О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

от 4 июня 2010 года № 5/10/194-5

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Устава Сахалинской области и статьи 100 Регламента Сахалинской областной Думы Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Внести в Регламент Сахалинской областной Думы («Губернские ведомости», 2003, 16 декабря; 2004, 27 апреля, 3 ноября, 18 ноября; 2006, 27 октября; 2007, 14 февраля; 2008, 15 февраля, 14 марта, 20 сентября, 26 ноября; 2009, 18 марта, 29 апреля, 22 августа, 7 октября) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 3 дополнить словами «, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Информация о деятельности областной Думы и ее органов публикуется в газете «Губернские ведомости», распространяется в иных средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте областной Думы и на специальном стенде в помещении областной Думы.»;

2) в пункте 1 статьи 2 слова «дополнения и» исключить;

3) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:

«Статья 2-1

В настоящем Регламенте следует понимать:

а) под установленным числом депутатов областной Думы - число депутатов, установленное статьей 15 Устава Сахалинской области;

б) под одной третью от установленного числа депутатов - 10 депутатов;

в) под двумя третями от установленного числа депутатов - 19 депутатов;

г) под числом избранных депутатов - фактическую численность избранных депутатов, за исключением депутатов, полномочия которых прекращены досрочно.»;

4) в пункте 2 статьи 3 слова «и полномочиях» исключить;

5) пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2. Председатель областной Думы:

а) обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Правительством Сахалинской области, органами местного самоуправления;

б) созывает заседания областной Думы, информирует депутатов и население о времени и месте их проведения, о вопросах, вносимых на рассмотрение областной Думы;

в) осуществляет руководство подготовкой заседаний областной Думы;

г) ведет заседание областной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;

д) подписывает постановления областной Думы, протоколы заседаний, другие документы областной Думы;

е) ведает вопросами контроля за исполнением областных законов и нормативных правовых актов областной Думы;

ж) подписывает договоры и соглашения, заключенные между областной Думой и федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

з) направляет Губернатору Сахалинской области для подписания и обнародования законы, принятые областной Думой;

и) руководит работой аппарата областной Думы;

к) назначает на должности государственной службы в аппарате областной Думы и увольняет с указанных должностей, ведает вопросами приема на работу граждан на должности в аппарате областной Думы, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, помощников депутатов, а также их увольнения;

л) ведает вопросами поощрения, налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации дисциплинарные взыскания на государственных гражданских служащих и других работников в аппарате областной Думы;

м) в соответствии с системой оплаты труда устанавливает должностные оклады, производит премирование работников, оказывает материальную помощь работникам аппарата областной Думы;

н) дает поручения постоянным комитетам, постоянным и временным комиссиям и иным органам областной Думы;

о) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения при осуществлении законодательной и контрольной деятельности областной Думы;

п) обеспечивает обсуждение гражданами проектов наиболее важных законов и постановлений, принимаемых областной Думой, а также вопросов областного и государственного значения; контролирует в областной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

р) открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

с) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным областным бюджетом на подготовку и проведение сессий, работу постоянных комитетов, постоянных и временных комиссий областной Думы и депутатов областной Думы, содержание аппарата областной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью областной Думы;

т) от имени областной Думы подписывает исковые заявления, направленные в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, без доверенности представляет областную Думу в суде, выдает доверенности на право представлять областную Думу в суде;

у) организует и контролирует выполнение планов работы областной Думы;

ф) решает иные вопросы в пределах компетенции, предоставленной ему Уставом Сахалинской области, настоящим Регламентом, постановлениями областной Думы.»;

6) дополнить статью 5 пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Председатель областной Думы по вопросам своей компетенции издает распоряжения.»;

7) в статье 6:

а) в пункте 1 слова «выполняет свои функции» заменить словами «осуществляет свои полномочия»;

б) дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя областной Думы заместитель председателя областной Думы временно исполняет обязанности председателя областной Думы.

4. В пределах своих должностных обязанностей заместитель председателя областной Думы вправе давать поручения руководителям структурных подразделений аппарата областной Думы.»;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7

1. Председатель областной Думы, заместитель председателя областной Думы могут досрочно прекратить свои полномочия путем подачи письменного заявления.

2. Решение областной Думы о досрочном прекращении полномочий председателя областной Думы или заместителя председателя областной Думы принимается большинством от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.

3. Если областная Дума не приняла решение о досрочном прекращении полномочий, председатель областной Думы, заместитель председателя областной Думы вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель после дня подачи заявления.

4. Избрание нового председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы проводится в течение месяца со дня принятия решения областной Думой, издания распоряжения о досрочном прекращении полномочий председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы.»;

9) статью 9 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. В случае непринятия областной Думой решения об освобождении от должности председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы повторно инициировать вопрос об освобождении от должности председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы возможно не ранее чем через 6 месяцев со дня отклонения инициативы об освобождении от должности председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы.»;

10) в статье 10:

а) в пункте 1 после слова «подготовки» дополнить словами «и рассмотрения»;

б) в абзаце первом пункта 3 после слова «областной Думы» дополнить словами «(с правом решающего голоса)»;

11) в подпункте «д» пункта 3 статьи 18-1 слова «пленарного заседания» заменить словами «заседания областной Думы»;

12) в статье 20:

а) в пункте 4 слово «губернатора» заменить словом «Губернатора»;

б) в пункте 6 слова «во вторую и четвертую пятницу» заменить словами «в первый и третий понедельник»;

в) в пункте 7 слово «губернатор» заменить словом «Губернатор»;

г) дополнить пунктами 9 - 12 следующего содержания:

«9. Дополнительные вопросы для включения в повестку заседания областной Думы вносятся на заседании областной Думы.

10. В зале заседаний областной Думы во время заседания областной Думы распространяются только документы и материалы по вопросам, включенным в повестку заседания, а также заявления фракций, других депутатских объединений в областной Думе или постоянных комитетов, постоянных и временных комиссий областной Думы.

11. Документы и материалы, распространяемые в зале заседаний областной Думы, должны иметь подпись (подписи) инициирующего (инициирующих) распространение указанных документов и материалов, а также визу председательствующего на заседании областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний.

12. На заявлении фракций, других депутатских объединений в областной Думе, постоянных комитетов, постоянных и временных комиссий областной Думы должна быть виза соответственно руководителя фракции, другого депутатского объединения в областной Думе, председателя постоянного комитета, постоянной или временной комиссии областной Думы.»;

13) в пункте 1 статьи 21 слово «губернатора» заменить словом «Губернатора»;

14) в абзаце первом статьи 22 слово «губернатора» заменить словом «Губернатора»;

15) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27

1. Заседания областной Думы проводятся открыто и освещаются в средствах массовой информации, за исключением случаев, указанных в статье 28 настоящего Регламента.

2. В заседании областной Думы могут принимать участие Губернатор Сахалинской области, его заместители, заместители председателя Правительства Сахалинской области, главный федеральный инспектор в Сахалинской области, представитель Губернатора Сахалинской области, должностные лица органов исполнительных власти и государственных органов Сахалинской области, прокурор Сахалинской области, председатель Сахалинского областного суда, председатель Арбитражного суда Сахалинской области, представитель коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе, председатель областного объединения профсоюзов, работники аппарата областной Думы.

3. Иные лица участвуют в заседании областной Думы по приглашению. Персональный состав приглашенных формируется организационным отделом на основании списка приглашенных на заседание по рассматриваемому вопросу по предложениям постоянных комитетов, депутатов областной Думы.

По предложению депутата, постоянного комитета областной Думы на заседание областной Думы могут быть приглашены представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым областной Думой законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях областной Думы при условии их аккредитации в областной Думе.

4. Председательствующий может предоставить слово для выступления приглашенному на заседание областной Думы только по решению областной Думы, принятому большинством от числа присутствующих на заседании депутатов областной Думы.

5. Граждане пользуются возможностью просмотра (прослушивания) трансляции открытого заседания областной Думы в холле областной Думы. Указанное право может быть реализовано после получения пропуска в бюро пропусков областной Думы.

6. Использование на заседании областной Думы средств мобильной телефонной связи и радиосвязи не должно мешать ходу заседания областной Думы.»;

16) в статье 28:

а) в пункте 1 слово «губернатором» заменить словом «Губернатором»;

б) пункт 4 после слова «обработки информации» дополнить словами «(за исключением используемых для ведения протокола и стенограммы заседания областной Думы)»;

17) дополнить статьей 40-1 следующего содержания:

«Статья 40-1

1. На заседании областной Думы может проводиться «правительственный час» для информирования депутатов областной Думы по интересующей их проблеме (проблемам), получения ответов от членов Правительства области, руководителей иных органов исполнительной власти Сахалинской области.

2. Инициатива проведения «правительственного часа» может исходить от (депутата) депутатов областной Думы, постоянных комитетов областной Думы.

3. Решение о проведении «правительственного часа» принимается Советом областной Думы. В решении указываются дата проведения «правительственного часа», перечень вопросов, предлагаемых для рассмотрения.

4. «Правительственный час» проводится в день очередного заседания областной Думы, как правило, с 14 до 15 часов.»;

18) дополнить статьей 40-2 следующего содержания:

«Статья 40-2

1. Решение Совета Думы о проведении «правительственного часа» направляется председателем областной Думы Губернатору Сахалинской области не позднее чем за 10 дней до его проведения.

2. «Правительственный час» проводится с соблюдением следующих требований:

1) его продолжительность не может превышать 60 минут;

2) продолжительность информационного выступления составляет не более 15 минут;

3) депутаты областной Думы вправе задавать выступающему вопросы по обсуждаемой проблеме.

3. По итогам рассмотрения вопроса (вопросов) могут быть приняты рекомендации, которые вносятся в протокол заседания областной Думы и направляются в форме выписки из протокола Губернатору Сахалинской области.»;

19) в статье 42:

а) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. В ходе заседания областной Думы допускается возвращение к рассмотренному вопросу только один раз. Решение о возвращении к рассмотренному вопросу принимается количеством голосов депутатов областной Думы, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Принятие решения о возвращении к рассмотренному вопросу означает отмену ранее принятого решения по этому вопросу.»;

б) подпункт «з» пункта 2 признать утратившим силу;

20) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44

1. Голосование может быть количественным, альтернативным или рейтинговым.

2. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся по каждому варианту ответа.

3. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в которых может принять участие каждый депутат по каждому из вариантов вопросов. При этом объявление результатов голосования по каждому голосованию производится только после проведения голосования по всем вариантам вопросов.

4. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.»;

21) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49

1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областной Думы, с помощью электронной системы. В случае неисправности электронной системы голосование проводится посредством поднятия руки.

2. Результаты поименного голосования оглашаются председательствующим сразу после получения результатов голосования.

3. Результаты поименного голосования вносятся в протокол заседания областной Думы, доступны для аккредитованных при областной Думе журналистов и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.»;

22) подпункт «а» пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«а) исполнением законов Сахалинской области и нормативных правовых актов областной Думы;»;

23) пункт 1 статьи 59 дополнить предложением следующего содержания:

«Информация о времени и месте проведения парламентских слушаний передается в средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до их проведения.»;

24) в статье 62:

а) пункт 1 после слова «большинством» дополнить словом «депутатов,»;

б) в пункте 4 слово «губернатора» заменить словом «Губернатора»;

25) в пункте 2 статьи 70 слово «губернатора» заменить словом «Губернатора»;

26) в подпункте «б» пункта 2 статьи 77 слова «и дополнений» исключить;

27) в подпункте «в» пункта 2 статьи 80-5 слова «пленарное заседание» заменить словами «заседание областной Думы»;

28) в пункте 4 статьи 80-7 слово «губернатору» заменить словом «Губернатору»;

29) наименование главы 16 изложить в следующей редакции:

«Глава 16. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»;

30) в статье 81:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Вопрос о согласовании назначения на должность первого заместителя Губернатора Сахалинской области, первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области включается в повестку заседания областной Думы по письменному предложению Губернатора Сахалинской области. К указанному предложению должны быть приложены сведения биографического характера и характеристика кандидата на должность.»;

б) в пункте 7 слово «губернатор» заменить словом «Губернатор».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.

Председатель областной Думы                                                                                    В.И.Ефремов