Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Березово-Лукского муниципального образования



АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕРЕЗОВО-ЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 03.06. 2020г                                                                                                № 16

Об утверждении порядка разработки

среднесрочного финансового плана

администрации Березово-Лукского

муниципального образования

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Березово-Лукского  муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области администрация Березово-Лукского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Березово-Лукского МО                                                     В.А. Шавандин

Приложение к

постановлению администрации

Березово-Лукского МО

№ 16 от 03.06.2020 г.

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области                                     2.Среднесрочный финансовый план  администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета  администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области текущего финансового года, реестра расходных обязательств администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации Березово-Лукского  муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и ее органов, должностных лиц администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области по разработке среднесрочного финансового плана

7.Глава Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета  Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в сельский Совет Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области;

3)координирует деятельность администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и планирования деятельности администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

8.Начальник ФУ администрации Духовницкого  муниципального образования Духовницкого района Саратовской области:

1)вносит предложения Главе Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области, объемам муниципального долга Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету  Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области ;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области ;

9.Администрация Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области :

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Березово-Лукского муниципального образования на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района на очередной финансовый год и плановый период;

3) в процессе разработки Плана, проекта бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области ;

10.Администраторы доходов бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области :

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения  для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

11.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области :

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

12.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

13.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

14.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и перечня муниципальных(целевых) программ Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области , предлагаемых к финансированию из бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета  Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

15.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области , составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области . В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

16.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области , сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области , в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Березово –Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области в отчетном году.

17.Проект среднесрочного плана  направляется на утверждение Главе Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области .

18.План утверждается постановлением Главы Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области Утвержденный План представляется в сельский Совет Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской одновременно с проектом бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской.

19.Сроки разработки Плана и проекта бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской ежегодно утверждаются распоряжением Главы Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Березово-Лукского  муниципального образования Духовницкого района Саратовской области

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области  на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз  
второго года
планового 
периода

1.Доходы - всего           

В том числе:                

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы                      

1.2.Безвозмездные          
поступления от других       
бюджетов бюджетной          
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего          

В том числе:                

по разделам и подразделам   
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+),  дефицит (-)

4.Верхний предел           
муниципального долга по     
состоянию на 1 января       

Глава Березово-Лукского МО                                                  В.А. Шавандин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Березово-Лукского  муниципального образования Духовницкого района Саратовской области

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз
второго
года  
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7

Глава Березово-Лукского МО                                              В.А. Шавандин