О внесении изменений в постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 16.12.2019 года № 547



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ  РОМАНОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4.08.2020 года № 401

р.п. Романовка

О внесении изменений

в постановление администрации

Романовского муниципального района

Саратовской области

от 16.12.2019 года № 547

(утратило силу в соответствии с Постановлением администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 24.09.2020 года №473)

В целях реализации муниципальной политики в сфере развития культуры на территории Романовского муниципального района, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Романовского муниципального района, администрация Романовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 16.12.2019 года №547 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры в Романовском муниципальном районе» изменения, изложив приложение в новой редакции, согласно приложению, к настоящему постановлению.

Признать утратившим силу постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 20.02.2020 года №88 «О внесении изменений в постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 16.12.2019г.№547».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Романовского муниципального района Рябинину Н.П.

Глава

муниципального района                                           Щербаков А.И.                                                          

Приложение

к постановлению администрации

Романовского муниципального района Саратовской области

от 4.08.2020 года № 401  

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и сохранение культуры в Романовском муниципальном районе»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры в Романовском муниципальном районе»

Наименование Программы

«Развитие и сохранение культуры в Романовском муниципальном районе»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Романовского муниципального района Саратовской области

Разработчик Программы

Отдел культуры и кино администрации Романовского муниципального района Саратовской области

Цели Программы

 Обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в области культурно – досугового обслуживания населения.

 сохранение, создание и распространение культурных ценностей;

 удовлетворение интересов и запросов населения муниципального района в сфере досуга;

 обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы библиотечной системы

 осуществление государственной политики в области библиотечного обслуживания населения района;

 сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации права граждан на библиотечное обслуживание;

 формирование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения, обеспечение его сохранности;

 обеспечение жителей Романовского муниципального района научно – популярной, художественной, справочной, детской литературой;

 расширение информационных технологий и оцифровки для Районной централизованной библиотечной системы Романовского муниципального района Саратовской области;

 содействие образованию и воспитанию населения, повышение его культурного уровня;

 обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в области дополнительного образования

 содействие нравственному развитию, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения;

 создание условий для художественного образования и эстетического воспитания обучающихся;

 приобретение обучающимися знаний, умений, навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности;

 осуществление подготовки обучающихся к получению профессионального образования в области искусств;

 выявление одаренных детей в раннем возрасте.

Задачи Программы

-обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в области дополнительного образования;

-обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в области культурно – досугового обслуживания населения;

-обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы библиотечной системы;

-Развитие культурного потенциала  муниципального района посредством модернизации учреждений культуры и увеличения доступа жителей района к культурным ценностям и информационным ресурсам;

- создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

- обеспечение максимальной доступности услуг в сфере культуры;

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

- охрана и популяризация культурного наследия района;

- поддержка современного искусства;

- развитие инновационных форм культурно-досуговой деятельности и народного творчества;

- формирование толерантного поведения и сознания населения, содействие гармонизации межэтнических отношений;

-приобретение для жителей Романовского муниципального района научно – популярной, художественной, справочной, детской литературы.

- подключение сельских библиотек Романовского муниципального района к сети Интернет и приобретение компьютерной техники.

- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства

Целевые показатели Программы

- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий от 4772 до 4807 ед.;

- увеличение количества населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях от 35600 до 36050 чел.;

- увеличение количества клубных формирований от 122 до 125 ед.;

- увеличение количества участников клубных формирований от 1450 до 1470 чел.;

- увеличение кинопоказов от 835 до 845 ед.;

- увеличение количества посетителей кинопоказов от 7400 до 7550 чел.;

- увеличение поступлений книжного фонда  от 531 до 650 ед.;

- увеличение количества читателей от 10000 до 10100 чел.;

- увеличение книговыдачи от 218000 до 218450 ед.;

- увеличение посещаемости от 78229 до 78579 чел.;

-расширение информационных технологий и увеличение библиографических записей в электронный каталог;

- увеличение контингента обучающихся в ДШИ от 143 до 147 чел.

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Исполнители Программы

Муниципальное учреждение культуры «Районная централизованная клубная система» Романовского муниципального района Саратовской области

Муниципальное учреждение культуры «Районная централизованная библиотечная система» Романовского муниципального района Саратовской области

Муниципальное учреждение культуры «Киновидеоцентр» Романовского муниципального района Саратовской области

Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств р.п. Романовка»

Объемы и источники финансового обеспечения Программы

Расходы (тыс. руб.)

всего

2020 г.

2021 г.

2022 г.

всего:

94236,60615

33064,19115

30553,315

30619,1

в том числе:

бюджет муниципального района(прогнозно)

66220,91717

23447,10217

21825,515

20948,3

федеральный бюджет (прогнозно)

84,1584

84,1584

0

0

Областной бюджет

(прогнозно)

24841,85377

7572,4016

7688,4

8729,8

внебюджетные источники (прогнозно)

3089,68

1109,28

1039,4

941

Ожидаемые  результаты реализации Программы

-доведение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры и дополнительного образования к среднемесячной заработной плате работников в регионе;

- прирост числа посещений культурно-досуговых учреждений;

- создание более благоприятных условий для творческого развития личности;

- повышение качества услуг, оказываемых культурно-досуговыми учреждениями;

- увеличение количества пользователей услугами учреждений культуры;

- увеличение количества коллективов со званием «народный», а также культурно-досуговых формирований и их участие в конкурсах и фестивалях местного, областного, Всероссийского уровня;

- более эффективное комплектование и использование библиотечного фонда;

- увеличение количества детей, обучающихся в ДШИ;

- повышение квалификации кадрового состава учреждений культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Система организации  контроля за исполнением Программы

- реализация конкретных мероприятий Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, ведущие к достижению намеченных целей;

- ежегодно производится уточнение мероприятий по реализации Программы на очередной календарный год;

- координирующим органом по реализации мероприятий Программы является отдел культуры и кино администрации Романовского муниципального района.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 поставлены задачи по внедрению в жизнь национального проекта «Культура». Национальный проект «культура» включает в себя три федеральных проекта: «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура». Цель данного национального проекта – обеспечить максимальную доступность культуры для граждан Романовского района, вне зависимости от того, где проживает человек и каковы его доходы.

Современное понимание роли и значения культуры в решении задач повышения качества жизни населения, определяет необходимость сохранения и развития единого культурного пространства на всей территории Романовского муниципального района путем создания условий для организации досуга населения, право на свободу творчества и пользования услугами культуры, сохранения местных культурных традиций.

В настоящее время в Романовском муниципальном районе в части решения вопросов культуры в достаточной степени развито взаимодействие учреждений культуры, органов местного самоуправления поселений и района. Налажено тесное взаимодействие с учреждениями и общественными организациями района.

Культурное обслуживание населения осуществляется 32 учреждениями культуры. В районе действуют 16 учреждений клубного типа, 14 библиотек, киновидеоцентр и Детская школа искусств. Статус юридического лица имеют 4 муниципальных учреждения культуры: Муниципальное учреждение культуры «Районная централизованная клубная система» Романовского муниципального района Саратовской области; Муниципальное учреждение культуры «Районная централизованная библиотечная система» Романовского муниципального района Саратовской области; Муниципальное учреждение культуры «Киновидеоцентр» Романовского муниципального района Саратовской области; Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств р.п. Романовка» Все учреждения культуры являются исполнителями муниципальной программы «Развитие культуры в Романовском муниципальном районе ».

              Состояние культуры Романовского муниципального района определено рядом тенденций последних лет. Объемы финансирования сферы культуры стабильны. Выделяются бюджетные средства на проведение ремонта зданий и помещений, обновление материально-технической базы и оснащение оборудованием. Достижения культуры востребованы населением района.

Важная роль в пропаганде культурного наследия района отводится культурно-массовым мероприятиям, среди которых празднование Дня Победы, Дня народного единства, Нового года, Дня поселка и других государственных и профессиональных праздников, знаменательных дат. Эти мероприятия консолидируют жителей района, объединяют людей различных национальностей, расширяют культурное пространство.

Еще одним важным аспектом развития культурного потенциала района, безусловно, является повышение престижа работы в отрасли культуры, повышение творческого и профессионального потенциала работников.

              В клубных учреждениях района работает 122клубных формирований самодеятельного художественного и прикладного творчества, в которых занимается более 1450 человек. 5 коллективов имеют звание «народный» - это хореографические коллективы «Би - проджект» и хастл – клуб «Ритм»; народный ансамбль «Русская песня», народная цирковая студия «Романтики», народный самодеятельный театр «Линия». Многие коллективы имеют многолетний творческий стаж и являются гордостью Романовского района.

              В последние годы в учреждениях культуры района все активнее стали работать кружки сольного пения, театрального и прикладного творчества и, поэтому, стали очевидными результаты работы по этим направлениям. В каждом сельском учреждении культуры есть хоровые коллективы, которые радуют жителей района творчеством, живым исполнением любимых песен. Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 8 июля 2019 года №327,2020 год объявлен годом памяти и славы. Учреждениями культуры Романовского муниципального района разработан план мероприятий, посвященный 75-ти летию Победы в Вов, который будет реализован в 2020 году.

              Ежегодно учреждения культуры клубного типа совершенствуют формы и методы работы, повышают качество мероприятий, привлекая своих потенциальных зрителей к активному участию в творческой жизни района.

              Главная задача библиотек района — это информационно-разъяснительная работа, пропаганда русской и мировой классики, приобщение подрастающего поколения к чтению. На этом задачи библиотек не ограничиваются: библиотеки сегодня — это центр досуга и отдыха. При всех библиотечных филиалах организованы клубы по интересам, в которые привлекаются жители Романовского района всех возрастов.

              Работа библиотек по краеведению, сбор информации по крупицам, ее систематизация и доведение до пользователя — это кропотливый и очень сложный процесс, над которым работают специалисты библиотек вместе с краеведами, постоянно, на протяжении нескольких лет. И сейчас все библиотеки района имеют краеведческий материал благодаря усилиям местных органов власти и краеведа Грабенко В.И.

              Библиотечная система района всегда выполняла важные функции в воспитании подрастающего поколения — это пропаганда здорового образа жизни, профилактика вредных привычек, военно-патриотическое воспитание.

              Детская школа искусств — учреждение дополнительного образования в сфере культуры и, соответственно, выполняет функции эстетического и нравственного воспитания детей, которые занимаются на 5-ти отделениях: изобразительное искусство, фортепиано, народные инструменты, фольклор, академический вокал. В 2019- 2020 учебном году более 50% учащихся перешли с общеобразовательных на предпрофессиональные программы обучения в художественном и музыкальном отделениях. В учреждении слаженный коллектив, который активно принимает участие вместе со своими воспитанниками в творческой жизни района. Деятельность детской школы искусств направлена на раннюю профессионализацию и, по сути, она выполняет функции начального профессионального образования.

   Киновидеоцентр Романовского муниципального района, с приобретением в 2016 году современного оборудования для 3D  и 2D показа, увеличил количество киносеансов с 332 единиц  в 2016 году до 835 в 2017 году. В дальнейшем планируется увеличение кинопоказов и зрителей. Муниципальная услуга является востребованной как у жителей Романовки и романовского района, так и у гостей поселка.

              Вся сеть учреждений культуры востребована жителями района ежедневно, радуя своим творчеством, предоставляя услуги информационного и развлекательного характера, обучая детей искусству. Все специалисты и обслуживающий персонал, которые работают в учреждениях культуры, ежедневно, вместе с участниками художественной самодеятельности хранят традиции и обычаи народов, населяющих Романовский район, пропагандируют вечные ценности, развивают самодеятельное художественное творчество, чем богат и славится российский народ.

Не менее важной задачей в сфере культуры является модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры. Это обусловлено тем, что одним из главных факторов, определяющих спрос на услуги в сфере культуры, является комфорт и удобство процесса потребления данных услуг.

Целесообразность разработки данной Программы обусловлена необходимостью решения сложившихся проблемных вопросов системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов, что позволит обеспечить достижение цели, поставленной Программой.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации.

Основными целями реализации программы являются:

-Обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в области дополнительного образования;

-обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в области культурно – досугового обслуживания населения;

-обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы библиотечной системы;

- обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям;

- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Романовского района;

- поддержка традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества и искусства;

- обеспечение жителей Романовского муниципального района научно – популярной, художественной, справочной, детской литературой;

     -расширение информационных технологий и оцифровки для Районной централизованной библиотечной системы Романовского муниципального района Саратовской области;

- повышение качества жизни граждан путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по выбранному ими направлению;

- сохранение и увеличение библиотечных фондов;

    Основные задачи муниципальной программы:

-Обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в области дополнительного образования;

-обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в области культурно – досугового обслуживания населения;

-обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы библиотечной системы;

- поддержка и развитие всех видов и жанров современной культуры и искусства;

- поддержка молодых дарований;

-обеспечение условий для культурного обмена, развитие межпоселенческих, межрайонных связей в сфере культуры;

- участие в зональных и областных мероприятиях;

- развитие местного традиционного народного художественного творчества;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- обеспечение жителей Романовского муниципального района научно – популярной, художественной, справочной, детской литературой;

- расширение информационных технологий и оцифровки для Районной централизованной библиотечной системы Романовского муниципального района Саратовской области;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- сохранение и обновление кадрового резерва; повышение профессионального мастерства;

- обучение молодых специалистов;

- развитие платных услуг.

Достижение цели по средствам выполнения задач позволит обеспечить за период с 2019 года по 2021 год изменения количественных показателей, характеризующих развитие и поддержку деятельности учреждений культуры на территории Романовского муниципального района.

              Реализация муниципальной программы будет осуществляться в течение 2020 - 2022 годов.

3. Ресурсное обеспечение Программы.

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы на 2020-2022 годы составляет 94236,60615 тыс. рублей, в том числе:

Объемы и источники финансового обеспечения Программы

Расходы (тыс. руб.)

всего

2020 г.

2021 г.

2022 г.

всего:

94236,60615

33064,19115

30553,32

30619,1

в том числе: бюджет муниципального района (прогнозно)

66220,91717

23447,10217

21825,515

20948,3

федеральный бюджет (прогнозно)

84,1584

84,1584

0

0

Областной бюджет (прогнозно)

24841,85377

8423,65377

7688,4

8729,8

внебюджетные источники (прогнозно)

3089,68

1109,28

1039,4

941

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Программы представлены в приложении к муниципальной программе.

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения.

Оперативное управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет отдел культуры и кино администрации Романовского муниципального района.

Ответственность за реализацию основных мероприятий и достижение утвержденных значений целевых индикаторов (показателей) мероприятий несут исполнители основных мероприятий программы, указанные в соответствующих разделах программы.

Контроль за исполнением муниципальной программы включает:

1) годовую отчетность о реализации мероприятий муниципальной программы;

2) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий;

3) ежегодный мониторинг эффективности реализации муниципальной программы.

Реализация и финансирование муниципальной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Романовского муниципального района Саратовской области, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Муниципальная программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и (или) достижения цели муниципальной программы.

С учетом достижений по годам ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, будут формироваться предложения по внесению необходимых изменений.

5. Система (перечень) программных мероприятий

Перечень мероприятий реализации Программы представлены в приложении к настоящей Программе с указанием мероприятий Программы, сроков исполнения, объемов финансирования, ответственных за исполнение данных мероприятий.

6.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

              Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит продолжить реализацию единой муниципальной политики в области культуры, искусства, развития библиотечного дела на территории Романовского муниципального района.

Реализация Программы способствует формированию позитивных жизненных ценностей, развитию творческой активности населения, формированию правильных образцов и стандартов поведения в обществе, здорового образа жизни, борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением среди подростков.

В числе ожидаемых результатов также:

        - доведение среднемесячной заработной платы работников учреждений                                                                                культуры и дополнительного образования к среднемесячной заработной плате работников в регионе;

 внедрение инновационных форм работы;

 улучшение культурно-досугового обслуживания населения и развития самодеятельного художественного творчества;

 увеличение мероприятий, направленных на сохранение культурного наследия и толерантности;

 рост численности участников клубных формирований принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях;

 увеличение численности клубных формирований;

 повышение исполнительского мастерства коллективов художественной самодеятельности, поддержка молодых дарований;

 увеличение числа посетителей на культурно-досуговых мероприятиях;

 обеспечение участия коллективов самодеятельного творчества и учащихся детской школы искусств в областных, региональных конкурсах;

 увеличение контингента учащихся детской школы искусств;

 качественное библиотечное обслуживание населения путем внедрения новых информационных технологий, пополнение и сохранение библиотечных фондов  на основе изучения и анализа читательского спроса, создание электронного каталога, что позволит увеличить число посетителей в библиотеках Романовского муниципального района;

 улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

 развитие кадрового потенциала;

 повышение качества муниципального управления и эффективного целевого расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию программы  в полном объеме.

Система целевых показателей эффективности реализации

Программы

№ п/п

Основные показатели

2018

год

2019

год

2020 год

2021 год

2022

год

1.

увеличение количества культурно-досуговых мероприятий, ед.

4782

4782

4792

4802

4807

2.

увеличение количества населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, чел.

35600

35700

35850

36000

36050

3.

увеличение количества клубных формирований, ед.

123

123

124

125

125

4.

увеличение количества участников клубных формирований, чел.

1455

1455

1460

1465

1470

5

увеличение кинопоказов, ед.

837

837

839

841

845

6

увеличение количества посетителей кинопоказов, чел.

7400

7400

7400

7500

7550

7

Увеличение поступлений книжного фонда  , ед.

645

645

646

647

650

8

увеличение количества читателей, чел.

10000

10000

10000

10100

10100

9

увеличение книговыдачи, ед.

218200

218200

218300

218400

218450

10

увеличение посещаемости, чел.

78329

78329

78429

78529

78579

11

Увеличение контингента обучающихся в ДШИ, чел.

144

144

144

146

146