О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2014 г. N 393

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ

ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

Изменения:

Постановление правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 584 НГР RU36000201400737

Постановление правительства Воронежской области от 20.11.2014 № 1036 НГР RU36000201401243

Постановление правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058

Постановление правительства Воронежской области от 02.02.2016 № 40 НГР RU36000201600080

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 06.04.2017 № 273, постановления правительства Воронежской области от 05.07.2018 № 590, постановления правительства Воронежской области от 26.08.2020 № 810, от 27.04.2021 № 239 )

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии Воронежской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

2. Утвердить прилагаемый состав межведомственной комиссии Воронежской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

(пункт 3 в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 584 НГР RU36000201400737, от 20.11.2014 № 1036 НГР RU36000201401243)

Временно исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области

А.А.РЕВКОВ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 26.08.2020 № 810)

Утверждено

постановлением

правительства Воронежской области

от 05.05.2014 N 393

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ

ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия Воронежской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным в целях рассмотрения заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) предложений исполнительных органов государственной власти о приостановлении на определенный период выдачи патентов для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Воронежской области; предложений исполнительных органов государственной власти об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации.

(пункт 1.1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058)

1.2. Комиссия формируется из руководителей и специалистов структурных подразделений правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, включая Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области, Государственную инспекцию труда в Воронежской области, и представителей областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(п. 1.2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 06.04.2017 № 273)             

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент труда и занятости населения Воронежской области (далее - департамент).

2. Функции и полномочия Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н (далее - Правила), и настоящим Положением.

(пункт 2.1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058)

2.2. Комиссия рассматривает представленные департаментом заявки работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее соответственно - работодатели, заявка работодателя), заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности), предложения исполнительных органов государственной власти о приостановлении на определенный период выдачи патентов для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Воронежской области, с учетом потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количества, которые установлены прогнозом социально-экономического развития Воронежской области на соответствующий период; предложения исполнительных органов государственной власти об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации; вопросы, касающиеся определения потребности Воронежской области в привлечении иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

(пункт 2.2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058, постановления правительства Воронежской области от 26.08.2020 № 810 )

)

2.3. Комиссия в установленные законодательством Российской Федерации сроки принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности.

(пункт 2.3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058)

2.4. Комиссия при рассмотрении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности руководствуется принципами обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия при осуществлении полномочий имеет право:

- привлекать для участия в работе и заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления), а также представителей научных и иных организаций, экспертов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций справочные, аналитические, статистические и иные материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- разрабатывать рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и доводить их до сведения представителей заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления, трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, объединений профсоюзов и работодателей, работодателей, привлекающих иностранных работников.

3.2. Создавать в рамках деятельности Комиссии рабочие группы по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории области.

3.3. Рассматривать обращения работодателей и общественных объединений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии:

- организует деятельность Комиссии и обеспечивает контроль исполнения ее решений;

- назначает дату и время, место проведения заседаний Комиссии;

- принимает решение о проведении заочного заседания Комиссии;

- утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- руководит заседаниями Комиссии.

(пункт 4.2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058)

4.3. Заместитель председателя Комиссии:

- осуществляет функции председателя Комиссии в его отсутствие;

- выполняет поручения председателя Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии:

- организует проведение заседаний Комиссии;

- формирует повестку дня заседаний Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям и решений Комиссии;

- информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии;

- формирует проект протокола заседания Комиссии и проект решения Комиссии;

- ведет протоколы заседания Комиссии;

- информирует членов Комиссии о решениях, принятых на заседаниях Комиссии.

4.5. Члены Комиссии:

- рассматривают поступившие заявки работодателей, заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности и по результатам направляют соответствующую информацию в департамент для подготовки материалов на заседание Комиссии, а также при необходимости размещают информацию в автоматизированном информационном комплексе "Миграционные квоты" (www.migrakvota.gov.ru);

- представляют предложения к проекту повестки дня и проекту решения Комиссии, а также свое мнение по рассматриваемым вопросам секретарю Комиссии не менее чем за три рабочих дня до дня заседания Комиссии;

- принимают участие в заседаниях Комиссии, обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058)

- в случае невозможности присутствия на заседании Комиссии имеют право заблаговременно представить на имя председателя (заместителя председателя) Комиссии мнение по вопросам, указанным в повестке дня.

4.6. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя (председательствующего) Комиссии.

4.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

4.9. Заседание Комиссии по решению председателя Комиссии может проводиться заочно. Решение Комиссии принимается путем заочного голосования членов Комиссии посредством согласования ими проекта решения Комиссии, представленного на рассмотрение членам Комиссии и подготовленного с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4.10. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол заседания Комиссии и решение Комиссии, которые подписываются председателем Комиссии или в его отсутствие заместителем председателя Комиссии.

4.11. Департамент в течение 3 дней со дня принятия решения Комиссией оформляет соответствующее решение Комиссии.

(пункты 4.9 – 4.11 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058)

4.12. Решения Комиссии используются при формировании мотивированных предложений Воронежской области:

- о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

- о потребности по увеличению (уменьшению) размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

- о приостановлении на определенный период выдачи патентов для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Воронежской области;

- об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации.

(пункт 4.12 введен постановлением правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40 НГР Ru36000201500058)

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 05.05.2014 N 393

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ

ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 584 НГР RU36000201400737)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.11.2014 № 1036 НГР RU36000201401243)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2016 № 40 НГР RU36000201600080)

                                                 (в редакции постановления правительства Воронежской области от 06.04.2017 № 273, постановления правительства Воронежской области от 26.08.2020 № 810 )

)

Ревков Андрей Анатольевич

- заместитель губернатора Воронежской области - первый заместитель председателя правительства Воронежской области, председатель комиссии

Бай Юрий Александрович

- руководитель департамента труда и занятости населения Воронежской области, заместитель председателя комиссии

Кривошеев Владимир Георгиевич

- заместитель начальника отдела демографической политики и трудовой миграции департамента труда и занятости населения Воронежской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Иванова Галина Петровна

- первый заместитель руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области

Бригадин Игорь Иванович

- заместитель руководителя департамента промышленности Воронежской области

Фомин Сергей Васильевич

- заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Воронежской области - заместитель главного государственного инспектора труда в Воронежской области (по согласованию)

Лушпаев Андрей Николаевич

- заместитель начальника Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию)

Романцов Анатолий Анатольевич

- начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию)

Стародубцев Андрей Алексеевич

- начальник отдела Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию)

Шукелайть Александр Болеславович

- начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (по согласованию)

Иголкин Иван Юрьевич

- ведущий специалист-эксперт Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Воронеже (по согласованию)

Логинов Денис Сергеевич

- советник отдела стимулирования жилищного строительства и развития строительного комплекса департамента строительной политики Воронежской области

Донских Светлана Николаевна

- начальник отдела администрирования страховых взносов государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

Попов Виктор Александрович

- генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей) (по согласованию)

Бражников Виктор Александрович

Петрова   Светлана   Геннадьевна    -              

Бикетов Борис Александрович –

Хлызов Сергей Олегович -             

Мануковская Ирина Геннадиевна –

- заведующий отделом трудовых отношений и защиты экономических прав трудящихся Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)»

заместитель руководителя департамента аграрной политики Воронежской области

заместитель руководителя департамента экономического развития Воронежской области

начальник отдела развития обрабатывающих производств промышленности департамента промышленности и транспорта Воронежской области   

временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Воронежской области (по правовым вопросам) (по согласованию)