«О создании и организации деятельности учебно-консультационных пунктов по обучению неработающего населения Новороговского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»



Начало обсуждения – 10

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОРОГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Постановление

04 июня 2020 г.                                                                                    № 42

ст. Новороговская

«О создании и организации деятельности

учебно-консультационных пунктов по

обучению неработающего населения

Новороговского сельского поселения

в области защиты от чрезвычайных ситуаций»

В целях реализации требований постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Ростовской области от 16.08.2017 г. № 569 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», для обучения по защите от чрезвычайных ситуаций жителей Новороговского сельского поселения, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население), руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 2, п. 9 ч. 1 ст. 34 Устава муниципального образования «Новороговское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Создать учебно-консультационный пункт по обучению неработающего населения Новороговского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – УКП) и организовать его деятельность в специально оборудованном помещении при Администрации Новороговского сельского поселения.

Для осуществления деятельности УКП назначить его внештатным руководителем ведущего специалиста Администрации Новороговского сельского поселения А.Г. Денисенко.

Утвердить «Положение об учебно-консультационном пункте по обучению неработающего населения Новороговского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

Создание, оборудование и оснащение УКП, финансирование его деятельности по подготовке неработающего населения предусмотреть и осуществлять за счет средств бюджета Новороговского сельского поселения.

Постановление администрации Новороговского сельского поселения от 09.10.2015 года № 165 «О создании и организации деятельности учебно-консультационных пунктов по обучению неработающего населения Новороговского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» признать утратившим силу.

Организацию исполнения настоящего постановления возложить на ведущего специалиста Администрации Новороговского сельского поселения А.Г. Денисенко.

Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Администрации

Новороговского сельского поселения

О.С. Григорова

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Новороговского сельского поселения

от 04 июня 2020 г. № 42

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте по обучению неработающего населения Новороговского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Общее положение

Учебно-консультационный пункт по обучению неработающего населения Новороговского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту – УКП) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).

УКП создается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», а также организационных указаний Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Главная цель создания УКП – обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) по месту жительства.

Основными задачами УКП являются:

- организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;

- выработка практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ЧС в современных условиях.

УКП предназначен для подготовки поселения, в котором проживает не более 1500 человек неработающего населения.

Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.

В состав УКП входит:

- 1 организатор (руководитель УКП).

Организатор (руководитель УКП) работает на общественных началах.

Организация работы

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет руководитель органа местного самоуправления, который издает нормативно-правовой акт о создании УКП, в котором определяет:

- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

- ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации и другие), проводимых по планам должностных лиц РСЧС;

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике, касающейся защиты от чрезвычайных ситуаций;

- участие в учениях и тренировках по защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения следует обращать на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания и воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы. Группы создаются из жителей нескольких малых домов. Наиболее оптимальным вариантом является группа из 8 – 12 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам защиты от ЧС.

С учетом местных условий и подготовленности обучаемых, тематику занятий ежегодно уточняет руководитель муниципального образования.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом;

Большую часть учебного времени отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведение эвакомероприятий.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, не более 1 – 2 часов в день по 45 минут.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводить итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения.

Для проведения занятий и консультаций привлекать сотрудников УКП, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к занятиям привлекать работников органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекать штатных работников органов управления по делам ГО и ЧС и преподавателей курсов ГО и ЧС.

Подготовка сотрудников УКП, осуществляется на курсах ГО и ЧС.

Контроль за работой УКП осуществляет глава Администрации и работники органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней.

Оснащение УКП.

УКП оборудуется в специально отведенном помещении, обеспечивающим необходимые условия для организации учебного процесса и иметь не менее двух комнат: комнату (класс) для проведения занятий и консультаций и комнату для хранения имущества. Класс должен вмещать 8 – 12 человек и обеспечен необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций.

Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стендовое оборудование, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и индивидуальные средства защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы, в зависимости от финансовых возможностей.

На стендах должны быть отображены:

- действия населения по сигналам и при проведении эвакуационных мероприятий;

- адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;

- места расположения сборных эвакопунктов, порядок и маршруты следования на них;

- места размещения защитных сооружений и порядок их заполнения;

- рекомендации по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания и кожи, повышения защитных свойств жилых и других помещений;

- способ защиты продуктов питания, воды от радиоактивной пыли, отравляющих и аварийно-химически опасных веществ;

- действия при возникновении пожаров и других стихийных бедствий, аварий и катастроф (характерных для данной местности);

- приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, самопомощи;

- порядок выполнения мероприятий по защите детей.

4. Документация

1. Постановление главы Администрации муниципального образования о создании УКП на территории муниципального образования;

2. Положение об УКП;

3. План работы УКП на год;

4. Списки инструкторов (консультантов) и документы, подтверждающие прохождение ими подготовки;

5. Перечень учебных мероприятий по обучению неработающего населения на год;

6. Журнал учета проведенных учебных мероприятий с фамилиями, присутствовавших на них.

Внес в регистр ПоласухинГА