Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство городского поселения «Забайкальское»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Эпов Андрей Михайлович

Емейл: pochta@zabaikalsk.e-zab.ru

Должность: Глава района

Дата подписи: 17.04.2020 16:13:45

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2020 года                                                                                                                                            № 70

пгт. Забайкальск

Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство городского поселения «Забайкальское»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 26 Устава городского поселения «Забайкальское», в целях совершенствования системы комплексного благоустройства городского поселения «Забайкальское», постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Благоустройство городского поселения «Забайкальское» на 2020-2022 гг. (Приложение 1)

2. Признать утратившим силу постановление № 287 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство городского поселения «Забайкальское от 23 декабря 2016 года.

2. Данное постановление опубликовать в информационном вестнике «Вести Забайкальска»,

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава городского поселении «Забайкальское»                                                                             О.Г. Ермолин

Постановлению Администрации городского поселения «Забайкальское» От «03» апреля 2020 года № 70

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории городского поселения «Забайкальское»

на 2020-2022 годы»

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство городского поселения «Забайкальское»

на 2020-2022 годы «

Наименование Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории городского поселения «Забайкальское» на 2020-2022 годы « (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Гражданский кодекс Российской Федерации, Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Руководитель программы

Администрация городского поселения «Забайкальское»

Основной разработчик Программы

Администрация городского поселения «Забайкальское»

Основные цели Программы

-Совершенствование системы комплексного благоустройства

-Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения

-Совершенствование эстетического вида городского поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий

-повышение общего уровня благоустройства поселения

Основные задачи Программы

-Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения.

-Приведение в качественное состояние элементов благоустройства.

-Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.

- восстановление и реконструкция уличное освещение, установка светильников в населенных пунктах;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Сроки реализации Программы

2020 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования

Программы

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета Программы составляет (Приложение 1): в 2020 - 2022 годах, в том числе:

на 2020 - 5069, 4 тыс. руб;

на 2021 - 5322, 8 тыс. руб;

на 2022 - 5588, 9 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020 - 2022 годов, могут быть уточнены при формировании проекта бюджета поселения.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-Единое управление комплексным благоустройством городского поселения «Забайкальское».

-определение перспективы улучшения благоустройства.

-создание условий для работы и отдыха жителей городского поселения «Забайкальское».

-улучшение состояния территорий городского поселения «Забайкальское».

- привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему поселку, к соблюдению чистоты и порядка на территории городского поселения «Забайкальское».

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

- создание зелёных зон для отдыха граждан;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений;

- выполнить ремонт дорожного полотна,

- строительство, обустройство детских и спортивных площадок,

- ликвидация несанкционированных свалок,

- увеличение количества высаживаемых деревьев;

- благоустроенность населенных пунктов поселения.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Природно-климатические условия городского поселения «Забайкальское», его географическое положение и рельеф создают не благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры в населенных пунктах.

В последние годы в поселении проведение мероприятий по благоустройству территории и социальному развитию населенных пунктов затруднялось сложной экономической ситуацией.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 70% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

Для решения данной проблемы требуется привлечение дополнительных финансовых средств, предприятий и организаций, наличие внебюджетных источников финансирования и т.д.

Работы по благоустройству населенных пунктов поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Определенную работу по ремонту дорожного покрытия, обновлению детских площадок, установке урн, Администрацией городского поселения «Забайкальское» проводятся но этого недостаточно.

Несмотря на предпринимаемые меры, количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов не уменьшается, частный сектор домовладений не ухожен. Накопление в больших масштабах отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и организаций различных форм собственности, граждан поселения.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации, целевые индикаторы и показатели программы

2.1Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве территории поселения.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям по результатам, исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов.

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства

2.3.1.Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние либо вовсе отсутствуют: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей поселения, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

2.3.2. Наружное освещение, иллюминация

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в отсутствии освещения, его реконструкции, строительстве нового на улицах городского поселения «Забайкальское».

2.3.3. Благоустройство в жилых кварталах

Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация городского поселения «Забайкальское».

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство.

2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства территории поселения

Одной из проблем благоустройства территории поселения является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора, содержание гражданами с нарушением всех норм и правил домашних животных.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей поселения на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение 2020 - 2022 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Проведение разъяснительной работы по соблюдению законодательства по правилам содержания домашних животных.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории поселения:

- совершенствование системы комплексного благоустройства территории поселения, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий поселения;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц поселения;

- развитие и поддержка инициатив жителей поселения по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий и содержанию домашних животных;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановление и реконструкция уличное освещения, установка светильников в населенных пунктах поселения;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы

Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения улиц городского поселения «Забайкальское».

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности улиц поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

3.2. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов поселения.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов с использованием современных технологий размещения твердых бытовых отходов.

3.3. Проведение конкурсов на звание «Лучший двор», который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки территорий поселения. Ежегодный конкурс социальных и культурных проектов улиц городского поселения «Забайкальское» в номинация «Дом в котором я живу», который позволит решить социальные проблемы поселка и деревень, благоустройство территорий и озеленение территорий. Основной целью проведения данных конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовых территорий.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3, при наличии разработанных и принятых программ благоустройства территорий, а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий по благоустройству территорий поселения (Приложение 1).

Приложение 1

Объемы финансирования программы по годам

Источник финансирования: Местный бюджет (тыс.руб)

№

Наименование направлений использования средств Программы

2020

2021

2022

1

Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения

506, 94

532, 28

558, 89

2.

Озеленение населенных пунктов поселения

304, 16

319, 37

335, 33

3.

Организация и содержание мест захоронений

253, 47

266, 14

279, 45

4.

Мероприятия по летнему благоустройству

405, 55

425, 82

447, 11

5.

Содержание, благоустройство автомобильных дорог (зимнее благоустройство)

3143, 03

3300, 13

3465, 12

6.

Мероприятия по организации сбора, вывоза бытовых отходов

456, 25

479, 05

503, 00

ИТОГО

5069, 4

5322, 8

5588, 9

Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация улиц городского поселения «Забайкальское».

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.

Распределение объемов финансирования, указанных в таблице 1 к настоящей Программе, по объектам благоустройства осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией улиц городского поселения «Забайкальское».

Исполнитель Программы - Администрация улиц городского поселения «Забайкальское»:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство территории улиц городского поселения «Забайкальское» на 2020-2022 годы», несет городское поселение «Забайкальское».

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории городского поселения «Забайкальское».

Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения жителей поселения к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий - владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности территорий поселения (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

- создание зелёных зон для отдыха горожан;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений;

- предотвращение скопления безнадзорных домашних животных;

- качественное содержание дорог, дворовых территорий и объектов благоустройства.

К количественным показателям реализации Программы относятся:

-увеличение количества высаживаемых деревьев;

-увеличение площади цветочного оформления;

- увеличение освещенности улиц поселения;

- сокращение несанкционированных свалок бытового мусора.