Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Ступино Московской области на 2021 год



О бланках администрации Ступинского

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2020 № 3290-п

г. Ступино

Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Ступино Московской области на 2021 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», уставом городского округа Ступино Московской области, Порядком организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Ступино Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 25.05.2018 №1702-п

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Программу профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского

округа Ступино Московской области на 2021 год (Приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ступино Московской области Петрожицкую Л.В.

Глава городского округа Ступино

Московской области                                                                           В.Н.Назарова

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Ступино

Московской области

от 18.12.2020 № 3290-п

Программа профилактики нарушений

в рамках осуществления муниципального контроля

в области торговой деятельности

на территории городского округа Ступино Московской области

на 2021 год

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Ступино Московской области на 2021 год (далее – Программа, муниципальный контроль) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами», уставом городского округа Ступино Московской области, Порядком организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Ступино Московской области, утвержденным  постановлением администрации городского округа Ступино Московской от 25.05.2018 №1702-п.

1.2. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований при выполнении мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются администрацией городского округа Ступино Московской области на основании предложений должностных лиц управления экономики и инвестиций администрации городского округа Ступино Московской области.

2. Аналитическая часть Программы

2.1.  Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области торговой деятельности – индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие торговую деятельность на территории городского округа Ступино Московской области.

2.2. Требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (далее – обязательные требования),

Требования, установленные Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 26.06.2020 №1309-п «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 23.02.2018 №803-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ступино Московской области на 2018-2022 годы».

2.3. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.

Мероприятия по профилактике нарушений и их результатах проводились в рамках программы по профилактике.

2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба:

- нарушение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность, обязательных требований может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Ступино Московской области, а так же нарушение прав потребителей.

3. Цели и задачи Программы

3.1. Программа реализуется в целях:

1) предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

3.2. Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

1) проведения анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

3) информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, о соблюдении обязательных требований;

4) принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

4. План мероприятий Программы

Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год  и планируемый период 2022-2023 годов (Приложение).

5. Отчетные показатели Программы

Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений, является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

Приложение

к Программе профилактики нарушений

в рамках осуществления муниципального контроля

в области торговой деятельности

на территории городского округа Ступино

Московской области на 2021 год

План мероприятий

по профилактике нарушений

на 2021 год и планируемый период 2022-2023 годов

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятий

1

Размещение на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

По мере необходимости

2

Информирование предпринимателей потребительского рынка по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

По мере необходимости

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области  в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений.

Не реже одного раза в год

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

По мере необходимости