О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ СА...



О проверке достоверности и полноты сведений,

ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.08.2010 № 202

О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И НАЛИЧИЯ СЛУЧАЕВ, ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОТОРЫХ ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ УВОЛЬНЕНИЕ (ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ) В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Саратовской области

от 09.07.2012 № 253, от 07.06.2013 № 227, от 14.11.2013 № 443,

от 09.12.2013 № 500, от 13.05.2014 № 138, от 23.09.2014 № 256,

от 26.11.2015 № 451, от 01.12.2017 № 438, от 06.07.2020 № 223,

от 17.02.2021 № 76, от 31.03.2021 № 166)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации», на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О государственных должностях Саратовской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Саратовской области, и лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, и наличия случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области.

2. Утратил силу постановлением Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 года № 253.

3. Утратил силу постановлением Губернатора Саратовкой области от 26.11.2015 года № 451.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

П.Л.Ипатов

(приложение в редакции постановлений Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 № 253, от 07.06.2013 № 227, от 14.11.2013 № 443, от 09.12.2013 № 500, от 13.05.2014 № 138, от 23.09.2014 № 256, от 26.11.2015 № 451, от 01.12.2017 № 438, от 06.07.2020 № 223, от 17.02.2021 № 76, от 31.03.2021 № 166)

Положение

о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Саратовской области, и лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, и наличия случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23.09.2014 года № 256(RU64000201401096) в пункт 1 вносится изменение.

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, указанных в абзаце первом части 4 статьи 10 Закона области, на отчетную дату и лицами, замещающими указанные государственные должности области, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

(подпункт «а» изложен в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 01.12.2017 № 438)

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при назначении на государственную должность области, указанную в абзаце первом части 4 статьи 10 Закона области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

(подпункт «б» изложен в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 01.12.2017 № 438)

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности области, указанные в абзаце первом части 4 статьи 10 Закона области, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством (далее - установленные ограничения).

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 года № 138(RU64000201400504) пункт 1 дополняется подпунктом.

г) наличия предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона области случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, в отношении лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, указанных в абзаце втором части 3 статьи 6 Закона области.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 года № 138(RU64000201400504) часть 1 пункта 2 излагается в следующей редакции.

2. Проверка указанных сведений, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения должностных обязанностей, установленных законодательством, лицами, замещающими государственные должности области, перечисленные в абзаце первом части 4 статьи 10 Закона области, а также наличия предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона области случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение от должности) в связи

с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, в отношении лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, указанных в абзаце втором части 3 статьи 6 Закона области, осуществляется управлением кадровой политики и государственной службы Правительства области (далее – Управление кадровой политики).

(часть 1 в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

Решение принимается Губернатором области или по его указанию вице-губернатором области – руководителем аппарата Губернатора области отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Саратовской области, и оформляется в письменной форме.

(часть 2 в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 06.07.2020 № 223)

2.1. По решению Губернатора области или принятому по указанию Губернатора области решению вице-губернатора области – руководителя аппарата Губернатора области проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, может в установленном настоящим Положением порядке проводиться управлением по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области (далее – Управление по противодействию коррупции).

(пункт 2.1 введен постановлением Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

3. Утратил силу Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) пункт 3.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) в абзац первый части четвертой вносится изменение.

4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) часть дополняется подпунктом «а1»

а.1) работниками подразделений кадровых служб государственных органов области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации;

г) Общественной палатой Саратовской области.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) часть дополняется подпунктом «д».

д) средствами массовой информации.

5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. В случае необходимости получения других сведений, направления дополнительных запросов или неполучения своевременного ответа срок проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) в часть первую пункта 7 вносится изменение.

7. При осуществлении проверки первый заместитель руководителя аппарата Губернатора области – начальник управления кадровой политики и государственной службы Правительства области (далее – начальник Управления кадровой политики) и/или уполномоченные им должностные лица Управления кадровой политики, начальник Управления по противодействию коррупции и/или уполномоченные им должностные лица Управления по противодействию коррупции осуществляют следующие действия:

(абзац 1 изложен в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

а) проводят собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность области, по согласованию с Губернатором области или вице-губернатором области – руководителем аппарата Губернатора области;

(подпункт «а» в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 06.07.2020 № 223)

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) в подпункт «б» вносится изменение.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 года № 138(RU64000201400504) в подпункт «б» вносится изменение.

б) изучают представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность области, сведения о доходах, расходах (при осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «г» пункта 1 настоящего Положения), об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) в подпункт «в» вносится изменение.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 года № 138(RU64000201400504) в подпункт «в» вносится изменение.

в) получают от гражданина или лица, замещающего государственную должность области, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах (при осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «г» пункта 1 настоящего Положения), об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направляют в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления области, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах (при осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «г» пункта 1 настоящего Положения), об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность области, установленных ограничений;

(подпункт «г» в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 31.03.2021 № 166)

д) наводят справки у физических лиц и получают от них информацию с их согласия.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) часть дополняется пунктом «е».

е) осуществляют анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

7.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются соответствующими должностными лицами согласно перечню, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

(пункт 7.1 в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 31.03.2021 № 166)

8. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 7 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

Постановлением Губернатора Саратовской области от 07.06.2013 года № 227(RU64000201300588)  в подпункт «в» пункта 8 вносится изменение.

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего государственную должность области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего области, подготовившего запрос;

Постановлением Губернатора Саратовской области от 07.06.2013 года № 227(RU64000201300588) пункт 8 дополняется подпунктом.

е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

ж) другие необходимые сведения.

9. Органы исполнительной власти области и организации, cозданные органами исполнительной власти области, их должностные лица исполняют запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 календарных дней со дня его поступления в соответствующий орган исполнительной власти области или областную организацию. В случае необходимости получения других сведений, направления дополнительных запросов или неполучения своевременного ответа срок исполнения запроса может быть продлен до 60 календарных дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

10. Начальник Управления кадровой политики, начальник Управления по противодействию коррупции обеспечивают:

(абзац 1 изложен в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

а) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность области, о начале в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность области, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность области, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность области.

11. По окончании проверки Управление кадровой политики, Управление по противодействию коррупции обязаны ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(абзац 1 в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

12. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность области, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения
в письменной форме;

в) обращаться в Управление с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения.

13. Пояснения, указанные в пункте 12 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

14. Начальник Управления кадровой политики, начальник Управления по противодействию коррупции в течение четырнадцати календарных дней с момента получения информации в полном объеме представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

(пункт 14 изложен в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

15. По результатам проверки органу или должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность области или назначившему лицо, замещающее государственную должность области, на соответствующую государственную должность области, в установленном порядке представляется доклад. При этом
в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении (представлении к назначению) гражданина
на государственную должность области;

б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению)
на государственную должность области;

в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность области, мер юридической ответственности;

г) о применении к лицу, замещающему государственную должность области, мер юридической ответственности;

Постановлением Губернатора Саратовкой области от 26.11.2015 года № 451(RU64000201501449) подпункт «б» пункта 15 излагается в следующей редакции.

д) о представлении материалов проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области.

16. Сведения о результатах проверки в течение семи календарных дней
с момента исполнения пункта 15 настоящего Положения с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются Управлением кадровой политики, Управлением по противодействию коррупции с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность области, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Саратовской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

(пункт 16 в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

17. По окончании проверки Управление кадровой политики, Управление по противодействию коррупции обязаны в течение семи календарных дней с момента исполнения пункта 15 настоящего Положения ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(пункт 17 в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9.07.2012 года № 253(RU64000201200678) пункт 19 излагается в новой редакции.

19. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять
к назначению) гражданина на государственную должность области или назначившее лицо, замещающее государственную должность области,
на соответствующую государственную должность области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 15 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность области;

б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению)
на государственную должность области;

в) применить к лицу, замещающему государственную должность области, меры юридической ответственности;

Постановлением Губернатора Саратовкой области от 26.11.2015 года № 451(RU64000201501449) подпункт «г» пункта 19 излагается в следующей редакции.

г) представить материалы проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 года № 138(RU64000201400504) пункт 19 дополняется частью 2.

Постановлением Губернатора Саратовкой области от 26.11.2015 года № 451(RU64000201501449) в часть вторую  пункта 19 вносится изменение.

В случае, если при рассмотрении доклада и соответствующего предложения, указанных в пункте 15 настоящего Положения, у органа или должностного лица, назначившего лицо, замещающее государственную должность области, на соответствующую государственную должность области (далее – должностное лицо), возникнет мнение о возможном наличии предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона области случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, в отношении лица, замещающего государственную должность Саратовской области, указанную в абзаце втором части 3 статьи 6 Закона области, орган или должностное лицо представляет материалы проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области для получения письменного заключения комиссии о наличии либо отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона области случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области.

Постановлением Губернатора Саратовкой области от 26.11.2015 года № 451(RU64000201501449) пункт 19.1 утратил силу.

19.1.

20. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие в Управление кадровой политики в соответствии с постановлениями Губернатора Саратовской области от 19 ноября 2009 года № 127 «Вопросы представления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Саратовской области, должностей государственной гражданской службы Саратовской области, лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, государственными гражданскими служащими Саратовской области сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера», от 7 июня 2013 года № 225 «Вопросы представления лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, государственными гражданскими служащими Саратовской области сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», по окончании календарного года направляются в кадровые службы соответствующих государственных органов для приобщения к личным делам.

(пункт 20 в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)

21. Материалы проверки хранятся в Управление кадровой политики в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

(пункт 21 в редакции постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2021 № 76)