Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «03» сентября 2020 г.                                                                                     № 105

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью»

<Изменения: постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 06.11.2020 № 146; нгр:RU62000206202000103;

постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2021 № 21; нгр: RU62000206202100019;

постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 15.04.2021 № 65; нгр:RU62000206202100045>

В целях совершенствования системы профилактики правонарушений, повышения уровня общественной безопасности, укрепления общественного порядка, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации Ермишинского муниципального района от 30.07.2013 № 81 «О муниципальных программах муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области», руководствуясь Уставом муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ермишинского муниципального района.

3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ермишинского муниципального района Боброва Д. А.

Глава администрации

Ермишинского муниципального района                                                                      Е.Н. Чванов

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

- Ермишинский муниципальный район

Рязанской области от 03 сентября 2020 г. № 105

<Приложение в редакции постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 06.11.2020 № 146; нгр:RU62000206202000103; постановления Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2021 № 21; нгр: RU62000206202100019; постановления Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 15.04.2021 № 65; нгр:RU62000206202100045>

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ »

1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью»

Наименование Программы

Муниципальная программа муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью » (далее - Программа)

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области

Разработчики Программы

Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»,

Устав муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области

Исполнители Программы

Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация района);

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (МВКПП)

Отдел образования администрации Ермишинского муниципального района (далее Отдел образования);

Отдел культуры и туризма администрации Ермишинского муниципального (ОК и Т);

Сектор физической культуры и спорта администрации Ермишинского муниципального района (далее – СФК и С);

Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» (далее - П/П) (по согласованию);

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» Отдел по Ермишинскому и Кадомскому районам (далее - ОСЗН) (по согласованию);

ГБУ Рязанской области «Ермишинский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - КЦ СОН) (по согласованию);

ГКУ Рязанской области «Центр занятости населения Ермишинского района» (далее - ЦЗН) (по согласованию);

ГБУ Рязанской области «Ермишинская ЦРБ» (далее ЦРБ) (по согласованию);

Редакция газеты «Ермишинский вестник» (по согласованию)

Цель и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка.

Задачами Программы являются:

- повышение эффективности обеспечения общественного порядка на улицах и других общественных местах;

- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;

- обеспечение мер противодействия алкоголизации населения, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Целевые индикаторы и показатели

- количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав охваченных спортивной и досуговой работой по месту жительства и учебы;

- количество народных дружинников в муниципальном образовании

Сроки и этапы реализации

2021 – 2025 годы, 1 этап

Объемы и источники финансирования

Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, в рамках текущего финансирования, а также выделением субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет – 83,0 тыс. руб.,

- областной бюджет – 63,0 руб.,

- районный бюджет – 20,0 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2021 год – 83,0 тыс. руб., районный бюджет –20,0 тыс. руб., областной бюджет – 63,0 тыс. руб.

2022 год – 0 руб., районный бюджет – 0 руб., областной бюджет – 0 руб.

2023 год –0 руб., районный бюджет – 0 руб., областной бюджет – 0 руб.

2024 год – 0 руб., районный бюджет – 0 руб., областной бюджет – 0 руб.

2025 год – 0 руб., районный бюджет – 0 руб., областной бюджет – 0 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- увеличение численности народных дружинников на территории муниципального образования на 5%;

- увеличение доли населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, до 30%;

- размещение информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, проблемам преступности не менее 4 раз;

- создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;

- увеличение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой, до 80%.;

- увеличение количества спортивных залов и дворовых площадок, оснащенных спортивным оборудованием;

- организация досуга молодежи и формирование в молодежной среде негативного отношения к употреблению алкоголя и наркотиков;

- повышение информированности населения об угрозе и последствиях наркомании

1. Характеристика проблемы, решение которой  осуществляется путем реализации Программы

Решение проблем противодействия преступности программно-целевым методом дало в целом положительные результаты.

Для улучшения криминогенной обстановки на территории Ермишинского района в рамках реализации комплексной программы профилактики правонарушений разработаны и внесены предложения в центр занятости населения о необходимости трудоустройства и квартирования рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Реализация мероприятий Программы позволила снизить преступность несовершеннолетних, количество безнадзорных детей, количество семей, находящихся в социально опасном положении, решить вопрос с трудоустройством несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время.

Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Ермишинского муниципального района.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.

Решение данных задач правоохранительными органами невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств и органов местного самоуправления.

Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний.

Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.

Все это обуславливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

2. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Целью Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка.

3.2. Задачами Программы являются:

- повышение эффективности обеспечения общественного порядка на улицах и других общественных местах;

- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы является администрация муниципального образования – Ермишинский муниципальный район.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение соответствующих мероприятий.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за её реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

- обеспечение мер противодействия алкоголизации населения, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы – 2021 – 2025 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

<Пункт 5.1 в редакции постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 06.11.2020 № 146; нгр:RU62000206202000103>

5.1. Источниками финансирования мероприятий Программы являются: - районный бюджет, в рамках текущего финансирования;

- субсидии из средств областного бюджета на реализацию мероприятий.

Общий объем финансирования Программы составляет – 83,0 тыс. руб.,

- областной бюджет – 63,0 руб.,

- районный бюджет – 20,0 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2021 год – 83,0 тыс. руб., районный бюджет – 20,0 тыс. руб., областной бюджет – 63,0 тыс. руб.

2022 год – 0 руб., районный бюджет – 0 руб., областной бюджет –0 руб.

2023 год – 0 руб., районный бюджет –0 руб., областной бюджет –0 руб.

2024 год – 0 руб., районный бюджет –0 руб., областной бюджет –0 руб.

2025 год – 0 руб., районный бюджет –0 руб., областной бюджет –0 руб.

5.2. Объемы финансирования муниципальной Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с решением Ермишинской районной Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу, а также по мере необходимости.

6. Система программных мероприятий и управления реализацией Программы

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в приложении 1 к Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в сектор экономического развития информацию об эффективности реализации программы в предыдущем году.

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

№№ пп

Целевые индикаторы

Единица измерения

Базовый 2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1.

Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав охваченных спортивной и досуговой работой по месту жительства и учебы

%

20

25

30

35

40

45

2.

Количество народных дружинников в муниципальном образовании

Человек

42

42

43

44

45

46

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы:

- увеличатся численность народных дружинников на территории муниципального образования на 5%;

- увеличатся доли населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, до 30%;

- размещение информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, проблемам преступности не менее 4 раз;

- создастся благоприятная и максимально безопасная для населения обстановка в учреждениях, на улицах и в других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;

- увеличется количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой, до 80%;

- увеличатся количество спортивных залов и дворовых площадок, оснащенных спортивным оборудованием.

- будет организован досуг молодежи и сформировано в молодежной среде негативное отношение к употреблению алкоголя и наркотиков;

- повысится информированность населения об угрозе и последствиях наркомании.

11. Система программных мероприятий

№№ пп

Подпрограммные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1.

Задача 1. Повышение эффективности обеспечения общественного порядка на улицах и других общественных местах, в том числе:

Администрация

Администрация

70,0

70,0

Увеличение численности народных дружинников на территории муниципального образования на 5%;

увеличение доли населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, до 30%

1.1

Материальное стимулирование деятельности народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка

Администрация

Администрация

Средства областного бюджета

63,0

63,0

0

0

0

0

0

Средства районного бюджета

7,0

7,0

0

0

0

2.

Задача 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе:

Администрация

Администрация

13,0

13,0

Размещение информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, проблемам преступности не менее 4 раз;

создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий

2.1

Распространение в электронных и печатных СМИ информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, формирования норм законопослушного поведения

Администрация

Администрация

2.2

Реализация дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их спортивным инвентарем

Администрация

Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики

Средства областного бюджета

-

-

-

-

-

-

Увеличение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой, до 80%

Средства районного бюджета

13,0

13,0

0

0

0

0

3.

Задача 3.

Обеспечение мер противодействия алкоголизации населения, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Администрация

Антинаркотическая комиссия

Не требует финансирования

Организация досуга молодежи и формирование в молодежной среде негативного отношения к употреблению алкоголя и наркотиков,

Повышение информированности населения о угрозе и последствиях наркомании

3.1

Проведение в библиотечной системе книжных выставок:

- «Будущее без наркотиков»,

- «Я говорю жизни – ДА!»

-«Преступность и наркотики»,

- «Наркотики – опасно для жизни

Администрация

Отдел культуры и туризма

Не требует финансирования

3.2

Организация в образовательных учреждениях района:

- уроков – соревнований;

- уроков-бесед различной тематики;

- дней профилактики наркомании, посвященных Дню борьбы с наркоманией

Администрация

Отдел образования

Не требует финансирования

3.3

Организация и проведение для подростков и молодежи комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандитских мероприятий антинаркотической, антиалкогольной направленности (спартакиады, походы и др.)

Администрация

Отдел образования, сектор физической культуры и спорта,

Не требует финансирования

3.4

Освещение проблем наркомании, алкоголизма и токсикомании и их профилактики в районной газете «Ермишинский вестник»

Администрация

Антинаркотическая комиссия,

редакция газеты «Ермишинский вестник»

Не требует финансирования

ИТОГО: 83,0 тыс. руб.

83,0

0

0

0

0

-

Приложение 1

к муниципальной Программе

«Комплексная программа профилактики правонарушений и

борьбы с преступностью»

11. Система программных мероприятий

<Приложение 1 в редакции постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 06.11.2020 № 146; нгр:RU62000206202000103; постановления Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 02.02.2021 № 21; нгр: RU62000206202100019 >

Система программных мероприятий

№№ пп

Подпрограммные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1.

Задача 1. Повышение эффективности обеспечения общественного порядка на улицах и других общественных местах, в том числе:

Администрация

Администрация

70,0

70,0

Увеличение численности народных дружинников на территории муниципального образования на 5%;

увеличение доли населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, до 30%

1.1

Материальное стимулирование деятельности народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка

Администрация

Администрация

Средства областного бюджета

63,0

63,0

0

0

0

0

0

Средства районного бюджета

7,0

7,0

0

0

0

2.

Задача 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе:

Администрация

Администрация

13,0

13,0

Размещение информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, проблемам преступности не менее 4 раз;

создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий

2.1

Распространение в электронных и печатных СМИ информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, формирования норм законопослушного поведения

Администрация

Администрация

2.2

Реализация дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их спортивным инвентарем

Администрация

Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики

Средства областного бюджета

Средства районного бюджета

-

13,0

-

13,0

-

0

-

0

-

0

-

0

Увеличение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой, до 80%

ИТОГО: 83,0 тыс. руб.

83,0

0

0

0

0

-