Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Хабарский рай...



АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.04.2020                                                                                                                  №130

с. Хабары

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом муниципального образования Хабарский район Алтайского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы. (далее - Программа).

2. Органам Администрации Хабарского района Алтайского края и должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Постановление Администрации Хабарского района Алтайского края от 18.12.2019 № 537 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края на 2020 год», признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление обнародовать, разместив на официальном сайте Администрации Хабарского района Алтайского края.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на

начальника отдела АПК Администра­ции Хабарского района Алтайского края Ильчакова В.С.

И.о. главы района  В.Н. Смирнов

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Хабарского района Алтайского края

от 02.04.2020 № 130

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального лесного контроля и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

1.2. Программа профилактики нарушений реализуется в целях:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований посредством информирования и разъяснения требований;

- предупреждение возникновения причин, факторов и условий,

способствующих возможному нарушению требований;

- повышение у подконтрольных субъектов правосознания и правовой культуры;

- предотвращение и снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям;

- повышение эффективности взаимодействия между органом муниципального контроля и подконтрольными субъектами.

1.3. Программой профилактики выполняются следующие задачи:

- планирование и проведение профилактических мероприятий на основе информационной открытости, а также обязательности, актуальности, периодичности и максимальной вовлеченности подконтрольных субъектов;

- выявление причин, факторов и условий, влекущих нарушения требований лесного законодательства в ходе проведения осмотров, обследований, проверок;

- информирование подконтрольных субъектов о содержании требований посредством телефонной и электронной связи, средств массовой информации, а также размещения на официальном сайте Администрации Хабарского района Алтайского края.

2. Состояние подконтрольной сферы

2.1. Предметом муниципального лесного контроля является обеспечение подконтрольными субъектами соблюдения требований законодательства в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесных участков на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края.

Муниципальный лесной контроль осуществляется сектором муниципального земельного контроля отдела АПК Администрации Хабарского района в лице должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в отношении лесных участков, находящихся на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края.

Основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям, при выявлении нарушений в ходе проведения осмотров, обследований, проверок являются:

- незаконная рубка лесных насаждений;

- уничтожение или повреждение лесных насаждений;

- не выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.

2.2. Статистические показатели состояний подконтрольной сферы.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» плановые проверки до 31.12.2020 года не проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В связи с принятыми изменениями, проверки в рамках осуществления муниципального лесного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не проводились.

Плановые проверки в рамках осуществления муниципального лесного контроля в ежегодный план проведения плановых не включались.

2.3 Профилактические мероприятия, проводимые в 2020 году:

- актуализация информации, размещенной на официальном сайте Администрации Хабарского района Алтайского края, в т.ч. нормативные правовые акты или их отдельные части, содержащие обязательные требования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

- размещение на официальном сайте Администрации Хабарского района Алтайского края практики осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края;

- Осуществление информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведение совещаний.

3. Отчетные показатели

3.1. Для оценки мероприятий по профилактике нарушений требований лесного законодательства и в целом Программы профилактики, с учетом достижения целей устанавливаются следующие отчетные показатели:

1. Количество выявленных нарушений, ед.

2. Количество проведенных в 2020 году профилактических мероприятий

3.2. Отчетные показатели отражаются в Программе профилактики на плановый период по итогам года.

3.3. Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений требований лесного законодательства при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

4. План-график профилактических мероприятий на 2020 год

№

п\п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Актуализировать размещенный на официальном сайте Администрации Хабарского района в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

до 01.03.2020 в дальнейшем в течение года (при необходимости)

Заведующий сектором автоматизации и обеспечения информационной безопасности организационного отдела администрации района Геслер Е,,А., заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко

2

Осуществление информирования граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В течение года (по мере необходимости)

Заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко, начальник юридического отдела администрации района П.В.Третьяков

3

Обобщить практику осуществления муниципального лесного контроля за 2020 год и разместить обобщение на официальном сайте Администрации Хабарского района в сети «Интернет», с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

До 25.12.2020г.

Заведующий сектором автоматизации и обеспечения информационной безопасности организационного отдела администрации района Геслер Е,,А., заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района А.Я. Нонко

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

В течение года (по мере необходимости)

Заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко

5. ПРОЕКТ

плана-графика профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 годы

№

п\п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Актуализировать размещенный на официальном сайте Администрации Хабарского района в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных актов)

Заведующий сектором автоматизации и обеспечения информационной безопасности организационного отдела администрации района Геслер Е,,А., заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко

2

Осуществление информирования граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В течение года (по мере необходимости)

Заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко, начальник юридического отдела администрации района П.В.Третьяков

3

Обобщить практику осуществления муниципального лесного контроля за 2020-2021 г.г. и разместить обобщение на официальном сайте Администрации Хабарского района в сети «Интернет», с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Декабрь 2021-2022гг..

Заведующий сектором автоматизации и обеспечения информационной безопасности организационного отдела администрации района Геслер Е,,А., заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района А.Я. Нонко

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

В течение 2021-2022 гг. (по мере необходимости)

Заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко

В программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами органов муниципального контроля в 2020 году.

В программе не указываются источники и объемы финансирования, так как программа носит информационно-методический характер и реализуется в рамках осуществления полномочий по осуществлению муниципального лесного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Почтовый адрес, контактный телефон органа муниципального контроля:

Сектор муниципального земельного контроля отдела АПК Администрации Хабарского района Алтайского края.

Адрес: 658780, Алтайский край, с. Хабары, ул. Ленина, 42.

Справочные телефоны:

Специалист: (38569)22332

Начальник отдела: (38569)22332.

Официальный сайт Администрации Хабарского района Алтайского края в сети «Интернет», на котором размещается информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая программа: http://www.admhabary.ru.

Адрес электронной почты: adm_habary@mail.ru.