О КОМИССИЙ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ПО ВОПРОСАМ ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ

&С9000993

&С9000993

Одобрено

Постановлением Президиума

Верховного

Совета СССР от 5 декабря 1990

года

N 1816-1

П+О+Л+О+Ж+Е+Н+И+Е

О КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

СССР ПО ВОПРОСАМ

ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ

Комиссия образована во

исполнение решения первого Съезда народных депутатов СССР в соответствии со

статьей 120 Конституции СССР в целях анализа сложившейся системы привилегий и

льгот, которыми пользуются отдельные категории граждан, и выработки предложений

и рекомендаций по их упорядочению в интересах социальной справедливости.

I. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ

КОМИССИИ, ЕЕ СОСТАВ И СТАТУС

Комиссия избирается

Верховным Советом СССР на совместном заседании палат из числа народных

депутатов СССР в составе Председателя и членов Комиссии и является постоянной

комиссией Верховного Совета СССР.

Председатель Комиссии,

его заместитель, секретарь и два члена Комиссии работают в Комиссии постоянно,

остальные члены Комиссии совмещают работу в ней с выполнением других

обязанностей. Общая численность Комиссии определяется Верховным Советом СССР, который

также принимает решения по обновлению ее состава.

Комиссия в своей

деятельности руководствуется Конституцией СССР, Положением о комитетах

Верховного Совета СССР и постоянных комиссиях его палат, Законом о статусе

народного депутата СССР, Регламентом и решениями Съезда народных депутатов СССР

и Верховного Совета СССР, настоящим Положением и другими законодательными

актами.

II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

1. Определение

соответствия принципам социальной справедливости и законодательству системы

привилегий и льгот.

2. Подготовка

предложений к законопроектам, содержащим положениям о привилегиях, которыми

могут пользоваться отдельные категории граждан и социальные группы, и

представление их на рассмотрение в Верховный Совет СССР.

3. Внесение

рекомендаций по устранению нарушений социальной справедливости в вопросах

привилегий и льгот, пресечению связанных с этим злоупотреблений и по

предотвращению материального ущерба государству и обществу.

4. Контроль за

исполнением законов СССР и других решений Съездов народных депутатов СССР,

Верховного Совета СССР, указов Президента СССР, относящихся к компетенции

Комиссии.

III. ПРАВА КОМИССИИ

1. Комиссия вправе

требовать от государственных и общественных органов и организаций, их

должностных лиц представления необходимых документов, письменных заключений,

отчетных данных и иных материалов, относящихся к ведению Комиссии.

Членам Комиссии в этих

органах и организациях представляются для изучения, выписок и снятия копий

любые документы, имеющие отношение к привилегиям и льготам, а также

обеспечиваются условия для ознакомления с фактическим положением дел, связанных

с привилегиями и льготами.

Руководители

государственных и общественных органов, иные должностные лица несут

ответственность за достоверность предоставляемых Комиссии документов и

материалов в соответствии с действующим законодательством.

2. Комиссия может

заслушивать представителей государственных и общественных органов и

организаций, а также лиц, работавших ранее в указанных органах и организациях.

3. Комиссия имеет

право привлекать в качестве консультантов и экспертов специалистов и научных

работников.

4. Комиссия может

вносить предложения о производстве проверок имеющихся фактов органами

Прокуратуры Союза ССР, другими контрольными и ревизионными органами,

заслушивать сообщения их представителей по результатам проверок этих фактов.

5. При выявлении злоупотреблений,

связанных с привилегиями и льготами, а также способствующих этому причин и

условий Комиссия может направлять в соответствующие органы рекомендации об их

незамедлительном устранении с сообщением об этом Президиуму Верховного Совета

СССР, Генеральному прокурору СССР и другим государственным органам и их

должностным лицам в целях решения вопроса о привлечении к ответственности

виновных, внесения протестов, предъявления исков в суды.

6. Запросы и поручения

Комиссии исполняются в месячный срок. В этот же срок рассматриваются

рекомендации Комиссии, принимаются по ним необходимые меры и сообщается об этом

Комиссии. Иные сроки исполнения запросов, поручений и рекомендаций согласуются

с Комиссией.

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И

ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОМИССИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ ЕЕ

РАБОТЫ

1. Изучение

законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих основания

предоставления и порядок пользования привилегиями и льготами.

Сбор, проверка и

оценка информации о состоянии системы привилегий и льгот, определение ее соответствия

действующему законодательству.

2. Подготовка

предложений об отмене и изменении действующих законодательных и иных

нормативных актов о привилегиях и льготах, представление их на рассмотрение

Президенту СССР, Верховному Совету СССР, Президиуму Верховного Совета СССР,

Совету Министров СССР.

3. Взаимодействие и

координация деятельности с комиссиями по вопросам привилегий и льгот Верховных

Советов и автономных республик, других Советов народных депутатов.

4. Анализ и обобщение

писем и предложений граждан по вопросам привилегий и льгот, а также публикаций

и сообщений об этом в средствах массовой информации.

5. Внесение

предложений о необходимости проведения депутатского расследования для проверки

сообщений о грубых нарушениях законности и злоупотреблениях при пользовании

привилегиями.

6. Информирование

народных депутатов СССР и широкой общественности о направлениях деятельности,

ходе работы Комиссии и ее результатх.

7. В зависимости от

направления деятельности Комиссии в ее составе создаются рабочие группы.

8. О заседаниях

Комиссии и повестке дня предварительно, не менее чем за 10 дней, сообщается

органам, учреждениям и должностным лицам, деятельность которых будет

заслушиваться на Комиссии.

9. Комиссия проводит

свою работу в условиях полной гласности. Заседания Комиссии являются открытыми;

закрытые заседания проводятся по решению Комиссии.

10. Заседания Комиссии

правомочны, если на них присутствует не менее половины народных депутатов СССР,

входящих в ее состав.

Решения принимаются

простым большинством от участвующих в заседании членов Комиссии.

11. В заседаниях

Комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать не входящие в ее

состав народные депутаты СССР, председатели комиссий по вопросам льгот и

привилегий Верховных Советов союзных и автономных республик и других Советов

народных депутатов.

12. Председатель

Комиссии ( в его отсутствие заместитель или секретарь) организует ее работу,

созывает заседания Комиссии, представляет Комиссию в Президиуме Верховного

Совета СССР.

13. Материально-техническое

и финансовое обеспечение работы Комиссии осуществляется Секретариатом

Верховного Совета СССР.