ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯВЛЯЕТСЯ МИНИМУЩЕСТВО РОСТОВСКОЙ О...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ,

ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.07.2016 № П-2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ

БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ

В БЮДЖЕТ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ

БЮДЖЕТА ЯВЛЯЕТСЯ МИНИМУЩЕСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

от 27.10.2016 № П-4, от 25.06.2020 № П-4, от 07.09.2020 № П-6)

В соответствии со статьей 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр

Н.И. Толмачев

Приложение

к постановлению министерства

имущественных и земельных

отношений, финансового оздоровления

предприятий, организаций

Ростовской области

от 05.07.2016 № П-2

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫМ

АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО

ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(приложение изложено в редакции постановлений министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

от 27.10.2016 № П-4, от 25.06.2020 № П-4, от 07.09.2020 № П-6)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – безнадежная к взысканию задолженность, минимущество Ростовской области).

2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной минимуществом Ростовской области на постоянной основе (далее - Комиссия).

3. Задолженность признается безнадежной к взысканию в случаях, установленных пунктом 1 статьи 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 25.06.2020 № П-4)

4. Наличие оснований для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию в бюджет Ростовской области подтверждается следующими документами:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Ростовской области согласно приложению 1 к настоящему Порядку, за исключением признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

(подпункт 1 изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 27.10.2016 № П-4)

11) выписка администратора доходов бюджета из отчетности муниципального образования (получателя доходов, арендодателя) об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в консолидированный бюджет Ростовской области согласно приложению 3 к настоящему Порядку в случае признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

(подпункт 11 введен постановлением министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 27.10.2016 № П-4)

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Ростовской области согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за исключением признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

(подпункт 2 изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 27.10.2016 № П-4)

21) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ростовской области по данным муниципального образования (получателя доходов, арендодателя) согласно приложению 4 к настоящему Порядку в случае признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

(подпункт 21 введен постановлением министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 27.10.2016 № П-4)

3) документы, устанавливающие обязательства плательщика платежей в бюджет Ростовской области по уплате этих платежей, за исключением нормативных правовых актов (договор аренды государственного имущества Ростовской области, договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Ростовской области, соглашение об установлении сервитута и прочее);

4) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в случае, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет;

в случае, указанном в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

в случае, указанном в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка - судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка – постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, если размер задолженности превышает размер требований к должнику, установленный законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве.

в случае, указанном в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка – документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа и постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

(подпункт 4 изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 07.09.2020 № П-6)

5. В целях признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, получатели доходов, арендодатели ежемесячно до 15 числа текущего месяца направляют в минимущество Ростовской области следующие документы:

1) обращение муниципального образования о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в Комиссию (председателю комиссии);

2) проект выписки администратора доходов бюджета из отчетности муниципального образования (получателя доходов, арендодателя) об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в консолидированный бюджет Ростовской области согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

(подпункт 2 изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 27.10.2016 № П-4)

3) проект справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ростовской области по данным муниципального образования (получателя доходов, арендодателя) согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

(подпункт 3 изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 27.10.2016 № П-4)

4) заверенные копии документов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 4 настоящего Порядка.

6. Структурное подразделение минимущества Ростовской области, осуществляющее функции администратора доходов соответствующих платежей, выявляет наличие задолженности, которая может быть признана безнадежной к взысканию, осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет обращение с указанными документами в Комиссию.

При сборе документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, структурное подразделение минимущества Ростовской области, осуществляющее функции администратора доходов соответствующих платежей, вправе запрашивать необходимые документы или информацию у других структурных подразделений минимущества Ростовской области, в распоряжении которых находятся необходимые документы или информация.

7. Комиссия рассматривает вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности и готовит проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 Порядка, в Комиссию.

8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом по форме согласно приложениям 5, 6 к настоящему Порядку.

9. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается министром имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области и является основанием для списания признанной безнадежной к взысканию задолженности.

Приложение 1

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет, по которым главным

администратором доходов бюджета

является министерство имущественных

и земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Ростовской области

№ п/п

Период образования задолженности

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН, КПП, ОГРН

(ИНН физического лица)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Всего задолженности

Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Наименование документа

Дата документа

№ документа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Руководитель структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей _______________________ Ф.И.О.

(подпись)

Приложение 2

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет, по которым главным

администратором доходов бюджета

является министерство имущественных

и земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Ростовской области

№

п/п

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Наименование

должника

Сумма задолжен

ности

Информация о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Ростовской области

1

2

3

4

Руководитель структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей _______________________ Ф.И.О.

(подпись)

Приложение 3

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет, по которым главным

администратором доходов бюджета

является министерство имущественных

и земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

Выписка администратора доходов бюджета из отчетности муниципального образования (получателя доходов, арендодателя) об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в консолидированный бюджет Ростовской области

(приложение № 3 изложено в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 27.10.2016 № П-4)

№ п/п

Период образования задолженности

Муниципальное образование

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН, КПП, ОГРН

(ИНН физического лица)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Всего задолженности

Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Сведения по пеням и процентам по соответствующим платежам

Арендная плата (руб.)

Неосновательное обогащение (руб.)

Пени

(руб.)

Проценты за пользование чужими денежными средствами (руб.)

Наименование документа

Дата документа

№ документа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Руководитель органа осуществляющего

функции получателя доходов, арендодателя _______________________ Ф.И.О.

(подпись)

Руководитель структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей _______________________ Ф.И.О.

(подпись)

Сотрудник структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей _______________________ Ф.И.О.».

(подпись)

Приложение 4

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет, по которым главным

администратором доходов бюджета

является министерство имущественных

и земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ростовской области по данным муниципального образования (получателя доходов, арендодателя)

(приложение № 4 изложено в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 27.10.2016 № П-4)

№

п/п

Наименование

муниципального

образования

Наименование

арендатора - должника

Информация о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

1

2

3

4

Руководитель органа осуществляющего

функции получателя доходов, арендодателя _______________________ Ф.И.О.

(подпись)

Руководитель структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей _______________________ Ф.И.О.

(подпись)

Сотрудник структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей _______________________ Ф.И.О.».

(подпись)

Приложение 5

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет, по которым главным

администратором доходов бюджета

является министерство имущественных

и земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

Утверждаю

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

от_____ № _____

В соответствии с пп. __ п. 3 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является минимущество Ростовской области, утвержденного постановлением министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от ________ № _______ на основании обращения ____________________ от №:

(наименование муниципального образования)

1. Признать задолженность по платежам за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, безнадежной к взысканию: __________________ согласно приложению.

(наименование муниципального образования)

2. Минимуществу Ростовской области (администратор доходов) в месячный срок направить настоящее решение органам местного самоуправления (получателям доходов, арендодателям) для проведения мероприятий по списанию в учете безнадежной к взысканию задолженности.

Подписи членов комиссии

Приложение к акту

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам за пользование

земельными участками, государственная

собственность на которые не разграничена

Информация по _________________________

(наименование муниципального образования)

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН, КПП, ОГРН

(ИНН физического лица)

Сведения о платеже по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Сведения о платеже, по которому возникла задолженн

ость

Сведения по пеням и процентам по соответствующим

платежам

Арендная плата

Неосновательное обогащение

Пени

Проценты за пользование чужими денежными средствами

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение 6

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет, по которым главным

администратором доходов бюджета

является министерство имущественных

и земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

Утверждаю

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ростовской области

от_____ № _____

В соответствии с пп. __ п. 3 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является минимущество Ростовской области, утвержденного постановлением министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от ________ № _______:

1. Признать задолженность в бюджет Ростовской области безнадежной к взысканию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Подписи членов комиссии