Основная информация
| Дата опубликования: | 03 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU07013319202000036 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кабардино-Балкарская Республика |
| Принявший орган: | Местная администрация сельского поселения Нижний Чегем Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНИЙ ЧЕГЕМ
ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
03.07.2020г. №12
Об утверждении Правила по содержанию животных и регулирования численности безнадзорных животных на территории сельского поселения Нижний Чегем
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 27.12.2019 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», для реализации «Методических указаний по осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 №1180
в целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими болезнями, упорядочивания содержания животных и создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей, Администрация сельского поселения Нижний Чегем постановляет:
1. Утвердить Правила содержания животных и регулирования численности безнадзорных животных на территории сельского поселения Нижний Чегем.
2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте местной администрации сельского поселения Нижний Чегем Чегемского муниципального района в сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования)
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Нижний Чегем И. А. Конаков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации с. п. Нижний Чегем
от 03.07.2020г. №12
Правила по содержанию домашних животных и регулированию численности безнадзорных животных на территории сельского поселения Нижний Чегем
1. Основные понятия и их определения
1.1 Безнадзорным признаётся свободно гуляющее животное без сопровождения собственника этого животного (или иного лица, ответственного за его содержание), без поводка и ошейника.
1.2 Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.
1.3. Выгул животных - временное нахождение животных в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания этих собак в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.
1.4 Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.
1.5. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль.
1.6. Домашние животные - это кошки, собаки, неопасные для человека дикие животные (попугаи, черепахи, и т.д.), которых человек содержит в домашних условиях или иных благоприятных для животного условиях как с целью, так и без цели извлечения прибыли.
1.7. Дикие животные - это животные, естественной средой существования которых является дикая природа и не относящиеся к домашним животным.
1.8. Обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных, а также защита животных от жестокого обращения.
1.9. Места общественного пользования - это земельные участки, здания, строения и сооружения, улицы, водные пути или иные места, их части, доступ к которым в установленном законодательством порядке для населения не ограничен.
1.10. Места общего пользования - 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
1.11. Приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания домашних животных, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время.
1.12. Пункт временного содержания животных (или пункт передержки и карантирования) - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, а также найденных или отловленных безнадзорных животных.
1.13. Служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.
1.14. Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, включенные в перечень потенциально опасных пород собак.
1.15. Содержание животных в домашних условиях - содержание животных в жилых помещениях, на придомовой территории жилых домов или иных благоприятных для животного условиях.
1.16. Эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и массовых незаразных болезней животных.
1.17. Карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, направленных на предотвращение возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на определенной территории, предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, животных, транспортных средств, грузов.
2. Общие положения
2.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",, санитарными и ветеринарными правилами, действующими в РФ и направлено на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья, жизни людей и животных.
2.2. Целью принятия настоящих правил является эпизоотическое благополучие на территории сельского поселения Нижний Чегем
(далее - сельское поселение Нижний Чегем).
2.3. Правила устанавливают порядок содержания домашних животных, а также организацию и проведение регулярных мероприятий по отлову и работе с безнадзорными и дикими животными на территории сельского поселения Нижний Чегем. Проведение мероприятий в интересах оздоровления санитарно-эпидемиологической обстановки и обеспечения безопасности граждан, что включает: экстренное удаление животных, непосредственно угрожающих жизни и здоровью граждан; транспортировку отловленных животных в приют или пункт передержки; отлов и перевозку животных с целью последующей их стерилизации, а также усыпления, транспортировки на место утилизации животных, координацию и взаимодействие всех заинтересованных организаций и граждан в решении проблем животных на территории сельского поселения Нижний Чегем.
3. Порядок содержания домашних животных и диких животных, содержащихся в домашних условиях (животных)
3.1. Животные подлежат в установленном порядке вакцинации в государственных ветеринарных учреждениях.
3.2. При проведении вакцинации государственные ветеринарные учреждения района производят регистрацию животных. При этом владельцу выдается регистрационное удостоверение или делается в нем отметка.
3.3. Ответственность за своевременную регистрацию несут владельцы животных.
3.4. Условия содержания животных должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам. Число животных, содержащихся в жилом помещении, ограничивается возможностью обеспечения им нормальных условий содержания.
3.5. Владельцы животных могут содержать их в отдельной квартире, занятой одной семьей. Допускается содержание животных в квартире, занятой несколькими семьями, при согласии всех совершеннолетних, проживающих в этой квартире.
3.6. Содержание животных в местах общественного пользования запрещено.
3.7. Содержать животных в местах общего пользования (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах и т.д.), а также на балконах запрещается. Владельцы животных, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать животных в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи.
3.8. О наличии собаки или опасного для человека дикого животного должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
3.9. Разрешается перевозить домашних животных по территории сельского поселения Нижний Чегем всеми видами транспорта при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность для окружающих людей и имущества. Собаки должны быть в намордниках и на коротком поводке.
3.10 Перевозка опасных для человека диких животных в общественном транспорте запрещена.
3.11. Появление с собаками в общественных местах и местах общего пользования разрешается только одновременно в наморднике и на поводке, длина которого позволяет контролировать их поведение.
3.12. Выгуливать собак без поводка и намордника разрешается на специальных площадках, определенных для этих целей Администрацией сельского поселения Нижний Чегем (далее - Администрация).
3.13. При появлении с потенциально опасными породами собак и опасными для человека дикими животными в местах общего и общественного пользования кроме соблюдения п. 3.10 настоящих Правил владельцы указанных животных должны применять дополнительные меры по недопущению создания данными животными угрозы для здоровья и имущества граждан.
3.14. Выгул потенциально опасных пород собак и опасных для человека диких животных производится исключительно на специальных площадках, определенных для этих целей Администрацией.
3.15. Выгул домашних животных разрешается на отведенных Администрацией площадках, пустырях. Запрещается выгул домашних животных вблизи жилых домов, на детских площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц, спортивных площадках и иных местах общего пользования.
3.16. Лицам, находящихся в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет выгул собак, диких животных, опасных для человека запрещен. Указанным лицам также запрещено появление с собаками в транспорте.
4. Права и обязанности владельцев домашних животных и опасных для человека диких животных (животных)
4.1. Владельцы животных обязаны:
4.1.2. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
4.1.3. Немедленно устранять загрязнения за животными, как в местах общего пользования, так и в общественных местах.
4.1.4. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.
4.1.5. Не посещать с животными детские площадки, магазины, столовые, спортплощадки, стадионы, детские дошкольные и школьные учреждения и другие места общего пользования.
4.1.6. При выгуле животных не допускать повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
4.1.7. Гуманно обращаться с животными, не выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания животного - вовремя обратиться за ветеринарной помощью. При нежелании в дальнейшем содержать животное - передать или продать ее другому владельцу, заинтересованной организации.
4.1.8. Немедленно сообщать в районные станции по борьбе с болезнями животных и медицинские учреждения о случаях травмирования животным человека.
4.1.9. Сообщать в районные станции по борьбе с болезнями животных о случаях внезапного падежа животных, а также подозрения на заболевание бешенством. Изолировать заболевшее животное, а в случае его гибели не производить захоронение до прибытия ветеринарного специалиста. Павшее животное снять с регистрации в учреждениях государственной ветеринарной службы.
4.1.10. Правомочия собственника и иного законного владельца животного охраняются законом.
4.1.11. Владелец имеет право на непродолжительное время пребывания в помещениях зданий оставить собаку (за исключением собак потенциально опасных пород) без сопровождения, привязанной на коротком поводке к надежной опоре вблизи здания. Осуществление данного права не относится к владельцам диких животных.
5. Ответственность владельцев домашних животных и опасных для человека диких животных (животных)
5.1. За несоблюдение настоящих Правил владелец может быть привлечен к административной ответственности.
5.2. Владелец несет ответственность за вред, причиненный гражданам или их имуществу принадлежащими ему животными в соответствии с законодательством.
6. Правовой статус безнадзорных животных
6.1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в Администрацию.
6.2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или Администрация.
6.3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
6.4. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
6.5. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в собственность сельского поселения Нижний Чегем и используются в порядке, определяемом Администрацией.
6.6. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения - судом.
7. Регулирование численности безнадзорных животных
7.1. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова в целях недопущения:
- неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
- причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;
- возникновения эпизоотии и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с заразными болезнями, носителями которых могут быть животные.
8. Организация и порядок отлова
8.1. Безнадзорные животные подлежат отлову.
8.2. Все юридические лица, индивидуальные предприниматели, занимающиеся отловом безнадзорных животных, обязаны соблюдать требования настоящих Правил.
8.3. Отлов на территории сельского поселения Нижний Чегем возлагается на организацию по отлову безнадзорных животных, определяемую по результатам проведения установленных законодательством конкурсных процедур.
8.3. Условия отлова безнадзорных животных регламентируются договором со специализированной организацией (подрядчиком), осуществляющей отлов животных.
8.4. К работе по отлову допускаются лица, достигшие возраста 18 лет, не состоящие на учёте в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, а также прошедшие курс специального обучения, по окончанию которого выдаётся соответствующее удостоверение (далее - ловцы).
8.5. Данное удостоверение предъявляется ловцом и водителем при отлове животных представителю Администрации или организации, где производится отлов или по требованию отдельных граждан.
8.6. Ловцы обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в приют или пункт передержки в обязательном порядке в день отлова.
8.7. Ловцы вакцинируются и ревакцинируются против бешенства.
8.8. Отлов должен производиться методами, исключающими нанесения животным увечий или иного вреда их здоровью.
8.9. В первую очередь отлову подлежат животные, проявляющие агрессию к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, больные, а также находящиеся в местах, где их пребывание не желательно (детские ясли и сады, школы, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, места массового отдыха людей).
8.10. При угрозе распространения опасных заболеваний и ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, производится отлов животных и их доставка в пункт временного содержания животных или в экстренных случаях, обездвиживание животных. Обездвиживание животных осуществляется путем инъецированы, в том числе при помощи метательного, пневматического оружия.
8.11. В связи с тем, что иммобилизация, усыпление, экстренное уничтожение животных производятся с применением разрешенных законодательством фармакологических средств, ловцы должны иметь доступ для работы с этими препаратами, а хранение и применение снарядов с этими препаратами должны соответствовать нормативным актам.
8.12. Запрещаются умерщвление животных способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов и иными болезненными способами, а также умерщвление животных в присутствии несовершеннолетних.
8.13. Выезд бригады осуществляется по телефонному звонку или по заявкам Администрации (письменным или с официального электронного адреса Нижний Чегем).
8.14. В случае получения от граждан или организаций сообщения (по телефону, письменно или в электронном виде) о нахождении животного на территории учреждений дошкольного и школьного образования, больницах сотрудник Администрации при необходимости извещает об этом специализированную организацию, осуществляющую отлов животных.
8.15. В случае получения от граждан или организаций сообщения (по телефону, письменно или в электронном виде) о причинении животным вреда здоровью или имуществу граждан, агрессивном поведении животного, сотрудник Администрации незамедлительно сообщает об указанном инциденте в органы полиции. В указанных случаях отлов производится совместно с представителями органов полиции при содействии организации по отлову безнадзорных животных с последующей доставкой животных в места передержки.
8.15. По прибытию на место вызова ловцы получают информацию о месте отлова и количество подлежащих отлову животных. По результатам выезда составляется акт, который подписывается ловцами и представителем Администрации. В этом акте указывается количество отловленных животных, израсходованных снарядов и фармалогических препаратов.
8.16. На территории хозяйствующего субъекта отлов производится по заявке его руководителя (на средства хозяйствующего субъекта).
8.17. Отлов, передержка, усыпление в установленном законом порядке и утилизация безнадзорных животных возлагается на определенную по результатам конкурсных процедур организацию по отлову безнадзорных животных.
8.18. Отлов, транспортировка и содержание безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями органов государственного ветеринарного надзора.
8.19. Условия отлова безнадзорных животных регламентируют безопасность окружающих людей и животных и устанавливаются в соответствии с муниципальным контрактом или договором.
8.20. Лица, допускающие свободный выгул животных без сопровождения, а также подкармливающие безнадзорных животных в местах, где присутствие этих животных нежелательно, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
9. Запрещается:
- жестокое обращение с животными при их отлове и содержании;
- присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям, кроме приюта, пункта передержки или места утилизации животных; изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без согласия собственников или постановления (решения) суда;
- снимать животных с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др., кроме случаев, когда животные мешают движению пешеходов и проходу в места общего пользования, либо при длительном отсутствии хозяина;
- использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации государственных ветеринарных учреждений; использовать запрещённые методы отлова и фармакологические препараты и вещества, запрещённые к применению.
- техническое обеспечение условий работы ловца (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных животных) возлагается на организацию по отлову безнадзорных животных.
9.2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:
- стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
- применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, кроме случаев, если животные без владельцев представляют особую опасность.
- физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.
9.3. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи.
10. Полномочия Администрации в целях исполнения настоящих Правил
10.1. Из сотрудников Администрации назначается лицо, ответственное за проведение мероприятий по исполнению настоящих Правил;
10.2. Администрация обеспечивает взаимодействие всех служб в части реализации требований настоящих Правил:
- в целях заботы о здоровье и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и животного мира оказывает содействие профильным общественным организациям в проведении разъяснительной работы среди населения с целью воспитания гуманного обращения с животными и создания благоприятного экологического климата в поселении;
- заключает на конкурсной основе договоры со специализированными организациями по отлову безнадзорных животных;
- оказывает содействие работникам организации по отлову безнадзорных животных в проведении противоэпизоотических мероприятий и сообщает о местах нахождения безнадзорных животных;
- обеспечивает контроль за деятельностью организации по отлову животных;
- устанавливает территории для выгула животных, порядок их использования.
10.3. Администрация оказывает содействие органам государственного ветеринарного надзора в случае введения на территории сельского поселения Нижний Чегем карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНИЙ ЧЕГЕМ
ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
03.07.2020г. №12
Об утверждении Правила по содержанию животных и регулирования численности безнадзорных животных на территории сельского поселения Нижний Чегем
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 27.12.2019 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», для реализации «Методических указаний по осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 №1180
в целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими болезнями, упорядочивания содержания животных и создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей, Администрация сельского поселения Нижний Чегем постановляет:
1. Утвердить Правила содержания животных и регулирования численности безнадзорных животных на территории сельского поселения Нижний Чегем.
2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте местной администрации сельского поселения Нижний Чегем Чегемского муниципального района в сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования)
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Нижний Чегем И. А. Конаков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации с. п. Нижний Чегем
от 03.07.2020г. №12
Правила по содержанию домашних животных и регулированию численности безнадзорных животных на территории сельского поселения Нижний Чегем
1. Основные понятия и их определения
1.1 Безнадзорным признаётся свободно гуляющее животное без сопровождения собственника этого животного (или иного лица, ответственного за его содержание), без поводка и ошейника.
1.2 Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.
1.3. Выгул животных - временное нахождение животных в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания этих собак в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.
1.4 Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.
1.5. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль.
1.6. Домашние животные - это кошки, собаки, неопасные для человека дикие животные (попугаи, черепахи, и т.д.), которых человек содержит в домашних условиях или иных благоприятных для животного условиях как с целью, так и без цели извлечения прибыли.
1.7. Дикие животные - это животные, естественной средой существования которых является дикая природа и не относящиеся к домашним животным.
1.8. Обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных, а также защита животных от жестокого обращения.
1.9. Места общественного пользования - это земельные участки, здания, строения и сооружения, улицы, водные пути или иные места, их части, доступ к которым в установленном законодательством порядке для населения не ограничен.
1.10. Места общего пользования - 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
1.11. Приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания домашних животных, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время.
1.12. Пункт временного содержания животных (или пункт передержки и карантирования) - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, а также найденных или отловленных безнадзорных животных.
1.13. Служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.
1.14. Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, включенные в перечень потенциально опасных пород собак.
1.15. Содержание животных в домашних условиях - содержание животных в жилых помещениях, на придомовой территории жилых домов или иных благоприятных для животного условиях.
1.16. Эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и массовых незаразных болезней животных.
1.17. Карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, направленных на предотвращение возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на определенной территории, предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, животных, транспортных средств, грузов.
2. Общие положения
2.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",, санитарными и ветеринарными правилами, действующими в РФ и направлено на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья, жизни людей и животных.
2.2. Целью принятия настоящих правил является эпизоотическое благополучие на территории сельского поселения Нижний Чегем
(далее - сельское поселение Нижний Чегем).
2.3. Правила устанавливают порядок содержания домашних животных, а также организацию и проведение регулярных мероприятий по отлову и работе с безнадзорными и дикими животными на территории сельского поселения Нижний Чегем. Проведение мероприятий в интересах оздоровления санитарно-эпидемиологической обстановки и обеспечения безопасности граждан, что включает: экстренное удаление животных, непосредственно угрожающих жизни и здоровью граждан; транспортировку отловленных животных в приют или пункт передержки; отлов и перевозку животных с целью последующей их стерилизации, а также усыпления, транспортировки на место утилизации животных, координацию и взаимодействие всех заинтересованных организаций и граждан в решении проблем животных на территории сельского поселения Нижний Чегем.
3. Порядок содержания домашних животных и диких животных, содержащихся в домашних условиях (животных)
3.1. Животные подлежат в установленном порядке вакцинации в государственных ветеринарных учреждениях.
3.2. При проведении вакцинации государственные ветеринарные учреждения района производят регистрацию животных. При этом владельцу выдается регистрационное удостоверение или делается в нем отметка.
3.3. Ответственность за своевременную регистрацию несут владельцы животных.
3.4. Условия содержания животных должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам. Число животных, содержащихся в жилом помещении, ограничивается возможностью обеспечения им нормальных условий содержания.
3.5. Владельцы животных могут содержать их в отдельной квартире, занятой одной семьей. Допускается содержание животных в квартире, занятой несколькими семьями, при согласии всех совершеннолетних, проживающих в этой квартире.
3.6. Содержание животных в местах общественного пользования запрещено.
3.7. Содержать животных в местах общего пользования (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах и т.д.), а также на балконах запрещается. Владельцы животных, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать животных в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи.
3.8. О наличии собаки или опасного для человека дикого животного должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
3.9. Разрешается перевозить домашних животных по территории сельского поселения Нижний Чегем всеми видами транспорта при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность для окружающих людей и имущества. Собаки должны быть в намордниках и на коротком поводке.
3.10 Перевозка опасных для человека диких животных в общественном транспорте запрещена.
3.11. Появление с собаками в общественных местах и местах общего пользования разрешается только одновременно в наморднике и на поводке, длина которого позволяет контролировать их поведение.
3.12. Выгуливать собак без поводка и намордника разрешается на специальных площадках, определенных для этих целей Администрацией сельского поселения Нижний Чегем (далее - Администрация).
3.13. При появлении с потенциально опасными породами собак и опасными для человека дикими животными в местах общего и общественного пользования кроме соблюдения п. 3.10 настоящих Правил владельцы указанных животных должны применять дополнительные меры по недопущению создания данными животными угрозы для здоровья и имущества граждан.
3.14. Выгул потенциально опасных пород собак и опасных для человека диких животных производится исключительно на специальных площадках, определенных для этих целей Администрацией.
3.15. Выгул домашних животных разрешается на отведенных Администрацией площадках, пустырях. Запрещается выгул домашних животных вблизи жилых домов, на детских площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц, спортивных площадках и иных местах общего пользования.
3.16. Лицам, находящихся в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет выгул собак, диких животных, опасных для человека запрещен. Указанным лицам также запрещено появление с собаками в транспорте.
4. Права и обязанности владельцев домашних животных и опасных для человека диких животных (животных)
4.1. Владельцы животных обязаны:
4.1.2. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
4.1.3. Немедленно устранять загрязнения за животными, как в местах общего пользования, так и в общественных местах.
4.1.4. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.
4.1.5. Не посещать с животными детские площадки, магазины, столовые, спортплощадки, стадионы, детские дошкольные и школьные учреждения и другие места общего пользования.
4.1.6. При выгуле животных не допускать повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
4.1.7. Гуманно обращаться с животными, не выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания животного - вовремя обратиться за ветеринарной помощью. При нежелании в дальнейшем содержать животное - передать или продать ее другому владельцу, заинтересованной организации.
4.1.8. Немедленно сообщать в районные станции по борьбе с болезнями животных и медицинские учреждения о случаях травмирования животным человека.
4.1.9. Сообщать в районные станции по борьбе с болезнями животных о случаях внезапного падежа животных, а также подозрения на заболевание бешенством. Изолировать заболевшее животное, а в случае его гибели не производить захоронение до прибытия ветеринарного специалиста. Павшее животное снять с регистрации в учреждениях государственной ветеринарной службы.
4.1.10. Правомочия собственника и иного законного владельца животного охраняются законом.
4.1.11. Владелец имеет право на непродолжительное время пребывания в помещениях зданий оставить собаку (за исключением собак потенциально опасных пород) без сопровождения, привязанной на коротком поводке к надежной опоре вблизи здания. Осуществление данного права не относится к владельцам диких животных.
5. Ответственность владельцев домашних животных и опасных для человека диких животных (животных)
5.1. За несоблюдение настоящих Правил владелец может быть привлечен к административной ответственности.
5.2. Владелец несет ответственность за вред, причиненный гражданам или их имуществу принадлежащими ему животными в соответствии с законодательством.
6. Правовой статус безнадзорных животных
6.1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в Администрацию.
6.2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или Администрация.
6.3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
6.4. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
6.5. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в собственность сельского поселения Нижний Чегем и используются в порядке, определяемом Администрацией.
6.6. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения - судом.
7. Регулирование численности безнадзорных животных
7.1. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова в целях недопущения:
- неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
- причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;
- возникновения эпизоотии и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с заразными болезнями, носителями которых могут быть животные.
8. Организация и порядок отлова
8.1. Безнадзорные животные подлежат отлову.
8.2. Все юридические лица, индивидуальные предприниматели, занимающиеся отловом безнадзорных животных, обязаны соблюдать требования настоящих Правил.
8.3. Отлов на территории сельского поселения Нижний Чегем возлагается на организацию по отлову безнадзорных животных, определяемую по результатам проведения установленных законодательством конкурсных процедур.
8.3. Условия отлова безнадзорных животных регламентируются договором со специализированной организацией (подрядчиком), осуществляющей отлов животных.
8.4. К работе по отлову допускаются лица, достигшие возраста 18 лет, не состоящие на учёте в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, а также прошедшие курс специального обучения, по окончанию которого выдаётся соответствующее удостоверение (далее - ловцы).
8.5. Данное удостоверение предъявляется ловцом и водителем при отлове животных представителю Администрации или организации, где производится отлов или по требованию отдельных граждан.
8.6. Ловцы обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в приют или пункт передержки в обязательном порядке в день отлова.
8.7. Ловцы вакцинируются и ревакцинируются против бешенства.
8.8. Отлов должен производиться методами, исключающими нанесения животным увечий или иного вреда их здоровью.
8.9. В первую очередь отлову подлежат животные, проявляющие агрессию к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, больные, а также находящиеся в местах, где их пребывание не желательно (детские ясли и сады, школы, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, места массового отдыха людей).
8.10. При угрозе распространения опасных заболеваний и ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, производится отлов животных и их доставка в пункт временного содержания животных или в экстренных случаях, обездвиживание животных. Обездвиживание животных осуществляется путем инъецированы, в том числе при помощи метательного, пневматического оружия.
8.11. В связи с тем, что иммобилизация, усыпление, экстренное уничтожение животных производятся с применением разрешенных законодательством фармакологических средств, ловцы должны иметь доступ для работы с этими препаратами, а хранение и применение снарядов с этими препаратами должны соответствовать нормативным актам.
8.12. Запрещаются умерщвление животных способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов и иными болезненными способами, а также умерщвление животных в присутствии несовершеннолетних.
8.13. Выезд бригады осуществляется по телефонному звонку или по заявкам Администрации (письменным или с официального электронного адреса Нижний Чегем).
8.14. В случае получения от граждан или организаций сообщения (по телефону, письменно или в электронном виде) о нахождении животного на территории учреждений дошкольного и школьного образования, больницах сотрудник Администрации при необходимости извещает об этом специализированную организацию, осуществляющую отлов животных.
8.15. В случае получения от граждан или организаций сообщения (по телефону, письменно или в электронном виде) о причинении животным вреда здоровью или имуществу граждан, агрессивном поведении животного, сотрудник Администрации незамедлительно сообщает об указанном инциденте в органы полиции. В указанных случаях отлов производится совместно с представителями органов полиции при содействии организации по отлову безнадзорных животных с последующей доставкой животных в места передержки.
8.15. По прибытию на место вызова ловцы получают информацию о месте отлова и количество подлежащих отлову животных. По результатам выезда составляется акт, который подписывается ловцами и представителем Администрации. В этом акте указывается количество отловленных животных, израсходованных снарядов и фармалогических препаратов.
8.16. На территории хозяйствующего субъекта отлов производится по заявке его руководителя (на средства хозяйствующего субъекта).
8.17. Отлов, передержка, усыпление в установленном законом порядке и утилизация безнадзорных животных возлагается на определенную по результатам конкурсных процедур организацию по отлову безнадзорных животных.
8.18. Отлов, транспортировка и содержание безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями органов государственного ветеринарного надзора.
8.19. Условия отлова безнадзорных животных регламентируют безопасность окружающих людей и животных и устанавливаются в соответствии с муниципальным контрактом или договором.
8.20. Лица, допускающие свободный выгул животных без сопровождения, а также подкармливающие безнадзорных животных в местах, где присутствие этих животных нежелательно, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
9. Запрещается:
- жестокое обращение с животными при их отлове и содержании;
- присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям, кроме приюта, пункта передержки или места утилизации животных; изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без согласия собственников или постановления (решения) суда;
- снимать животных с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др., кроме случаев, когда животные мешают движению пешеходов и проходу в места общего пользования, либо при длительном отсутствии хозяина;
- использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации государственных ветеринарных учреждений; использовать запрещённые методы отлова и фармакологические препараты и вещества, запрещённые к применению.
- техническое обеспечение условий работы ловца (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных животных) возлагается на организацию по отлову безнадзорных животных.
9.2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:
- стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
- применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, кроме случаев, если животные без владельцев представляют особую опасность.
- физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.
9.3. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи.
10. Полномочия Администрации в целях исполнения настоящих Правил
10.1. Из сотрудников Администрации назначается лицо, ответственное за проведение мероприятий по исполнению настоящих Правил;
10.2. Администрация обеспечивает взаимодействие всех служб в части реализации требований настоящих Правил:
- в целях заботы о здоровье и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и животного мира оказывает содействие профильным общественным организациям в проведении разъяснительной работы среди населения с целью воспитания гуманного обращения с животными и создания благоприятного экологического климата в поселении;
- заключает на конкурсной основе договоры со специализированными организациями по отлову безнадзорных животных;
- оказывает содействие работникам организации по отлову безнадзорных животных в проведении противоэпизоотических мероприятий и сообщает о местах нахождения безнадзорных животных;
- обеспечивает контроль за деятельностью организации по отлову животных;
- устанавливает территории для выгула животных, порядок их использования.
10.3. Администрация оказывает содействие органам государственного ветеринарного надзора в случае введения на территории сельского поселения Нижний Чегем карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
