Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства требований законодательства в сфере осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципал...



АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.04.2020                                                                                                             №129

с. Хабары

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства требований законодательства в сфере осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края на 2020 год

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом муниципального образования Хабарский район Алтайского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы. (далее - Программа).

2. Органам Администрации Хабарского района Алтайского края и должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Постановление Администрации Хабарского района Алтайского края от 18.12.2019 № 538 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края на 2020 год», признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление обнародовать, разместив на официальном сайте Администрации Хабарского района Алтайского края.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела АПК Администрации Хабарского района Алтайского края Ильчакова В.С.

И.о. главы района   В.Н. Смирнов

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Хабарского района Алтайского края

от 02.04.2020 № 129

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации, проведения профилактики нарушений требований земельного законодательства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального земельного контроля и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

1.2. Программа профилактики нарушений реализуется в целях:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований посредством информирования и разъяснения требований;

- предупреждение возникновения причин, факторов и условий,

способствующих возможному нарушению требований;

- повышение у подконтрольных субъектов правосознания и правовой культуры;

- предотвращение и снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям;

- повышение эффективности взаимодействия между органом муниципального контроля и подконтрольными субъектами.

1.3. Программой профилактики выполняются следующие задачи:

- планирование и проведение профилактических мероприятий на основе информационной открытости, а также обязательности, актуальности, периодичности и максимальной вовлеченности подконтрольных субъектов;

- выявление причин, факторов и условий, влекущих нарушения требований лесного законодательства в ходе проведения осмотров, обследований, проверок;

- информирование подконтрольных субъектов о содержании требований посредством телефонной и электронной связи, средств массовой информации, а также размещения на официальном сайте Администрации Хабарского района Алтайского края.

2. Состояние подконтрольной сферы

2.1. Предметом муниципального земельного контроля является обеспечение подконтрольными субъектами соблюдения требований законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края.

Муниципальный земельный контроль осуществляется сектором муниципального земельного контроля отдела АПК Администрации Хабарского района Алтайского края в лице должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края.

Основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям, при выявлении нарушений в ходе проведения осмотров, обследований, проверок являются:

- не выполнение обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия почвы;

- не выполнение обязательных мероприятий по борьбе с сорной растительностью;

- не выполнение обязательных мероприятий противопожарной безопасности;

- не выполнение обязательств по рациональному использованию земельных участков и в соответствии с целевым назначением;

- не выполнение комплекса мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

- не использование земельных участков без предусмотренных земельным законодательством прав.

2.2. Статистические показатели состояний подконтрольной сферы.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» плановые проверки до 31.12.2020 года не проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В связи с принятыми изменениями, проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не проводились.

Плановые проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля в ежегодный план проведения плановых не включались.

2.3. Профилактические мероприятия, проводимые в 2019 году:

- актуализация информации, размещенной на официальном сайте Администрации Хабарского района, в т.ч. нормативные правовые акты или их отдельные части, содержащие обязательные требования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

- размещение на официальном сайте Администрации Хабарского района практики осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края;

- осуществление информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведение совещаний;

- выдача 20 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля».

3. Отчетные показатели

3.1. Для оценки мероприятий по профилактике нарушений требований земельного законодательства и в целом Программы профилактики, с учетом достижения целей устанавливаются следующие отчетные показатели:

1. Количество выявленных нарушений, ед.;

2. Количество проведенных в 2020 году профилактических мероприятий.

3.2. Отчетные показатели отражаются в Программе профилактики на плановый период по итогам года.

3.3. Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений требований лесного законодательства при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

4. План-график профилактических мероприятий на 2020год

№

п\п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Актуализировать размещенный на официальном сайте Администрации Хабарского района в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

до 01.03.2020 в дальнейшем в течение года (при необходимости)

Заведующий сектором автоматизации и обеспечения информационной безопасности организационного отдела Администрации Хабарского района Геслер Е,,А., заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК Администрации Хабарского района

А.Я. Нонко

2

Осуществление информирования граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В течение года (по мере необходимости)

Заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК Администрации Хабарского района А.Я.Нонко, начальник юридического отдела П.В.Третьяков

3

Обобщить практику осуществления муниципального земельного контроля за 2020 год и разместить обобщение на официальном сайте Администрации Хабарского района в сети «Интернет», с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

До 25.12.2020г.

Заведующий сектором автоматизации и обеспечения информационной безопасности организационного отдела администрации района Геслер Е.А., заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

В течение года (по мере необходимости)

Заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я.Нонко

5. ПРОЕКТ

Плана-графика профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 годы

№

п\п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Актуализировать размещенный на официальном сайте Администрации Хабарского района в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов)

Заведующий сектором автоматизации и обеспечения информационной безопасности организационного отдела администрации района Геслер Е. А., заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК Администрации Хабарского района

А.Я. Нонко

2

Осуществление информирования граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В течение 2021-2022 гг. (по мере необходимости)

Заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района А.Я.Нонко, начальник юридического отдела администрации района П.В.Третьяков

3

Обобщить практику осуществления муниципального земельного контроля за 2021-2022 г.г. и разместить обобщение на официальном сайте Администрации Хабарского района в сети «Интернет», с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Декабрь 2021-2022гг.

Заведующий сектором автоматизации и обеспечения информационной безопасности организационного отдела администрации района Геслер Е,,А., заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

В течение 2021-2022 гг. (по мере необходимости)

Заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела АПК администрации района

А.Я. Нонко

В программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами органов муниципального контроля в 2020 году и плановом периоде 2021-2022 г.г.

В программе не указываются источники и объемы финансирования, так как программа носит информационно-методический характер и реализуется в рамках осуществления полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Почтовый адрес, контактный телефон органа муниципального контроля:

Сектор муниципального земельного контроля отдела АПК Администрации Хабарского района Алтайского края.

Адрес: 658780, Алтайский край, с. Хабары, ул. Ленина, 42.

Справочные телефоны:

Специалист: (38569)22332

Начальник отдела: (38569)22332.

Официальный сайт Администрации Хабарского района Алтайского края в сети «Интернет», на котором размещается информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая программа: http://www.admhabary.ru.

Адрес электронной почты: adm_habary@mail.ru.