ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 2020 ГОДУ



(фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 июня 2020 года №366

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 2020 ГОДУ

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Амурской области от 11.10.2011 № 529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области» Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2020 году.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Амурской области

от 05.06.2020 № 366

Правила

предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2020 году

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Амурской области (далее – муниципальные образования) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотация).

2. Дотация предоставляется на:

1) финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований;

2) частичную компенсацию выпадающих доходов по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений;

3) частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

4) частичную компенсацию выпадающих доходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений от оказания платных услуг (работ);

(введен постановлением Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

5) компенсацию расходов, связанных с выполнением санитарно-эпидемиологических требований в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

(введен постановлением Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

3. Предоставление дотации осуществляется министерством финансов Амурской области (далее – министерство).

4. Распределение дотации осуществляется несколькими траншами в течение текущего финансового года в соответствии с Методикой распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (городскими округами) Амурской области в 2020 году согласно приложению к настоящим Правилам.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

5. Министерство производит перечисление дотации бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Приложение

к Правилам предоставления дотации на поддержку

мер по обеспечению сбалансированности местных

бюджетов в 2020 году

Методика

распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (городскими округами) Амурской области в 2020 году

Настоящая Методика определяет порядок распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотация) между муниципальными районами (городскими округами) Амурской области (далее – муниципальные образования) в 2020 году.

Объём дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Д i= Д 1i + Д 2i – Дiтек,

где:

Д i – общий объем дотации, причитающийся бюджету i-го муниципального образования;

Д 1i – объем дотации, причитающийся бюджету i-го муниципального образования при распределении на 1 этапе;

Д 2i – объем дотации, причитающийся бюджету i-го муниципального образования при распределении на 2 этапе;

Дi тек – объем дотации i-му муниципальному образованию, распределенной нормативными правовыми актами Правительства Амурской области в текущем году.

Распределение дотации между бюджетами муниципальных образований на 1 этапе осуществляется по формуле:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

Д1i= Д1 х (Пуказ i – Дохдоп 2020 i + Дохвып 2020 i + Дох вып (бу/ау)i) /

∑(Пуказi – Дохдоп 2020 i + Дохвып 2020 i + Дох вып (бу/ау)i) + Рcovid i,

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

где:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

Д1 – общий объем дотации, распределяемый между бюджетами муниципальных образований на 1 этапе;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

Пуказ i – дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования на повышение оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» (далее – Указы) в 2020 году;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

Дохдоп 2020 i – объем дополнительных налоговых доходов в бюджете i-го муниципального образования, ожидаемых к поступлению в 2020 году;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

Дохвып 2020 i – объем выпадающих налоговых доходов в бюджете i-го муниципального образования на 2020 год;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

3.1. Дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в связи с повышением оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов в 2020 году определяется по формуле:

Пуказ i = (Зпцел до ср i – Зпфакт до ср i) х Ч ом до i х 1,302 х 12 +

+ (Зпцел культ ср i – Зпфакт культ ср i) х Ч ом культ i х 1,302 х 12,

где:

Зпцел до ср i – целевой уровень средней заработной платы для педагогических работников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании на 2020 год по данным управления занятости населения Амурской области;

Зпфакт до ср i – фактический уровень средней заработной платы для педагогических работников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании на 01.01.2020 по данным управления занятости населения Амурской области. Для расчета принимается фактический уровень средней заработной платы для педагогических работников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании за 2019 год, но не ниже целевого значения, установленного на 2019 год;

Ч ом до i – среднесписочная численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании в 2020 году без учета внешних совместителей. Определяется по состоянию на первое число отчетного месяца 2020 года по данным управления занятости населения Амурской области;

Зпцел культ ср i – целевой уровень средней заработной платы для работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании на 2020 год по данным управления занятости населения Амурской области;

Зпфакт культ ср i – фактический уровень средней заработной платы для работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании на 01.01.2020 по данным управления занятости населения Амурской области. Для расчета принимается фактический уровень средней заработной платы для работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании за 2019 год, но не ниже целевого значения, установленного на 2019 год;

Ч ом культ i – среднесписочная численность работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании в 2020 году без учета внешних совместителей. Определяется по состоянию на первое число отчетного месяца 2020 года по данным управления занятости населения Амурской области.

Дополнительной потребностью i-го муниципального образования на повышение оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов в 2020 году считается положительное значение расчетной величины.

3.2. Объем дополнительных налоговых доходов (Дохдоп2020i), ожидаемых к поступлению в 2020 году, или выпадающих налоговых доходов (Дохвып2020 i) в бюджете i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

Дохдоп 2020 i (Дохвып 2020 i) = Дох2020 i – Дох2020 мбо i,

где:

Дох 2020 i – прогнозируемый в текущем месяце министерством финансов Амурской области объем поступлений налоговых доходов в 2020 году в бюджет i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета доходов, формирующих муниципальные дорожные фонды: акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей (далее – акцизы на нефтепродукты);

Дох 2020 мбо i – объем налоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования, учтенный при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета акцизов на нефтепродукты.

Дополнительными налоговыми доходами считается положительное значение расчетной величины. Выпадающими налоговыми доходами считается отрицательное значение расчетной величины.

3.2.1. Прогнозируемый министерством финансов Амурской области объем поступлений налоговых доходов в 2020 году в бюджет i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета акцизов на нефтепродукты определяется по формуле:

Дох 2020 i = Дох 2020 отч i / Увн i,

где:

Дох 2020 отч i – фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета акцизов на нефтепродукты за отчетный период 2020 года по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-м муниципальным образованием в министерство финансов Амурской области;

Увн i – удельный вес фактических налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений, без учета акцизов на нефтепродукты на 2020 год.

3.2.2. Удельный вес фактических налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета акцизов на нефтепродукты определяется по формуле:

Увн i = Дох 2019 отч i / Дох 2019 i,

где:

Дох 2019 отч i – фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования за аналогичный период 2019 года по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета акцизов на нефтепродукты по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-м муниципальным образованием в министерство финансов Амурской области;

Дох 2019 i – фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования за 2019 год по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета акцизов на нефтепродукты по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-м муниципальным образованием в министерство финансов Амурской области;

3.3. Объем выпадающих доходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений от оказания платных услуг (работ) i-го муниципального образования определяется по формуле:

Дох вып (бу/ау)i = ∑ (Дох(плат.услуг)2020j – Дох(плат.услуг)2019j),

где:

Дох(плат.услуг)2020j – фактические доходы j-го муниципального бюджетного (автономного) учреждения от оказания платных услуг (работ) i-го муниципального образования за отчетный период 2020 года, по данным отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по виду финансового обеспечения деятельности – собственные доходы учреждения (ф. 0503737);

Дох(плат.услуг)2019j – фактические доходы j-го муниципального бюджетного (автономного) учреждения от оказания платных услуг (работ) i-го муниципального образования за аналогичный отчетный период 2019 года, по данным отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по виду финансового обеспечения деятельности – собственные доходы учреждения (ф. 0503737).

Выпадающими доходами бюджетного (автономного) учреждения от оказания платных услуг (работ) считается отрицательное значение расчетной величины.

(пункт 3.3 введен постановлением Правительства Амурской области от 25.08.2020 №563)

4. Распределение дотации между бюджетами муниципальных образований на 2 этапе осуществляется по формуле:

Д 2i= Д 2 х П преоб i / ∑ П преоб i,

где:

Д 2 – общий объем дотации, распределяемый между бюджетами муниципальных образований на 2 этапе;

П преоб i – дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в 2020 году в связи с преобразованием муниципальных образований в муниципальный округ.

4.1. Дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в 2020 году в связи с преобразованием муниципальных образований в муниципальный округ определяется по формуле:

П преоб i = В сокрi + Котпi,

где:

В сокрi – объем средств на выплату выходного пособия сокращаемым работникам i-го муниципального образования, которые не будут переведены во вновь создаваемые органы местного самоуправления и учреждения;

К отпi – объем средств на компенсацию за неиспользованный отпуск сокращаемым работникам i-го муниципального образования по состоянию на 01.01.2020.

4.1.1. Объем средств на выплату выходного пособия сокращаемым работникам i-го муниципального образования, которые не будут переведены во вновь создаваемые органы местного самоуправления и учреждения, определяется по формуле:

В сокрi = Ф сокрх 2,

где:

Ф сокр – месячный фонд оплаты труда сокращаемых работников с учетом районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате i-го муниципального образования, установленных законодательством Амурской области, по данным муниципального образования.

4.1.2. Объем средств на компенсацию за неиспользованный отпуск сокращаемым работникам i-го муниципального образования определяется по формуле:

К отпi = ∑(Зсрi х Кднi),

где:

Зсрi – среднедневной заработок i-го работника, учитываемый при исчислении компенсации за неиспользованный отпуск в i-м муниципальном образовании, по данным муниципального образования;

Кднi – количество дней неиспользованного отпуска i-го работника в i-м муниципальном образовании по данным муниципального образования по состоянию на 01.01.2020.