ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2018 г. № 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282, от 20.09.2019 № 130, от 06.12.2019 № 192, от 06.02.2020 № 28)

В соответствии со статьями 65, 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, Законом области от 25.11.2005 № 391-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области» (в редакции от 03.04.2018) постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

главы администрации области

от 04.06.2018 № 144

Положение

об управлении регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности Тамбовской области (далее - Положение)

(положение изложено в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

1. Общие положения

1.1. Управление регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, образуется постановлением главы администрации области в соответствии с законодательством области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области) и Положением.

1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

1.5. Положение об Управлении, его структура утверждаются постановлением главы администрации области.

1.6. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании постановления главы администрации области в установленном порядке.

1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области.

1.8. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Местонахождение (юридический адрес) Управления:

ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392017.

1.10. Адрес электронной почты: post@urr.tambov.gov.ru.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. выработка и реализация основных направлений инвестиционной, инновационной политики и государственной политики области в сфере государственно-частного партнерства;

2.1.2. обеспечение реализации единой политики в сфере международного, межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества области;

2.1.3. участие в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории области.

3. Функции Управления

(раздел 3 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. разработка и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ в установленной сфере деятельности;

3.1.2. реализация нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.3. обобщение и анализ практики применения законодательства в установленной сфере деятельности, подготовка на их основе предложений по его совершенствованию;

3.1.4 формирование и ведение государственного реестра инвестиционных проектов области;

(пункт 3.1.4. изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

3.1.5. координация работы по улучшению показателей области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и рейтинге регионов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства;

3.1.6. координация работы по внедрению и мониторингу целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

3.1.7. пункт 3.1.7 утратил силу постановлением главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282;

3.1.8. организация процедуры отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности;

3.1.9. подготовка заключения на предмет эффективности использования средств бюджета области, направляемых на капитальные вложения в строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объекта, предполагаемого к финансированию полностью или частично за счет средств бюджета области;

3.1.10. администрирование:

интернет-сайта «Инвестиционный паспорт Тамбовской области»;

интернет-портала «Инновации в Тамбовской области»;

интернет-портала «Малое и среднее предпринимательство Тамбовской области»;

3.1.11. формирование и ведение реестра консалтинговых компаний, оказывающих услуги в области финансово-экономической и инвестиционной политики, разработки и проведения экспертиз инвестиционных проектов (бизнес-планов);

3.1.12. разработка прогноза социально-экономического развития области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу «Инвестиционная деятельность»;

3.1.13. формирование сводного отчета о выполнении плана по показателю «Инвестиции в основной капитал» органами исполнительной власти, структурными подразделениями администрации области и органами местного самоуправления на основе ежеквартальных отчетов;

3.1.14. осуществление полномочий по внедрению принципов проектного управления и развитию проектной деятельности в органах власти области;

3.1.15. осуществление полномочий в сфере государственно-частного партнерства, в сфере муниципально-частного партнерства;

3.1.16. организация и осуществление отбора и сопровождения инновационных проектов и программ;

3.1.17. разработка комплекса мер и координация работы по созданию и развитию на территории области инвестиционной и инновационной инфраструктуры (территориально-производственные и инновационные кластеры, индустриальные (промышленные) парки, технопарки), а также объектов инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 3.1.17 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

3.1.18. осуществление полномочий по созданию и развитию территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований области;

3.1.19. осуществление полномочий по развитию сферы интеллектуальной собственности в Тамбовской области;

(пункт 3.1.19 введен постановлением администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.20. осуществление согласования с Министерством иностранных дел Российской Федерации проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

(пункт 3.1.19 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.21. проведение переговоров, подготовка совместно с иными исполнительными органами государственной власти области проектов соглашений области об осуществлении международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей;

(пункт 3.1.20 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.22. осуществление информационного обеспечения внешнеторговой деятельности на территории области;

(пункт 3.1.21 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.23. осуществление мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности, в том числе обеспечение участия области в форумах, выставках и ярмарках, специализированных симпозиумах и конференциях, проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению товаров, услуг, интеллектуальной собственности области на мировые рынки;

(пункт 3.1.22 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.22 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.24. организация и обеспечение мероприятий во время визитов в область государственных, правительственных зарубежных делегаций и официальных лиц субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, стран СНГ, представителей федеральных органов исполнительной власти, делегаций субъектов Российской Федерации, за исключением протокольных мероприятий с участием главы администрации области, а также организация и обеспечение мероприятий во время визитов официальных делегаций области за границу и в субъекты Российской Федерации;

(пункт 3.1.23 веден постановлением главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.23 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.25. координация деятельности исполнительных органов государственной власти области и хозяйствующих субъектов в сфере международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей области, в сфере осуществления инновационной деятельности (в том числе реализации инновационных проектов на базе наукограда), привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику области, а также оказание им информационной и консультативной помощи;

(пункт 3.2.23 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.24 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.26. осуществление анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории области;

(пункт 3.2.24 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.25 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.27. ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса);

(пункт 3.1.25 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.26 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 20.09.2019 № 130)

(пункт 3.1.26 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.28. осуществление мониторинга:

реализации инвестиционных проектов, реализуемых с оказанием государственной поддержки;

внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

(пункт 3.2.26 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.27 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.29. осуществление нормативно-правовых, организационных, экономических и иных мер поддержки, направленных на:

развитие туристской индустрии (объектов (предприятий) общественного питания) на территории области;

государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

(пункт 3.2.27 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.28 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.30. осуществление функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

(пункт 3.2.28 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.29 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.31. рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

(пункт 3.2.29 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.30 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.32. осуществление функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд области в установленной сфере деятельности;

(пункт 3.2.30 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.31 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.33. выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации области;

(пункт 3.2.31 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.32 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.34. координация деятельности акционерного общества «Корпорация развития Тамбовской области», акционерного общества Микрокредитная компания «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области»;

(пункт 3.2.32 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

(пункт 3.1.33 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

3.1.35. создание и организация системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления (антимонопольного комплаенса).

(пункт 3.1.34 введен постановлением главы администрации Тамбовской области от 06.12.2019 № 192)

(пункт 3.1.34 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.02.2020 № 28)

4. Права Управления

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.2. вносить в установленном порядке предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, на рассмотрение главы администрации области, его заместителей, руководителей органов исполнительной власти области, а также органов местного самоуправления, в том числе проекты постановлений и распоряжений главы администрации области, администрации области;

4.1.3. привлекать научные и другие учреждения, институты развития, специалистов к разработке отдельных вопросов, входящих в компетенцию Управления, вносить предложения об образовании межведомственных комиссий, советов и рабочих групп по данным вопросам;

4.1.4. вносить в установленном порядке в комитет по управлению имуществом области, в пределах своей компетенции, предложения о кандидатурах представителей области в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности;

4.1.5. пользоваться в установленном порядке банками данных администрации области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, оказывающих администрации области услуги по предоставлению правовой информации;

4.1.6. использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы; запрашивать и получать государственную статистическую отчетность по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.7. создавать совещательные и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.1.8. участвовать в служебных совещаниях, конференциях, коллегиях и других мероприятиях;

4.1.9. организовывать и проводить выставки, конференции, форумы, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.10. вести переписку по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

4.1.11. по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения и представлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.12. учреждать Почетную грамоту Управления и осуществлять награждение ею;

4.1.13. осуществлять иные права по поручению главы администрации области и его заместителей в соответствии с нормативными правовыми актами федерального и регионального уровня.

5. Организация работы

5.1. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел проектного управления и поддержки инвестиционной деятельности;

отдел межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей;

отдел инноваций и развития малого и среднего предпринимательства;

отдел правового и финансового обеспечения, документооборота и управления персоналом.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы администрации области и заместителей главы администрации области.

5.3. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в установленном законодательством порядке в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

5.4. Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителя начальника Управления и заместителя начальника Управления, начальника отдела, которые выполняют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами.

5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).

В период одновременного отсутствия начальника Управления и заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления, начальник отдела на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).

5.6. Начальник Управления:

5.6.1. осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;

5.6.2. определяет оперативные задачи Управления, его отделов; вносит предложения по структуре и штатной численности Управления и изменениям в них исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;

5.6.3. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.6.4. принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

5.6.5. разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение Положение об Управлении;

5.6.6. распоряжается в установленном порядке имуществом Управления;

5.6.7. от имени Управления заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации;

5.6.8. выполняет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в Управлении;

5.6.9. решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

5.6.10. утверждает согласованное в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных главой администрации области;

5.6.11. утверждает положения об отделах Управления, должностные регламенты, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, иными субъектами правоотношений в сфере компетенции Управления;

5.6.12. утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета;

5.6.13. имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

5.6.14. принимает решения о проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления;

5.6.15. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

5.6.16. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления;

5.6.17. обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

5.6.18. обеспечивает установленный в Управлении режим секретности при проведении секретных работ, ведение секретного делопроизводства;

5.6.19. представляет в установленном порядке работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;

5.6.20. направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

5.6.21. подписывает служебную документацию;

5.6.22. контролирует исполнение документов и поручений, поступающих в адрес Управления;

5.6.23. согласовывает проекты постановлений и распоряжений главы администрации области, администрации области, договоров (соглашений), заключаемых администрацией области, в пределах полномочий Управления;

5.6.24. вносит главе администрации области, первому заместителю главы администрации области предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

5.6.25. осуществляет права, связанные с участием в работе коллегии администрации области, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов;

5.6.26. выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

5.7. Управление осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности:

межведомственного совета по инвестиционной политике;

рабочей группы по государственно-частному партнерству;

межведомственного совета по научно-технической и инновационной политике Тамбовской области;

координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства;

координационного совета по международным, межрегиональным и внешнеэкономическим связям.

5.8. На государственных гражданских служащих Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.9. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций организует и проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

5.10. Управление участвует в создании информационной инфраструктуры в целях обеспечения открытости деятельности Управления.

5.11. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций в установленном порядке обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническим ресурсами.

5.12. Управление при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пункт 5.12 введен постановлением главы администрации Тамбовской области от 27.09.2018 №282)

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

с областной Думой;

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с органами местного самоуправления;

с правоохранительными и судебными органами;

со средствами массовой информации;

с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности;

с Тамбовским инновационным бизнес-инкубатором автономной некоммерческой организации «Региональный центр управления и культуры» и другими институтами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями, другими юридическими лицами и с физическими лицами.

6.2. Взаимоотношения Управления с субъектами, указанными в пункте 6.1 Положения, строятся в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии с правовыми актами, определяющими порядок деятельности администрации области.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, состояние антикоррупционной работы в Управлении в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах полномочий Управления.

7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с Положением и должностными регламентами.

7.3. Гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами.