Основная информация
| Дата опубликования: | 05 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU69033705202000017 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тверская область |
| Принявший орган: | Администрация Ржевского района Тверской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05.03.2020 № 62 па
О внесении изменений в Постановление Администрации Ржевского района Тверской области от 28.05.2018 г № 219 па «Об утверждении Муниципальной программы муниципального образования «Ржевский район» Тверской области «Развитие туризма муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы»
В связи с предоставлением иных межбюджетных трансфертов в бюджет Ржевского района Тверской области из областного бюджета Тверской области на создание условий для обеспечения услугами по организации досуга в сфере туризма, руководствуясь Уставом Ржевского района Тверской области, Администрация Ржевского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести изменения в Постановление Администрации Ржевского района Тверской области от 28.05.2018 № 219 па «Об утверждении Муниципальной программы муниципального образования «Ржевский район» Тверской области «Развитие туризма муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы» (далее по тексту – Постановление):
1.1. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции (Прилагается).
Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит опубликованию в газете «Ржевская правда» и размещению на официальном сайте Администрации Ржевского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Ржевского района (социальные вопросы) Н.А. Фролову.
Глава Ржевского района В.М. Румянцев
Приложение
к Постановлению
Администрации Ржевского района
от 05.03.2020 г. № 62 па
Муниципальная программа
муниципального образования «Ржевский район» Тверской области
«Развитие туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы»
2018 г.
Паспорт
муниципальной программы
муниципального образования «Ржевский район» Тверской области
Наименование муниципальной программы
«Развитие туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы» (далее – Муниципальная программа)
Администраторы
муниципальной программы
Отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района
Исполнители муниципальной программы
Отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района
Срок реализации муниципальной программы
2018– 2023 годы
Цели муниципальной программы
Поддержка создания и активного продвижения туристского продукта в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на основе совершенствования инфраструктуры туризма и широкого использования историко-культурного,природного и духовного наследия.
Подпрограммы
Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области» (далее подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям» (далее подпрограмма 2).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Появление новых туристских и культурных продуктов в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области».
2. Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район».
3. Формирование позитивного имиджа муниципального образования «Ржевский район» и как результат-повышение инвестиционной привлекательноститерритории.
4. Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственногои событийного туризма.
5. Расширение географии участников событийных мероприятий, привлечение внимания к этим событиям и к району в целом со стороны бизнес – структур, налаживание межотраслевого взаимодействия всех заинтересованных сторон.
6. Включение новых событийных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «Ржевский район», в туристский календарь событий Тверской области.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Финансирование производится за счет бюджетных средств муниципального образования «Ржевский район» Тверской области.
В том числе в разрезе подпрограмм:
в тыс. рублях
Подпрограммы
2018г.
2019 г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
Подпрограмма 1
«Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области»
980,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
«Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
Всего:
980,0
500,0
0,0
0,0
0,0
50,0
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы» разработана на основании Федерального Закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, Государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы», Государственной программы Тверской области «Развитие туристской индустрии в Тверской области» на 2018 – 2023 годы от 29.12.2017 № 465-пп и направлена на создание правовой, организационной и экономической среды, способствующей формированию современной туристической индустрии в МО «Ржевский район».
Одним из главных направлений социально-экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития качественной и доступной инфраструктуры отдыха и внутреннего туризма.
До недавнего времени внутренний туризм России и российской глубинки был незаслуженно забыт, но, благодаря государственной поддержке, пониманию на местах, сейчас это туристическое направление получило второе рождение. Кроме того, эта забытая форма туризма, еще может стать новым очагом просвещения и изучения своего культурного наследия.
Вопросами развития внутреннего туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» стали заниматься в 2013 году. Такое туристическое направление имеет множество классификаций и включает фактически все известные формы - от познавательного до делового туризма.
В 2014 году в рамках подготовки к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов администрация Ржевского района разработала план мероприятий по реализации концепции туристического маршрута военно-историческойнаправленности «Дорогой тяжкою, дорогой славною…», который предлагает экскурсии по памятным местам, расположенных на территории сельского поселения «Хорошево» Ржевского района:
- Музей «Калининский фронт. Август 1943 года» (дом, в котором 4-5 августа 1943года останавливался Верховный Главнокомандующий И.В.Сталин при поездке на фронт);
- Место, где, во время Великой Отечественной войны 29 августа 1942 года было произведено форсирование реки Волга силами 16-ой гвардейской дивизии под командованием полковника П.Г.Шафранова и присоединившихся 379-ой, 215-ой и 2-ой гвардейской мотострелковой дивизии;
- Дворянское имение Есиповых. В середине XIX века имение принадлежало генерал-майору Петру Петровичу Есипову, потомку древнего дворянского рода, владевшего землями в Ржевском уезде с XVII века. По мужской линии в этом роду много офицеров, известны и участники компании 1812 года;
- Мемориальный комплекс «Сишка». Прекрасный ансамбль исторических памятников, собранных воедино в одном месте:
- Памятник-обелиск в честь воинов Красной армии, павшихв боях за освобождение Ржевского района от немецко-фашистских захватчиков;
- Могила Героя Отечественной войны 1812 года генерала А.Н. Сеславина;
- Храм в честь Святителя Николая Чудотворца Архиепископа Мирликийского;
- Памятный знак с барельефом А.Н. Сеславина;
- Памятник Неизвестному солдату работы скульптора Виталия Шанова.
Туристический маршрут «Дорогой тяжкою, дорогой славною…» стал популярным и достиг своего определенного рейтинга.
В Ржевском районе ведется постоянная работа по сохранению достопримечательностей. Поэтому в 2016 году разработан Реестр туристических объектов Ржевского района и создана карта-схема туристических объектов Ржевского района. Для повышения интереса общества усовершенствуются музеи в соответствии с современными тенденциями. Так, 2 марта 2017 года в рамках празднования 74-ой годовщины со дня освобождения города Ржева и Ржевского района от немецко-фашистских захватчиков состоялось торжественное открытие обновленной экспозиции Музея воинской славы в деревне Полунино Ржевского района, рядом с которым находится одно из самых крупных братских захоронений, в котором по сведениям Ржевского военкомата в списках захороненных советских воинов, здесь, значится более 11 тысяч человек.
Помимо военной истории, которая, конечно же, вне конкуренции, планируется развивать событийный туризм (День Русской деревни, лагерь русского военного искусства «Гамаюн»), экотуризм (фестиваль травничества и здорового образа жизни «Добрая чаща», фестиваль «Иван – чай»), православный туризм (храмы, часовни, родники и святые источники Ржевского района), охватить довоенную историю и трудовую жизнь района.
Ржевский район – место, способное увлечь путешественников с самыми разнообразными вкусами. Здесь есть и уникальные исторические места, много памятников истории, архитектуры, и интересные событийные мероприятия, природные объекты, и богатое историческое наследие. В последние годы все большую привлекательность приобретают инвестиционные проекты, которые стремятся развивать сельскохозяйственную деятельность. Таких проектов в районе немало. Среди них есть объекты, не только направленные на производство продукции, но и стремящиеся к популяризации сельского хозяйства путем агротуризма. В Ржевском районе есть большие предпосылки для развития данного туристического направления - агротуризма. И, несмотря на то, что пока что аграрный туризм в нашей стране все еще не так популярен, как на Западе, с каждым годом он становится все более востребованным.
Так в 2017 году на территории Ржевского района разработан историко-аграрный маршрут «От памятников истории до сегодняшних дней» - это знакомство с развивающимися, популярными во внутреннем туризме агрообъектами, находящимися на территории неразрывно связанной с историей. Созданный маршрут позволяет объединить разнообразные достопримечательностей Ржевского района: от довоенной истории до трудовой летописи края. Это однодневный автотур, продолжительностью 5 часов, общей протяженностью 87 км., проходящий по территории с/п «Хорошево», с/п «Чертолино» Ржевского района. Маршрут рассчитан на небольшие группы туристов (не более 12 человек, из расчета полной загрузки микроавтобуса «ГАЗель») разного возраста.
Маршрут включает посещение следующих объектов:
- Ягодное хозяйство «Малинино» - это интересное хозяйство семьи Александра и Елены Сверчковых развивается по разработанному плану. Название говорит само за себя, так что гадать, чем занимаются предприниматели, не приходится. В их планах – выращивание ремонтантной малины различных сортов, а также декоративных хвойников. Многие стремятся иметь на своем участке небольшой малинник, поэтому увидеть своими глазами малинник, а также получить сведения о том, как создается ягодное хозяйство достаточно увлекательное дело;
- Деревня Зайцево, где туристы могут познакомиться с краткой историей имения Новоуспенское помещика Петра Александровича Мусина-Пушкина, которое в 1887 году перешло во владение графа Алексея Павловича Игнатьева. Здесь, как хранитель истории стоит действующий Храм Успения Пресвятой Богородицы, которая начала строится еще в 1761 году, а освящена в 1773 году. Рядом с храмом в свое время высился трехэтажный особняк. К сожалению, время властно над историей. Бывшие хозяева эмигрировали во Францию. А от прекрасного трёхэтажного дома остались руины, да два флигеля;
- Хозяйство «Чертолино», Супруги Колембет активно развивают свой проект эко-деревни. В их планы входит организовать в этих живописных местах быт исконно русской деревни: поставить домики, благоустроить территорию, наладить приусадебное хозяйство, одним словом, создать полноценную парковую рекреационную зону. Уже сейчас оборудована небольшая ферма – основа будущего хозяйства. Здесь содержатся более тридцати овец (породы эдельбай и романовская), а также более ста кур (хайсек, кучинская юбилейная и адлерская). На территории фермы ведётся строительство специального помещения – небольшого цеха по переработке молока (здесь планируют получать творог, сметану, йогурт);
- Мемориальный комплекс д.Звягино. Тема Великой Отечественной войны неразрывно связана с Ржевским районом. Его жителисвято чтут память своих земляков, погибших в результате кровавой расправы 5 февраля 1942 года. В этот день фашистские захватчики расстреляли жителей и сожгли практически все дома деревни Афанасово.
В 1986 году на 232-м км.автодороги М-9 «Балтия» был открыт мемориал памяти Афанасовской трагедии, которую считают Ржевской Хатынью.
После возложения цветов к Мемориалу туристы могут проследовать в краеведческий музей Звягинской библиотеки, где собраны материалы о быте русских крестьян, а также создана экспозиция, посвященная событиям в годы Великой Отечественной войны.
Познавательный, культурно-просветительский и историко-краеведческий потенциал Ржевского района может оказать огромное воспитательное значение и позволяет вовлечь людей разных возрастных категорий, а особенно молодежь, к серьезному изучению истории Отечества. Патриотизм, как отметил Президент России В.В.Путин, собственно, и есть наша национальная идея. И в этом смысле, развитие внутреннего туризма, включая и военно-исторический, аграрный и событийный туризм соответствует современным общественным трендам.
Территорию Ржевского района можно рассматривать как благоприятную для туризма. Но увеличение конкуренции на туристском рынке заставляет расширять спектр туристских услуг, разрабатывать новые туристские программы и маршруты, совершенствовать систему информационного обеспечения этих услуг.
Одним из направлений, определенных в Стратегии развития туризма, утвержденной Распоряжением правительства РФ от 31.05.2014 года № 911-р, является событийный туризм.
В последние годы повышается интерес общества к массовым праздникам, проводимым масштабно, с использованием театрализации, ландшафтных особенностей местности и приуроченных к какому - либо событию. Это один из самых динамично развивающихся секторов индустрии туризма, весьма молодое и чрезвычайно интересное направление.
Уникальные туры, сочетающие в себе традиционный отдых и участие в зрелищных мероприятиях, постепенно завоевывают всё большую популярность.
Ярким примером событийного мероприятия на территории Ржевского района Тверской области является народное гуляние «День русской деревни».
Для проведения событийных мероприятий и конкретно народного гуляния «День русской деревни» на территории района имеется ряд сильных и слабых сторон.
Среди преимуществ: выгодное географическое положение - как и вся Тверская область Ржевский район географически удачно расположен между городами Санкт – Петербург и Москва, сохранив эстетическую и экологическую привлекательность природы Верхневолжья, наличие подходящей территории для проведения мероприятия (размеры, ландшафт), отсутствие аналогичного культурного продукта в Тверской области.
Слабые стороны: недостаточное количество организованного туристского транспорта, слабая информированность населения Тверской области, отсутствие коллективных средств размещения и питания туристов.
«День русской деревни» - это массовое народное гуляние, где каждый может отдохнуть от житейских забот, найти развлечение по душе. Цель проведения мероприятия - укрепление и развитие русского национального самосознания, воспитание чувствасопричастности к истории и культуре России, чувства гордости за историческое прошлое Российского государства.
Задачи проведения мероприятия:
- Возрождение и развитие русской народной культуры;
- Пропаганда традиционных ценностей;
- Сохранение историко-культурной памяти поколений через приобщение к народным ремеслам и декоративно-прикладному творчеству.
Раздел II
Цель муниципальной программы
Поддержка создания и активного продвижения туристского продукта в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на основе совершенствования инфраструктуры туризма и широкого использования историко-культурного, природного и духовного наследия.
Основными показателями конечного результата достижения цели муниципальной программы являются:
- Появление новых туристских и культурных продуктов в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области;
- Включение новых событийных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «Ржевский район», в туристский календарь событий Тверской области.
Раздел III
Подпрограммы
Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
- а) Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области».
- б) Подпрограмма 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям».
Подраздел I
Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области»
Глава 1
Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области» (далее - подпрограмма 1) связана с решением следующих задач:
- Задача 1:«Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма»;
- Задача 2: «Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области».
Решение задачи 1 «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма» оценивается с помощью следующих показателей:
- количество посетителей событийного мероприятия;
- состав участников (представители субъектов РФ) событийного мероприятия.
Решение задачи 2 «Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области».
оценивается с помощью следующих показателей:
- количество изданий рекламно-информационных материалов;
- количество новых разработанных туристских продуктов.
Глава 2
Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма» осуществляется посредством выполнения мероприятия подпрограммы «Подготовка и проведение событийного мероприятия – народное гуляние «День русской деревни».
Решение задачи 2 «Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области».
осуществляется посредством выполнения административного мероприятия подпрограммы «Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области»
Реализация данных мероприятий настоящей муниципальной программы, осуществляется в рамках предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на выполнение муниципального задания и иные цели муниципального учреждения культуры «Центральный дом культуры Ржевского района».
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложение 1 к муниципальной программе.
Глава 3
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1.
Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет 1480,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач Подпрограммы 1 приведен в таблице 1:
Таблица 1
Годы реализации муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1«Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области», тыс. рублей
Итого,
тыс. рублей
Задача 1
«Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма»
Задача 2
«Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области»
2018 г.
980,0
0,0
980,0
2019 г.
500,0
0,0
500,0
2020 г.
0,0
0,0
0,0
2021 г.
0,0
0,0
0,0
2022 г.
0,0
0,0
0,0
2023 г.
0,0
0,0
0,0
Всего, тыс. рублей
1480,0
0,0
1480,0
Подраздел II
Подпрограмма 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям»
Глава 1
Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям» (далее - подпрограмма 2) связана с решением следующих задач:
- Задача 1:«Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район»;
- Задача 2: «Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма»;
Решение задачи 1«Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район» оценивается с помощью следующих показателей:
- количество информационных материалов в СМИ и сети Интернет;
- количество объектов туристического показа.
Решение задачи 2 «Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма» оценивается с помощью следующих показателей:
- количество мероприятий, в которых принимали участие;
- количество информационных и презентационных мероприятий.
Глава 2
Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 «Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район» осуществляется посредством выполнения мероприятия подпрограммы «Разработка туристских программ и маршрутов по объектам сельскохозяйственного и культурно – исторического наследия на территории Ржевского района Тверской области».
Решение задачи 2 «Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма» осуществляется посредством выполнения мероприятий подпрограммы:
- Административное мероприятие «Участие в конкурсах инвестиционных проектов развития инфраструктуры туризма в районе, в инвестиционных форумах в целях популяризации инвестиционных проектов в области туризма и поиска инвесторов»;
- Административное мероприятие «Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Ржевский район» по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района в области туризма»;
-Административное мероприятие «Подготовка и направление в Министерство туризма Тверской области заявок для участия в конкурсах на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области».
Реализация данных мероприятий настоящей муниципальной программы, осуществляется в рамках предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на выполнение муниципального задания и иные цели муниципального учреждения культуры «Центральный дом культуры Ржевского района»
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложение 1 к муниципальной программе.
Глава 3
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2.
Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 50,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач подпрограммы 2, приведен в таблице 2:
Таблица 2
Годы реализации муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям»,
тыс. рублей
Итого,
тыс. рублей
Задача 1
«Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район»
Задача 2
«Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма»
2018 г.
0
0,0
0,0
2019 г.
0
0,0
0,0
2020 г.
0
0,0
0,0
2021 г.
0,0
0,0
0,0
2022 г.
0,0
0,0
0,0
2023 г.
50,0
0,0
50,0
Всего, тыс. рублей
50,0
0,0
50,0
Раздел IV
Механизм управления и мониторинга реализации
муниципальной программы
Подраздел I
Управление реализацией муниципальной программы
Главный администратор муниципальной программы является главным распорядителем средств муниципального образования «Ржевский район» области в части подготовки и проведения мероприятий сферы туризма.
В реализации мероприятий муниципальной программы принимают участие отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района как главный администратор муниципальной программы, муниципальные учреждения, а также организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии с законодательством.
Главный администратор муниципальной программы осуществляет управление реализацией муниципальной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий по реализации муниципальной программы.
Подраздел II
Мониторинг реализации муниципальной программы
Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет главный администратор муниципальной программы.
Мониторинг реализации муниципальной программы предусматривает формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Финансовый отдел Администрации Ржевского района, проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Отдел экономики Администрации Ржевского района, проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Главный администратор муниципальной программы дорабатывает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с учетом экспертного заключения.
Раздел V
Анализ рисков реализации муниципальной программы
и меры по управлению рисками
В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.
Внутренними рисками реализации муниципальнойпрограммы являются:
- несоответствие штатной численности специалистов отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района возросшему объему задач по развитию туризма в общей системе приоритетов социально-экономического развития Ржевского района;
- недостаточная квалификация отдельных работников отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района и муниципальных учреждений.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предусматривается повышение квалификации сотрудников отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района и руководителей муниципальных учреждений.
Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:
- изменение законодательства в части перераспределения полномочий;
- изменение регионального законодательства в части финансирования;
- ухудшение экономической ситуации в районе и, как следствие, низкая активность населения района;
Способом ограничения внешних рисков является:
- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;
-контроль за ходом выполнения мероприятий муниципальной программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей муниципальной программы;
- информирование населения Ржевского района о ходе реализации муниципальной программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется отделом по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района на основе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.
Приложение 1
к муниципальной программе муниципального образования "Ржевский район" Тверской области "Развитие туризма в муниципальном образовании "Ржевский район" Тверской области" на 2018 - 2023 годы"
Характеристика муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
«Развитие туризма в муниципальном образовании "Ржевский район" Тверской области» на 2018 - 2023 годы"
Администратор муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области - отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района
Принятые обозначения и сокращения:
1. Программа - муниципальная программа муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
2. Цель - цель муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
3. Подпрограмма - подпрограмма муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
4. Задача - задача муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
5. Мероприятие - мероприятие муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
6. Показатель - показатель цели программы(показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия, показатель административного мероприятия муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
Коды бюджетной классификации
Дополнительный аналитический код
Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели
Единица измерения
Годы реализации программы
Целевое (суммарное) значение показателя
код администратора программы
раздел
подраздел
классификация целевой статьи расхода бюджета
2018
2019
2020
2021
2022
2023
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
2
3
0
0
0
0
0
0
0
0
Программа, всего
тыс. рублей
980,000
500,000
0,000
0,000
0,000
50,000
1530,000
2023
2
3
0
1
0
0
0
0
0
0
Цель "Поддержка создания и активного продвижения туристского продукта в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на основе совершенствования инфраструктуры туризма и широкого использования историко-культурного, природного и духовного наследия."
2
3
0
1
0
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Появление новых туристских и культурных продуктов в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области"
единиц
0
1
0
1
0
1
3
2023
2
3
0
1
0
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Включение новых событийных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «Ржевский район», в туристский календарь событий Тверской области"
единиц
1
0
1
0
1
0
3
2023
2
3
1
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области»
тыс. рублей
980
500
0
0
0
0
1480
2023
2
3
1
0
1
0
0
0
0
0
Задача 1 подпрограммы «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма»
тыс. рублей
980
500
0
0
0
0
1480
2023
2
3
1
0
1
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Количество посетителей событийного мероприятия"
чел.
10000
10000
11000
11000
12000
12000
12000
2023
2
3
1
0
1
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Состав участников (представители субъектов РФ) событийного мероприятия"
единиц
6
6
7
7
8
8
8
2023
6
0
2
0
4
1
2
2
3
1
0
1
S
0
8
8
В
2
3
1
0
1
0
0
1
0
0
Мероприятие подпрограммы 1.001 "Подготовка и проведение событийного мероприятия – народное гуляние «День русской деревни"
тыс. рублей
700
500
0
0
0
0
1200
2023
2
3
1
0
1
0
0
1
0
1
Показатель 1 "Количество субъектов малого предпринимательства - участников событийного мероприятия"
едениц
10
12
13
14
15
16
16
2023
2
3
1
0
1
0
0
1
0
2
Показатель 2 "Количество творческих коллективов - участников событийного мероприятия"
едениц
2
3
3
4
4
5
5
2023
6
0
2
0
4
1
2
2
3
1
0
1
1
0
8
8
0
2
3
1
0
1
0
0
2
0
0
Мероприятие подпрограммы 1.002 "Субсидии на иные цели (День деревни)"
тыс. рублей
280
0
0
0
0
0
280
2023
2
3
1
0
1
0
0
2
0
1
Показатель 1 "Участие в конкурсе на получение межбюджетных трансфертов на создание условий для обеспечения услугами по организации досуга в сфере туризма"
да/нет
да
нет
нет
нет
нет
нет
да
2023
2
3
1
0
2
0
0
0
0
0
Задача 2 подпрограммы "Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
1
0
2
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Количество изданий рекламно-информационных материалов"
единиц
2
2
3
3
4
4
18
2023
2
3
1
0
2
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Количество новых разработанных туристских продуктов"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
1
0
2
0
0
1
0
0
Административное Мероприятие подпрограммы 2.001 "Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
1
0
2
0
0
1
0
1
Показатель 1 "Количество разработанных событийных мероприятий"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
1
0
2
0
0
1
0
2
Показатель 2 "Количество событийных мероприятий, включенных в туристский календарь событий Тверской области"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям»
тыс. рублей
0
0
0
0
0
50
50
2023
2
3
2
0
1
0
0
0
0
0
Задача 1 подпрограммы «Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район»
тыс. рублей
0
0
0
0
0
50
50
2023
2
3
2
0
1
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Количество информационных материалов в СМИ и сети Интернет".
единиц
5
5
6
6
7
7
36
2023
2
3
2
0
1
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Количество объектов туристического показа"
единиц
6
8
10
10
12
12
12
2023
2
3
2
0
1
0
0
1
0
0
Мероприятие 1.001 "Разработка туристских программ и маршрутов по объектам сельскохозяйственного и культурно – исторического наследия на территории Ржевского района Тверской области"
тыс.руб.
0
0
0
0
0
50
50
2023
2
3
2
0
1
0
0
1
0
1
Показатель 1 "Количество туристских программ и маршрутов"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
2
0
0
0
0
0
Задача 2 «Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма»
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
2
0
2
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Количество мероприятий, в которых принимали участие".
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
2
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Количество информационных и презентационных мероприятий"
единиц
1
2
2
2
3
3
13
2023
2
3
2
0
2
0
0
1
0
0
Административное Мероприятие подпрограммы 2.001 "Участие в конкурсах инвестиционных проектов развития инфраструктуры туризма в районе, в инвестиционных форумах в целях популяризации инвестиционных проектов в области туризма и поиска инвесторов"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
2
0
2
0
0
1
0
1
Показатель 1 "Количество инвестиционных проектов в области туризма"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
2
0
0
2
0
0
Административное мероприятие 2.002 «Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Ржевский район» по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района в области туризма"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
2
0
2
0
0
2
0
1
Показатель 1 "Количество разработанных проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Ржевский район" по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района в области туризма"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
2
0
0
3
0
0
Административное мероприятие 2.003 «Подготовка и направление в Министерство туризма Тверской области заявок для участия в конкурсах на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области».
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
2
0
2
0
0
3
0
1
Показатель 1 "Количество заявок для участия в конкурсах на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области».
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05.03.2020 № 62 па
О внесении изменений в Постановление Администрации Ржевского района Тверской области от 28.05.2018 г № 219 па «Об утверждении Муниципальной программы муниципального образования «Ржевский район» Тверской области «Развитие туризма муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы»
В связи с предоставлением иных межбюджетных трансфертов в бюджет Ржевского района Тверской области из областного бюджета Тверской области на создание условий для обеспечения услугами по организации досуга в сфере туризма, руководствуясь Уставом Ржевского района Тверской области, Администрация Ржевского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести изменения в Постановление Администрации Ржевского района Тверской области от 28.05.2018 № 219 па «Об утверждении Муниципальной программы муниципального образования «Ржевский район» Тверской области «Развитие туризма муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы» (далее по тексту – Постановление):
1.1. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции (Прилагается).
Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит опубликованию в газете «Ржевская правда» и размещению на официальном сайте Администрации Ржевского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Ржевского района (социальные вопросы) Н.А. Фролову.
Глава Ржевского района В.М. Румянцев
Приложение
к Постановлению
Администрации Ржевского района
от 05.03.2020 г. № 62 па
Муниципальная программа
муниципального образования «Ржевский район» Тверской области
«Развитие туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы»
2018 г.
Паспорт
муниципальной программы
муниципального образования «Ржевский район» Тверской области
Наименование муниципальной программы
«Развитие туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы» (далее – Муниципальная программа)
Администраторы
муниципальной программы
Отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района
Исполнители муниципальной программы
Отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района
Срок реализации муниципальной программы
2018– 2023 годы
Цели муниципальной программы
Поддержка создания и активного продвижения туристского продукта в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на основе совершенствования инфраструктуры туризма и широкого использования историко-культурного,природного и духовного наследия.
Подпрограммы
Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области» (далее подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям» (далее подпрограмма 2).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Появление новых туристских и культурных продуктов в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области».
2. Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район».
3. Формирование позитивного имиджа муниципального образования «Ржевский район» и как результат-повышение инвестиционной привлекательноститерритории.
4. Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственногои событийного туризма.
5. Расширение географии участников событийных мероприятий, привлечение внимания к этим событиям и к району в целом со стороны бизнес – структур, налаживание межотраслевого взаимодействия всех заинтересованных сторон.
6. Включение новых событийных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «Ржевский район», в туристский календарь событий Тверской области.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Финансирование производится за счет бюджетных средств муниципального образования «Ржевский район» Тверской области.
В том числе в разрезе подпрограмм:
в тыс. рублях
Подпрограммы
2018г.
2019 г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
Подпрограмма 1
«Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области»
980,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
«Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
Всего:
980,0
500,0
0,0
0,0
0,0
50,0
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2018- 2023 годы» разработана на основании Федерального Закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, Государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы», Государственной программы Тверской области «Развитие туристской индустрии в Тверской области» на 2018 – 2023 годы от 29.12.2017 № 465-пп и направлена на создание правовой, организационной и экономической среды, способствующей формированию современной туристической индустрии в МО «Ржевский район».
Одним из главных направлений социально-экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития качественной и доступной инфраструктуры отдыха и внутреннего туризма.
До недавнего времени внутренний туризм России и российской глубинки был незаслуженно забыт, но, благодаря государственной поддержке, пониманию на местах, сейчас это туристическое направление получило второе рождение. Кроме того, эта забытая форма туризма, еще может стать новым очагом просвещения и изучения своего культурного наследия.
Вопросами развития внутреннего туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» стали заниматься в 2013 году. Такое туристическое направление имеет множество классификаций и включает фактически все известные формы - от познавательного до делового туризма.
В 2014 году в рамках подготовки к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов администрация Ржевского района разработала план мероприятий по реализации концепции туристического маршрута военно-историческойнаправленности «Дорогой тяжкою, дорогой славною…», который предлагает экскурсии по памятным местам, расположенных на территории сельского поселения «Хорошево» Ржевского района:
- Музей «Калининский фронт. Август 1943 года» (дом, в котором 4-5 августа 1943года останавливался Верховный Главнокомандующий И.В.Сталин при поездке на фронт);
- Место, где, во время Великой Отечественной войны 29 августа 1942 года было произведено форсирование реки Волга силами 16-ой гвардейской дивизии под командованием полковника П.Г.Шафранова и присоединившихся 379-ой, 215-ой и 2-ой гвардейской мотострелковой дивизии;
- Дворянское имение Есиповых. В середине XIX века имение принадлежало генерал-майору Петру Петровичу Есипову, потомку древнего дворянского рода, владевшего землями в Ржевском уезде с XVII века. По мужской линии в этом роду много офицеров, известны и участники компании 1812 года;
- Мемориальный комплекс «Сишка». Прекрасный ансамбль исторических памятников, собранных воедино в одном месте:
- Памятник-обелиск в честь воинов Красной армии, павшихв боях за освобождение Ржевского района от немецко-фашистских захватчиков;
- Могила Героя Отечественной войны 1812 года генерала А.Н. Сеславина;
- Храм в честь Святителя Николая Чудотворца Архиепископа Мирликийского;
- Памятный знак с барельефом А.Н. Сеславина;
- Памятник Неизвестному солдату работы скульптора Виталия Шанова.
Туристический маршрут «Дорогой тяжкою, дорогой славною…» стал популярным и достиг своего определенного рейтинга.
В Ржевском районе ведется постоянная работа по сохранению достопримечательностей. Поэтому в 2016 году разработан Реестр туристических объектов Ржевского района и создана карта-схема туристических объектов Ржевского района. Для повышения интереса общества усовершенствуются музеи в соответствии с современными тенденциями. Так, 2 марта 2017 года в рамках празднования 74-ой годовщины со дня освобождения города Ржева и Ржевского района от немецко-фашистских захватчиков состоялось торжественное открытие обновленной экспозиции Музея воинской славы в деревне Полунино Ржевского района, рядом с которым находится одно из самых крупных братских захоронений, в котором по сведениям Ржевского военкомата в списках захороненных советских воинов, здесь, значится более 11 тысяч человек.
Помимо военной истории, которая, конечно же, вне конкуренции, планируется развивать событийный туризм (День Русской деревни, лагерь русского военного искусства «Гамаюн»), экотуризм (фестиваль травничества и здорового образа жизни «Добрая чаща», фестиваль «Иван – чай»), православный туризм (храмы, часовни, родники и святые источники Ржевского района), охватить довоенную историю и трудовую жизнь района.
Ржевский район – место, способное увлечь путешественников с самыми разнообразными вкусами. Здесь есть и уникальные исторические места, много памятников истории, архитектуры, и интересные событийные мероприятия, природные объекты, и богатое историческое наследие. В последние годы все большую привлекательность приобретают инвестиционные проекты, которые стремятся развивать сельскохозяйственную деятельность. Таких проектов в районе немало. Среди них есть объекты, не только направленные на производство продукции, но и стремящиеся к популяризации сельского хозяйства путем агротуризма. В Ржевском районе есть большие предпосылки для развития данного туристического направления - агротуризма. И, несмотря на то, что пока что аграрный туризм в нашей стране все еще не так популярен, как на Западе, с каждым годом он становится все более востребованным.
Так в 2017 году на территории Ржевского района разработан историко-аграрный маршрут «От памятников истории до сегодняшних дней» - это знакомство с развивающимися, популярными во внутреннем туризме агрообъектами, находящимися на территории неразрывно связанной с историей. Созданный маршрут позволяет объединить разнообразные достопримечательностей Ржевского района: от довоенной истории до трудовой летописи края. Это однодневный автотур, продолжительностью 5 часов, общей протяженностью 87 км., проходящий по территории с/п «Хорошево», с/п «Чертолино» Ржевского района. Маршрут рассчитан на небольшие группы туристов (не более 12 человек, из расчета полной загрузки микроавтобуса «ГАЗель») разного возраста.
Маршрут включает посещение следующих объектов:
- Ягодное хозяйство «Малинино» - это интересное хозяйство семьи Александра и Елены Сверчковых развивается по разработанному плану. Название говорит само за себя, так что гадать, чем занимаются предприниматели, не приходится. В их планах – выращивание ремонтантной малины различных сортов, а также декоративных хвойников. Многие стремятся иметь на своем участке небольшой малинник, поэтому увидеть своими глазами малинник, а также получить сведения о том, как создается ягодное хозяйство достаточно увлекательное дело;
- Деревня Зайцево, где туристы могут познакомиться с краткой историей имения Новоуспенское помещика Петра Александровича Мусина-Пушкина, которое в 1887 году перешло во владение графа Алексея Павловича Игнатьева. Здесь, как хранитель истории стоит действующий Храм Успения Пресвятой Богородицы, которая начала строится еще в 1761 году, а освящена в 1773 году. Рядом с храмом в свое время высился трехэтажный особняк. К сожалению, время властно над историей. Бывшие хозяева эмигрировали во Францию. А от прекрасного трёхэтажного дома остались руины, да два флигеля;
- Хозяйство «Чертолино», Супруги Колембет активно развивают свой проект эко-деревни. В их планы входит организовать в этих живописных местах быт исконно русской деревни: поставить домики, благоустроить территорию, наладить приусадебное хозяйство, одним словом, создать полноценную парковую рекреационную зону. Уже сейчас оборудована небольшая ферма – основа будущего хозяйства. Здесь содержатся более тридцати овец (породы эдельбай и романовская), а также более ста кур (хайсек, кучинская юбилейная и адлерская). На территории фермы ведётся строительство специального помещения – небольшого цеха по переработке молока (здесь планируют получать творог, сметану, йогурт);
- Мемориальный комплекс д.Звягино. Тема Великой Отечественной войны неразрывно связана с Ржевским районом. Его жителисвято чтут память своих земляков, погибших в результате кровавой расправы 5 февраля 1942 года. В этот день фашистские захватчики расстреляли жителей и сожгли практически все дома деревни Афанасово.
В 1986 году на 232-м км.автодороги М-9 «Балтия» был открыт мемориал памяти Афанасовской трагедии, которую считают Ржевской Хатынью.
После возложения цветов к Мемориалу туристы могут проследовать в краеведческий музей Звягинской библиотеки, где собраны материалы о быте русских крестьян, а также создана экспозиция, посвященная событиям в годы Великой Отечественной войны.
Познавательный, культурно-просветительский и историко-краеведческий потенциал Ржевского района может оказать огромное воспитательное значение и позволяет вовлечь людей разных возрастных категорий, а особенно молодежь, к серьезному изучению истории Отечества. Патриотизм, как отметил Президент России В.В.Путин, собственно, и есть наша национальная идея. И в этом смысле, развитие внутреннего туризма, включая и военно-исторический, аграрный и событийный туризм соответствует современным общественным трендам.
Территорию Ржевского района можно рассматривать как благоприятную для туризма. Но увеличение конкуренции на туристском рынке заставляет расширять спектр туристских услуг, разрабатывать новые туристские программы и маршруты, совершенствовать систему информационного обеспечения этих услуг.
Одним из направлений, определенных в Стратегии развития туризма, утвержденной Распоряжением правительства РФ от 31.05.2014 года № 911-р, является событийный туризм.
В последние годы повышается интерес общества к массовым праздникам, проводимым масштабно, с использованием театрализации, ландшафтных особенностей местности и приуроченных к какому - либо событию. Это один из самых динамично развивающихся секторов индустрии туризма, весьма молодое и чрезвычайно интересное направление.
Уникальные туры, сочетающие в себе традиционный отдых и участие в зрелищных мероприятиях, постепенно завоевывают всё большую популярность.
Ярким примером событийного мероприятия на территории Ржевского района Тверской области является народное гуляние «День русской деревни».
Для проведения событийных мероприятий и конкретно народного гуляния «День русской деревни» на территории района имеется ряд сильных и слабых сторон.
Среди преимуществ: выгодное географическое положение - как и вся Тверская область Ржевский район географически удачно расположен между городами Санкт – Петербург и Москва, сохранив эстетическую и экологическую привлекательность природы Верхневолжья, наличие подходящей территории для проведения мероприятия (размеры, ландшафт), отсутствие аналогичного культурного продукта в Тверской области.
Слабые стороны: недостаточное количество организованного туристского транспорта, слабая информированность населения Тверской области, отсутствие коллективных средств размещения и питания туристов.
«День русской деревни» - это массовое народное гуляние, где каждый может отдохнуть от житейских забот, найти развлечение по душе. Цель проведения мероприятия - укрепление и развитие русского национального самосознания, воспитание чувствасопричастности к истории и культуре России, чувства гордости за историческое прошлое Российского государства.
Задачи проведения мероприятия:
- Возрождение и развитие русской народной культуры;
- Пропаганда традиционных ценностей;
- Сохранение историко-культурной памяти поколений через приобщение к народным ремеслам и декоративно-прикладному творчеству.
Раздел II
Цель муниципальной программы
Поддержка создания и активного продвижения туристского продукта в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на основе совершенствования инфраструктуры туризма и широкого использования историко-культурного, природного и духовного наследия.
Основными показателями конечного результата достижения цели муниципальной программы являются:
- Появление новых туристских и культурных продуктов в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области;
- Включение новых событийных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «Ржевский район», в туристский календарь событий Тверской области.
Раздел III
Подпрограммы
Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
- а) Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области».
- б) Подпрограмма 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям».
Подраздел I
Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области»
Глава 1
Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области» (далее - подпрограмма 1) связана с решением следующих задач:
- Задача 1:«Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма»;
- Задача 2: «Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области».
Решение задачи 1 «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма» оценивается с помощью следующих показателей:
- количество посетителей событийного мероприятия;
- состав участников (представители субъектов РФ) событийного мероприятия.
Решение задачи 2 «Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области».
оценивается с помощью следующих показателей:
- количество изданий рекламно-информационных материалов;
- количество новых разработанных туристских продуктов.
Глава 2
Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма» осуществляется посредством выполнения мероприятия подпрограммы «Подготовка и проведение событийного мероприятия – народное гуляние «День русской деревни».
Решение задачи 2 «Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области».
осуществляется посредством выполнения административного мероприятия подпрограммы «Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области»
Реализация данных мероприятий настоящей муниципальной программы, осуществляется в рамках предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на выполнение муниципального задания и иные цели муниципального учреждения культуры «Центральный дом культуры Ржевского района».
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложение 1 к муниципальной программе.
Глава 3
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1.
Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет 1480,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач Подпрограммы 1 приведен в таблице 1:
Таблица 1
Годы реализации муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1«Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области», тыс. рублей
Итого,
тыс. рублей
Задача 1
«Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма»
Задача 2
«Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области»
2018 г.
980,0
0,0
980,0
2019 г.
500,0
0,0
500,0
2020 г.
0,0
0,0
0,0
2021 г.
0,0
0,0
0,0
2022 г.
0,0
0,0
0,0
2023 г.
0,0
0,0
0,0
Всего, тыс. рублей
1480,0
0,0
1480,0
Подраздел II
Подпрограмма 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям»
Глава 1
Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям» (далее - подпрограмма 2) связана с решением следующих задач:
- Задача 1:«Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район»;
- Задача 2: «Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма»;
Решение задачи 1«Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район» оценивается с помощью следующих показателей:
- количество информационных материалов в СМИ и сети Интернет;
- количество объектов туристического показа.
Решение задачи 2 «Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма» оценивается с помощью следующих показателей:
- количество мероприятий, в которых принимали участие;
- количество информационных и презентационных мероприятий.
Глава 2
Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 «Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район» осуществляется посредством выполнения мероприятия подпрограммы «Разработка туристских программ и маршрутов по объектам сельскохозяйственного и культурно – исторического наследия на территории Ржевского района Тверской области».
Решение задачи 2 «Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма» осуществляется посредством выполнения мероприятий подпрограммы:
- Административное мероприятие «Участие в конкурсах инвестиционных проектов развития инфраструктуры туризма в районе, в инвестиционных форумах в целях популяризации инвестиционных проектов в области туризма и поиска инвесторов»;
- Административное мероприятие «Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Ржевский район» по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района в области туризма»;
-Административное мероприятие «Подготовка и направление в Министерство туризма Тверской области заявок для участия в конкурсах на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области».
Реализация данных мероприятий настоящей муниципальной программы, осуществляется в рамках предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на выполнение муниципального задания и иные цели муниципального учреждения культуры «Центральный дом культуры Ржевского района»
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложение 1 к муниципальной программе.
Глава 3
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2.
Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 50,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач подпрограммы 2, приведен в таблице 2:
Таблица 2
Годы реализации муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям»,
тыс. рублей
Итого,
тыс. рублей
Задача 1
«Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район»
Задача 2
«Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма»
2018 г.
0
0,0
0,0
2019 г.
0
0,0
0,0
2020 г.
0
0,0
0,0
2021 г.
0,0
0,0
0,0
2022 г.
0,0
0,0
0,0
2023 г.
50,0
0,0
50,0
Всего, тыс. рублей
50,0
0,0
50,0
Раздел IV
Механизм управления и мониторинга реализации
муниципальной программы
Подраздел I
Управление реализацией муниципальной программы
Главный администратор муниципальной программы является главным распорядителем средств муниципального образования «Ржевский район» области в части подготовки и проведения мероприятий сферы туризма.
В реализации мероприятий муниципальной программы принимают участие отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района как главный администратор муниципальной программы, муниципальные учреждения, а также организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии с законодательством.
Главный администратор муниципальной программы осуществляет управление реализацией муниципальной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий по реализации муниципальной программы.
Подраздел II
Мониторинг реализации муниципальной программы
Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет главный администратор муниципальной программы.
Мониторинг реализации муниципальной программы предусматривает формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Финансовый отдел Администрации Ржевского района, проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Отдел экономики Администрации Ржевского района, проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Главный администратор муниципальной программы дорабатывает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с учетом экспертного заключения.
Раздел V
Анализ рисков реализации муниципальной программы
и меры по управлению рисками
В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.
Внутренними рисками реализации муниципальнойпрограммы являются:
- несоответствие штатной численности специалистов отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района возросшему объему задач по развитию туризма в общей системе приоритетов социально-экономического развития Ржевского района;
- недостаточная квалификация отдельных работников отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района и муниципальных учреждений.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предусматривается повышение квалификации сотрудников отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района и руководителей муниципальных учреждений.
Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:
- изменение законодательства в части перераспределения полномочий;
- изменение регионального законодательства в части финансирования;
- ухудшение экономической ситуации в районе и, как следствие, низкая активность населения района;
Способом ограничения внешних рисков является:
- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;
-контроль за ходом выполнения мероприятий муниципальной программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей муниципальной программы;
- информирование населения Ржевского района о ходе реализации муниципальной программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется отделом по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района на основе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.
Приложение 1
к муниципальной программе муниципального образования "Ржевский район" Тверской области "Развитие туризма в муниципальном образовании "Ржевский район" Тверской области" на 2018 - 2023 годы"
Характеристика муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
«Развитие туризма в муниципальном образовании "Ржевский район" Тверской области» на 2018 - 2023 годы"
Администратор муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области - отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района
Принятые обозначения и сокращения:
1. Программа - муниципальная программа муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
2. Цель - цель муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
3. Подпрограмма - подпрограмма муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
4. Задача - задача муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
5. Мероприятие - мероприятие муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
6. Показатель - показатель цели программы(показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия, показатель административного мероприятия муниципальной программы муниципального образования "Ржевский район" Тверской области
Коды бюджетной классификации
Дополнительный аналитический код
Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели
Единица измерения
Годы реализации программы
Целевое (суммарное) значение показателя
код администратора программы
раздел
подраздел
классификация целевой статьи расхода бюджета
2018
2019
2020
2021
2022
2023
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
2
3
0
0
0
0
0
0
0
0
Программа, всего
тыс. рублей
980,000
500,000
0,000
0,000
0,000
50,000
1530,000
2023
2
3
0
1
0
0
0
0
0
0
Цель "Поддержка создания и активного продвижения туристского продукта в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на основе совершенствования инфраструктуры туризма и широкого использования историко-культурного, природного и духовного наследия."
2
3
0
1
0
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Появление новых туристских и культурных продуктов в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области"
единиц
0
1
0
1
0
1
3
2023
2
3
0
1
0
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Включение новых событийных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «Ржевский район», в туристский календарь событий Тверской области"
единиц
1
0
1
0
1
0
3
2023
2
3
1
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области»
тыс. рублей
980
500
0
0
0
0
1480
2023
2
3
1
0
1
0
0
0
0
0
Задача 1 подпрограммы «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития культурно-познавательного, сельскохозяйственного и событийного туризма»
тыс. рублей
980
500
0
0
0
0
1480
2023
2
3
1
0
1
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Количество посетителей событийного мероприятия"
чел.
10000
10000
11000
11000
12000
12000
12000
2023
2
3
1
0
1
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Состав участников (представители субъектов РФ) событийного мероприятия"
единиц
6
6
7
7
8
8
8
2023
6
0
2
0
4
1
2
2
3
1
0
1
S
0
8
8
В
2
3
1
0
1
0
0
1
0
0
Мероприятие подпрограммы 1.001 "Подготовка и проведение событийного мероприятия – народное гуляние «День русской деревни"
тыс. рублей
700
500
0
0
0
0
1200
2023
2
3
1
0
1
0
0
1
0
1
Показатель 1 "Количество субъектов малого предпринимательства - участников событийного мероприятия"
едениц
10
12
13
14
15
16
16
2023
2
3
1
0
1
0
0
1
0
2
Показатель 2 "Количество творческих коллективов - участников событийного мероприятия"
едениц
2
3
3
4
4
5
5
2023
6
0
2
0
4
1
2
2
3
1
0
1
1
0
8
8
0
2
3
1
0
1
0
0
2
0
0
Мероприятие подпрограммы 1.002 "Субсидии на иные цели (День деревни)"
тыс. рублей
280
0
0
0
0
0
280
2023
2
3
1
0
1
0
0
2
0
1
Показатель 1 "Участие в конкурсе на получение межбюджетных трансфертов на создание условий для обеспечения услугами по организации досуга в сфере туризма"
да/нет
да
нет
нет
нет
нет
нет
да
2023
2
3
1
0
2
0
0
0
0
0
Задача 2 подпрограммы "Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
1
0
2
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Количество изданий рекламно-информационных материалов"
единиц
2
2
3
3
4
4
18
2023
2
3
1
0
2
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Количество новых разработанных туристских продуктов"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
1
0
2
0
0
1
0
0
Административное Мероприятие подпрограммы 2.001 "Разработка новых событийных мероприятий на территории Ржевского района и включение их в туристский календарь событий Тверской области"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
1
0
2
0
0
1
0
1
Показатель 1 "Количество разработанных событийных мероприятий"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
1
0
2
0
0
1
0
2
Показатель 2 "Количество событийных мероприятий, включенных в туристский календарь событий Тверской области"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2 «Популяризация объектов культурного наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям»
тыс. рублей
0
0
0
0
0
50
50
2023
2
3
2
0
1
0
0
0
0
0
Задача 1 подпрограммы «Повышение уровня известности объектов культурного наследия и туристского показа в муниципальном образовании «Ржевский район»
тыс. рублей
0
0
0
0
0
50
50
2023
2
3
2
0
1
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Количество информационных материалов в СМИ и сети Интернет".
единиц
5
5
6
6
7
7
36
2023
2
3
2
0
1
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Количество объектов туристического показа"
единиц
6
8
10
10
12
12
12
2023
2
3
2
0
1
0
0
1
0
0
Мероприятие 1.001 "Разработка туристских программ и маршрутов по объектам сельскохозяйственного и культурно – исторического наследия на территории Ржевского района Тверской области"
тыс.руб.
0
0
0
0
0
50
50
2023
2
3
2
0
1
0
0
1
0
1
Показатель 1 "Количество туристских программ и маршрутов"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
2
0
0
0
0
0
Задача 2 «Развитие межрегионального и международного сотрудничества в туризме: участие в российских и международных туристских выставках и конференциях, участие во всероссийских и международных проектах, связанных с развитием туризма»
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
2
0
2
0
0
0
0
1
Показатель 1 "Количество мероприятий, в которых принимали участие".
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
2
0
0
0
0
2
Показатель 2 "Количество информационных и презентационных мероприятий"
единиц
1
2
2
2
3
3
13
2023
2
3
2
0
2
0
0
1
0
0
Административное Мероприятие подпрограммы 2.001 "Участие в конкурсах инвестиционных проектов развития инфраструктуры туризма в районе, в инвестиционных форумах в целях популяризации инвестиционных проектов в области туризма и поиска инвесторов"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
2
0
2
0
0
1
0
1
Показатель 1 "Количество инвестиционных проектов в области туризма"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
2
0
0
2
0
0
Административное мероприятие 2.002 «Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Ржевский район» по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района в области туризма"
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
2
0
2
0
0
2
0
1
Показатель 1 "Количество разработанных проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Ржевский район" по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района в области туризма"
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
2
3
2
0
2
0
0
3
0
0
Административное мероприятие 2.003 «Подготовка и направление в Министерство туризма Тверской области заявок для участия в конкурсах на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области».
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2023
2
3
2
0
2
0
0
3
0
1
Показатель 1 "Количество заявок для участия в конкурсах на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области».
единиц
1
1
1
1
1
1
6
2023
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт от 05.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
