Администрацией, поступившая от органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, действующих на территории Никольского муниципального района, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Никольского муниципального района;

- информация, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций;

- информация, почерпнутая из средств массовой информации;

- информация, поступившая от граждан;

- информация, поступившая из иных источников.

2. Основными задачами мониторинга являются:

- выявление правовых актов, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, а также устранение выявленных в правовых актах внутренних противоречий;

- выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение;

- разработка предложений по совершенствованию правовых актов;

- выявление правовых актов, в которые требуется внести изменения, в целях устранения противоречий между правовыми актами равной юридической силы.

3. По результатам мониторинга формируется ежеквартальный План нормотворческой деятельности Администрации по подготовке проектов правовых актов в связи с изменением федерального законодательства и законодательства Вологодской области (далее – план нормотворческой деятельности), который утверждается не позднее 30 числа последнего месяца квартала руководителем Администрации на на следующий период.

В течение года в План нормотворческой деятельности по мере необходимости вносятся изменения. Изменения, вносимые в План нормотворческой работы, утверждаются руководителем Администрации.

4. Руководитель Администрации в целях организации работы по проведению мониторинга назначает ответственного исполнителя, который отвечает за результаты проведения данной работы (далее – ответственный исполнитель).

Возложение на ответственного исполнителя обязанности по проведению мониторинга оформляется распоряжением руководителя Администрации, а также путем закрепления данной обязанности в должностной инструкции.

5. В целях проведения мониторинга ответственный исполнитель:

- на постоянной основе изучает федеральное законодательство и законодательство Вологодской области, регулирующее вопросы, относящиеся в компетенции органов местного самоуправления, на предмет соответствия правовых актов муниципального образования вновь принятым актам федерального и регионального уровня;

- по результатам проведения мониторинга осуществляет правовой анализ (обобщение) изменений федерального и регионального законодательства, выявляет потребность в принятии (издании), изменении или признании утратившим силу (отмене) правовых актов Администрации, принимает решение о необходимости разработки нормативных правовых актов Администрации;

- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, готовит руководителю Администрации информацию о результатах проведения мониторинга с указанием перечня правовых актов муниципального образования, подлежащих принятию, изменению, признанию утратившими силу по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- по результатам правового анализа информации, полученной в результате мониторинга, в срок до 20 числа последнего месяца квартала формирует проект Плана нормотворческой деятельности согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- вносит проект Плана нормотворческой деятельности Администрации на утверждение руководителю Администрации;

- самостоятельно осуществляет разработку проектов правовых актов Администрации в соответствии с Планом нормотворческой деятельности Администрации;

- ежеквартально по результатам проведения мониторинга в связи с принятием федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Вологодской области, требующих внесение изменений в муниципальные правовые акты, готовит проект по внесению изменений в План нормотворческой деятельности и разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов;

- обеспечивает учет и контроль своевременного приведения правовых актов, внесенных в План нормотворческой деятельности муниципального образования в соответствии с изменившимся федеральным и региональным законодательством;

- ежемесячно представляет руководителю Администрации информацию с нарастающим итогом о ходе и результатах работы по приведению правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, по форме согласно 3 к настоящему Порядку.

6. Проекты правовых актов, разработанные ответственным исполнителем, направляются в прокуратуру Никольского района для проверки на соответствие федеральному и региональному законодательству.

Приложение 1

Информация

о результатах проведения мониторинга в связи с принятием в 20___ года федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Вологодской области

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, регулирующие отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления

Вид и наименование муниципального нормативного правового акта, который необходимо подготовить

Планируемый срок принятия

Приложение 2

План

нормотворческой деятельности администрации Никольского муниципального района по подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов в связи с изменением федерального законодательства и законодательства Вологодской области

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, регулирующие отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления

Наименование проекта правового акта

Ответственные за подготовку и сопровождение проекта правового акта

Планируемый срок принятия правового акта

Дата принятия, номер и наименование муниципального акта

Приложение 3

Информация

о результатах и ходе работы по приведению муниципальных нормативных

правовых актов в соответствии с федеральным законодательством

и законодательством Вологодской области

по итогам ______________ 20___ года

(месяц)

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, регулирующие отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления

Дата принятия, номер муниципального правового акта, принятого в соответствии с нормативным правовым актов Российской Федерации, нормативным правовым актом Вологодской области

Наименование проекта муниципального нормативного правового акта, работа над которым не завершена (с указанием стадии рассмотрения и планируемых сроков его принятия)