ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№155

3.08.2006г.

г.МАХАЧКАЛА

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ» В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Дагестан от 27.12.2006 №300, НГР:ru05000200600320;

постановление Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213;

постановление Правительства Республики Дагестан от 17.04.2008 №117, НГР:ru05000200800077)

В целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и комплексного решения проблем жилищной политики в Республике Дагестан, позволяющего повысить уровень доступности жилья для населения, Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Одобрить прилагаемые Основные направления реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан (далее - Основные направления) в составе следующих разделов:

«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

2. Определить исполнителями Основных направлений по разделам: «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» - Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан;

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» -Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;

«Обеспечение жильем молодых семей» - Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан;

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» - Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

3. Министерству экономики Республики Дагестан, Министерству финансов Республики Дагестан ежегодно при разработке проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2007-2010 годы предусматривать средства на финансирование мероприятий Основных направлений с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

(В редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.12.2004 года №300, НГР:ru05000200600320)

4. Исполнителям по разделам и органам местного самоуправления в срок до 1-го числа месяца следующего за отчетным, представлять отчет об освоении денежных средств в Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан.

5. Признать утратившими силу с 1 января 2007 г.:

постановление Правительства Республики Дагестан от 16 сентября 2002 г. № 188 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Переселение граждан Республики Дагестан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002 - 2010 годы», НГР:ru05000200200163, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, № 9, ст.724);

(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан.

Председатель Правительства Республики Дагестан Ш.Зайналов

ОДОБРЕНЫ

постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 августа 2006 г. № 155

Основные направления

реализации национального проекта

«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

в Республике Дагестан

ВВЕДЕНИЕ

Основные направления реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан (далее - Основные направления) разработаны в целях продолжения преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках реализации республиканских целевых программ. За период реализации указанных программных документов была, в основном, сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, обеспечением прав собственности и сделками в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

Наиболее существенное развитие законодательной базы было обеспечено в 2004 году с принятием пакета федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. В настоящее время 25 федеральных законов, включая новые Жилищный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, вступили в силу.

Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве: основную роль стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного предприятиями и организациями частной формы собственности и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства составила в 2004 году более 80 процентов.

Новые правовые условия, созданные в результате принятия пакета законов по формированию рынка доступного жилья, создают основу для реализации на практике поставленных целей, но требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления как нормативно-правового, так и административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

Острота существующих проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Республики Дагестан требуют реализации комплекса мер в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В результате реализации национального проекта должны быть сформирована функционирующая на практике модель обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан.

Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей - преодолению иждивенческих настроений у значительной части общества.

Реализация Основных направлений в 2006 - 2010 годах будет направлена на:

стимулирование предложения жилья на рынке, включая меры по поддержке жилищного строительства в части обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой, - раздел «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;

стимулирование спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для целевых групп населения, - раздел «Обеспечение жильем молодых семей»;

исполнение обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан - раздел «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан». В рамках данного раздела будут объединены мероприятия, которые в 2003 - 2005 годах реализовывались на территории республики в рамках следующих подпрограмм федеральной целевой программы «Жилище»: «Государственные жилищные сертификаты», «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф», а также мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», и выполнение обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, соответствующей рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов, определенным целевым группам населения - молодым семьям. На реализацию последней меры будет направлен раздел «Обеспечение жильем молодых семей».

Однако даже ограниченный существующий платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке, что приводит к постоянному росту цен на жилье. Недостаточные объемы жилищного строительства отражают низкую эффективность данного сектора, высокие административные барьеры на рынке и высокую степень его монополизации.

Предусмотренная новым Градостроительным кодексом Российской Федерации система градорегулирования и землепользования направлена на стимулирование привлечения частных инвестиций в жилищное строительство. Однако существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. В ситуации превышения спроса над предложением на рынке жилья большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет средств населения, слабо развито кредитование застройщиков в целях жилищного строительства.

Необходимо обеспечить условия для существенного роста объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения. Меры по решению одной из главных проблем - обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой - будут реализованы в рамках раздела «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».

Качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основная причина неэффективности жилищно-коммунального хозяйства - сохранение нерыночных принципов функционирования в секторе, где могут и должны нормально развиваться рыночные отношения. В результате отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций в модернизацию производства.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью при том, что уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 75% и требует привлечения больших инвестиций для модернизации и развития. Проблема усугубляется большим размером задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве, образовавшейся, в первую очередь, в результате невыполнения своих обязательств бюджетами всех уровней.

Завершение реформы жилищно-коммунального хозяйства должно обеспечить проведение его технологической и управленческой модернизации с привлечением частного бизнеса и частных инвестиций, формированием реальных собственников квартир в многоквартирных домах с передачей им функций принятия решений по управлению собственностью.

Меры по модернизации коммунальной инфраструктуры и привлечению частных инвестиций будут реализованы в рамках раздела «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».

Существующая практика подтвердила, что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление субсидий из средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Наиболее последовательно этот подход был реализован в рамках федеральной целевой подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», входившей с состав федеральной целевой программы «Жилище».

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов целесообразно в дальнейшем организовать в рамках единого раздела «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан». Это позволит обеспечить согласованность при принятии решений о распределении средств на эти цели между различными категориями граждан с учетом реальных возможностей бюджетов.

Недостаточные возможности улучшения гражданами жилищных условий могут привести к обострению социальной ситуации в стране. В связи с этим необходимо резко ускорить внедрение новых экономических и финансовых механизмов в жилищном строительстве, развивать ипотечное жилищное кредитование.

Однако для достижения данной цели на переходном этапе решение задачи формирования рынка доступного и комфортного жилья требует реализации комплексной государственной политики, направленной на повышение платежеспособного спроса населения на жилье через развитие различных форм жилищного кредитования, в первую очередь - ипотечного жилищного кредитования, и увеличение объемов предложения жилья через развитие жилищного строительства.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Целью Основных направлений является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан.

Решение данных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по четырем основным направлениям:

развитие жилищного строительства;

развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;

предоставление социального жилья;

исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Основные меры для развития жилищного строительства направлены на:

формирование системы территориального планирования, разработку правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;

развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;

развитие кредитования застройщиков в целях жилищного строительства;

обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;

разработку комплекса мер по обеспечению новой комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки;

создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.

Для развития ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья необходимо:

обеспечить условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования населения;

обеспечить функционирование унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развитие рынка ипотечных ценных бумаг в Республике Дагестан;

способствовать развитию новых рыночных институтов и механизмов, формирующих инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (страхование ипотечных кредитов, бюро кредитных историй, ипотечные компании и другие);

разрабатывать предложения по совершенствованию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

оказывать бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения, в том числе путем софинансирования федеральных целевых программ и подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий населения;

разрабатывать предложения по совершенствованию системы защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства.

В области предоставления социального жилья и исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан необходимо:

обеспечить реформирование на республиканском и муниципальном уровнях системы предоставления социального жилья в соответствии с требованиями нового Жилищного кодекса Российской Федерации;

конкретизировать обязательства Республики Дагестан по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан;

обеспечить сокращение сроков предоставления социального жилья и увеличение темпов исполнения государственных обязательств;

повысить эффективность механизмов, используемых при реализации государственных обязательств.

Ожидаемые результаты по обеспечению жильем в 2006-2010 годах отдельных категорий граждан приведены в приложении № 2.

III. Сроки и этапы реализации Основных направлений

Мероприятия Основных направлений будут выполняться в 2006 - 2010 годах в два этапа:

2006 - 2007 годы - первый этап,

2008 - 2010 годы - второй этап.

На первом этапе мероприятия будут сконцентрированы на реализации мер по основным приоритетам национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», определенных на этот период.

Основные приоритеты реализации на втором этапе могут быть уточнены по итогам реализации национального проекта в 2006 - 2007 годах и в соответствии с новыми приоритетами национального проекта.

Целевые индикаторы для первого и второго этапов приведены в приложении № 4.

IV. МЕРОПРИЯТИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

Мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов. В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы и индикаторы оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

Перечень мероприятий приведен в приложении № 1.

Развитие жилищного строительства

Мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут направлены на обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

Финансирование мероприятий по данному направлению будет проводиться в рамках раздела «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».

В рамках раздела будет реализована мера по предоставлению за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов государственных гарантий и субсидированию процентов по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Государственные гарантии будут предоставляться по кредитам на срок до трех лет включительно. При этом государственные гарантии по кредитам, предоставляемым в период реализации подпрограммы в 2006 - 2010 годах, а также средства бюджетного субсидирования части процентной ставки по этим кредитам должны быть предусмотрены в необходимом объеме в рамках подпрограммы на часть кредитного периода в пределах срока действия подпрограммы, т.е. до 2010 года включительно.

Источниками средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемая муниципальными образованиями плата за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

Организационные мероприятия в рамках раздела будут направлены на:

создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;

реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования;

развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;

внедрение механизмов проведения комплексной застройки территории.

Для успешной реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и увеличения объемов жилищного строительства на первой стадии выполнения раздела необходимо разработать:

проекты планировки территорий для формирования пакетов документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки в целях жилищного строительства;

инвестиционные проекты по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство;

комплексные программы развития систем коммунальной инфраструктуры с учетом прогнозов жилищного и промышленного строительства;

порядок формирования тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья

Мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в форме предоставления бюджетных субсидий молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях, на приобретение или строительство жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа.

Финансирование мероприятий по данному направлению будет проводиться в рамках раздела «Обеспечение жильем молодых семей».

Предусмотрена реализация следующих мер по обеспечению бюджетной поддержки при улучшении жилищных условий данной категории граждан:

предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа);

создание института страхования ипотечных кредитов для молодых семей.

Субсидирование молодым семьям первого взноса при приобретении или строительстве жилья будет производиться на уровне 40 процентов средней стоимости жилья, соответствующего социальным стандартам, при этом 15 процентов средней стоимости стандартного жилья финансируется за счет средств федерального бюджета, 15 процентов средней стоимости стандартного жилья - за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и 10 процентов - за счет средств местных бюджетов. При этом предполагается, что оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за счет средств ипотечных или иных кредитов (займов), собственных средств получателей субсидий.

(Абзац 6 подраздела в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 17.04.2008 №117, НГР:ru05000200800077)

Одной из форм содействия молодым семьям в улучшении жилищных условий является создание системы страхования ипотечных кредитов с целью снижения размера первоначального взноса.

Основными целями страхования ипотечных кредитов являются:

повышение доступности ипотечных кредитов для молодых семей со средним уровнем доходов, не имеющих накоплений на внесение первоначального взноса при получении кредита;

снижение для молодых семей величины первоначального взноса при получении ипотечного кредита;

увеличение суммы кредита, которую сможет взять молодая семья.

Данная мера будет распространяться на молодые семьи, которые испытывают проблемы в оплате первоначального взноса при получении ипотечного кредита, однако имеют доходы, достаточные для того, чтобы осуществлять платежи по кредиту.

Категории граждан, которым будет обеспечено страхование ипотечных кредитов, определяются Правительством Российской Федерации. Страхование кредита (в размере до 20 процентов от стоимости жилья) позволит снизить требования кредитных организаций к размеру первоначального взноса до 5-10 процентов от стоимости жилья и увеличить доступную для заемщика сумму кредита.

В рамках реализации мероприятий предусмотрены также меры по оказанию государственной поддержки развитию унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов через содействие ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», что позволит обеспечить условия для привлечения долгосрочных ресурсов и увеличения объемов предоставления долгосрочных ипотечных кредитов населению.

Предоставление социального жилья и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Органам местного самоуправления будет оказано содействие при реорганизации системы предоставления социального жилья в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизации обязательств Российской Федерации и Республики Дагестан по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.

Организационные мероприятия включают создание единой унифицированной системы предоставления субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета отдельным категориям граждан, перед которыми Правительство Российской Федерации имеет государственные обязательства по обеспечению жильем, с использованием механизма государственных жилищных сертификатов, совершенствование системы управления государственным и муниципальным жилищными фондами социального использования и специализированного жилищного фонда.

Будет осуществлена передача домов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений, в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности, на баланс муниципальных образований.

В специализированном жилищном фонде необходимо провести инвентаризацию жилых домов и жилых помещений и переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, утвердить порядок передачи таких помещений соответственно в государственный или муниципальный жилищный фонд.

Мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, направлены на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и будут реализовываться в рамках раздела «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

В 2006 - 2010 годах общий объем финансирования составит:

за счет всех источников финансирования - 26,4 млрд. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 5,1 млрд. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 4,6 млрд. рублей;

за счет средств бюджетов муниципальных образований - 2,4 млрд. рублей;

за счет внебюджетных средств и средств частных инвесторов и кредиторов -14,3 млрд. рублей.

Ежегодные суммы финансирования мероприятий Основных направлений за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан будут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год.

Объемы финансирования приведены в приложении № 5.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

Оперативный контроль за реализацией Основных направлений обеспечивается Министерством строительства и архитектуры Республики Дагестан.

Общая координация выполнения Основных направлений осуществляется Правительством Республики Дагестан.

Органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, участвующие в реализации Основных направлений, представляют Министерству строительства и архитектуры Республики Дагестан отчеты о ходе их реализации.

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан ежеквартально обобщает указанные отчеты, подготавливает и представляет сводный отчет о выполнении мероприятий в Правительство Республики Дагестан.

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан представляет по итогам года в Правительство Республики Дагестан и федеральные органы исполнительной власти доклад о ходе реализации Основных направлений с внесением предложений по совершенствованию их реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

На уровне органов исполнительной власти Республики Дагестан осуществляется:

развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства на территории Республики Дагестан;

проведение предусмотренных Основными направлениями мероприятий;

обеспечение жильем за счет средств соответствующих бюджетов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке.

На уровне органов местного самоуправления осуществляется:

разработка и реализация муниципальных программ;

проведение предусмотренных Основными направлениями мероприятий.

VII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

Оценка социально-экономической эффективности реализации Основных направлений будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации Основных направлений будет проводиться в Республике Дагестан ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах Правительству Республики Дагестан до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности реализации Основных направлений приведена в приложении № 3.

Система целевых индикаторов приведена в приложении № 4.

Реализация государственной жилищной политики потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде.

Успешное выполнение Основных направлений к 2010 году позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий населения республики;

доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за 6,5 лет;

увеличение объемов предоставления ипотечных жилищных кредитов (займов) до 750 млн. рублей в год;

возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств и ипотечных кредитов (займов), для 10 % семей;

сокращение времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами с 20 лет до 8 лет;

рост объема вновь вводимого и реконструируемого жилья до 1200 тыс. кв. метров в год;

жильем за счет средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов в период за 2006 - 2010 годы 2834 семьи граждан, относящихся к отдельным категориям, определенным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан;

жильем за счет средств федерального, республиканского Республики Дагестан и местных бюджетов в период за 2006 - 2010 годы более 3200 молодых семей;

совершенствование законодательной и иной нормативной правовой базы Российской Федерации, направленной на повышение доступности жилья для населения;

создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Основным направлениям реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий по реализации Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок выполнения, год

Ответственные исполнители

1

2

3

4

Развитие жилищного строительства

1.

Дальнейшее развитие законодательной и нормативной правовой базы в области регламентирования градостроительной деятельности, проектирования и строительства, государственной экспертизы и контроля в проектировании и строительстве в целях реализации нового Градостроительного кодекса Российской Федерации

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

2.

Правовое и методическое обеспечение формирования на уровне муниципальных районов и городских округов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

2006 - 2007

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

3.

Разработка технических регламентов, устанавливающих требования безопасности, которые должны соблюдаться при территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировке территории, при использовании в проектировании результатов инженерных изысканий, при архитектурно-строительном проектировании, при строительстве зданий, строений и сооружений, при производстве строительных материалов

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

4.

Методическое обеспечение подготовки профессиональных кадров в области градостроительного проектирования, деятельности по разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для формирования земельных участков, предоставляемых на открытых аукционах для жилищного строительства

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан

5.

Методическая поддержка муниципалитетов в сфере организации предоставления сформированных земельных участков на открытых аукционах для жилищного строительства

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан

6.

Реализация мер антимонопольного контроля в области жилищного строительства и производства стройматериалов

2006 - 2010

УФАС по РД (по согласованию),

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

7.

Обеспечение мер государственного регулирования и контроля в области привлечения средств участников долевого строительства

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

8.

Разработка и внедрение методологии повышения качества бизнес-планов по строительству жилья с целью привлечения кредитных средств для жилищного строительства

2006 - 2007

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

9.

Правовое и методическое обеспечение определения обоснованной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, обеспечивающей вовлечение в оборот новых земельных участков для жилищного строительства

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

10.

Внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки в рамках реализации раздела «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой»

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

11.

Внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе с предоставлением государственной поддержки, в рамках реализации раздела «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой»

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан

Совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса

12.

Нормативно-правовое обеспечение реализации положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации в части правоотношений в жилищно-коммунальном комплексе

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

13.

Обеспечение формирования конкурентного рынка услуг по управлению жилой недвижимостью, выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, обязательного конкурсного отбора жилищных управляющих организаций для многоквартирных жилых домов, от лица собственников в которых выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления

2006 - 2010

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления Республики Дагестан

14.

Обеспечение проведения учета и регистрации государственного и муниципального имущества в жилищной сфере

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления РД

15.

Переход на договорные отношения в сфере управления жильем и коммунальной инфраструктурой

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

16.

Разработка системы мер государственной поддержки товариществ - собственников жилья и других объединений собственников жилья, в том числе при проведении капитального ремонта многоквартирных домов

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан,

УФАС по Республике Дагестан (по согласованию)

17.

Формирование механизмов эффективного государственного контроля за состоянием индивидуальных и многоквартирных домов, ответственности собственников жилых помещений за их содержание

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

18.

Обеспечение финансового оздоровления коммунальных предприятий

2006

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство экономики Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан

19.

Правовое и методическое обеспечение эффективного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

20.

Правовое и методическое обеспечение реализации инвестиционных программ модернизации и развития коммунальной инфраструктуры

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

21.

Создание системы индикативного мониторинга реализации инвестиционных программ модернизации коммунальной инфраструктуры

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

22.

Нормативно-правовое и методическое обеспечение заключения концессионных соглашений в коммунальном комплексе

2006

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

23.

Правовое обеспечение особенностей оборота муниципального имущества в коммунальной сфере

2006

Органы местного самоуправления Республики Дагестан

24.

Переход от выделения бюджетных средств на подготовку коммунальных объектов к зиме на использование для этих целей кредитных ресурсов

2006 - 2008

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство экономики Республики Дагестан

25.

Прекращение дотирования организаций коммунального комплекса и ликвидация системы перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг

2006 - 2008

Министерство экономики Республики Дагестан

26.

Внедрение системы регулирования учета потребления и оплаты ресурсов при предоставлении коммунальных услуг по показаниям индивидуальных или домовых (коллективных) приборов учета

2006 - 2010

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

27.

Разработка механизма замены действующих натуральных льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг на адресную денежную помощь и/или на повышение оплаты труда

2006

Министерство экономики Республики Дагестан, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

28.

Организация выплаты субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные счета граждан

2006

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

29.

Оказание поддержки за счет средств федерального бюджета модернизации приоритетных объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации раздела «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

2006 - 2010

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья

30.

Дальнейшее совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в части развития ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

31.

Создание централизованной системы мониторинга невозврата и досрочного погашения ипотечных жилищных кредитов

2006 - 2010

Уполномоченный агент Правительства Республики Дагестан

32.

Правовое и методическое обеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг

2006 - 2007

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан

33.

Обеспечение государственной поддержки развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов

2006 - 2010

Министерство экономики РД, Министерство финансов Республики Дагестан, Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

34.

Правовое и методическое обеспечение развития системы страхования ипотечных жилищных кредитов

2006 - 2007

Министерство финансов РД, Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

35.

Организация системы текущего мониторинга основных параметров жилищного рынка

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан

36.

Внедрение механизмов предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного или иного кредита, за счет средств федерального, республиканского Республики Дагестан и муниципального бюджетов в рамках реализации раздела «Обеспечение жильем молодых семей»

2006 - 2010

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

37.

Создание специализированной организации по страхованию ипотечных жилищных кредитов с участием государства

2007

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство экономики Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан

Предоставление социального жилья и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

38.

Нормативно-правовое обеспечение реализации положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации в части правоотношений по предоставлению и использованию социального жилья

2006

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

39.

Законодательное уточнение порядка исполнения государственных обязательств перед ветеранами и инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий

2006

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

40.

Формирование фонда специализированных жилых помещений под штатную численность военнослужащих, служащих МВД РД, ФСИН и др.

2006 - 2010

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

41.

Организация эффективной системы управления государственным жилищным фондом, используемым для проживания военнослужащих

2006 - 2007

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

42.

Внедрение единого механизма исполнения государственных обязательств Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в форме предоставления государственных жилищных сертификатов и субсидий в рамках реализации раздела "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан"

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

Организационные и другие мероприятия

43.

Совершенствование методики и программного обеспечения системы индикаторов реализации Основных направлений, необходимой для подготовки информационно-аналитических материалов и мониторинга хода выполнения Основных направлений

2006

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

44.

Проведение мониторинга и оценка хода выполнения Основных направлений

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

45.

Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, проведение выставок, конференций, семинаров

2006 - 2010

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан, Министерство жилищно-коммуналь-ного хозяйства Республики Дагестан, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Основным направлениям реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

О Ж И Д А Е М Ы Е Р Е З У Л Ь Т А Т Ы

обеспечения жильем в 2006-2010 годах отдельных категорий граждан

по соответствующим разделам (семей)

Категории

граждан

2006-2010 годы,

всего

В том числе:

2006

2007

2008

2009

2010

Раздел "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", в том числе:

2834

353

542

582

646

711

уволенные или увольняемые военнослужащие

71

26

26

7

6

6

граждане Российской Федерации, подлежащие отселению с комплекса «Байконур»

0

0

0

0

0

0

участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф

777

32

163

179

194

209

вынужденные переселенцы

40

8

8

8

8

8

граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

5

1

1

1

1

1

ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ и приравненные к ним лица

725

145

145

145

145

145

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

223

48

49

42

42

42

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

993

93

150

200

250

300

Раздел «Обеспечение жильем молодых семей»

3210

50

790

790

790

790

Всего по Программе

6044

403

1332

1372

1436

1501

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Основным направлениям реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

С И С Т Е М А

индикаторов оценки социально-экономической эффективности выполнения Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

Предмет оценки

Индикаторы оценки

1

2

1. Развитие жилищного строительства

Объем ввода жилья и реконструкции жилищного фонда

динамика ввода жилья и реконструкции жилищного фонда

Инвестиции в жилищное строительство

объем инвестиций в жилищное строительство на 1000 жителей;

общий объем кредитов, выданных застройщикам;

доля жилья, построенного за счет кредитных ресурсов, в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию

Финансирование обеспечения земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой

объем предоставленных кредитов для обеспечения земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой;

уровень тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры

Открытые аукционы на получение прав на земельные участки для жилищного строительства

количество проведенных аукционов;

площадь жилья, которое планируется построить и/или построено на земельных участках, права на которые предоставлены на аукционах

Демонополизация в жилищном строительстве

доля жилья, введенного в текущем году пятью крупнейшими застройщиками, в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию;

общее количество профессиональных застройщиков, осуществляющих жилищное строительство

1

2

Снижение административных барьеров в жилищном строительстве

средняя продолжительность сроков согласования документации по планировке территории, на основании которой подготавливаются земельные участки для проведения аукционов;

средняя продолжительность сроков получения разрешений на строительство с даты предоставления проектной документации на государственную экспертизу (экспертизы) до даты получения таких разрешений;

средние общие расходы застройщиков на проведение государственной экспертизы (экспертиз) и согласование проектной документации

Прозрачность системы градорегулирования для застройщиков

число поселений и городских округов, принявших правила землепользования и застройки;

их доля в общем количестве поселений и городских округов

Открытость системы градорегулирования для населения

количество публичных слушаний по проектам документов градостроительного проектирования (генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории)

2. Совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса

Эффективность функционирования коммунального комплекса

динамика тарифов на коммунальные услуги;

динамика аварийности систем коммунальной инфраструктуры;

количество концессионных соглашений в коммунальном комплексе;

динамика привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор

Качество жилищного фонда

доля жилищного фонда, оборудованного основными системами инженерного обеспечения (водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроснабжение) в общем объеме жилищного фонда;

доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда;

площадь капитально отремонтированного и реконструированного жилищного фонда

Управление жилищным фондом

доля многоквартирного жилищного фонда, управляемого частными собственниками, в общем объеме жилищного фонда;

доля жилищного фонда, находящегося в управлении частных организаций, в общем объеме жилищного фонда;

количество проведенных конкурсов по выбору управляющих жилищных компаний в государственном и муниципальном жилищном фонде

Оплата населением жилья и коммунальных услуг и предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищных субсидий)

уровень оплаты населением жилья и коммунальных услуг;

уровень собираемости оплаты за жилье и коммунальные услуги;

объем средств, выделенных из бюджетов всех уровней на предоставление жилищных субсидий населению;

количество получателей жилищных субсидий

Внедрение приборов учета потребляемых ресурсов

данные об установке приборов учета в системах холодного и горячего водоснабжения, тепло- и газоснабжения

3. Развитие ипотечного жилищного кредитования

населения и рынка жилья

Доступность приобретения жилья

отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры (общая площадь 54 кв.метров) к среднему совокупному доходу семьи, состоящей из трех человек

Динамика цен на рынке жилья

средние цены на первичном и вторичном рынках жилья

Степень развития первичного и вторичного рынков жилья

количество сделок купли-продажи на первичном и вторичном рынках жилья

Эффективность функционирования рынка жилья

доля жилья, вовлеченного в сделки на рынке жилья в течение года, в общем объеме частного жилищного фонда

Развитие частного арендного сектора, а также найма и аренды жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах

доля частного арендного фонда в общем объеме жилищного фонда;

доля жилья, предоставляемого по договорам найма или аренды, в общем объеме государственного и муниципального жилищных фондов

1

2

Развитие ипотечного жилищного кредитования

объем ипотечных кредитов (займов), выданных за год, и их количество;

объем задолженности по ипотечным кредитам (займам);

общее количество выданных ипотечных кредитов (займов) на 10000 человек

Развитие системы субсидий на приобретение жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечных кредитов

количество выделенных субсидий на приобретение жилья на 1000 семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

4. Предоставление социального жилья и исполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Предоставление социального жилья

количество граждан, имеющих право на получение социального жилья;

доля семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, от общего числа семей;

среднее время ожидания в очереди

Объем выполнения государственных обязательств Российской Федерации

доля граждан, улучшивших жилищные условия, в общем количестве граждан, имеющих право на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета

Эффективность выполнения государственных обязательств Российской Федерации

удельные бюджетные расходы на обеспечение жильем одного получателя субсидий из числа граждан, отнесенных к отдельным категориям

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Основным направлениям реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

С И С Т Е М А

целевых индикаторов Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

№п\п

Индикаторы по направлениям

Единицы измерения

Факт на 2004 г.

Значение на 2007 г.

Значение на 2010 г.

1

2

3

4

5

6

1

Комплексные индикаторы

Уровень обеспеченности населения жильем

кв. м/чел.

15,74

17,0

18,0

Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)

лет

11,6

9,5

6,5

2.

Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и

рынка жилья

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее средним социальным стандартам, с помощью собственных и заемных средств

%

-

3,0

10,0

Объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов)

млн. руб.

-

125,0

185,0

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов)

семей

183

840

(за 2006 - 2007 гг.)

3210

(за 2006 - 2010 гг.)

1

2

3

4

5

6

3.

Развитие жилищного строительства

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. м

578,0

816,9

1200,0

Доля финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств, предоставленных застройщику

%

0

10

20

4.

Совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

77

72

60

Доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры

%

-

23

46

Объем частных инвестиций в коммунальный сектор в соответствии с концессионными соглашениями

млн. руб.

-

296,4

818,2

5.

Предоставление социального жилья и обеспечение жильем

отдельных категорий граждан

Количество ветеранов и инвалидов, улучшивших жилищные условия

сем.

-

533

(2006 - 2007)

1718(за 2006 - 2010 гг.)

Количество граждан, относящихся к отдельным категориям, перед которыми имеются государственные обязательства Российской Федерации, улучшивших жилищные условия

семей

362

(2006 - 2007)

1116

(за 2006 - 2010)

Время ожидания предоставления социального жилья

лет

20

16

8

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Основным направлениям реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

О Б Ъ Е М Ы

финансирования по Основным направлениям реализации национального проекта

«Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

№ п/п

Наименование

разделов

Источники

финансирования

2006 - 2010 годы, всего

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

3.

1.

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

средства федерального бюджета, всего,

в том числе:

гос. гарантии РФ

бюджетное субсидирование процентов по кредитам

458,06

426,4

31.66

58,27

52,4

5,87

97,02

90,0

7,02

119,48

113,25

6,23

179,29

170,75

8,54

4,0

-

4,0

средства республиканского бюджета РД, всего,

в том числе:

гос. гарантии РД

бюджетное субсидирование процентов по кредитам

410,39

386,6

23,79

55,0

50,0

5,0

86,02

81,0

5,02

107,155

101,925

5,23

160,215

153,675

6,54

2,0

-

2,0

3.

средства муниципальных бюджетов, всего,

в том числе:

муницип. гарантии

бюджетное субсидирование процентов по кредитам

47,67

39,8

7,87

3,27

2,4

0,87

11,0

9,0

2,0

12,325

11,325

1,0

19,075

17,075

2,0

2,0

-

2,0

средства частных инвесторов и кредиторов

1584,03

133,93

284,56

465,46

700,08

-

всего, в том числе:

гос. и муниципал. Гарантиибюджетное субсидирование процентов по кредитам

2500,15

852,8

63,32

250,47

104,8

11,74

478,6

180,0

14,04

704,42

226,5

12,46

1058,66

341,5

17,08

8,0

-

8,0

2.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

средства федерального бюджета

3143,55

395,65

729,89

720,01

649,00

649,00

средства республиканского бюджета РД

1838,98

130,22

435,69

430,68

420,69

421,70

средства муниципальных бюджетов

2103,31

405,64

396,82

417,73

432,92

450,20

внебюджетные средства

7437,41

975,94

1245,76

1204,76

1243,39

2767,56

всего:

14 523,25

1 907,45

2 808,16

2 773,18

2 746,0

4 288,46

3.

3.

Обеспечение жильем молодых семей

средства федерального бюджета

228,2

7

55,3

55,3

55,3

55,3

средства республиканского бюджета РД

950,33

15

231,97

233,07

234,47

235,82

средства муниципальных бюджетов

341,8

10

82,95

82,95

82,95

82,95

собственные (заемные) средства молодых семей

845,8

15

207,7

207,7

207,7

207,7

средства рефинансирования

83,95

10,6

2,8

13,3

23,5

33,75

всего:

2450,08

57,6

580,72

592,32

603,92

615,52

4.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

средства федерального бюджета

778,24

57,365

162,07

163,76

185,37

209,68

Средства республиканского бюджета РД

712,69

105,39

125,68

140,76

160,06

180,80

всего:

1490,93

162,75

287,75

304,52

345,43

390,48

5.

Мероприятия по реализации концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов

средства федерального бюджета

460,0

-

90,0

100,0

120,0

150,0

средства республиканского бюджета РД

650,0

10,0

125,0

150,0

180,0

185,0

внебюджетные средства

4370,0

510,0

610,0

850,0

1100,0

1300,0

всего:

5480,0

520,0

825,0

1100,0

1400,0

1635,0

3.

Итого,

в том числе:

26444,42

2898,275

4980,23

5474,44

6154,01

6937,46

средства федерального бюджета, в том числе:

5068,055

518,285

1134,28

1158,55

1188,96

1067,98

гос. гарантии РФ

426,4

52,4

90,0

113,25

170,75

-

средства республиканского бюджета РД, в том числе:

4562,39

315,61

1004,36

1061,665

1155,435

1025,32

гос. гарантии РД

386,6

50,0

81,0

101,925

153,675

-

средства муниципальных бюджетов, в том числе:

2492,78

418,91

490,77

513,005

534,945

535,15

муницип. гарантии

39,8

2,4

9,0

11,325

17,075

-

внебюджетные средства, средства частных инвесторов и кредиторов, прочие средства

14321,19

1645,47

2350,82

2741,22

3274,67

4309,01

ОДОБРЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 августа 2006 г. № 155

Р А З Д Е Л

«Обеспечение земельных участков коммунальной

инфраструктурой в целях жилищного строительства»

Основных направлений реализации национального проекта

«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

в Республике Дагестан

1. Содержание проблемы

Основной проблемой в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать проекты развития коммунальной инфраструктуры.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры на земельных участков под жилищное строительство основана на установлении предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

Органы местного самоуправления не имеют комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на определенных в документах территориального планирования прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов строительства.

Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на застройку земельных участков, как предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации, путем развития системы открытых публичных торгов приведет к преодолению административных барьеров на пути застройщиков, связанных с получением разрешения на строительство и выполнением технических условий по развитию инженерной инфраструктуры.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

2. Основная цель и задачи раздела

Основной целью раздела является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

В процессе достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:

реализация на территории Республики Дагестан инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

3. Сроки и этапы реализации раздела

Мероприятия по разделу «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», входящему в Основные направления реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан, осуществляются в 2006 - 2010 гг. поэтапно:

1 этап - 2006 - 2007 годы;

2 этап - 2008 - 2010 годы.

4. Система мероприятий раздела

Мероприятия раздела направлены на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

В рамках реализации раздела планируется предоставление государственных гарантий Российской Федерации, Республики Дагестан, муниципальных гарантий по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели.

Организационные механизмы выполнения раздела должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость строительства жилья.

Заказчиками инвестиционных проектов по развитию коммунальной инфраструктуры на земельных участках под жилищное строительство могут выступать органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики.

Источником средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство могут быть средства от продажи (переуступки прав аренды) земельных участков, жилья, построенного на земельных участках, а также полученные средства за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

В целях реализации данного раздела органы местного самоуправления должны разработать и принять основные нормативные документы:

проекты планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства;

правила землепользования и застройки;

мероприятия комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Такой подход обеспечит реализацию конкурентного механизма предоставления на открытых аукционах для целей жилищного строительства застройщикам сформированных земельных участков до начала строительно-инвестиционного процесса, создаст прозрачные и равные условия доступа для застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры.

Определение объемов государственной поддержки осуществляется ежегодно исходя из необходимости увеличения объемов строительства жилья и степени развития механизмов привлечения средств частных инвесторов в строительство коммунальной инфраструктуры.

Предлагается следующий механизм использования средств, предусматриваемых в разделе:

заказчику банк представляет кредит на финансирование инвестиционного проекта, а республика гарантирует погашение части процентной ставки кредита, при этом возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2006 году, - на 40 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2007 году, - на 32,5 процента, по кредитам, выдаваемым в 2008 - 2009 годах, - на 25 процентов;

республика предоставляет государственные гарантии по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, при этом предполагается, что общий объем предоставляемых государственных гарантий Республики Дагестан не может быть более 40 процентов основной суммы долга по кредитам, предоставленным в 2006 году, более 32,5 процента - по кредитам, предоставленным в 2007 году, и 25 процентов - по кредитам, предоставленным в 2008 - 2009 годах.

Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными или муниципальными гарантиями, решаются банком-кредитором и заемщиком на основании договора.

Финансирование раздела производится в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на соответствующий год и осуществляется за счет бюджетов всех уровней.

5. Ресурсное обеспечение раздела

Государственная поддержка реализации раздела будет осуществляться с учетом положений федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и направляться на:

предоставление государственных гарантий по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов обустройства коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство;

субсидирование части процентной ставки по привлекаемым кредитам.

Общий объем финансирования раздела по субсидированию части процентной ставки составит 1647,35 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета (прогнозно) - 31,66 млн. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 23,79 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 7,87 млн. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов (прогнозно) - 1584,03 млн. рублей.

Планируется предоставление государственных гарантий Российской Федерации, Республики Дагестан и органов местного самоуправления по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в размере 852,83 млн. рублей, в том числе:

государственные гарантии Российской Федерации (прогнозно) - 426,4 млн. рублей;

государственные гарантии Республики Дагестан - 386,6 млн. рублей;

муниципальные гарантии - 39,8 млн. рублей.

Общий объем средств предоставляемой государственной поддержки по разделу составляет 916,12 млн. рублей.

Всего необходимо для реализации раздела 2500,15 млн. рублей.

6. Организация управления реализацией раздела

и контроль за ходом его выполнения

Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан осуществляет мониторинг исполнения мероприятий раздела, координирует взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам обустройства земельных участков инженерной инфраструктурой, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке нормативной правовой документации при подготовке муниципальных программ, в установленные сроки представляет отчет о выполнении раздела в Правительство Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан.

Контроль за ходом выполнения раздела осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан.

7. Оценка социально-экономической эффективности раздела

Реализация раздела обеспечит увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Создание рыночных механизмов финансирования инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства обеспечит снижение стоимости жилищного строительства.

В результате реализации раздела в 2006 - 2010 годы должен быть обеспечен дополнительный ввод жилья площадью 904 тыс. кв. метров.

Оценка социально-экономической эффективности раздела будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы (направление "Развитие жилищного строительства"), которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации раздела за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Общий объем ввода жилья за 2006 - 2010 годы составит не менее 4652,7 млн. кв. м общей площади, в том числе:

в 2006 году - 683 тыс. кв. м;

в 2007 году - 816,9 тыс. кв. м;

в 2008 году - 919 тыс. кв. м;

в 2009 году - 1033 тыс. кв. м;

в 2010 году - 1200 тыс. кв. м., что в 2,08 больше, чем в 2004 году.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к разделу «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий по реализации раздела

«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой

в целях жилищного строительства» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1.

Подготовка и представление в Правительство Республики Дагестан проекта закона Республики Дагестан, вносящего изменения в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете на 2006 год, предусматривающий

субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставленным заказчикам, реализующим инвестиционные проекты в рамках раздела и предоставление заказчикам госгарантий Республики Дагестан

III квартал

2006 года

Минфин РД,

Минэкономики РД,

Минстрой РД

2.

Разработка проекта постановления Правительства Республики Дагестан о правилах предоставления государственных гарантий Республики Дагестан по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

2006 год

Минэкономики РД,

Минфин РД,

Минстрой РД

1

2

3

4

3.

Разработка проекта постановления Правительства Республики Дагестан о правилах предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

2006 год

Минстрой РД,

Минфин РД

4.

Разработка проекта постановления Правительства Республики Дагестан о правилах отбора инвестиционных проектов и заказчиков (в том числе муниципальных образований), участвующих в реализации раздела

2006 год

Минстрой РД,

Минэкономики РД

5.

Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на республиканском уровне

ежегодно

Минстрой РД,

муниципальные образования

6.

Контроль за заключением кредитных договоров, обеспеченных государственными (муниципальными) гарантиями, на условиях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам за счет бюджетных средств

ежегодно

Минстрой РД

7.

Мониторинг и оценка реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

ежегодно

Минстрой РД

1

2

3

4

8.

Подготовка и принятие муниципальными образованиями муниципальных нормативных актов, вносящих изменения в решения о бюджетах муниципальных образований на 2006 год, предусматривающих:

субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставленным заказчикам, реализующим инвестиционные проекты в рамках раздела и предоставление заказчикам муниципальных гарантий

2006 год

муниципальные образования

9.

Муниципальными образованиями разрабатываются и утверждаются муниципальными нормативными актами правила предоставления муниципальных гарантий заказчикам, отобранным для участия в реализации раздела

2006 год

муниципальные образования

10.

Муниципальными образованиями разрабатываются и утверждаются муниципальными нормативными актами правила субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставленным заказчикам, реализующим инвестиционные проекты в рамках раздела

2006 год

муниципальные образования

11.

Муниципальными образованиями разрабатываются и утверждаются муниципальными нормативными актами:

проект планировки территории, предназначенной для жилищного строительства,

план подготовки правил землепользования и застройки,

программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

2006 год

муниципальные образования

1

2

3

4

12.

Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

2006 - 2010 годы

муниципальные образования

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к разделу "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

О Б Ъ Е М Ы

финансирования раздела "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан»

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Источники и направления финансирования

2006 - 2010 годы,

всего

В том числе

2006

год

2007

год

2008

год

2009

год

2010

год

1

2

3

4

5

6

7

Средства федерального бюджета, всего,

в том числе:

гос. гарантии РФ

бюджетное субсидирование процентов по кредитам

458,06

426,4

31,66

58,27

52,4

5,87

97,02

90,0

7,02

119,48

113,25

6,23

179,29

170,75

8,54

4,0

-

4,0

Средства республиканского бюджета РД, всего,

в том числе:

гос. гарантии РД

бюджетное субсидирование процентов по кредитам

410,39

386,6

23,79

55,0

50,0

5,0

86,02

81,0

5,02

107,155

101,925

5,23

160,215

153,675

6,54

2,0

-

2,0

Средства местных бюджетов, всего,

в том числе:

муницип. гарантии

бюджетное субсидирование процентов по кредитам

47,67

39,8

7,87

3,27

2,4

0,87

11,0

9,0

2,0

12,325

11,325

1,0

19,075

17,075

2,0

2,0

-

2,0

Средства частных инвесторов и кредиторов

1584,03

133,93

284,56

465,46

700,08

-

Всего, в том числе:

гос. и муниципал. гарантии

бюджетное субсидирование процентов по кредитам

2500,15

852,8

63,32

250,47

104,8

11,74

478,6

180,0

14,04

704,42

226,5

12,46

1058,66

341,5

17,08

8,0

-

8,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к разделу "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

П Р И Р О С Т

ввода жилья в целом по республике за счет обеспечения
земельных участков коммунальной инфраструктурой в результате оказания государственной поддержки

Показатель

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Всего за 2006 - 2010 гг.

Бюджетные гарантии, млн. руб.:
федеральные;

республиканские

(муниципальные)

104,8

52,4

52,4

180,0

90,0

90,0

226,5

113,25

113,25

341,5

170,75

170,75

-

-

-

852,8

426,4

426,4

Бюджетное субси-диирование % по кредитам млн. руб.:
из федер. бюджета

из респуб. бюджета Республики Дагес-тан (муницип. бюджета)

11,74

5,87

5,87

14,04

7,02

7,02

12,46

6,23

6,23

17,08

8,54

8,54

8,0

4,0

4,0

63,32

31,66

31,66

Прирост ввода жилья, тыс. кв. м

58,0

113,5

171,9

239,8

319,2

902,4

Количество участков, единиц

4

4

4

4

-

16

В 2006-2010 годах необходимо обеспечить коммунальной инфраструктурой 16 участков, прирост ввода жилья должен составить 902,4 тыс. кв. м.

ОДОБРЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 августа 2006 г. № 155

Р А З Д Е Л

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

I. Содержание проблемы

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса республики обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансированием, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями воды, энергии и других ресурсов.

Одной из главных причин создавшегося положения является высокий уровень износа основных фондов. Более 3 из 4,35 тыс.км городских и сельских уличных водопроводных сетей отслужили свой срок службы, 1,5 тыс. км находятся в аварийном состоянии.

Ежегодно заменяется не более 1,5-2 процентов общей протяженности сетей вместо 5 процентов, минимально необходимых для предотвращения переизноса.

В среднем физический износ основных фондов ЖКХ республики оценивается в 75 процентов, что говорит о критическом состоянии отрасли.

Обеспеченность населения республики коммунальными услугами также не соответствует рациональным нормам потребления. Фактическое водопотребление в сельской местности в отдельных районах составляет 20-30 л/сутки на 1 человека против 100-110 л/сутки, в городах 180-200 л/сутки на 1 человека против 300-350 л/сутки.

Ухудшается качество оказываемых населению коммунальных услуг. В 623 сельских населенных пунктах нет централизованного водоснабжения, в семи городах вода подается по графику.

Дефицит мощности по водопроводным сооружениям достиг 65-70 процентов, по канализационным - более 80 процентов.

Наличие в источниках высокотоксичных органических соединений, солей тяжелых металлов и других загрязнителей при отсутствии водопроводных очистных сооружений создает серьезную опасность для здоровья населения, повышает уровень заболеваемости.

Почти во всех действующих котельных установлены котлы устаревших модификаций с коэффициентом полезного действия 0,5-0,6, что приводит к значительному перерасходу энергоресурсов.

Монопольное положение коммунальных предприятий не позволяет эффективно защищать интересы потребителей. Недофинансирование коммунальной сферы обуславливает отсутствие экономического интереса в создании товариществ собственников жилья, что еще в большей степени препятствует развитию конкуренции.

Невыполнение бюджетных обязательств и отсутствие эффективных и прозрачных процедур формирования и изменения тарифов обуславливают непривлекательность жилищно-коммунального комплекса для частных инвестиций. Между тем, большинство проектов развития жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры потенциально являются коммерчески выгодными. Создание условий для притока частных инвестиций могло бы кардинально изменить финансовое положение отрасли.

Все это свидетельствует о наличии системного кризиса в отрасли и о межотраслевом характере возникших проблем, для решения которых, а также для обеспечения перехода к новой модели устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса, необходимо использование программно-целевого метода.

На уровне Российской Федерации, уделяя значимое влияние сложившейся ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве, провозглашен приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жильё - гражданам России». Принята федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы в новой редакции, составной частью которого является подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

Анализ состояния муниципального и государственного жилищного фонда показывает, что более 956 тыс. кв. м (24%) нуждается в неотложном капитальном ремонте. Ежегодно увеличивается рост аварийного и ветхого жилищного фонда, превысившего в целом 11 млн. кв. м., что составляет более 28 процентов от общего жилищного фонда республики.

Около 34% населения Республики Дагестан в настоящее время проживает в ветхих и аварийных домах муниципального, государственного и частного жилищного фонда, непригодных для постоянного проживания.

Существенную долю (24%) в этом фонде составляют жилые помещения, занимаемые на условиях найма, являющиеся муниципальной или государственной собственностью. Ветхие и аварийные жилые помещения частного жилищного фонда составляют - 76% (с учетом приватизации).

Настоящий раздел необходимо рассмотреть в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, национального приоритетного проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» и Программы экономического социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года.

II.Основные цели и задачи раздела

Основными целями раздела являются ликвидация сверхнормативного износа основных фондов, разработка и внедрение мер, направленных на эффективную работу жилищно-коммунальных предприятий, переселение граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде.

Для достижения целей раздела необходимо решить следующие задачи:

восстановление изношенных основных фондов жилищно-коммунального комплекса;

повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней;

обеспечение населения и объектов социальной сферы гарантированными и надёжными жилищно-коммунальными услугами;

значительное сокращение потерь энергоресурсов, воды;

внедрение автономных систем отопления;

обеспечение населения качественной питьевой водой;

демонополизацию управления и содержания жилищного фонда, обеспечение равных конкурентных условий для всех субъектов хозяйствования при предоставлении жилищных услуг;

создание условий для привлечения инвестиций в развитие и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;

решение проблемы погашения дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, создание механизмов, не допускающих её возникновения в будущем;

строительство новых сетей тепло, водоснабжения и водоотведения;

обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде непригодном для постоянного проживания;

переселение граждан из зон, подверженных воздействию опасных экзогенных геологических процессов (оползневой, обвальный, селевой, эрозионный разлив берегов и т.д.);

привлечение средств из федерального бюджета.

Реализация раздела обеспечит выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания, улучшения качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энерго-, - теплоснабжения и канализации.

III. Система мероприятий по разделу

Система мероприятий по разделу (приложение №1) строится на создании инвестиционных, экономических, организационных и других благоприятных условий для развития жилищно-коммунального хозяйства в республике.

Разделом предусмотрены следующие основные мероприятия:

модернизация и развитие водопроводных сетей и сооружений;

модернизация и развитие канализационных сетей и сооружений;

модернизация и развитие систем теплоснабжения;

новое строительство сетей водопровода, канализации и сооружений;

развитие систем автономных источников отопления жилья и объектов социально-бытового назначения;

переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

Перечень мероприятий и затрат по развитию систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения рассчитаны с учётом фактического состояния объектов и сетей ЖКХ в целях устойчивого и надёжного функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения. Общая сумма затрат и перечень мероприятий приведены в приложениях (приложения 4,5,6).

В соответствии с поставленными целями и задачами система мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, из зон опасных геологических процессов включает:

правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в опасных зонах;

реализация положений раздела;

финансовое обеспечение раздела и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье.

Источники финансирования мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Республики Дагестан приведены в приложении 9.

Мероприятия по теплоснабжению направлены на совершенствование системы обеспечения населения теплом и горячей водой, на энергоресурсосбережение и на создание рынка тепла. Среди мероприятий раздела наиболее значительными являются проекты внедрения автономных автоматизированных систем теплоснабжения. Общая сумма затрат на строительство автономных котельных в приложении 8.

IV. Ресурсное обеспечение раздела

Общий объём финансирования на реализацию мероприятий и инвестиционных проектов до 2010 года (приложение №2) определяется в размере 14523,26 млн. рублей, в том числе:

за счёт средств федерального бюджета - 3143,55 млн. рублей;

за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 1838,98 млн. рублей;

за счёт средств муниципальных бюджетов - 2103,35 млн. рублей;

за счёт негосударственных средств - 7437,41 млн. рублей.

Привлечение внебюджетных средств предусматривается за счет конкурсного отбора частных инвесторов, кредитных ресурсов, собственных средств предприятий, организаций и граждан.

Ежегодные объёмы финансирования раздела будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

V. Механизм реализации раздела

Реализация раздела предусматривает участие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления.

На федеральном уровне осуществляется формирование нормативно-правовой и методологической базы проведения государственной жилищной политики и преобразования в жилищной сфере, финансирование из федерального бюджета.

Органами исполнительной власти Республики Дагестан осуществляется организация финансирования мероприятий регионального и местного значения.

Отбор участников раздела, независимо от формы собственности предприятий, осуществляется в установленном порядке Министерством жилищно-коммунального хозяйства РД.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД:

организует разработку и экспертизу проектно-сметной и другой технической документации на объекты, виды работ, затрат, включаемые в программу;

ежегодно совместно с Минэкономики РД в установленном порядке представляет бюджетные заявки в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Минэкономразвития РФ на финансирование мероприятий раздела за счет средств федерального бюджета;

рассматривает предложения республиканских министерств, ведомств, организаций, предприятий, органов местного самоуправления по вопросам управления, реализации и финансирования раздела и представляет соответствующие заключения в Правительство РД, Минэкономики РД, федеральные органы;

в установленные сроки представляет отчеты, информацию о ходе реализации подпрограммы в федеральные органы, Минстрой РД, Минэкономики РД, Министерство финансов РД, органы государственной статистики;

готовит обоснованные предложения о корректировке, дополнении, прекращении, приостановлении, пересмотре финансирования отдельных объектов, видов работ, затрат раздела;

в установленном порядке осуществляет технический надзор за выполненными по разделу работами, проверяет правильность использования выделенных из всех источников финансовых средств на реализацию раздела и принимает соответствующие меры по выявленным нарушениям;

организует конкурсы на подбор подрядчиков по проектированию для выполнения работ, тендеры на закупку оборудования, техники, специализированного транспорта, необходимых для реализации подпрограммы, заключает соответствующие договора;

проверяет соответствие нормам, стандартам, используемых для реализации раздела материально-технических ресурсов, привлекает для этого соответствующих экспертов, специалистов, создает комиссии.

Администрации муниципальных районов и городских округов, министерства, ведомства, предприятия, организации:

вносят обоснованные предложения по корректировке, дополнению раздела;

обеспечивают разработку, экспертизу проектно-сметной, технической документации на объекты, работы, предусмотренные разделом и финансируемые из своих источников;

обеспечивают, предусмотренное подпрограммой софинансирование объектов, видов работ, затрат;

представляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД бюджетные заявки на финансирование мероприятий раздела с указанием суммы средств на софинансирование из других источников для обобщения и представления в Министерство экономики РД;

отчитываются в установленные сроки о ходе реализации раздела;

организуют реализацию раздела на местах.

Министерство экономики РД:

обобщает представленные бюджетные заявки, готовит заключение об их обоснованности, финансовом обеспечении, вносит соответствующие предложения в Правительство РД;

совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства РД готовит бюджетные заявки для представления в федеральные органы;

осуществляет другие функции, входящие в компетенцию министерства.

Отчетность о выделенных и использованных средствах, ходе реализации раздела осуществляется в установленном порядке.

Министерство ЖКХ РД, Министерство экономики РД:

совместно с администрациями муниципальных районов и городов, предприятиями, организациями ежегодно представляют заявки на участие в отборе проектов модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствии с порядком определенным Правительством РД;

проводит конкурсный отбор частных инвесторов по инвестиционным проектам коммунальной инфраструктуры.

VI. Ожидаемые результаты реализации раздела

Развитие магистральных и уличных сетей водо-, теплоснабжения приведет к рациональному использованию водо-, энергоресурсов с доведением их потерь до нормативных. Соответственно к снижению потребления воды на 32 %, тепла - 17 %, газа - 5 %. Ожидаемая годовая экономия финансовых средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников составит 302 млн. рублей.

Существенно улучшится качество питьевой воды в городах и районах Республики Дагестан, прекратится сброс с сельских населенных пунктов неочищенных сточных вод в реки Дагестана.

С внедрением энергосберегающих технологий обеспечится снижение роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Будут повышены эффективность и качество жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, а также выполнены обязательства государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания.

К концу 2010 года из ветхого и аварийного жилищного фонда, из зон опасных геологических процессов должны быть переселены все граждане в количестве 561121 человек.

Малые затраты при строительстве и эксплуатации автономных отопительных систем при их высокой энергетической экономичности обеспечат быстрый возврат вложенных средств, позволят активно наращивать тепловые мощности, снизить более чем на 116 км потребность в трубах, приобретаемых для тепловых сетей (без учета необходимых для замены изношенных теплопроводов).

Внедрение современных высокоэффективных котельных позволит за счёт сокращения количества выбросов вредных веществ в атмосферу, содержащихся в дымовых газах, улучшить экологическую ситуацию.

VII. Контроль за исполнением раздела

Общую координацию реализации раздела, функции исполнителя, осуществляет Министерство ЖКХ РД.

Основная задача Министерства ЖКХ РД состоит в том, чтобы провести отбор муниципальных проектов модернизации и развития, исходя из объемов требуемых финансовых ресурсов, сроков окупаемости и ожидаемой прибыли, а также произвести их финансово-экономическую экспертизу.

Основной принцип управления разделом по ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда состоит в том, чтобы перераспределять ресурсы, предусмотренные на реализацию мероприятий, в соответствующие муниципальные программы исходя из имеющихся целевых установок по развитию муниципальных образований и экономической эффективности, представляемых муниципалитетами программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Механизмом распределения средств раздела будет являться их распределение пропорционально объему привлеченных муниципалитетами внебюджетных источников, а также средств самих муниципальных бюджетов, направляемых на финансирование данного проекта. Одновременно с процедурой распределения денежных средств раздела осуществляется контроль (мониторинг) за целевым использованием полученных бюджетных средств. Данные мониторинга используются при принятии решений о распределении денежных средств в следующем отчетном периоде. Задача мониторинга состоит в том, чтобы отслеживать, на что, в каком объеме и в рамках каких процедур расходуются финансовые ресурсы, полученные из раздела.

По мероприятиям теплоснабжения органы местного самоуправления организуют работу по реализации раздела в рамках своих полномочий, решают вопросы бюджетного финансирования мероприятий на местном уровне.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к разделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий раздела «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

№

Наименование мероприятия(по отраслям)

Сроки выполнения

Содержание мероприятия

Ожидаемые результаты

1

2

3

5

6

1.

Модернизация и развитие водопроводных сетей и сооружений

2006-2010 г.г.

Замена ветхих сетей водопроводов, реконструкция, развитие на основе современных технологий водоочистных сооружений, насосных станций. Оснащение систем водоснабжения приборами учёта.

Устойчивое обеспечение населения качественной питьевой водой соответствующей требованиям действующих стандартов; создание условий для сдерживания роста тарифов на ЖКУ, бюджетных расходов на дотации предприятий ЖКХ.

2.

Модернизация и развитие канализационных сетей и сооружений

2006-2010 г.г.

Замена изношенных сетей канализации, реконструкция, восста-новление канализационных очист-ных сооружений с заменой устарев-шего оборудования на современное.

Прекращение поступление от населенных пунктов неочищенных сточных вод в реки Дагестана; оздоровление экологической обстановки в городах республики.

1

2

3

5

6

3.

Модернизация и развитие систем теплоснабжения

2006-2010 г.г.

Реконструкция, развитие, расши-рение котельных, переоснащением современным технологическим оборудованием. Реконструкция тепловых сетей с применением современных высокоэффективных теплоизоляционных материалов. Оснащение систем теплоснабжения приборами учёта и регулирования отпуска тепло- энергоресурсов.

Устойчивое обеспечение жителей городов, районов и объектов социальной сферы гарантированным и надёжным теплоснабжением. Достижение экономии энергоресурсов относительно предыдущего периода.

4.

Новое строительство сетей водопровода, канализации и сооружений

2006-2010 г.г.

Проведение инвентаризации инженерной инфраструктуры городов и районов; строительство новых объектов жилищно-коммунального назначения в населённых пунктах необеспе-ченных инженерным обустройством.

Обеспечение надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

5.

Модернизация и развитие систем автономных источников отопления жилья и объектов социально-бытового назначения

2006-2010 г.г.

Строительство автономных котель-ных в городах и районах РД, замена мелких котлов кустарного производ-ства на современные автономные автоматизированные котлы с высо-ким КПД, формирование рынка теп-ла, где наряду с муниципальными котельными поставщиком тепла станут частные котельные.

Повышение обеспеченности жителей городов, районов и объектов социальной сферы гарантированным и надёжным теплоснабжением, создание комфортных условий проживания и деятельности предприятий, организаций социальной сферы. Значительное сокращение потери тепла и экономию энергоресурсов.

1

2

3

5

6

6.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

2006-2010 г.г.

Правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; финансово -инвестиционное обеспечение программы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье; разработка и реализация концепции развития территорий сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда.

Обеспечит выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания; к концу 2010 года из ветхого и аварийного жилищного фонда, из зон опасных геологических процессов должны быть переселены все граждане в количестве 561121 человек.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к разделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

ОБЪЁМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

(млн. рублей)

№

Наименование мероприятия

Объем финансирования - всего

В ТОМ ЧИСЛЕ

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Дагестан

муниципальный бюджет

другие источники финансирования

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО ПО ОТРАСЛИ:

14 523,26

3 143,55

1 838,98

2 103,32

7 437,41

(итого + переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда)

в т. ч. по годам:2006

1 907,45

395,65

130,22

405,64

975,94

2007

2 808,16

729,89

435,69

396,82

1 245,76

2008

2 773,18

720,01

430,68

417,73

1 204,76

2009

2 746,01

649,00

420,69

432,93

1 243,39

2010

4 288,46

649,00

421,70

450,20

2 767,56

1.

Модернизация и развитие водопроводных сетей и очистных сооружений

2 019,92

622,14

656,59

404,83

336,36

(Приложение 4)

в т. ч. по годам:2006

426,58

254,70

88,68

83,20

2007

345,29

95,53

184,24

65,52

2008

310,31

95,54

129,24

85,53

2009

283,12

71,07

126,52

85,53

2010

654,62

105,30

127,91

85,05

336,36

2.

Модернизация и развитие канализационных сетей и сооружений (Приложение 5)

773,00

234,20

308,85

154,60

75,35

в т. ч. по годам:2006

154,60

40,95

30,57

30,92

52,16

2007

154,60

54,11

69,57

30,92

2008

154,60

46,38

69,57

30,92

7,73

2009

154,60

46,38

69,57

30,92

7,73

2010

154,60

46,38

69,57

30,92

7,73

1

2

3

4

5

6

7

3.

Модернизация и развитие систем теплоснабжения (Приложение 6)

1 924,43

414,25

286,98

289,12

934,08

в т. ч. по годам:2006

350,87

10,97

40,74

299,16

2007

350,87

105,26

37,74

49,61

158,26

2008

350,87

122,10

87,73

50,51

90,53

2009

350,87

75,56

80,46

65,69

129,16

2010

520,95

111,33

70,08

82,57

256,97

4.

Новое строительство сетей водопровода, канализации и сооружений(Приложение7)

1 711,31

496,32

335,47

879,52

в т. ч. по годам:2006

342,26

67,10

275,16

2007

342,26

153,33

67,09

121,84

2008

342,26

134,33

67,09

140,84

2009

342,26

134,33

67,09

140,84

2010

342,27

74,33

67,10

200,84

5.

Модернизация и развитие систем автономных источников отопления жилья и объектов социально-бытового назначения (Приложение 8).

362,00

76,64

128,56

73,80

83,00

в т. ч. по годам:2006

32,22

14,58

17,64

2007

82,22

21,66

29,64

14,58

16,34

2008

82,22

21,66

29,64

14,58

16,34

2009

82,24

21,66

29,64

14,60

16,34

2010

83,10

11,66

39,64

15,46

16,34

И Т О Г О :

6 790,66

1 843,55

1 380,98

1 257,82

2 308,31

в т. ч. по годам:2006

1 306,53

295,65

130,22

236,54

644,12

2007

1 275,24

429,89

321,19

227,72

296,44

2008

1 240,26

420,01

316,18

248,63

255,44

2009

1 213,09

349,00

306,19

263,83

294,07

2010

1 755,54

349,00

307,20

281,10

818,24

6.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Республики Дагестан

7 947,60

1 300,00

458,00

845,50

5 129,10

(Приложение 9)

в т. ч. по годам: 2006

600,92

100,00

-

169,10

331,82

2007

1 532,92

300,00

114,50

169,10

949,32

2008

1 532,92

300,00

114,50

169,10

949,32

2009

1 532,92

300,00

114,50

169,10

949,32

2010

2 532,92

300,00

114,50

169,10

1 949,32

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к разделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

Эффективность мероприятий по разделу

№ п/п

Наименование мероприятий

Объем производства продукции,

(млн. руб.)

Срок окупаемости (лет)

Число рабочих мест

(человек)

Платежи в бюджет в рамках программы

(млн. руб. в год)

Бюджетная эффективность, %

Коммерческая эффективность, %

Социальная эффективность, %

Среднемесячная заработная плата в рамках программы, руб.

Всего

в том числе в рамках прог-раммы

всего

в том числе новых

Всего

в том числе:

федеральный

республиканский

Местный

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Модернизация и развитие водопроводных сетей и сооружений (169198 тыс.м3 в год)

159,8

9,8

6

33197

197

0,05

0,05

-

-

25

-

55

2927,7

2006

32,0

2,0

639

39

2007

32,0

2,0

639

39

2008

32,0

2,0

639

39

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

2009

32,0

2,0

639

39

2010

31,8

1,8

641

41

2.

Модернизация и развитие канализационных сетей и сооружений (164552 тыс.м3 в год)

111,3

37,7

4

2227

753

0,01

0,01

-

-

33

-

60

2927,7

2006

22,3

7,5

445

151

2007

22,3

7,5

445

151

2008

22,3

7,5

445

151

2009

22,3

7,5

445

151

2010

22,1

7,7

447

149

3.

Модернизация и развитие систем теплоснабжения

(1698 тыс.Гкал. в год)

396,9

18,4

1

7938

368

1,33

1,33

-

-

20

32

48

2927

2006

79,4

3,7

1588

74

2007

79,4

3,7

1588

74

2008

79,4

3,7

1588

74

2009

79,4

3,7

1588

74

2010

79,4

3,7

1588

74

4.

Новое строительство сетей водопровода, канализации и сооружений

91,7

91,7

4

487

1487

0,05

0,05

-

-

31

-

60

3250

2006

18,3

18,3

297

297

2007

18,3

18,3

297

297

2008

18,3

18,3

297

297

2009

18,3

18,3

297

297

2010

18,3

18,3

297

297

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

5.

Модернизация и развитие систем автономных источников отопления жилья и объектов социально-бытового назначения (103261 Квт/ч./м2)

251,8

251,8

3

4090

4090

0,04

0,04

-

-

40

40

20

3956

2006

42,0

42,0

682

682

2007

42,0

42,0

682

682

2008

42,0

42,0

682

682

2009

42,0

42,0

682

682

2010

42,0

42,0

682

682

6.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Республики Дагестан (730,2 тыс.кв.м.)

7947,6

7947,6

8

330

330

0,07

-

-

0,07

10

30

60

2928

2006

600,92

600,92

55

55

2007

1532,92

1532,9

55

55

2008

1532,92

1532,9

55

55

2009

1532,92

1532,9

55

55

2010

2532,92

2532,9

55

55

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к разделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

1.ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ И ЗАТРАТ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ И РАЗВИТИЕ ВОДОПРОВОДНЫХ СЕТЕЙ И ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

(млн. руб. в ценах 2002 г.)

Наименование направлений

видов работ и конкретных

мероприятий (объектов) с

указанием их местоположения

Мощность

объем

работ

Сроки строительства

годы

Стоимость мероприятий, млн. руб

Источник финансирования

(млн. руб.)

Всего

Виды затрат

Капвложения

ПСД, НИОКР и т. д.

Прочие

текущие

Федеральный бюджет

Бюджет субъекта федерации

Бюджет муниципального образования

Внебюджетные источники

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

I. Модернизация и развитие (строительство) водозаборов

подземных вод

тыс.куб.м.

в сутки

Водозаборы в сельских населенных пунктах

1. Килилюртовского района, всего

в том числе по годам

9

2007

2008

2009

2010

6,1105

5,803

0,225

0,0825

1,835

0,46

0,46

0,46

0,46

2,753

0,69

0,69

0,69

0,69

1,22

0,31

0,31

0,31

0,31

0,3025

0,08

0,08

0,08

0,08

2. Хасавюртовского района, всего

в том числе по годам

11

2007

2008

2009

2010

7,49

7,115

0,2775

0,0975

2,245

0,56

0,56

0,56

0,56

3,3675

0,84

0,84

0,84

0,84

1,5

0,37

0,37

0,37

0,37

0,3775

0,09

0,09

0,09

0,09

3. Гунибского района, всего

в том числе по годам

11

2007

2008

2009

2010

7,49

7,115

0,2775

0,0975

2,245

0,56

0,56

0,56

0,56

3,3675

0,84

0,84

0,84

0,84

1,5

0,37

0,37

0,37

0,37

0,3775

0,09

0,09

0,09

0,09

4. Кизлярского района, всего

в том числе по годам

15

2007

2008

2009

2010

10,61

10,0975

0,3775

0,135

3,185

0,64

0,64

0,64

0,64

4,7775

0,96

0,96

0,96

0,96

2,12

0,43

0,43

0,43

0,43

0,5275

0,11

0,11

0,11

0,11

5. Бабаюртовского района, всего

в том числе по годам

7

2007

2008

2009

4,46

4,2275

0,1775

0,055

1,335

0,45

0,45

0,45

2,0075

0,67

0,67

0,67

0,89

0,3

0,3

0,3

0,2275

0,07

0,07

0,07

6. Ногайского района, всего

в том числе по годам

8

2007

2008

2009

5,09

4,81

0,2

0,08

1,53

0,51

0,51

0,51

2,29

0,77

0,77

0,77

1,02

0,34

0,34

0,34

0,25

0,09

0,09

0,09

7.Тарумовского района, всего

в том числе по годам

14

2007

2008

2009

2010

10,0926

9,6076

0,36

0,125

3,04

0,61

0,61

0,61

0,61

4,5463

0,91

0,91

0,91

0,91

2,0

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5063

0,1

0,1

0,1

0,1

Итого по I главе

64

51,3431

48,7756

1,895

0,6725

15,415

23,1093

10,25

2,5688

II. Модернизация и развитие (строительство) водозаборов поверхностных вод.

1. г. Махачкала,Кизилюр

тыс.куб.м.

в сутки

360

2007

1,075

1,035

0,03

0,01

0,325

0,4838

0,215

0,0538

2. г. Каспийск

50

2007

0,625

0,6

0,0188

0,0063

0,1875

0,2813

0,125

0,0313

3. г.Хасавюрт

90

2008

0,7

0,675

0,02

0,005

0,35

0,315

0,21

0,035

4.г. Буйнакск

30

2007

1,2

1,155

0,035

0,01

0,6

0,54

0,36

0,06

5. г. Избербаш

30

2007

0,875

0,8425

0,025

0,0075

0,4375

0,3938

0,2625

0,0438

6. г. Дербент

20

2006

0,8

0,7675

0,0225

0,01

0,24

0,36

0,16

0,04

7. Гунибского района

10

2006

0,8

0,7675

0,0225

0,01

0,24

0,36

0,16

0,04

8. Водозаборы сельских населенных пунктов РД

Всего

в том числе по годам

180

2006

2007

2008

2009

2010

63,2488

60,2163

2,275

0,7575

18,975

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

28,465

5,69

5,69

5,69

5,69

5,69

12,645

2,53

2,53

2,53

2,53

2,53

3,1638

0,63

0,63

0,63

0,63

0,63

Итого по II главе

тыс.куб.м.

в сутки

770

69,3238

66,0588

2,4488

0,8163

21,355

31,1989

14,1375

3,4677

III. Модернизация и развитие (строительство) водоочистных сооружений.

1.г. Каспийск, всего

в том числе по годам

тыс.куб.м.

в сутки

50

2006

2007

25,54

24,00

1,14

0,4

7,67

3,83

3,83

11,485

5,75

5,75

5,11

2,55

2,55

1,275

0,64

0,64

2. г. Махачкала, всего

в том числе по годам

70

2006

2007

45,2

42,5

2,03

0,67

13,56

6,78

6,78

20,34

10,17

10,17

9,04

4,52

4,52

2,26

1,13

1,13

3. г. Кизилюрт, всего

в том числе по годам

30

2006

2007

16,87

15,87

0,75

0,25

5,07

2,53

2,53

7,585

3,8

3,8

3,37

1,68

1,68

0,845

0,42

0,42

4. г. Буйнакск, всего

в том числе по годам

30

2006

2007

17,86

16,8

0,8

0,26

5,36

2,68

2,68

8,04

4,02

4,02

3,57

1,79

1,79

0,89

0,45

0,45

5. г. Кизляр, всего

в том числе по годам

25

2006

2007

17,86

16,8

0,76

0,25

5,36

2,54

2,54

8,04

3,81

3,81

3,57

1,69

1,69

0,89

0,42

0,42

6. г. Избербаш, всего

в том числе по годам

30

2006

2007

23,34

21,94

1,05

0,35

7,0

3,5

3,5

10,5

5,25

5,25

4,67

2,33

2,33

1,17

0,58

0,58

7.г. Хасавюрт, всего

в том числе по годам

50

2006

2007

25,53

23,99

1,14

0,4

7,66

3,83

3,83

11,485

5,75

5,75

5,11

2,55

2,55

1,275

0,64

0,64

7.с. Гуниб, всего

в том числе по годам

1

2006

2007

3,9

3,55

0,25

0,1

1,35

0,67

0,67

2,0

1,0

1,0

0,35

0,17

0,17

0,2

0,1

0,1

9. Водоочистные станции

сельских населенных пунктов

Всего

в том числе по годам

10

2006

2007

8,4

8,1

0,24

0,06

2,4

1,2

1,2

3,615

1,81

1,81

1,97

0,98

0,98

0,415

0,21

0,21

10.Объекты республиканскойсобственности. Чирюртовские очистные сооружения водоснабжения.

Всего в том числе по годам

80

2006

2007

40,0

37,6

1,8

0,6

12

6,0

6,0

18

9,0

9,0

8

4,0

4,0

2

1,0

1,0

Итого по III главе

376

224,5

211,15

9,16

3,08

67,43

101,09

44,76

11,22

IV. Модернизация и развитие (строительство) водоводов

1. г. Махачкала, всего

в том числе по годам

км.

10

2006

2007

2008

2009

2010

20,83

19,83

0,75

0,25

6,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

9,37

1,88

1,88

1,88

1,88

1,88

4,17

0,83

0,83

0,83

0,83

0,83

1,04

0,21

0,21

0,21

0,21

0,21

2. г. Буйнакск, всего

в том числе по годам

3,5

2006

2007

2008

2009

2010

7,29

6,94

0,2625

0,0875

2,185

0,44

0,44

0,44

0,44

0,44

3,2775

0,66

0,66

0,66

0,66

0,66

1,46

0,29

0,29

0,29

0,29

0,29

0,3675

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

3.г. Даг. Огни, всего

в том числе по годам

0,28

2006

2007

2008

2009

2010

7,49

7,13

0,27

0,09

2,25

0,45

0,45

0,45

0,45

0,45

3,37

0,68

0,68

0,68

0,68

0,68

1,5

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,37

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

4. г. Дербент, всего

в том числе по годам

8

2006

2007

2008

2009

2010

16,66

15,86

0,6

0,2

5,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

7,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

3,33

0,67

0,67

0,67

0,67

0,67

0,83

0,17

0,17

0,17

0,17

0,17

5. г. Избербаш, всего

в том числе по годам

4,5

2006

2007

2008

2009

2010

9,2748

8,8248

0,3375

0,1125

2,7775

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

4,176

0,83

0,83

0,83

0,83

0,83

1,855

0,37

0,37

0,37

0,37

0,37

0,4663

0,09

0,09

0,09

0,09

0,09

6. г. Каспийск, всего

в том числе по годам

2,6

2006

2007

2008

2009

2010

5,41

5,15

0,195

0,065

1,62

0,33

0,33

0,33

0,33

0,33

2,435

0,49

0,49

0,49

0,49

0,49

1,08

0,22

0,22

0,22

0,22

0,22

0,275

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

7. г. Кизилюрт, всего

в том числе по годам

1,9

2006

2007

2008

2009

2010

3,9

3,71

0,14

0,05

1,17

0,23

0,23

0,23

0,23

0,23

1,75

0,35

0,35

0,35

0,35

0,35

0,77

0,16

0,16

0,16

0,16

0,16

0,21

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

8. г. Кизляр, всего

в том числе по годам

3,3

2006

2007

2008

2009

2010

6,975

6,6375

0,25

0,0875

2,09

0,42

0,42

0,42

0,42

0,42

3,13

0,63

0,63

0,63

0,63

0,63

1,39

0,28

0,28

0,28

0,28

0,28

0,365

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

9. г. Хасавюрт, всего

в том числе по годам

2,6

2006

2007

2008

2009

2010

5,3675

5,1049

0,1938

0,0688

1,61

0,32

0,32

0,32

0,32

0,32

2,41

0,48

0,48

0,48

0,48

0,48

1,07

0,21

0,21

0,21

0,21

0,21

0,2775

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

10. Г. Южнж-Сухокумск, всего

в том числе по годам

2

2006

2007

2008

2009

2010

5,0

4,8

0,15

0,05

1,5

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

2,25

0,45

0,45

0,45

0,45

0,45

1,0

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,25

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

11.Водоводы республиканской собственности:

а) Водопровод Чиркей-Буйнакск

O720 мм, всего

в том числе по годам

12,5

2006

2007

23,94

21,94

1,05

0,35

7,0

3,5

3,5

10,05

5,25

5,25

4,67

2,33

2,33

1,17

0,58

0,58

б) Строительство 3-й нитки водовода Д=1420 мм Миатли-Махачкала в Республике Дагестан

Всего

в том числе по годам

64,25

2006

2007

2008

2009

824,6

803,42

6,98

14,2

803,04

160,20

214,28

214,28

214,28

21,56

-

7,18

7,18

7,18

-

-

12. Гунибский район, (с. Ругуджа)

в том числе по годам

3,9

2007

2008

2009

2,0

1,93

0,05

0,02

1,0

0,33

0,33

0,33

0,93

0,31

0,31

0,31

0,05

0,02

0,02

0,02

0,02

0,01

0,01

0,01

13. Сельские населенные пункты

Всего

в том числе по годам

30

2006

2007

2008

2009

2010

20,83

19,83

0,75

0,25

6,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

9,37

1,88

1,88

1,88

1,88

1,88

4,17

0,83

0,83

0,83

0,83

0,83

1,04

0,21

0,21

0,21

0,21

0,21

Итого по IV главе

149,33

959,5673

931,1072

11,9788

15,8813

843,7425

81,5785

26,515

6,6813

V. Модернизация и развитие уличной водопроводной сети

1. Г. Махачкала

Всего

в том числе по годам

км.

464

2006

2007

2008

2009

2010

76,0775

72,4275

2,75

0,9

22,83

4,57

4,57

4,57

4,57

4,57

34,235

6,85

6,85

6,85

6,85

6,85

15,21

3,04

3,04

3,04

3,04

3,04

3,8025

0,76

0,76

0,76

0,76

0,76

2. г. Буйнакск, всего

в том числе по годам

87,4

2006

2007

2008

2009

2010

14,33

13,63

0,525

0,175

4,29

0,86

0,86

0,86

0,86

0,86

6,45

1,29

1,29

1,29

1,29

1,29

2,87

0,58

0,58

0,58

0,58

0,58

0,72

0,14

0,14

0,14

0,14

0,14

3. г. Даг. Огни, всего

в том числе по годам

35,4

2006

2007

2008

2009

2010

5,83

5,55

0,21

0,07

1,75

0,35

0,35

0,35

0,35

0,35

2,62

0,53

0,53

0,53

0,53

0,53

1,17

0,23

0,23

0,23

0,23

0,23

0,29

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

4. г. Дербент, всего

в том числе по годам

190,4

2006

2007

2008

2009

2010

31,185

29,685

1,125

0,375

9,37

1,88

1,88

1,88

1,88

1,88

14,0425

2,81

2,81

2,81

2,81

2,81

6,21

1,24

1,24

1,24

1,24

1,24

1,5625

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

5. г. Избербаш, всего

в том числе по годам

60,7

2006

2007

2008

2009

2010

10,3525

9,8725

0,36

0,12

2,975

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

4,8775

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

2,0

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

6. г. Каспийск, всего

в том числе по годам

64

2006

2007

2008

2009

2010

10,49

9,9825

0,38

0,1275

3,145

0,63

0,63

0,63

0,63

0,63

4,72

0,95

0,95

0,95

0,95

0,95

2,105

0,42

0,42

0,42

0,42

0,42

0,52

0,11

0,11

0,11

0,11

0,11

7. г. Кизилюрт, всего

в том числе по годам

77

2006

2007

2008

2009

2010

12,62

12,0125

0,455

0,1525

3,79

0,76

0,76

0,76

0,76

0,76

5,6775

1,14

1,14

1,14

1,14

1,14

2,525

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,6275

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

8. г. Кизляр, всего

в том числе по годам

151,5

2006

2007

2008

2009

2010

24,83

23,63

0,895

0,305

7,46

1,49

1,49

1,49

1,49

1,49

11,17

2,24

2,24

2,24

2,24

2,24

4,96

0,99

0,99

0,99

0,99

0,99

1,24

0,25

0,25

0,25

0,25

0,25

9. г. Хасавюрт, всего

в том числе по годам

155,4

2006

2007

2008

2009

2010

25,4976

24,2726

0,9175

0,3075

7,645

1,53

1,53

1,53

1,53

1,53

11,4688

2,29

2,29

2,29

2,29

2,29

5,105

1,02

1,02

1,02

1,02

1,02

1,2788

0,25

0,25

0,25

0,25

0,25

10. г. Южный Сухокумск, всего

в том числе по годам

10,6

2006

2007

2008

2009

2010

1,74

1,6525

0,065

0,0225

0,52

0,11

0,11

0,11

0,11

0,11

0,785

0,16

0,16

0,16

0,16

0,16

0,35

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,085

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

11. Населённые пункты Гунибского района,

всего

в том числе по годам

15

2007

2008

2009

3,3

3,0

0,21

0,09

1,0

0,33

0,33

0,33

1,3

0,43

0,43

0,43

0,5

0,17

0,17

0,17

0,5

0,17

0,17

0,17

12. Сельские населенные пункты

Всего

в том числе по годам

1754

2006

2007

2008

2009

2010

243,93

232,38

8,665

2,885

73,17

14,63

14,63

14,63

14,63

14,63

109,92

21,98

21,98

21,98

21,98

21,98

48,92

9,78

9,78

9,78

9,78

9,78

11,92

2,38

2,38

2,38

2,38

2,38

Итого по V главе

3065,4

521,7274

496,6799

18,7775

6,27

137,945

207,2663

91,925

23,0463

Развитие и укрепление про-

изводственной базы

Всего

в том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

164,4

156,5

5,91

1,99

49,32

9,87

9,87

9,87

9,87

9,87

73,98

14,8

14,8

14,8

14,8

14,8

32,88

6,58

6,58

6,58

6,58

6,58

8,22

1,65

1,65

1,65

1,65

1,65

Приобретение лабораторного оборудования для городских лабораторий

в том числе по годам

2006

2007

1,46

1,37

0,07

0,02

0,44

0,22

0,22

0,66

0,33

0,33

0,29

0,15

0,15

0,07

0,04

0,04

Итого по РД

в том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

2019,92

1940,95

50,2401

28,7301

622,14

254,7

95,53

95,54

71,07

105,3

656,587

88,677

184,24

129,24

126,52

127,91

404,83

83,20

65,52

85,53

85,53

85,05

336,363

--

--

--

--

336,363

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к разделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

2.ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ И ЗАТРАТ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ КАНАЛИЗАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ

(млн. руб. в ценах 2002 г.)

Наименование направлений

видов работ и конкретных

мероприятий (объектов) с

указанием их местоположения

Мощность

объем

работ

Сроки

начала и

окончаия

годы

Стоимость мероприятий, млн.руб

Источник финансирования,

(млн. руб.)

Всего

Виды затрат

Капвло-

жения

ПСД, НИОКР и другие

Прочие

текущие

Федеральный бюджет

Бюджет субъекта федерации

Бюджет муниципального образования

Внебюджетные источники

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

I. Модернизация и развитие очистных сооружений

тыс.

канализации

м3/сут

1) Дербент

32

72,54

67,44

3,8

1,3

11,45

27,17

18,68

15,24

2006

2,86

6,79

4,67

3,81

2007

2,86

6,79

4,67

3,81

2008

2,86

6,79

4,67

3,81

2009

2,86

6,79

4,67

3,81

2010

6,29

9,434

4,194

1,048

2) Буйнакск

25

90,16

85,86

3,2

1,1

27,05

40,57

18,03

4,51

2006

5,41

8,114

3,606

0,902

2007

5,41

8,114

3,606

0,902

2008

5,41

8,114

3,606

0,902

2009

5,41

8,114

3,606

0,902

2010

5,41

8,114

3,606

0,902

3) Кизляр

20

16,66

15,86

0,6

0,2

5

7,5

3,33

0,83

2006

1

1,5

0,666

0,166

2007

1

1,5

0,666

0,166

2008

1

1,5

0,666

0,166

2009

1

1,5

0,666

0,166

2010

1

1,5

0,666

0,166

4) Кизилюрт

20

16,66

15,86

0,6

0,2

5

7,5

3,33

0,83

2006

1

1,5

0,666

0,166

2007

1

1,5

0,666

0,166

2008

1

1,5

0,666

0,166

2009

1

1,5

0,666

0,166

2010

1

1,5

0,666

0,166

5) Махачкала - Каспийск

270

108,34

103,14

3,9

1,3

32,5

48,75

21,67

5,42

2006

6,5

9,75

4,334

1,084

2007

6,5

9,75

4,334

1,084

2008

6,5

9,75

4,334

1,084

2009

6,5

9,75

4,334

1,084

2010

6,5

9,75

4,334

1,084

6) Избербаш

20

20,83

19,83

0,75

0,25

6,25

9,37

4,17

1,04

2006

1,25

1,874

0,834

0,208

2007

1,25

1,874

0,834

0,208

2008

1,25

1,874

0,834

0,208

2009

1,25

1,874

0,834

0,208

2010

1,25

1,874

0,834

0,208

7) Ю. Сухокумск

10

8,34

7,94

0,3

0,1

2,5

3,75

1,67

0,42

2006

0,5

0,75

0,334

0,084

2007

0,5

0,75

0,334

0,084

2008

0,5

0,75

0,334

0,084

2009

0,5

0,75

0,334

0,084

2010

0,5

0,75

0,334

0,084

8) Хасавюрт

60

20,83

19,83

0,75

0,25

6,25

9,37

4,17

1,04

2006

1,25

1,874

0,834

0,208

2007

1,25

1,874

0,834

0,208

2008

1,25

1,874

0,834

0,208

2009

1,25

1,874

0,834

0,208

2010

1,25

1,874

0,834

0,208

9) Даг. Огни

20

20,83

19,83

0,75

0,25

6,25

9,37

4,17

1,04

2006

1,25

1,874

0,834

0,208

2007

1,25

1,874

0,834

0,208

2008

1,25

1,874

0,834

0,208

2009

1,25

1,874

0,834

0,208

2010

1,25

1,874

0,834

0,208

Итого по I главе

477

2006-2010

407,48

387,88

14,65

4,95

122,25

183,35

81,51

20,37

II. Модернизация и развитие главных

канализационных коллекторов

км

1) Махачкала

Всего

21

26,25

24,99

0,945

0,315

7,87

11,815

5,25

1,315

в том числе по годам

2006

1,574

2,363

1,05

0,263

2007

1,574

2,363

1,05

0,263

2008

1,574

2,363

1,05

0,263

2009

1,574

2,363

1,05

0,263

2010

1,574

2,363

1,05

0,263

2) Буйнакск , всего

1,5

1,91

1,81

0,069

0,031

0,57

0,865

0,38

0,095

в том числе по годам

2006

0,114

0,173

0,076

0,019

2007

0,114

0,173

0,076

0,019

2008

0,114

0,173

0,076

0,019

2009

0,114

0,173

0,076

0,019

2010

0,114

0,173

0,076

0,019

3) Кизляр, всего

3,75

4,66

4,43

0,16

0,07

1,4

2,1

0,93

0,23

2006

0,28

0,42

0,186

0,046

2007

0,28

0,42

0,186

0,046

2008

0,28

0,42

0,186

0,046

2009

0,28

0,42

0,186

0,046

2010

0,28

0,42

0,186

0,046

4) Даг.Огни, всего

2

2,49

2,37

0,09

0,03

0,75

1,12

0,5

0,12

в том числе по годам

2006

0,15

0,224

0,1

0,024

2007

0,15

0,224

0,1

0,024

2008

0,15

0,224

0,1

0,024

2009

0,15

0,224

0,1

0,024

2010

0,15

0,224

0,1

0,024

5) Дербент, всего

2,75

3,42

3,25

0,123

0,047

1,02

1,54

0,68

0,18

в том числе по годам

2006

0,204

0,308

0,136

0,036

2007

0,204

0,308

0,136

0,036

2008

0,204

0,308

0,136

0,036

2009

0,204

0,308

0,136

0,036

2010

0,204

0,308

0,136

0,036

6) Избербаш, всего

2

2,49

2,37

0,09

0,03

0,75

1,12

0,5

0,12

в том числе по годам

2006

0,15

0,224

0,1

0,024

2007

0,15

0,224

0,1

0,024

2008

0,15

0,224

0,1

0,024

2009

0,15

0,224

0,1

0,024

2010

0,15

0,224

0,1

0,024

7) Каспийск, всего

29,5

36,87

35,1

1,327

0,443

11,065

16,59

7,37

1,845

в том числе по годам

2006

2,213

3,318

1,474

0,369

2007

2,213

3,318

1,474

0,369

2008

2,213

3,318

1,474

0,369

2009

2,213

3,318

1,474

0,369

2010

2,213

3,318

1,474

0,369

8) Кизилюрт, всего

7,97

10,49

10,01

0,358

0,122

3,525

4,477

1,99

0,498

в том числе по годам

2006

0,705

0,8954

0,398

0,0996

2007

0,705

0,8954

0,398

0,0996

2008

0,705

0,8954

0,398

0,0996

2009

0,705

0,8954

0,398

0,0996

2010

0,705

0,8954

0,398

0,0996

9) Хасавюрт, всего

5,25

6,56

6,24

0,236

0,084

1,971

2,951

1,314

0,324

в том числе по годам

2006

0,3942

0,5902

0,2628

0,0648

2007

0,3942

0,5902

0,2628

0,0648

2008

0,3942

0,5902

0,2628

0,0648

2009

0,3942

0,5902

0,2628

0,0648

2010

0,3942

0,5902

0,2628

0,0648

10) Ю. Сухокумск, всего

2

2,49

2,37

0,09

0,03

0,75

1,12

0,5

0,12

в том числе по годам

2006

0,15

0,224

0,1

0,024

2007

0,15

0,224

0,1

0,024

2008

0,15

0,224

0,1

0,024

2009

0,15

0,224

0,1

0,024

2010

0,15

0,224

0,1

0,024

11) с. Гуниб, всего

1,5

2,49

2,37

0,09

0,03

0,75

1,12

0,5

0,12

в том числе по годам

2006

0,15

0,224

0,1

0,024

2007

0,15

0,224

0,1

0,024

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

2008

0,15

0,224

0,1

0,024

2009

0,15

0,224

0,1

0,024

2010

0,15

0,224

0,1

0,024

12) Сельские районы, всего

37,7

47,16

44,89

1,698

0,572

14,15

21,22

9,43

2,36

в том числе по годам

2006

2,83

4,244

1,886

0,472

2007

2,83

4,244

1,886

0,472

2008

2,83

4,244

1,886

0,472

2009

2,83

4,244

1,886

0,472

2010

2,83

4,244

1,886

0,472

Итого по II главе

116,92

2006-2010

147,28

140,2

5,276

1,804

44,571

66,038

29,344

7,327

III. Модернизация и развитие внутриквартальных иуличных канализационных сетей

км

1) Махачкала, всего

39

38,25

36,41

1,37

0,47

11,47

17,21

7,65

1,92

в том числе по годам

2006

2,294

3,442

1,53

0,384

2007

2,294

3,442

1,53

0,384

2008

2,294

3,442

1,53

0,384

2009

2,294

3,442

1,53

0,384

2010

2,294

3,442

1,53

0,384

2) Буйнакск, всего

12,5

12,18

11,59

0,438

0,152

3,656

5,479

2,434

0,611

в том числе по годам

2006

0,7312

1,0958

0,4868

0,1222

2007

0,7312

1,0958

0,4868

0,1222

2008

0,7312

1,0958

0,4868

0,1222

2009

0,7312

1,0958

0,4868

0,1222

2010

0,7312

1,0958

0,4868

0,1222

3) Кизляр, всего

6,5

6,34

6,03

0,228

0,082

1,9

2,85

1,27

0,32

в том числе по годам

2006

0,38

0,57

0,254

0,064

2007

0,38

0,57

0,254

0,064

2008

0,38

0,57

0,254

0,064

2009

0,38

0,57

0,254

0,064

2010

0,38

0,57

0,254

0,064

4) Даг.Огни, всего

15

8,17

8,1

0,048

0,022

0,4

7,43

0,27

0,07

в том числе по годам

2006

0,08

1,00

0,054

0,014

2007

0,08

1,486

0,054

0,014

2008

0,08

1,486

0,054

0,014

2009

0,08

1,486

0,054

0,014

2010

0,08

1,972

0,054

0,014

5) Дербент, всего

20

19,49

18,55

0,7

0,24

5,85

8,77

3,9

0,97

в том числе по годам

2006

1,17

1,754

0,78

0,194

2007

1,17

1,754

0,78

0,194

2008

1,17

1,754

0,78

0,194

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

2009

1,17

1,754

0,78

0,194

2010

1,17

1,754

0,78

0,194

6) Избербаш, всего

4,8

4,58

4,36

0,165

0,055

1,37

2,065

0,92

0,225

в том числе по годам

2006

0,274

0,413

0,184

0,045

2007

0,274

0,413

0,184

0,045

2008

0,274

0,413

0,184

0,045

2009

0,274

0,413

0,184

0,045

2010

0,274

0,413

0,184

0,045

7) Каспийск, всего

24

23,34

22,22

0,84

0,28

7

10,5

4,67

1,17

в том числе по годам

2006

1,4

2,1

0,934

0,234

2007

1,4

2,1

0,934

0,234

2008

1,4

2,1

0,934

0,234

2009

1,4

2,1

0,934

0,234

2010

1,4

2,1

0,934

0,234

8) Кизилюрт, всего

12,5

12,16

11,57

0,438

0,152

3,65

5,47

2,43

0,61

в том числе по годам

2006

0,73

1,094

0,486

0,122

2007

0,73

1,094

0,486

0,122

2008

0,73

1,094

0,486

0,122

2009

0,73

1,094

0,486

0,122

2010

0,73

1,094

0,486

0,122

9) Хасавюрт, всего

9,5

9,16

8,72

0,33

0,11

2,75

4,12

1,83

0,46

в том числе по годам

2006

0,55

0,824

0,366

0,092

2007

0,55

0,824

0,366

0,092

2008

0,55

0,824

0,366

0,092

2009

0,55

0,824

0,366

0,092

2010

0,55

0,824

0,366

0,092

10) Ю. Сухокумск, всего

10,5

10,08

9,596

0,363

0,121

3,02

4,53

2,02

0,51

в том числе по годам

2006

0,604

0,906

0,404

0,102

2007

0,604

0,906

0,404

0,102

2008

0,604

0,906

0,404

0,102

2009

0,604

0,906

0,404

0,102

2010

0,604

0,906

0,404

0,102

11) с. Гуниб, всего

1,4

1,34

1,27

0,048

0,022

0,4

0,6

0,27

0,07

в том числе по годам

2006

0,08

0,12

0,054

0,014

2007

0,08

0,12

0,054

0,014

2008

0,08

0,12

0,054

0,014

2009

0,08

0,12

0,054

0,014

2010

0,08

0,12

0,054

0,014

12) Сельские районы, всего

24

14

13,32

0,504

0,176

4,2

6,3

2,8

0,7

в том числе по годам

2006

0,84

1,26

0,56

0,14

2007

0,84

1,26

0,56

0,14

2008

0,84

1,26

0,56

0,14

2009

0,84

1,26

0,56

0,14

2010

0,84

1,26

0,56

0,14

Итого по главе III

166,1

2006-2010

152,26

144,906

5,472

1,882

45,666

68,494

30,464

7,636

Всего по главе II + III

283,02

2006-2010

299,54

285,106

10,748

3,686

90,237

134,532

59,808

14,963

IV Развитие и укрепление производственно-эксплуатационной базы 10% от капитальных

вложений.

Всего

70,25

66,87

2,529

0,851

21,07

31,61

14,05

3,52

в том числе по годам

2006

4,214

6,322

2,81

0,704

2007

4,214

6,322

2,81

0,704

2008

4,214

6,322

2,81

0,704

2009

4,214

6,322

2,81

0,704

2010

4,214

6,322

2,81

0,704

ИТОГО:

773,0

735,59

27,93

9,49

234,20

308,85

154,60

75,35

по Республике Дагестан

в том числе по годам

2006

40,95

30,57

30,92

52,16

2007

54,11

69,57

30,92

2008

46,38

69,57

30,92

7,73

2009

46,38

69,57

30,92

7,73

2010

46,38

69,57

30,92

7,73

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к разделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

3. ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ И ЗАТРАТ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

(млн. руб. в ценах 2002 г.)

Наименование направлений видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения

Мощность

объем

работ

Срокиначала и

окончания

годы

Стоимость мероприятий, (млн. руб.)

Источник финансирования,

(млн. руб.)

Всего

Виды затрат

Капвложения

ПСД, НИОКР и другие.

Прочие

текущие

Федеральный бюджет

Бюджет субъекта федерации

Бюджет муниципального образования

Внебюджетные источники

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

I. Модернизация и развитие коммунальных отопительных котельных и тепловых пунктов

Гкал/ час

1) Махачкала,всего

434,2

180,900

172,200

6,5

2,2

45,942

64,746

36,167

34,046

в том числе по годам

2006

9,188

12,949

7,233

6,809

2007

9,188

12,949

7,233

6,809

2008

9,188

12,949

7,233

6,809

2009

9,188

12,949

7,233

6,809

2010

9,188

12,949

7,233

6,809

2) Буйнакск, всего

57,4

23,900

22,740

0,86

0,3

7,175

6,596

4,767

5,363

в том числе по годам

2006

1,435

1,319

0,953

1,073

2007

1,435

1,319

0,953

1,073

2008

1,435

1,319

0,953

1,073

2009

1,435

1,319

0,953

1,073

2010

1,435

1,319

0,953

1,073

3) Даг. Огни, всего

1,6

0,800

0,770

0,02

0,01

0,240

0,360

0,160

0,040

в том числе по годам

2006

0,120

0,180

0,080

0,020

2007

0,120

0,180

0,080

0,020

4) Дербент, всего

58,3

31,833

30,653

0,88

0,3

7,300

6,783

4,867

12,883

в том числе по годам

2006

1,460

1,357

0,973

2,577

2007

1,460

1,357

0,973

2,577

2008

1,460

1,357

0,973

2,577

2009

1,460

1,357

0,973

2,577

2010

1,460

1,357

0,973

2,577

5) Избербаш, всего

19,2

8,000

7,610

0,29

0,1

2,400

3,600

1,600

0,400

в том числе по годам

2006

0,480

0,720

0,320

0,080

2007

0,480

0,720

0,320

0,080

2008

0,480

0,720

0,320

0,080

2009

0,480

0,720

0,320

0,080

2010

0,480

0,720

0,320

0,080

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

6) Каспийск, всего

8,53

3,558

3,388

0,13

0,04

1,083

1,613

0,683

0,179

в том числе по годам

2006

0,217

0,323

0,137

0,036

2007

0,217

0,323

0,137

0,036

2008

0,217

0,323

0,137

0,036

2009

0,217

0,323

0,137

0,036

2010

0,217

0,323

0,137

0,036

7) Кизилюрт, всего

44,5

18,592

17,702

0,67

0,22

5,583

5,863

3,717

3,429

в том числе по годам

2006

1,117

1,173

0,743

0,686

2007

1,117

1,173

0,743

0,686

2008

1,117

1,173

0,743

0,686

2009

1,117

1,173

0,743

0,686

2010

1,117

1,173

0,743

0,686

8) Кизляр, всего

32,5

13,583

12,933

0,49

0,16

4,075

6,113

2,717

0,679

в том числе по годам

2006

0,815

1,223

0,543

0,136

2007

0,815

1,223

0,543

0,136

2008

0,815

1,223

0,543

0,136

2009

0,815

1,223

0,543

0,136

2010

0,815

1,223

0,543

0,136

9) Хасавюрт, всего

45,8

19,167

18,247

0,69

0,23

5,750

8,625

3,833

0,958

в том числе по годам

2006

1,150

1,725

0,767

0,192

2007

1,150

1,725

0,767

0,192

2008

1,150

1,725

0,767

0,192

2009

1,150

1,725

0,767

0,192

2010

1,150

1,725

0,767

0,192

10) Ю.Сухокумск, всего

15,44

6,417

6,087

0,23

0,1

1,925

2,888

1,283

0,321

в том числе по этапам

2006

0,385

0,578

0,257

0,064

2007

0,385

0,578

0,257

0,064

2008

0,385

0,578

0,257

0,064

2009

0,385

0,578

0,257

0,064

2010

0,385

0,578

0,257

0,064

11) Сельские районы, всего

65,5

34,833

33,543

0,98

0,31

8,200

6,467

5,467

14,700

в том числе по годам

2006

1,640

1,293

1,093

2,940

2007

1,640

1,293

1,093

2,940

2008

1,640

1,293

1,093

2,940

2009

1,640

1,293

1,093

2,940

2010

1,640

1,293

1,093

2,940

Итого

782,97

341,583

325,873

11,74

3,97

89,673

113,652

65,260

72,998

II. Модернизация и развитие тепловых сетей, магистральных, квартальных, уличных в двух трубном исполнении

км

1) Махачкала, всего

192

560,000

533,080

20,2

6,72

168,000

168,667

96,658

126,675

в том числе по годам

2006

33,600

33,733

19,332

25,335

2007

33,600

33,733

19,332

25,335

2008

33,600

33,733

19,332

25,335

2009

33,600

33,733

19,332

25,335

2010

33,600

33,733

19,332

25,335

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2) Буйнакск, всего

13

37,958

36,098

1,4

0,46

11,417

8,729

7,583

10,229

в том числе по годам

2006

2,283

1,746

1,517

2,046

2007

2,283

1,746

1,517

2,046

2008

2,283

1,746

1,517

2,046

2009

2,283

1,746

1,517

2,046

2010

2,283

1,746

1,517

2,046

3) Даг. Огни, всего

12,9

35,200

33,340

1,4

0,46

10,583

7,492

7,033

10,092

в том числе по годам

2006

2,117

1,498

1,407

2,018

2007

2,117

1,498

1,407

2,018

2008

2,117

1,498

1,407

2,018

2009

2,117

1,498

1,407

2,018

2010

2,117

1,498

1,407

2,018

4) Дербент, всего

21

61,250

58,310

2,2

0,74

18,375

10,896

12,250

19,729

в том числе по годам

2006

3,675

2,179

2,450

3,946

2007

3,675

2,179

2,450

3,946

2008

3,675

2,179

2,450

3,946

2009

3,675

2,179

2,450

3,946

2010

3,675

2,179

2,450

3,946

5) Избербаш, всего

8,8

25,667

24,437

0,92

0,31

7,700

11,550

5,133

1,283

в том числе по годам

2006

1,540

2,310

1,027

0,257

2007

1,540

2,310

1,027

0,257

2008

1,540

2,310

1,027

0,257

2009

1,540

2,310

1,027

0,257

2010

1,540

2,310

1,027

0,257

6) Каспийск, всего

37,4

109,125

103,885

3,93

1,31

32,750

15,754

13,500

47,121

в том числе по годам

2006

6,550

3,151

2,700

9,424

2007

6,550

3,151

2,700

9,424

2008

6,550

3,151

2,700

9,424

2009

6,550

3,151

2,700

9,424

2010

6,550

3,151

2,700

9,424

7) Кизилюрт, всего

27,4

79,792

75,932

2,9

0,96

24,000

10,813

16,000

28,979

в том числе по годам

2006

4,800

2,163

3,200

5,796

2007

4,800

2,163

3,200

5,796

2008

4,800

2,163

3,200

5,796

2009

4,800

2,163

3,200

5,796

2010

4,800

2,163

3,200

5,796

8) Кизляр, всего

53,9

220,158

212,558

5,7

1,9

101,958

12,429

23,117

82,654

в том числе по годам

2006

20,392

2,486

4,623

16,531

2007

20,392

2,486

4,623

16,531

2008

20,392

2,486

4,623

16,531

2009

20,392

2,486

4,623

16,531

2010

20,392

2,486

4,623

16,531

9) Хасавюрт, всего

25,5

74,425

70,825

2,7

0,9

22,333

8,488

14,883

28,721

в том числе по годам

2006

4,467

1,698

2,977

5,744

2007

4,467

1,698

2,977

5,744

2008

4,467

1,698

2,977

5,744

2009

4,467

1,698

2,977

5,744

2010

4,467

1,698

2,977

5,744

10) Ю.Сухокумск, всего

14,4

42,017

40,017

1,5

0,5

12,600

18,900

8,417

2,100

в том числе по годам

2006

2,520

3,780

1,683

0,420

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2007

2,520

3,780

1,683

0,420

2008

2,520

3,780

1,683

0,420

2009

2,520

3,780

1,683

0,420

2010

2,520

3,780

1,683

0,420

11) Сельские районы, всего

30,8

89,792

85,492

3,23

1,07

26,950

15,388

9,633

37,821

в том числе по годам

2006

5,390

3,078

1,927

7,564

2007

5,390

3,078

1,927

7,564

2008

5,390

3,078

1,927

7,564

2009

5,390

3,078

1,927

7,564

2010

5,390

3,078

1,927

7,564

Итого

437,1

1335,383

1273,973

46,08

15,33

436,667

289,104

214,208

395,404

III. Развитие и укрепление производственно- эксплуатационной базы (10 % от капитальных вложений) всего

153,667

153,667

35,963

76,833

40,871

в том числе по годам

2006

7,193

15,367

8,174

2007

-

-

7,193

15,367

8,174

2008

7,193

15,367

8,174

2009

7,193

15,367

8,174

2010

7,193

15,367

8,174

ВСЕГО по РД

1924,43

1847,29

57,82

19,32

414,25

286,98

289,12

934,08

в том числе по годам

2006

-

10,97

40,74

299,16

2007

105,26

37,74

49,61

158,26

2008

122,10

87,73

50,51

90,53

2009

75,56

80,46

65,69

129,16

2010

111,33

70,08

82,57

256,97

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к разделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

Новое строительство сетей водопровода, канализации и сооружений

( млн. рублей)

№

Наименование мероприятия

Объем

финансирования,

Всего:

в том числе

Федеральный

бюджет

Республиканский

бюджет

Муниципальный

бюджет

Другие

источники финансирования

1

2

3

4

5

6

7

1.

г.Буйнакск

Строительство очистных сооружений

453,5

135,34

172,37

145,79

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

90,7

90,7

90,7

90,7

90,7

-

33,83

33,83

33,83

33,85

34,47

34,47

34,47

34,47

34,49

56,22

22,39

22,39

22,39

22,40

2.

г. Даг-Огни

Строительство очистных сооружений

91,08

36,43

25,54

29,11

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

18,22

18,22

18,22

18,22

18,20

-

9,11

9,11

9,11

9,10

5,11

5,11

5,11

5,11

5,10

13,11

4

4

4

4

3.

г. Кизляр

Строительство и ввод в эксплуатацию II очереди водозаборных сооружений (18 скважин)

54,24

34,2

10,04

10

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

10,85

10,85

10,85

10,85

10,84

6,84

6,84

6,84

6,84

6,84

2,0

2,0

2,0

2,0

2,04

2

2

2

2

2

4.

г. Избербаш

Строительство городских очистных сооружений канализации

95,4

40

25,4

30

Строительство очистных сооружений чистой воды на 30 т. м3.

80

40

20

20

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

175,4

35,08

35,08

35,08

35,08

35,08

80

16

16

16

16

16

45,4

9,08

9,08

9,08

9,08

9,08

50

10

10

10

10

10

1

2

3

4

5

6

7

5.

г. Каспийск

Строительство 3-й нитки канализационного коллектора Махачкала-Каспийск, ФЦП «Юг России»

125,7

50

40,7

35

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

25,14

25,14

25,14

25,14

25,14

10

10

10

10

10

8,14

8,14

8,14

8,14

8,14

7

7

7

7

7

6.

г.Дербент

Строительство водовода Самур-Дербент (ФЦП «Юг России») вторая очередь

530

223,3

6,7

300

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

106

106

106

106

106

44,66

44,66

44,66

44,66

44,66

1,34

1,34

1,34

1,34

1,34

60

60

60

60

60

2.

Ахвахский район

Канализация в райцентре

14

4

10

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

2,8

2,8

2,8

2,8

2,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

2

2

2

2

2

3.

Ботлихский район

Строительство очистных сооружений

17

7

10

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

3,4

3,4

3,4

3,4

3,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

2

2

2

2

2

4.

Гергебильский район

Строительство питьевого водопровода протяженностью 7.2 км в с. Гергебиль

13,2

5,2

8

Строительство питьевого водопровода протяженностью 5.5 км в с. Кикуни

12,9

3,9

9

Строительство питьевого водопровода протяженностью 3 км в с. Аймаки

1,93

1,85

0,08

Строительство питьевого водопровода протяженностью 6,8 км в с.Кудутль.

1,78

1,45

0,33

Строительство питьевого водопровода протяженностью 2.5 км в с.Чалда

1,82

1,75

0,07

Строительство очистных сооружений.

13,5

4,5

9

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

45,13

9,026

9,026

9,026

9,026

9,026

18,65

3,73

3,73

3,73

3,73

3,73

0,48

0,1

0,1

0,1

0,1

0,08

26

5,2

5,2

5,2

5,2

5,2

5.

Гунибский район

Строительство очистительных

сооружений в с. Гуниб

18

8

5

5

Строительство водопроводов в населённых пунктах (10 км)

29,5

9,5

10

10

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

47,5

9,5

9,5

9,5

9,5

9,5

17,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

15

3

3

3

3

3

15

3

3

3

3

3

6.

Гумбетовский район

Строительство новой водопроводной линии питьевой воды на расстоянии 50км

36

20,8

5,2

10

Строительство и капремонт канализа-ционных сетей строительство 90км

45

21,5

3,5

20

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

81

16,2

16,2

16,2

16,2

16,2

42,3

8,46

8,46

8,46

8,46

8,46

8,7

1,74

1,74

1,74

1,74

1,74

30

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

7.

Докузпаринский район

Водоснабжение с. Авадан

15

3

2

10

Строительство групповых водопроводов в населенных пунктах

50

7

3

40

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

65

13

13

13

13

13

10

2

2

2

2

2

5

1

1

1

1

1

50

10

10

10

10

10

8.

Буйнакский район

Водопроводные линии 49,5км

92,92

40

20,42

32,5

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

18,58

18,58

18,58

18,58

18,60

8

8

8

8

8

4,08

4,08

4,08

4,08

4,10

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

9.

Кулинский район

Строительство водопровода Цовкра-1 - Вачи - Кая

22

6

6

10

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

4,4

4,4

4,4

4,4

4,4

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

2

2

2

2

2

10.

Курахский район

Строительство канализационной сети райцентра

10,8

0,8

10

Строительство водопроводной линии райцентра протяжен. 6,8 км.

14,8

2,7

12,1

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

25,6

5,12

5,12

5,12

5,12

5,12

3,5

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

22,1

4,42

4,42

4,42

4,42

4,42

1

2

3

4

5

6

7

11.

Казбековский район

Строительство магистрального водопровода 64 км

25,5

8

7,5

10

Строительство очистных сооружений

40

10

5

25

Строительство канализационных сетей в населенных пунктах

16

6

10

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

81,5

16,3

16,3

16,3

16,3

16,3

18

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

18,5

3,7

3,7

3,7

3,7

3,7

45

9

9

9

9

9

12.

Лакский район

Строительство канализации с. Кумух

15

2,5

2,5

10

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

3

3

3

3

3

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

2

2

2

2

2

13.

Цумадинский район

Строительство межхозяйственного питьевого водопровода Инхоквари-Агвали

45

25

5

15

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

9

9

9

9

9

5

5

5

5

5

1

1

1

1

1

3

3

3

3

3

Цунтинский район

14.

Строительство водопровода

14

6

8

Водоотводы

21,2

1,2

20

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

35,2

7,04

7,04

7,04

7,04

7,04

6

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

0,24

0,24

0,24

0,24

0,24

28

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

15.

Хунзахский район

Строительство водопроводов в с. Орота

10,8

0,8

10

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

2,16

2,16

2,16

2,16

2,16

0,16

0,16

0,16

0,16

0,16

2

2

2

2

2

16.

Сергокалинский район

Строительство водопровода в с.Новое Мугри

14,5

2,5

2

10

Строительство водопровода в с.Н.Мулебки-Сергокала

11,5

7,5

4

Итого:

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

26

5,2

5,2

5,2

5,2

5,2

10

2

2

2

2

2

6

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

10

2

2

2

2

2

ВСЕГО: __

в том числе по годам2006

2007

2008

2009

2010

1711,31

342,26

342,26

342,26

342,26

342,27

496,32

-

153,33

134,33

134,33

74,33

335,47

67,10

67,09

67,09

67,09

67,10

879,52

275,16

121,84

140,84

140,84

200,84

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

кразделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан Объёмы финансовых средств необходимых из бюджетов (федерального, республиканского и других)

для реализации мероприятий по строительству автономных котельных с разбивкой по годам, на период 2006-2010 годы.

№ п\п

Наименование городов,районов

Всего тыс.р.

в том числе по годамтыс. руб.

2006

2007

2008

2009

2010

Всего

в т.ч. бюджеты

Всего

в т.ч. бюджеты

Всего

в т.ч. бюджеты

Всего

в т.ч. бюджеты

Всего

в т.ч. бюджеты

Всего

в т.ч. бюджеты

федеральный

Респуб*

муниц.

внебюд.

федеральный

Респуб*

муниц.

внебюд

федеральный

Респуб*

муниц.

внебюд

федеральный

Респуб*

муниц.

внебюд

федеральный

Респуб*

муниц.

внебюд.

федеральный

Респуб* муниц. внебюд.

районы:

1

Ботлихский

5109

1176

3933

721

-

721

1147

344

803

1147

344

803

1147

344

803

947

144

803

2

Гунибский

2475

540

1935

675

-

675

450

135

315

450

135

315

450

135

315

450

135

315

3

Дербентский

13658

3008

10650

1762

-

1762

3174

952

2222

3174

952

2222

3174

952

2222

2374

152

2222

4

Каякентский

10300

2292

8008

1492

-

1492

2327

698

1629

2327

698

1629

2327

698

1629

1827

198

1629

5

Кизилюртовский

3008

656

2352

820

-

820

547

164

383

547

164

383

547

164

383

547

164

383

6

Кумторкалинский

8448

1844

6604

2304

-

2304

1536

461

1075

1536

461

1075

1536

461

1075

1536

461

1075

7

Унцукульский

2784

608

2176

760

-

760

506

152

354

506

152

354

506

152

354

506

152

354

8

Хасавюртовский

4417

964

3453

1205

-

1205

803

241

562

803

241

562

803

241

562

803

241

562

Итого по районам:

50199

11088

39111

9739

-

9739

10490

3147

7343

10490

3147

7343

10490

3147

7343

8990

1647

7343

города:

1

Махачкала

71900

18800

53100

5500

-

5500

17000

5100

11900

17000

5100

11900

17000

5100

11900

15400

3500

11900

2

Буйнакск

60119

14736

45383

4003

-

4003

14779

4434

10345

14779

4434

10345

14779

4434

10345

11779

1434

10345

3

Дербент

21436

2516

18920

1048

-

1048

4097

629

3468

4097

629

3468

4097

629

3468

8097

629

7468

4

Даг. Огни

23094

3732

19362

1722

-

1722

4443

1033

3410

4443

1033

3410

4443

1033

3410

8043

633

7410

5

Избербаш

29770

7104

22666

2586

-

2586

7171

2151

5020

7171

2151

5020

7171

2151

5020

5671

651

5020

6

Каспийск

23913

5816

18097

1893

-

1893

5780

1729

4051

5780

1729

4051

5780

1729

4051

4680

629

4051

7

Кизилюрт

21382

3156

18226

1398

-

1398

4796

839

3957

4796

839

3957

4796

839

3957

5596

639

4957

8

Кизляр

21072

3064

18008

1360

-

1360

4723

816

3907

4723

816

3907

4743

816

3927

5523

616

4907

9

Хасавюрт

20988

3044

17924

1352

-

1352

4704

811

3893

4704

811

3893

4724

811

3893

5504

611

4893

10

Ю-Сухокумск

18127

3584

14563

1619

-

1619

4237

971

3266

4237

971

3266

4217

971

3266

3817

671

3146

Итого по городам:

311801

65552

246249

22481

-

22481

71730

18513

53217

71730

18513

53217

71750

18513

53237

74110

10013

64097

ВСЕГО:

362000

76640

285360

32220

32220*

82220

21660

60560**

82220

21660

60560**

82240

21660

60580**

83100

11660

71440**

* Финансирование из муниципального бюджета 45%, других источников 55%.

** Финансирование из республиканского бюджета 35,51%, муниципального бюджета 20,39%, других источников 22,92%.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

к разделу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Основных направлениях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

Источники финансирования, направления расходования средств для ликвидации

ветхого и аварийного, муниципального и государственного жилищного фонда

(млн. рублей)

источники финансирования, направления расходования средств.

Объем финансовых ресурсов

в ценах 2000 г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Всего:

7947,6

600,92

1532,92

1532,92

1532,92

2532,92

в том числе:

* федеральный бюджет

1300,00

100,00

300,00

300,00

300,00

300,00

* республиканский бюджет

458,00

-

114,50

114,50

114,50

114,50

* муниципальный бюджет

845,50

169,10

169,10

169,10

169,10

169,10

* внебюджетные источники

5129,10

331,82

949,32

949,32

949,32

1949,32

Капитальные вложения:

5881,20

230,58

1162,58

1162,58

116258

2162,88

* федеральный бюджет

1300,00

100,00

300,00

300,00

300,00

300,00

* республиканский бюджет

303,31

-

75,83

75,83

75,83

75,82

* муниципальный бюджет

87,46

-

21,80

21,80

21,80

22,80

* внебюджетные источники

4190,43

130,60

764,95

764,95

764,95

1764,98

Затраты на инженерные коммуникации.

1262,70

252,54

252,54

252,54

252,54

252,54

* федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

* республиканский бюджет

58,08

-

14,52

14,52

14,52

14,52

* муниципальный бюджет

290,1

58,02

58,02

58,02

58,02

58,02

* внебюджетные источники

914,52

194,52

180,00

180,00

180,00

180,00

Проектно-изыскательские работы, экспертиза ПСД и т. д.:

367,94

73,60

73,60

73,60

73,60

73,54

* федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

* республиканский бюджет

-

-

-

-

-

-

* муниципальный бюджет

367,94

73,60

73,60

73,60

73,60

73,54

* внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Прочие текущие расходы, 3 %:

220,76

44,2

44,2

44,2

44,2

43,96

* федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

* республиканский бюджет

96,61

-

24,15

24,15

24,15

24,16

* муниципальный бюджет

100,00

37,50

15,68

15,68

15,68

15,68

* внебюджетные источники

6,70

4,37

4,37

4,37

4,37

4,34

ОДОБРЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 августа 2006 г. № 155

РАЗДЕЛ

«Обеспечение жильем молодых семей»

Основных направлений реализации национального проекта

«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

в Республике Дагестан

I. Основные итоги реализации республиканской целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Республике Дагестан»

на 2003 - 2010 годы» в 2003 - 2005 годах

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Республики Дагестан.

Государственная поддержка молодых семей в 2003 - 2005 годах осуществлялась в рамках Республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2003 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 февраля 2003 г. № 41 «О Республиканской целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2003 - 2010 годы» (далее - Программа).

Основным результатом реализации указанной программы стало создание в 2003 - 2005 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в республике.

Для решения поставленной задачи средства республиканского бюджета Республики Дагестан направлялись на строительство и приобретение жилья для молодых семей с последующей реализацией этого жилья молодым семьям с рассрочкой платежа, путём предоставления государственных целевых займов в размере не более 70 процентов от стоимости приобретаемого жилья, сроком до 20 лет. Средства федерального бюджета, выделяемые республике на конкурсной основе, направлялись на оказание адресной помощи молодым семьям, участвующим в реализации Программы, направленной на улучшение жилищных условий в случае рождения ребенка.

В период реализации Программы за 2003 - 2005 годы были разработаны 13 муниципальных программ.

Однако условия участия муниципальных образований в реализации Программы выполнили только два муниципальных образования: городские округа «Город «Дербент» и «Город «Каспийск», которые, заключив соглашения с государственным заказчиком Программы, приняли участие в её реализации.

В 2003-2005 годах 67 молодых семей - участников Программы улучшили свои жилищные условия. При этом за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и муниципальных бюджетов городских округов «Город Дербент» и «Город Каспийск», а также за счёт средств рефинансирования Программы, поступающих от участников Программы предыдущих лет, оформлены государственные целевые займы на общую сумму 33,4 млн. рублей. В 2005 году получили статус участников Программы ещё 50 молодых семей, которые должны улучшить свои жилищные условия в 2006 году.

Вместе с тем недофинансирование Программы в 2003 - 2005 годах только из республиканского бюджета Республики Дагестан составило
29,3 млн. рублей, что не позволило обеспечить отдельным жильём предусмотренное Программой количество молодых семей.

Анализ результатов реализации Программы, выявил целесообразность ее корректировки с целью введения дополнительных механизмов осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий и приведения её в соответствие с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Корректировка Программы позволит более активно использовать ипотечные жилищные кредиты и займы на рыночных условиях как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей.

II. Характеристика проблемы

Республика Дагестан по своей демографической структуре является молодежной, средний возраст населения 26,7 лет. По оценкам социологов в настоящее время в республике насчитывается более 130 тыс. молодых семей, или 39% от общего количества семей, 42 тыс. молодых семей, или 31% от общего числа молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Данная цифра не отражает полной картины потребности молодых семей в улучшении жилищных условий, так как более 80% молодых семей в республике не имеют собственного жилья.

(Абзац 1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 17.04.2008 №117, НГР:ru05000200800077)

В целом республика относится к благополучным в социально-демографическом плане регионам. В отличие от большинства субъектов Российской Федерации в Дагестане идет стабильный прирост населения. Так, по данным переписи 2002 года население республики составило более двух с половиной миллионов человек (по переписи 1989 года - один миллион восемьсот тысяч). Однако уже наметилась тенденция к снижению темпов прироста. Так, в 1991 году естественный прирост населения составил 35399, а в 2004 году - 22387 человек. Коэффициент рождаемости на тысячу человек в 1991 году составлял 25,4, а в 2004 году - 16,9.

Снижению темпов рождаемости в республике наряду с экономической ситуацией, в которой оказалась молодежь до 35 лет, способствует также и обостренная в последнее десятилетие жилищная проблема молодых семей.

(Абзац 3 раздела 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 17.04.2008 №117, НГР:ru05000200800077)

Неудовлетворительные жилищные условия, вынужденное проживание с родителями одного из супругов увеличивают количество разводов среди молодых семей. За последние 10 лет количество разводов в молодых семьях увеличилось на 31%. В среднем по республике в 2004 году на 16,8 тыс. образованных брачных пар приходилось 3,6 тыс. распавшихся семей.

Решение жилищной проблемы наиболее серьезным образом может повлиять на репродуктивное поведение молодой семьи.

Однако в современных условиях молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. У молодых семей (особенно работников бюджетных организаций) недостаточен совокупный семейный доход для получения и обслуживания ипотечных жилищных кредитов на рыночных условиях. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Вместе с тем у молодых семей в большей степени, чем у старшего поколения, наблюдается рост семейных доходов по годам, как правило за счёт карьерного роста.

Таким образом, решение проблемы обеспечения жильем молодых семей невозможно без активной поддержки государства.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств банковского ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Под молодой семьей понимается семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполная семья с детьми, возраст родителя в которой не превышает 35 лет, постоянно проживающая на территории Республики Дагестан и отвечающая следующим условиям:

(Абзац 9 раздела 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 17.04.2008 №117, НГР:ru05000200800077)

брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния;

все члены семьи являются гражданами Российской Федерации;

один из членов семьи имеет самостоятельный источник дохода.

Право на получение государственной поддержки на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, постоянно проживающие в Республике Дагестан, признанные решениями органов местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий. Такое право используется молодой семьей один раз, после чего она снимается с учета по улучшению жилищных условий.

(Подраздел II в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

III. Основные цели и задачи

Раздел «Обеспечение жильем молодых семей» (далее - раздел) направлен на формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении банковского ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья на рыночных условиях.

Основной целью раздела является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Для целей раздела под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан и имеющие официально подтверждённые самостоятельные доходы.

Основными задачами раздела являются:

обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство жилья на рыночных условиях;

обеспечение предоставления молодым семьям субсидий при рождении
1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство жилья;

обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на погашение части процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, полученным на рыночных условиях;

обеспечение предоставления молодым семьям работников бюджетных организаций, совокупный семейный доход которых недостаточен для получения ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях для приобретения или строительства жилья (далее - молодые семьи работников бюджетных организаций), жилых помещений в виде отдельных квартир или индивидуального жилья, являющихся собственностью Республики Дагестан, для проживания и выкупа с рассрочкой платежа;

принятие муниципальных программ в муниципальных образованиях (далее - муниципальные программы), привлекающих к решению жилищной проблемы молодых семей финансовые ресурсы на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

(Подраздел III в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

Основными принципами реализации раздела являются:

добровольность участия молодых семей в реализации раздела;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов муниципальных образований при улучшении жилищных условий в рамках раздела только один раз.

(Подраздел III в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

Условиями прекращения реализации раздела являются досрочное достижение целей и задач раздела, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

IV. Мероприятия раздела

Мероприятия раздела предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Реализация мероприятий раздела осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации раздела;

финансовое обеспечение реализации раздела;

организационное обеспечение реализации раздела.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий раздела. Перечень основных мероприятий по реализации раздела (2006 - 2010 годы) приведен в приложении N 1.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации раздела являются подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год.

Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:

отбор муниципальных образований для участия в мероприятиях раздела и распределение субсидий между городскими округами по методике, утверждаемой законом Республики Дагестан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(Подраздел IV в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

определение ежегодно объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий раздела;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в мероприятиях раздела, предоставляемых органов местного самоуправления, обеспечивающих реализацию мероприятий раздела, и формирование единой информационной базы данных об участниках реализации мероприятий раздела в Республике Дагестан;

(Подраздел IV в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

заключение исполнителем по разделу с органами местного самоуправления соглашений по реализации мероприятий раздела;

(Подраздел IV в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям;

осуществление контроля за реализацией мероприятий раздела;

формирование и утверждение сводного списка участников мероприятий раздела на соответствующий год по спискам, полученным от органов местного самоуправления;

(Подраздел IV в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

выпуск бланков свидетельств на приобретение жилья, оформление их на имя участников и выдача органам местного самоуправления в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

(Подраздел IV в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

осуществление строительства или приобретения жилых помещений в виде отдельных квартир или индивидуального жилья, с целью их предоставления молодым семьям работников бюджетных организаций, совокупный семейный доход которых недостаточен для получения ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях, для проживания и выкупа с рассрочкой платежа;

обеспечение освещения целей и задач раздела в средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации раздела, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления Правительству Республики Дагестан.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан;

формирование списков молодых семей для участия в мероприятиях раздела;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий раздела;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и федерального бюджета.

Кроме того, в 2006 году будут реализованы мероприятия, связанные с выполнением обязательств перед молодыми семьями - участниками республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2003 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 февраля 2003 г. № 41.

Муниципальные образования, на территории которых реализовывалась республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2003 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 февраля 2003 г. № 41, представляют Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан информацию по обязательствам перед молодыми семьями, которые должны быть исполнены в 2006 году.

V. Ресурсное обеспечение раздела

Основными источниками финансирования раздела являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий раздела);

средства республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на рыночных условиях для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Общий объем финансирования раздела в 2006 - 2010 годах составляет 2450,08 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 228,2 млн. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 950,33 млн. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 341,8 млн. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 845,8 млн. рублей;

за счёт средств рефинансирования, вносимых молодыми семьями работников бюджетных организаций - участниками подпрограммы -
83,95 млн. рублей.

Объемы финансирования раздела (2006 - 2010 годы) приведены в приложении N 2.

VI. Механизм реализации раздела

Механизм реализации раздела предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем:

предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

предоставления им субсидий для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при рождении 1 ребенка;

предоставления им компенсации части расходов по выплате процентных ставок по кредиту или займу, полученному на рыночных условиях;

предоставления молодым семьям работников бюджетных организаций жилых помещений в виде отдельных квартир или индивидуального жилья, являющихся собственностью Республики Дагестан, для проживания и выкупа с рассрочкой платежа.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, по месту постоянного проживания (далее - субсидия).

Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника мероприятия раздела. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Дагестан, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями раздела;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями раздела.

Размер субсидии составляет не менее:

40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями раздела: 15 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и 10 процентов - за счет средств местных бюджетов.

(Абзац 19 раздела 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 17.04.2008 №117, НГР:ru05000200800077)

Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации раздела - 9 месяцев.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок), устанавливается и утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с порядком определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, а также условия подтверждения Правительством Республики Дагестан обязательств по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям, за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов, особенности использования субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья, а также использования субсидий молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.

Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в разделе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в разделе в планируемом году и представляют их в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан, на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в разделе в планируемом году, утверждает его и формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования раздела. Заявка предоставляется Государственному заказчику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865. Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан уточняет определённые для Республики Дагестан предварительные контрольные цифры бюджетных средств, и до 1 ноября года, предшествующего планируемому, доводит их до органов местного самоуправления, участвующих в реализации раздела.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, между муниципальными образованиями, участвующими в разделе, осуществляется пропорционально количеству молодых семей, указанному в представленных Государственному заказчику списках.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

При заключении соглашений между органами местного самоуправления и Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан необходимо наличие у них разработанной и утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на финансирование муниципальной программы. Соглашение должно содержать обязательства администрации муниципального образования по софинансированию раздела в необходимых объемах.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в разделе, в котором открыт банковский счет.

Отбор банков для участия в реализации раздела осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан. Критерии отбора банков определяются на федеральном уровне.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

Существуют особенности использования субсидии на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодая семья снимается с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального образования, из средств бюджета которого перечисляются субсидии.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный разделом срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавшую свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в разделе.

(Подраздел VI в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2007 №264, НГР:ru05000200700213)

По мере осуществления страховыми организациями деятельности по страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома или квартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания молодым семьям за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов поддержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5 - 10 процентов стоимости жилья.

Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в размере
5 процентов средней стоимости жилья при рождении 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством Республики Дагестан.

Молодым семьям - участникам раздела предоставляется компенсация части расходов по выплате процентных ставок по кредиту или займу, полученным на рыночных условиях, в размере до 7 процентов годовых, но не более 50 процентов от установленной ставки по кредиту или займу. Порядок предоставления компенсации устанавливается Правительством Республики Дагестан.

Молодым семьям работников бюджетных организаций - участникам раздела, совокупный семейный доход которых недостаточен для получения ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья на рыночных условиях предоставляются жилые помещения в виде отдельных квартир или индивидуального жилья, являющихся собственностью Республики Дагестан, для проживания и выкупа с рассрочкой платежа.

Республика Дагестан в лице государственного учреждения «Дирекция молодёжных жилищно-строительных программ» (далее - Дирекция) заключает с молодой семьёй работников бюджетных организаций - участницей раздела (далее - молодая семья) договор купли-продажи с рассрочкой платежа сроком до 20 лет, на основании которого Республика Дагестан предоставляет молодой семье жилое помещение в виде отдельной квартиры или индивидуального жилого дома, являющееся собственностью Республики Дагестан, для проживания и выкупа.

При заключении договора молодая семья оплачивает за счёт субсидии, предоставляемой участникам раздела на приобретение жилья, первоначальный взнос и в течение срока действия договора ежемесячно равными долями выплачивает остаточную стоимость квартиры с процентами (3 - 8 процентов годовых в зависимости от срока предоставления рассрочки платежа). Порядок установления процентной ставки устанавливается Правительством Республики Дагестан. Стоимость предоставляемого молодой семье жилья равна затратам, произведённым из республиканского бюджета Республики Дагестан на его строительство или приобретение.

При государственной регистрации договора молодая семья снимается с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства.

В течение срока действия договора молодая семья оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Жилое помещение, приобретённое молодой семьёй, остаётся собственностью Республики Дагестан до полной оплаты стоимости и находится в залоге у Дирекции.

С целью предоставления молодым семьям жилья с рассрочкой платежа, по поручению Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан Дирекция осуществляет строительство или приобретение жилья за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан, ежегодно предусматриваемых на эти цели, и за счёт средств рефинансирования поступающих от молодых семей в счёт погашения рассрочки платежей по договорам заключённым в предыдущий период.

Номенклатура и количество строящегося (приобретаемого) жилья с указанием конкретного населённого пункта определяется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан в соответствии с соглашениями, заключёнными с муниципальными образованиями, участвующими в реализации раздела.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

реализации раздела

Эффективность реализации раздела и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий раздела позволит в 2006 - 2010 годах обеспечить жильем 3210 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2006 году - 50 молодых семей, в 2007 году - 790 молодых семей, в 2008 году - 790 молодых семей, в 2009 году - 790 молодых семей и в 2010 году - 790 молодых семей, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Решение о дальнейшем финансировании раздела принимается Правительством Республики Дагестан в 2010 году на основании социально-экономических показателей развития республики и финансового положения молодежи.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к разделу «Обеспечение жильем молодых семей» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» в Республике Дагестан

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий по реализации раздела «Обеспечение жильем молодых семей» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России»

в Республике Дагестан

Наименование мероприятий

Сроки выполнения

Ответственные исполнители

Разработка порядка предоставления субсидий для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при рождении одного ребёнка в размере 5 % от стоимости жилья

IV квартал

2006 года

Министерство образования, науки и молодёжной политики РД,

Министерство строительства и архитектуры РД, Министерство финансов РД

Разработка порядка предоставления субсидий на компенсацию части расходов по выплате процентных ставок по кредиту или займу, полученному на рыночных условиях, в размере до
7 процентов годовых, но не более 50 процентов от ставки по кредиту или займу

IV квартал

2006 года

Министерство образования, науки и молодёжной политики РД,

Министерство строительства и архитектуры РД, Министерство финансов РД

Реализация в переходном периоде мероприятий по выполнению обязательств перед участниками Республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в РД на 2003 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 февраля 2003 г.№ 41

2006 год

Министерство образования, науки и молодёжной политики РД

Разработка проекта закона Республики Дагестан «Об отборе муниципальных образований для участия в разделе «Обеспечение жильём молодых семей» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» в Республике Дагестан

III квартал

2006 года

Министерство образования, науки и молодёжной политики РД,

Министерство строительства и архитектуры РД, Министерство финансов РД

Разработка муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей

2006 год

администрации городских округов

Разработка порядка установления процентной ставки по выплате остаточной стоимости квартиры

IV

квартал

2006 года

Министерство образования, науки и молодёжной политики РД, Министерство финансов РД

Организация учета молодых семей, участвующих в разделе

постоянно

администрации городских округов

Отбор банков для участия в реализации раздела по критериям, определяемым на федеральном уровне

2006 год

Министерство образования, науки и молодёжной политики РД

Организация конкурсного отбора городских округов для участия в разделе

ежегодно

Министерство образования, науки и молодёжной политики РД

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач раздела

постоянно

Министерство образования, науки и молодёжной политики РД, администрации городских округов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к разделу «Обеспечение жильем молодых семей» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

О Б Ъ Е М Ы

финансирования раздела «Обеспечение жильем молодых семей» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

(млн. рублей, с учетом прогноза цен

на соответствующие годы)

Источники и направления финансирования

2006 - 2010 годы, всего

В том числе

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

Федеральный бюджет

228,2

7

55,3

55,3

55,3

55,3

в том числе :

субсидии на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, включая уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

221,2

0

55,3

55,3

55,3

55,3

1

2

3

4

5

6

7

субсидии на компенсацию части затрат на приобретение или строительство жилья, произведённых молодыми семьями - участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638

7

Республиканский бюджет Республики Дагестан

в том числе :

субсидии на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, включая уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, или строительство индивидуального жилья;

950,33

331,8

15

0

231,97

82,95

233,07

82,95

234,47

82,95

235,82

82,95

субсидии на предоставление молодым семьям субсидий при рождении
1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

55,28

0

13,82

13,82

13,82

13,82

1

2

3

4

5

6

7

субсидии на компенсацию части затрат молодых семей по выплатам процентов по ипотечным жилищным кредитам или займа, полученных на рыночных условиях;

116

0

11,6

23,2

34,8

46,4

средства на строительство или приобретение жилья для предоставления молодым семьям работников бюджетных организаций с рассрочкой платежа;

432,25

0

123,6

113,1

102,9

92,65

средства на выполнение обязательств перед участниками республиканской целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Республике Дагестан на 2003 - 2010 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 февраля 2003 г. № 41

15

15

0

0

0

0

Муниципальные бюджеты

в том числе:

341,8

10

82,95

82,95

82,95

82,95

субсидии на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, включая уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

331,8

0

82,95

82,95

82,95

82,95

1

2

3

4

5

6

7

средства на выполнение обязательств перед участниками республиканской целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Республике Дагестан на 2003-2010 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 февраля 2003 г. № 41

10

10

0

0

0

0

Собственные и заемные средства молодых семей

845,8

15

207,7

207,7

207,7

207,7

Средства рефинансирования

83,95

10,6

2,8

13,3

23,5

33,75

ВСЕГО

2450,08

57,6

580,72

592,32

603,92

615,52

Примечание. Расчеты приведены исходя из средней стоимости двухкомнатной квартиры в 700 тыс. рублей, без учета инфляции и могут корректироваться с учетом официальной инфляции на соответствующий год.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к разделу «Обеспечение жильем молодых семей» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

Ожидаемый социальный эффект от реализации раздела

Социальный эффект

Всего

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках реализации раздела

3210

50

790

790

790

790

ОДОБРЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 августа 2006 г. № 155

Р А З Д Е Л

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению

жильем отдельных категорий граждан»

Основных направлений реализации национального проекта

«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

в Республике Дагестан

1. Характеристика проблемы

Проблема обеспечения жильем граждан, перед которыми государство имеет свои обязательства, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем. На сегодняшний день на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий указанных категорий граждан по Республике Дагестан состоит 3686 семей, что составляет
11,5 процента от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе:

Группы граждан по отдельным категориям

Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

по состоянию на 01.01.2006

Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица

71

Граждане, подлежащие отселению с комплекса «Байконур»

0

Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф

1078

Вынужденные переселенцы

104

Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера

10

Ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ и приравненные к ним лица

941

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

285

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

1197

ВСЕГО:

3686 семей

Основной задачей в процессе реализации данного раздела является организация рационального управления процессом предоставления субсидий, целевого контроля за расходами бюджетных средств, проведение мониторинга хода выполнения мероприятий с периодической оценкой результатов.

Практикой установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов по обеспечению жильем для постоянного проживания категорий граждан, установленных федеральным законодательством, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов (далее - сертификаты).

Анализ хода реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 (далее - подпрограмма) показал эффективность применения механизма предоставления субсидий, удостоверяемых сертификатами, при реализации прав граждан на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, действенность основных принципов, таких как добровольность, целевое адресное предоставление средств федерального бюджета, а также привлечение собственных или заемных (кредитных) средств граждан для приобретения жилья.

Принцип добровольного участия позволил гражданам выбирать более подходящий для них способ решения жилищной проблемы.

Принцип целевого адресного предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья доказал свою эффективность, поскольку позволил:

решать жилищную проблему путем предоставления гражданам возможности приобретения готового жилья на рынке;

предоставлять гражданам право выбора местоположения жилья и его качественных характеристик;

обеспечить расходование бюджетных средств, направляемых непосредственно гражданам - участникам подпрограммы, только на приобретение жилья.

В ранее действовавшей подпрограмме были охвачены не все категории граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на получение субсидии для приобретения жилья.

Основные принципы реализации подпрограммы предлагается распространить на мероприятия по оказанию финансовой поддержки всем категориям граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мероприятиями данного раздела предусмотрено выделение средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов и на другие категории граждан, перед которыми существуют обязательства в соответствии с законодательством для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для устойчивого функционирования системы предоставления субсидий отдельным категориям граждан целесообразно использование программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она:

является одной из приоритетной при формировании федеральных и республиканских целевых программ, ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни населения, создать условия для функционирования и развития рынка жилья;

носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия федерального центра;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

2. Основные цели и задачи раздела

Целью раздела является обеспечение жильём граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Главная задача раздела - финансовая поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства в соответствии с законодательством.

Разделом предусматривается использование средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов для предоставления гражданам субсидий на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется сертификатом, и выделение целевых средств республиканского бюджета Республики Дагестан по отдельным категориям граждан.

Гражданам, имеющим право на получение субсидии и принявшим решение участвовать в разделе (далее - граждане - участники раздела), субсидия предоставляется органом исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с очередностью, в зависимости от даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Граждане - участники раздела могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств субсидии только один раз.

Органы местного самоуправления, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязаны проинформировать граждан, принимающих решение об участии в разделе, об условиях его реализации, а указанные граждане - дать письменное согласие на участие в нем на этих условиях.

Право на получение сертификата имеют категории граждан Российской Федерации, соответствующие условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, кроме того, за счет республиканского бюджета Республики Дагестан планируется предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Дагестан.

Субсидии предоставляются в первую очередь гражданам - участникам раздела, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания и признанным в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Применительно к разделу основанием для признания граждан - участников раздела не имеющих жилых помещений, является:

отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;

проживание в общежитии или в служебном жилом помещении при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;

проживание на условиях поднайма (найма у собственника) при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Распределение годового объема финансирования между группами граждан - участников раздела осуществляется пропорционально к общим объемам финансирования указанных групп.

За последние годы проблема обеспечения жильем инвалидов в Республике Дагестан приобрела особую остроту. На начало 2006 года в очереди на получение жилья стоят 1197 инвалидов, в том числе 450 семей, имеющих детей-инвалидов, что составляет 3,7 процента от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Необходимо строительство благоустроенного жилья для инвалидов, в том числе и строительство социальных домов.

Реализация раздела позволит осуществить мероприятия, направленные на обеспечение социальной защиты самой бедной категории населения.

Строительство социального жилья для инвалидов позволит частично снять остроту проблемы путем временного проживания инвалидов в социальных домах до момента получения в порядке очередности благоустроенной квартиры.

3. Перечень мероприятий по разделу

Мероприятия, обеспечивающие реализацию раздела, будут направлены на решение поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы и организационные мероприятия в соответствии с планом программных мероприятий, указанным в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

Организационные мероприятия раздела будут направлены на дальнейшее совершенствование системы управления и контроля за реализацией раздела, на оказание помощи гражданам - участникам раздела, формирование единой базы данных о гражданах - участниках раздела, ведение единого реестра выданных и оплаченных сертификатов, а также проведение информационно-разъяснительной работы.

4. Ресурсное обеспечение раздела

Общий объем средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов на предоставление субсидий гражданам - участникам раздела в 2006 - 2010 годах составляет 1490,93 млн. рублей.

Объем финансирования раздела за счет средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов в 2006 - 2010 годах по годам приведен в приложении № 1 и ежегодно будет уточняться, исходя из возможностей федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов на соответствующий год.

Исходя из планируемого финансового обеспечения, расчетное число семей граждан - участников раздела составляет 2834 семьи.

5. Механизм реализации раздела

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника раздела на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.

Порядок выпуска и погашения сертификатов определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок выпуска и погашения сертификатов как формы бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем военнослужащих не распространяется на участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предусмотренной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Срок действия сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи, указываемой в сертификате.

Расчет размера субсидии (кроме граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и приравненных к ним лиц) производится исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации.

Расчет размера субсидии для граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и приравненных к ним лиц производится исходя из норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Дагестан.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Норма общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии для граждан - участников раздела, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания, устанавливается в следующих размерах:

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более.

Граждане - участники раздела могут приобретать на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек), как за счет средств субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных или заемных (кредитных) средств.

Общая (жилая) площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина - участника раздела, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Полученный сертификат в течение двух месяцев с даты выдачи сдается владельцем в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления субсидии. Договор банковского счета заключается на срок действия сертификата. На указанный счет могут быть зачислены также личные или заемные (кредитные) средства гражданина - участника раздела.

Владелец сертификата после заключения договора банковского счета в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор (договоры), явившийся (явившиеся) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения), (далее - договор на жилое помещение), и свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения).

В случае приобретения участником раздела жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств, полученных на эти цели в соответствии с кредитным договором (договором займа), допускается погашение кредита (возврат заемных средств) путем перечисления средств субсидии кредитору (займодателю).

После приобретения жилья с помощью сертификата граждане - участники раздела исключаются из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов.

В случае, если владелец сертификата по какой-либо причине не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе и на дальнейшее участие в разделе в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющими выдачу сертификатов, и не подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан осуществляет:

общее руководство разделом;

координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и юридических лиц, участвующих в реализации раздела, в части исполнения ими положений раздела.

6. Оценка социально-экономической эффективности раздела

Эффективность реализации раздела и использования выделенных на нее средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета и предоставления субсидии;

адресного предоставления средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов;

возможности привлечения собственных или заемных (кредитных) средств граждан для приобретения жилья.

Реализация раздела позволит:

обеспечить жильем 2834 семьи граждан - участников раздела, имеющих право на получение жилья;

увеличить спрос на жилье, приобретаемое гражданами - участниками раздела;

способствовать дальнейшему развитию системы ипотечного жилищного кредитования;

создать условия для улучшения демографической ситуации в Республике Дагестан, а также снизить социальную напряженность среди отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к разделу «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных

категорий граждан» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

О Б Ъ Е М

финансирования раздела «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Источники

финансирования

2006 - 2010 годы, всего

В том числе:

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

Средства федерального бюджета - всего,

в том числе по категориям:

778,24

57,36

162,07

163,76

185,37

209,68

граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные

к ним лица

81,129

27,249

29,48

8,5

7,73

8,17

граждане, подлежащие отселению

с комплекса «Байконур»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф

653,6

22,58

124,44

146,51

168,37

191,71

вынужденные переселенцы

39,55

6,85

7,41

7,95

8,43

8,91

граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера

3,956

0,686

0,74

0,8

0,84

0,89

Средства республиканского бюджета РД- всего,

в том числе по категориям:

712,69

105,39

125,68

140,76

160,06

180,8

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

134,3

25,0

27,8

25,6

27,1

28,8

1

2

3

4

5

6

7

ветераны, инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица

369,41

64,0

69,25

74,24

78,72

83,20

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

208,98

16,39

28,63

40,92

54,24

68,80

Итого:

1490,93

162,75

287,75

304,52

345,43

390,48

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к разделу «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» Основных направлений реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Дагестан

О Ж И Д А Е М Ы Е Р Е З У Л Ь Т А Т Ы

обеспечения жильем в 2006 - 2010 годах отдельных категорий

граждан (семей)

(количество семей)

Категории граждан

2006-2010 годы,

всего

В том числе:

2006

2007

2008

2009

2010

Уволенные или увольняемые военнослужащие

71

26

26

7

6

6

Граждане Российской Федерации, подлежащие отселению с комплекса «Байконур»

0

0

0

0

0

0

Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф

777

32

163

179

194

209

Вынужденные переселенцы

40

8

8

8

8

8

Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

5

1

1

1

1

1

Ветераны, инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица

725

145

145

145

145

145

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

223

48

49

42

42

42

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

993

93

150

200

250

300

Всего:

2834

353

542

582

646

711