Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Реутов



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 04.09.2020 № 238-ПА

Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Реутов

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ), Методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 №1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", Законом Московской области № 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными", Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.12.2019 №20РВ-436 «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Московской области» , Постановлением Правительства Московской области от 16.05.2017 № 347/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными" и Уставом муниципального образования городской округ Реутов Московской области, в целях контроля осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Реутов Московской области, постановляю:

Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Реутов

2.Отделу по работе со СМИ и рекламе опубликовать настоящее постановление в общественно-политической еженедельной газете «Реут».

3.Информационно-аналитическому отделу Администрации городского округа Реутов разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа Реутов.

4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации А. В. Гайлиш.

Глава городского округа                                                                                                  С.А. Каторов

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ

БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ), Методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.12.2019 №20РВ-436 «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Московской области» и направлен на обеспечение регулирования и снижения численности животных без владельцев наиболее безопасными способами и гуманными методами для животных исходя из необходимости сохранения жизни и здоровья животным.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных в статье 3 Федерального закона № 498-ФЗ.

3. Администрация г.о. Реутов в соответствии с Законом Московской области № 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельцев" наделена отдельными государственными полномочиями Московской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Московской области по контролю за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными на территории Московской области.

4. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает проведение следующих мероприятий:

отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных (далее - приют) в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Московской области, утвержденных Распоряжением Министерства от 27.12.2019 № 20РВ-437 "Об утверждении Порядка по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Московской области" (далее – Распоряжение Министерства)

содержание в приюте животных без владельцев, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Московской области;

возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;

возврат содержащихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания, не проявляющих немотивированной агрессии;

регистрация и учет всех отловленных животных без владельцев.

5. В качестве исполнителей мероприятий привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - специализированная организация).

6. Специализированная организация осуществляет выезд по отлову животных без владельцев на основании заявки о необходимости проведения отлова животных без владельцев от физических лиц или юридических лиц, полученной посредством Единой системы назначения заданий, учета и контроля их исполнения в рамках контрольно-надзорной деятельности и контроля исполнения государственных и муниципальных контрактов на базе мобильной диспетчерской платформы (далее - Система МП) в течение 48 часов с момента поступления указанной заявки.

7. Специализированная организация в электронном виде ведет реестр по учету животных без владельцев по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

8. Специализированная организация не менее чем за 24 часа до осуществления мероприятий по отлову животных без владельца информирует орган местного самоуправления и при необходимости заявителя об их проведении.

9. Физические и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток (идентификационных меток), на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в Администрацию г.о. Реутов и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты сотрудникам специализированной организации, проводящим отлов животных без владельцев.

10. Специализированная организация осуществляет выезд согласно полученной по Системе МП фотографии и геолокации на место отлова, при прибытии на место отлова осуществляют геофиксацию местности и фотофиксацию территории (не менее 3 фотографий).

11. При осуществлении отлова специализированная организация ведет видеозапись, фотофиксацию (не менее 3 фотографий животного без владельцев) с автоматическим указанием даты, времени и геолокации, а также ведет видеозапись отлова.

12. Отлову подлежат животные, свободно находящиеся на территории городского округа Реутов без сопровождающего лица, а также находящиеся на территории организаций образования, здравоохранения, культуры.

13. Отлову подлежат животные без владельцев, за исключением стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки (чипы) и не проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам после отлова в порядке, утвержденном Решением Совета депутатов г.о. Реутов. О владельцах отловленных животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, специализированная организация информирует Администрацию г.о. Реутов

14. Животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами живыми и неповрежденными с применением разрешенных и сертифицированных для данных целей технических приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения увечий, травм или гибели животного.

15. Отлов животных без владельцев производится при помощи приманок, сеток, сачков, ловушек, пищевых приманок и специальных средств для временной иммобилизации (обездвиживающие препараты с дозировкой в соответствии с инструкцией к применяемому препарату), разрешенных к применению на территории Российской Федерации. При отлове не должны использоваться травмирующие животных приспособления: проволочные петли - удавки, крючья.

16. Отлов животных без владельцев осуществляется сотрудниками специализированной организации - совершеннолетними гражданами, не состоящими на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Сотрудники специализированной организации, проводящие отлов животных без владельцев, вакцинируются против бешенства в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54.

17. Сотрудники специализированной организации, проводящие отлов животных без владельцев, должны быть укомплектованы всеми необходимыми средствами для отлова животных без владельцев.

18. Работы по отлову животных без владельцев должны проводиться в специальной одежде со светоотражающими полосками и надписью со стороны спины, указывающей название и телефонный номер специализированной организации. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

19. При отлове животных без владельцев категорически запрещается:

1) допускать жестокое обращение с животными;

2) осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни и здоровью человека;

3) осуществлять отлов животных без владельцев в местах массового скопления людей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

4) присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их гражданам или юридическим лицам;

5) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений;

6) снимать животных с привязи у магазинов, аптек, организаций коммунального обслуживания и других общественных зданий;

7) применять способы, препараты и технические приспособления, влекущие за собой увечье, травму безнадзорных животных либо опасные для их жизни и здоровья;

8) превышать дозировку специальных средств для временной иммобилизации животного, рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата;

9) применять огнестрельное и иное оружие, средства, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья;

10) наглухо закрывать окна в автомобиле с отловленными животными;

11) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и ответственного обращения с животными.

20. Сотрудники специализированной организации по отлову животных в день отлова составляют акт отлова животных без владельцев по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Акт отлова животных без владельцев подлежит хранению в Администрации г.о. Реутов в течение трех лет со дня отлова животного без владельцев.

21. Отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приют.

Животные, погибшие при отлове, должны быть учтены в акте отлова животных без владельцев с указанием причины гибели.

Погибшие животные доставляются приют для фиксации факта гибели и учета количества животных без владельцев с последующей утилизацией.

22. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев в приюты должны быть обеспечены условия, исключающие травмирование или гибель животных.

23. Автотранспортное средство для транспортировки животных должно быть:

технически исправным;

оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасность и защиту от погодных условий животных без владельцев при транспортировке в приют;

снабжено отдельным, изолированным от кабины водителя отсеком для транспортировки животных без владельцев, оборудованным переносными клетками для животных разного пола, размера, возраста, а также естественной вентиляцией;

укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

укомплектовано набором медикаментов для оказания первой помощи людям и животным, пострадавшим в процессе отлова, а также животным без владельцев с набором ветеринарных препаратов, набор для оказания экстренной помощи должен включать в себя медицинские препараты, имеющие сертификат соответствия;

снабжено запасом питьевой воды для животных без владельцев.

24. На автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных, должна быть размещена ясно читаемая надпись, содержащая сведения о юридическом лице (полное наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии), осуществляющих мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

25. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное (собаку) весом 20 кг не менее 0,6 кв. метра пространства отсека для транспортировки животных в автотранспортном средстве.

При размещении животных в автотранспортном средстве допускается размещать в одной клетке (отсеке):

нескольких животных одинакового размера, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу;

суку с ее щенками (кошку с котятами);

щенков (котят).

Размер клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных в одной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

26. Нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных без владельцев не должно превышать трех часов, при этом должна быть обеспечена температура воздуха в отсеке с животными от +5 °С до +25 °С.

27. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов автотранспортного средства, а также оборудование и клетки подлежат мойке и дезинфекции с внесением информации о проведенных мероприятиях по мойке и дезинфекции в журнал дезинфекции и приготовления дезинфицирующих средств.

28. Специализированные организации, осуществляющие отлов, транспортировку и немедленную передачу животных без владельцев в приют, несут ответственность за их жизнь и здоровье.

29. Отловленные животные без владельцев в день отлова передаются в приют для животных в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Московской области, утвержденным распоряжением Министерства.

Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

30. Отловленные и помещенные в приюты животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, подлежат возврату их владельцам в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Московской области, утвержденным распоряжением Министерства.

31. Возврату в прежние места обитания подлежат неагрессивные животные без владельцев после проведения в отношении них мероприятий по карантинированию, мечению (чипированию), вакцинации и стерилизации в соответствии с утвержденным распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.12.2019 г. №20РВ-436 «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Московской области».

При транспортировке животных к месту прежнего обитания должны соблюдаться требования, определенные в пунктах 23 - 28 настоящего Порядка.

32. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированная организация, осуществляющая возврат животных без владельцев, обязана вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев.

33. Информация о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания вносится в Карточку учета животного без владельца согласно Порядку по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Московской области, утвержденному распоряжением Министерства.

34. Не могут быть возвращены на прежние места обитания: животные, проявляющие немотивированную агрессивность, которая достоверно установлена специалистом в области ветеринарии, а также собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека согласно Перечню потенциально опасных собак, утвержденному постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 №974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак".

Такие животные содержатся в приюте до наступления естественной смерти или до момента передачи таких животных новым владельцам.

35. Специализированная организация и Администрация г.о. Реутов ведут учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания. Администрация г.о. Реутов осуществляет хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания.

36. Учет и регистрация животных без владельцев производятся на электронных носителях, срок хранения которых составляет три года со дня выбытия или смерти животного. В случае отсутствия технической возможности осуществления электронного документооборота учет и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном носителе.

37. Специализированная организация ежемесячно представляет в Администрацию г.о. Реутов сведения об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания) по форме приложения 3 к настоящему Порядку.

Приложение 1

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

на территории г.о. Реутов

РЕЕСТР

по учету животных без владельцев

№ п/п

№ учетной карточки

Дата отлова

Адрес (место) отлова

Вид животного без владельцев

Пол

Порода

Особые приметы

Дата вакцинации

Номер чипа

Дата кастрации (стерилизации)

Дата выбытия

Вариант выбытия (возврат к прежнему месту обитания, передано прежнему владельцу, передано новому владельцу, оставлено в приюте для пожизненного содержания, подвергнуто эвтаназии, смерть по естественным причинам)

Адрес выбытия

Ф.И.О. ветеринарного специалиста, проводившего вакцинацию, чипирование, стерилизацию

Исполнитель МК

Приложение 2

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

на территории г.о. Реутов

АКТ

отлова животных без владельцев

                  от "__" ___________ 20__ года № ______

    По заявке № ___________ от "____" _________________ 20__ г.

организация _______________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________________

на машине: марка __________________________________________________________

гос. номер _____________________ произвела отлов и транспортировку животных

без владельцев:

__________________________________________________ ________________________

          (вид животного без владельцев)              (количество голов)

__________________________________________________ ________________________

          (вид животного без владельцев)              (количество голов)

Место отлова: _____________________________________________________________

адрес по заявлению ________________________________________________________

адрес фактический _________________________________________________________

Передано в приют __________________________________________________________

                                           (адрес)

Отметка работника пункта временного содержания ____________________________

                                                     (подпись, Ф.И.О.)

Количество погибших при отлове животных ___________________________________

                                              (вид, количество голов)

Причина гибели животных ___________________________________________________

Исполнитель _______________________________________________________________

                                   (подпись, Ф.И.О.)

Заказчик __________________________________________________________________

                             (должность, подпись, Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

на территории г.о. Реутов

                                 Сведения

                   об объеме выполненных работ

                       за _________________ 20__ г.

                               (месяц)

№ п/п

№ заявки

Проведенные мероприятия

Стоимость, руб.