Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2020 года №427

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 решения Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 28 ноября 2011 года №123/2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Солнцевский район» Курской области», Администрация Солнцевского района Курской области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Управлению финансов Администрации Солнцевского района Курской области (С.Н. Лаврухина) обеспечить формирование проекта бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Солнцевского района Курской области, при формировании местных бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, учитывать Основные направления бюджетной и налоговой политики.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Солнцевского района                                                                      Г.Д. Енютин

Утверждены

постановлением Администрации

Солнцевского района

Курской области

от 02 ноября 2020 г. №427

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Решения Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 28 ноября 2011 года №123/2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Солнцевский район» Курской области».

В основу бюджетной и налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов положены стратегические цели развития муниципального района «Солнцевский район» Курской области (далее - район), сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Основные задачи бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

формирование бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области на основе муниципальных программ муниципального района «Солнцевский район» Курской области с учетом интеграции в них муниципальных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов федеральных и региональных проектов в рамках решения задач национальных проектов;

стратегическая приоритизация расходов бюджета направлена на реализацию национальных целей, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 и от 21 июля 2020 года №474;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального района «Солнцевский район» Курской области;

реализация мер по оптимизации расходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области, исключение избыточных и второстепенных расходов;

централизация бюджетного учета в части полномочий получателей бюджетных средств и бухгалтерского учета органов исполнительной власти;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

недопущение просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

совершенствование муниципальной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

эффективное управление муниципальным долгом муниципального района «Солнцевский район» Курской области, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга, путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объемов и структуры муниципального долга муниципального района «Солнцевский район» Курской области;

совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;

развитие принципов инициативного бюджетирования;

повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения показателей результативности их предоставления;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

Основные задачи налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала муниципального района «Солнцевский район» Курской области, стабильность и предсказуемость регионального налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития района.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета района;

применение мер налогового стимулирования, направленных на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики района для инвесторов;

обеспечение роста доходов консолидированного бюджета района за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

совершенствование муниципальной практики налогообложения от кадастровой стоимости по всему спектру имущественных налогов;

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления государственной и муниципальной собственностью, природными ресурсами Солнцевского района Курской области;

ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по региональным и местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста муниципального налогового потенциала, отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности, предоставление налоговых льгот на ограниченный период в соответствии с целями политики района;

взаимодействие органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объёме утверждённых годовых назначений по доходам местных бюджетов.