Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными норма...



АДМИНИСТРАЦИЯ                      

  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ  ВОСТРОВСКОЕ

НЮКСЕНСКОГО   МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  23.11.2020г.                                                                                             № 76

    д.Вострое

Об утверждении Порядка проведения оценки

регулирующего воздействия проектов муниципальных

нормативных правовых актов, устанавливающие новые

или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными

нормативными правовыми актами обязанности для субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности и

экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

сельского поселения Востровское,

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

На основании статей 7, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 51, 52 закона Вологодской области от 11.12.2013 № 3225-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Востровское, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок).

2. Установить, что план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Востровское, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на очередной год формируется администрацией сельского поселения Востровское в срок до 31 декабря предшествующего года.

3.Постановление администрации сельского поселения Востровское № 43 от 03.07.2020 года признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Нюксенского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения Востровское              А.А.Попова

Утвержден

постановлением  сельского

поселения Востровское

от 23.11.2020г.    №  76

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих

новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Востровское, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру действий по подготовке и размещению уведомления об обсуждении предлагаемого правового регулирования, организации публичных консультаций для обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Востровское, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением: проектов нормативных правовых актов Совета сельского поселения Востровское, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; проектов нормативных правовых актов Совета сельского поселения Востровское, регулирующих бюджетные правоотношения.

Настоящий Порядок также определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Востровское, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов, экспертиза, акты соответственно).

1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета сельского поселения Востровское.

1.3. Экспертиза актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов актов и экспертиза актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

1.5. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

разработчик проекта акта - администрация сельского поселения Востровское,  осуществившая разработку проекта акта, проведение публичных консультаций по нему и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта;

орган в соответствующей сфере деятельности - администрация сельского поселения Востровское, осуществляющая проведение публичных консультаций и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, внесенного в Совет сельского поселения Востровское в порядке правотворческой инициативы депутатами Совета  сельского поселения Востровское, постоянными комиссиями Совета сельского поселения Востровское, прокурором Нюксенского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы, предмет регулирования которого относится к сфере деятельности органа местного самоуправления сельского поселения Востровское в соответствии с Положением о нем;

уполномоченный орган – администрация  сельского поселения Востровское, осуществляющая подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта и по результатам проведения экспертизы акта.

2. Этапы и процедура проведения оценки

регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Оценка регулирующего воздействия проекта акта включает следующие этапы:

проведение публичных консультаций по проекту акта;

подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта.

2.2. Разработчик проекта после его подготовки готовит уведомление о проведении публичных консультаций по проекту акта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и обеспечивает размещение его и проекта акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

2.3. Публичные консультации по проекту акта проводятся разработчиком проекта в срок не более 30 и не менее 14 календарных дней после дня размещения уведомления и проекта акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

2.4. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, лица, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по проекту акта в электронном и (или) письменном виде разработчику проекта.

2.5. В случае поступления разработчику проекта замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, разработчик проекта рассматривает их в установленный в уведомлении срок.

По результатам их рассмотрения разработчик проекта:

учитывает предложения и (или) замечания при разработке проекта акта;

отказывает в учете предложения и (или) замечания при разработке проекта акта.

Разработчик проекта в течение 5 календарных дней со дня окончания публичных консультаций готовит сводное уведомление, в котором указываются содержание предложений и (или) замечаний, результаты их рассмотрения, и размещает его на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

2.6. Разработчик проекта в течение 10 календарных дней со дня окончания публичных консультаций готовит информацию по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, который подписывается руководителем разработчика проекта, и направляет проект акта с информацией в уполномоченный орган.

2.7. Уполномоченный орган не позднее 5 календарных дней, следующих за днем поступления проекта акта, возвращает его разработчику проекта на доработку в следующих случаях:

если информация для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта не содержит сведений, указанных в приложении N 2 настоящего Порядка;

если публичные консультации не проведены либо проведены не в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.

В случае если срок публичных консультаций, проведенных разработчиком проекта, составляет менее срока, указанного в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, то уполномоченный орган возвращает проект акта разработчику проекта для проведения публичных консультаций в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка.

2.8. Уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку не позднее 12 календарных дней со дня поступления проекта акта, заключения, информации, подготовленной в соответствии с приложением N 2 настоящего Порядка, при условии проведения публичных консультаций в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.

2.9. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта должно содержать вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) бюджета   сельского поселения Востровское.

2.10. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется разработчику акта и размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

2.11. Выводы, изложенные в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта акта, учитываются при его принятии.

2.12. При поступлении для проведения оценки регулирующего воздействия в уполномоченный орган проект акта, внесенного в Совет  сельского поселения Востровское в порядке правотворческой инициативы депутатами Совета  сельского поселения Востровское, постоянными комиссиями Совета  сельского поселения Востровское, прокурором Нюксенского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, уполномоченный орган в течение 3 календарных дней направляет проект акта органу в соответствующей сфере деятельности для проведения публичных консультаций и составления информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта в порядке, предусмотренном подпунктами 2.2 - 2.10 пункта 2 настоящего Порядка.

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Совета  сельского поселения Востровское в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в Совет  сельского поселения Востровское и размещается уполномоченным органом на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

3. Этапы и процедура проведения экспертизы акта

3.1. Экспертиза акта включает следующие этапы: проведение публичных консультаций по акту; подготовка уполномоченным органом заключения по результатам экспертизы акта.

3.2. Экспертиза актов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы актов (далее - план), который формируется в следующем порядке.

3.2.1. Уполномоченный орган не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения экспертизы, обеспечивает размещение на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области сообщения о подготовке плана проведения экспертизы актов в следующем году с предложением представить в уполномоченный орган не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения экспертизы, предложения о необходимости проведения экспертизы актов с указанием сведений, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.2.2. На основании предложений о проведении экспертизы формируется план, в который включаются акты при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности.

3.2.3. План утверждается постановлением администрации сельского поселения Востровское (далее - постановление) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы.

3.2.4. В план вносятся изменения в случае, если акт, включенный в план, прекратил свое действие, признан утратившим силу или отменен.

3.2.5. План размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

3.3. Уполномоченный орган в соответствии со сроками, указанными в плане, готовит уведомление о проведении публичных консультаций по акту по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и обеспечивает размещение его и акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

3.4. Публичные консультации по муниципальному правовому акту, проводятся в срок не менее 30 календарных дней со дня размещения на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области уведомления о проведении публичных консультаций.

3.5. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, лица, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по акту в электронном и (или) письменном виде уполномоченному органу в срок, установленный в уведомлении.

В случае поступления уполномоченному органу замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в настоящем пункте Порядка, уполномоченный орган рассматривает их в порядке, предусмотренном подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.

3.6. В период проведения публичных консультаций уполномоченный орган запрашивает у органов местного самоуправления сельского поселения Востровское, осуществляющего функции в сфере регулирования акта, информацию согласно приложению N 6 настоящего Порядка для подготовки заключения по результатам экспертизы акта.

3.7. Орган местного самоуправления сельского поселения Востровское, осуществляющий функции в сфере регулирования акта, направляет в уполномоченный орган подписанную его руководителем информацию, указанную в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

3.8. Уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы акта по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку не позднее 20 рабочих дней со дня проведения публичных консультаций по акту и поступления информации, указанной в соответствии сподпунктом 3.6 пункта 3 настоящего Порядка.

При подготовке заключения анализируются положения акта, иных правовых актов, регулирующих общественные отношения, являющиеся предметом регулирования акта, и сложившуюся практику их применения; определяются характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности; оценивается обоснованность нормативного регулирования с учетом сбалансированности публичных и частных интересов.

3.9. Заключение по результатам экспертизы акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.10. Заключение по результатам экспертизы акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в орган местного самоуправления сельского поселения Востровское, осуществляющий функции в сфере регулирования акта, а заключение по результатам экспертизы решений Совета сельского поселения Востровское.

3.11. Заключение по результатам экспертизы акта, в том числе решений Совета сельского поселения Востровское, размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

3.12. Выводы, изложенные в заключении по результатам экспертизы акта, являются одним из оснований для отмены, признания утратившим силу, приостановления или изменения акта.

Приложение N 1

к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичных консультаций проекта

муниципального нормативного правового акта

_____________(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов _____________(наименование муниципального образования), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

(наименование разработчика Проекта правового акта

(органа в соответствующей сфере деятельности))

уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия Проекта муниципального нормативного правового акта _____________(наименование муниципального образования)

________________________________________________________________________________________

(наименование Проекта правового акта)

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования (с приведением при наличии количественных показателей):

Обоснование необходимости подготовки Проекта акта (описание цели (целей) регулирования, влияния регулирования на обозначенную проблему, ее количественные показатели):

Описание содержания предлагаемого регулирования:

Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием

Количество субъектов в группе

1.

2.

3.

Проект акта предполагает:

Да /нет

(если да, то приводятся описание со ссылкой на пункты Проекта правового акта)

Установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Установление, изменение, отмену ранее установленной ответственности за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

По мнению разработчика Проекта правового акта вышеуказанные обязанности, запреты, ограничения / ответственность влекут:

Возникновение новых / увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Да/нет[1]

(нужное подчеркнуть)

Устанавли-ваемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответствен-ность

Описание возникаю-щих/

увеличивае-мых издержек для одного субъекта предприни-мательской и инвестицион-ной деятель-ности

Оценка размера возникающих/

увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринима-тельской и инвестицион-ной деятельности[2]

Описание и обоснование периодичности возникающих/ увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности

Обоснование избыточности/

неизбыточности возникающих/

увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимате-льской и инвестиционной деятельности

1.

2.

Исключение / снижение издержек субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности

Да/нет[3]

(нужное подчеркнуть)

Устанавли-ваемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответствен-ность

Описание исключае-мых/

снижаемых издержек

Оценка и обоснование размера исключаемых/

снижаемых издержек

Описание и обоснование периодичности исключаемых/

снижаемых издержек

Обоснование избыточности/

неизбыточности исключаемых/

снижаемых издержек

1.

2.

Иная информация по Проекту правового акта:

Срок проведения публичных консультаций:

с по (включительно).

Разработчик Проекта правового акта не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные после указанного срока.

Способ направления ответов:

Прилагаемые к уведомлению документы:

- Проект правового акта.

Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон):

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами.

По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:

Наименование организации

Сфера деятельности

Ф.И.О. контактного лица

Номер контактного телефона

Адрес электронной почты

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:

1. Считаете ли Вы необходимым и обоснованным принятие Проекта правового акта?___________________________________________________________________________________

2. Достигает ли, на Ваш взгляд, данное нормативное регулирование тех целей, на которое оно направлено?____________________________________________________________________________

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей нормативного регулирования? Если да, укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратные и/или более эффективны?_______________________________________________

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым нормативным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?_________________________________

5. Возможны ли полезные эффекты в случае принятия Проекта правового акта?___________________________________________________________________________

6. Возможны ли негативные эффекты в связи с принятием Проекта правового акта?______________________________________________________________________

7. Содержит ли Проект правового акта избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?_________________________

8. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возможные при введении предлагаемого регулирования. Какие из них Вы считаете избыточными и почему?___________________________________________________________________

9. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки_______________________________________

10. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого Проекта правового акта (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового нормативного регулирования необходимо учесть?__________________________________

11. Считаете ли Вы, что нормы, устанавливаемые в представленной редакции Проекта правового акта, недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы. ___________________________________________________________________________________

12. Считаете ли Вы нормы Проекта правового акта ясными и понятными?

13._______________________________________________________________.

(указываются иные вопросы, определяемые разработчиком Проекта правового акта (органом в соответствующей сфере деятельности), с учетом предмета регулирования Проекта правового акта)

14. Иные предложения и замечания по Проекту правового акта.

Приложение N 2

к Порядку

Информация для подготовки заключения

об оценке регулирующего воздействия Проекта правового акта

1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы (с приведением количественных показателей при наличии).

2. Цели предлагаемого нормативного регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, документам стратегического планирования Российской Федерации, Вологодской области и _____________(наименование муниципального образования) и иным муниципальным правовым актам _____________(наименование муниципального образования), в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты развития _____________(наименование муниципального образования).

Обоснование необходимости подготовки Проекта правового акта.

Описание показатели.

3. Описание предлагаемого нормативного регулирования и иных возможных способов решения проблемы:

Действующая редакция

Новая редакция

Основания и причины изменения

Утвержден(-а)

Пункт - формулировка

Пункт - формулировка

4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группа субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием[4]

Количество субъектов в группе

5. Описание предмета оценки регулирующего воздействия Проекта правового акта:

Да/нет

(Если да, то приводятся описание устанавливаемых обязанностей, запретов,

ограничений и структурные единицы Проекта правового акта)

Пункт Проекта

правового акта

Установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

влияния регулирования на обозначенную проблему, ее количественные

Установление, изменение, отмена ранее установленной ответственности за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Установление новых, изменяемых, отменяемых функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления _____________(наименование муниципального образования)(или структурных подразделений администрации _____________(наименование муниципального образования), а также порядок их реализации

6. Описание издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с предлагаемым нормативным регулированием.

6.1. Влечет ли предлагаемое нормативное регулирование возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

Да/нет

(нужное подчеркнуть)

Если да, то представляется следующая информация:

Устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность, полномочия

(указанные в п. 5)

Описание возникающих/ увеличива-емых издержек

Оценка и обоснование размера возникающих/ увеличиваемых издержек

(для 1 субъекта) [5]

Описание и обоснование периодичнос-ти возникающих/ увеличивае-мых издержек

Обоснование избыточности/ неизбыточности возникающих/ увеличиваемых издержек

6.2. Влечет ли предлагаемое нормативное регулирование исключение/снижение издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

Да/нет

(нужное подчеркнуть)

Если да, то представляется следующая информация:

Устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность, полномочия

(указанные в п. 5)

Описание возникающих/ увеличивае-мых издержек

Оценка и обоснование размера возникающих/ увеличиваемых издержек

(для 1 субъекта) [6]

Описание и обоснование периодичнос-ти возникающих/ увеличивае-мых издержек

Обоснование избыточности/ неизбыточно-сти возникающих/ увеличивае-мых издержек

7. Оценка расходов (возможных поступлений) бюджета _____________(наименование муниципального образования)

8. Риски решения проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий.

9. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу Проекта правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения.

10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия.

11. Сведения о проведении публичных консультаций по Проекту правового акта в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.4 пункта 2 настоящего Порядка с указанием участников публичных консультаций, поступивших от них предложений и (или) замечаний по Проекту правового акта и результатов их рассмотрения, а также способов проведения публичных консультаций, сроков их начала и окончания.

11.1. Публичные консультации.

Дата размещения уведомления о проведении оценки регулирующего воздействия Проекта правового акта и Проекта правового акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области:

Срок проведения публичных консультаций, указанный в уведомлении о проведении оценки регулирующего воздействия Проекта правового акта (даты начала и окончания публичных консультаций):

с __________ по ___________ (включительно).

Организации и лица, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в адрес которых направлены уведомление о проведении публичной консультаций по Проекту правового акта и Проект правового акта

Дата направления уведомления

о проведении публичных консультаций по Проекту правового акта и Проекта правового акта

11.2. Информация о применении иных проведенных по инициативе разработчика Проекта правового акта, органа в соответствующей сфере деятельности способов обсуждения Проекта правового акта:

             

Дата (период)

проведения

Способ обсуждения (совещание, рабочая встреча, опрос и т.д.)

Участники

11.3. Сведения о поступившей информации по Проекту правового акта от участников публичных консультаций (иных обсуждений) и результатах ее рассмотрения:

Участник публичных консультаций (иных обсуждений)

Содержание поступившей информации по Проекту правового акта

Результаты рассмотрения

Учтена (не учтена) в тексте Проекта правового акта

Обоснование позиции

12. Иные сведения, которые, по мнению разработчика Проекта правового акта (органа в соответствующей сфере деятельности), позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен Проект правового акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов.

Приложение N 3

к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия на проект муниципального нормативного правового акта сельского поселения Востровское устанавливающий новые или изменяющий ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской

и инвестиционной деятельности

Администрация сельского поселения Востровское (далее по тексту – Администрация) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Востровское, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрела проект (далее - проект),___________________________________________________

                                                                   (указывается наименование проекта)

направленный_______________________________________________________________________,

(указывается наименование разработчика проекта, органа в

соответствующей сфере деятельности)

и сообщает следующее.

По проекту проведены публичные консультации в сроки с _____ по ___________, ___________________________________________________________________________________

(указываются краткие комментарии о проведенных публичных

консультациях, количество и состав участников)

По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта Администрацией сделаны следующие выводы: _____________________________________________

(выводы в соответствии с подпунктом 2.12 пункта 2 Порядка.Обоснование выводов, а также иные замечания и (или) предложения)

__________________________ _________ _____________

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

"__"___________ 20__ г.

Приложение N 4

к Порядку

ПЛАН

проведения экспертизы муниципальных нормативных

правовых актов сельского поселения Востровское,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

N пп.

Вид, наименование акта, дата и номер

Положение акта <*>

Дата начала проведения экспертизы

Срок проведения экспертизы

<*> Правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Приложение N 5

к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичных консультаций

по муниципальному нормативному правовому акту сельского поселения Востровское,

затрагивающему вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Востровское, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, администрация сельского поселения Востровское уведомляет о проведении публичных консультаций в рамках экспертизы __________________________ (далее - акт)

(указывается наименование акта)

Описание цели (целей) регулирования Правового акта. Оценка достижения цели (целей) регулирования (с приведением при наличии количественных показателей).

Описание содержания регулирования.

Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и местного самоуправления области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием

Количество субъектов в группе

1.

2.

Нормативное регулирование содержит следующие положения, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности:

Краткое описание положений

Правового акта

Структурные единицы Правового акта

Обоснование позиции

Нормативное регулирование влечет издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанные с необходимостью соблюдения положений Правового акта

Да/нет

(нужное подчеркнуть)

Краткое описание положений Правового акта

Описание издержек для одного субъекта предприни-мательской и инвести-ционной деятельности

Оценка и обоснование размера издержек для одного субъекта предпринима-тельской и инвестицион-ной деятельности

Описание и обоснование периодичнос-ти издержек для одного субъекта предприни-мательской и инвестици-онной деятельности

Обоснование избыточности/ неизбыточно-сти издержек для одного субъекта предприни-мательской и инвестици-онной деятельности

Срок проведения публичных консультаций:

с ______________ по ______________ (включительно).

Уполномоченный орган не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные после указанного срока.

Способ направления ответов:

Прилагаемые к уведомлению документы:

- Правовой акт.

Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон):

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами.

По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:

Наименование организации

Сфера деятельности

Ф.И.О. контактного лица

Номер контактного

телефона

Адрес электронной почты

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:

1. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности затронуты правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?

2. Есть ли полезные эффекты по результатам реализации Правового акта? Укажите их.

3. Есть ли негативные эффекты по результатам реализации Правового акта? Укажите их.

4. Содержит ли Правовой акт избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации? Содержит ли Правовой акт иные избыточные требования?

5. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникшие в результате правового регулирования?

Какие из них Вы считаете избыточными и почему?

6. Влияет ли правовое регулирование на конкурентную среду в отрасли, способствует ли необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите по возможности количественные оценки.

7. Считаете ли Вы, что нормы Правового акта недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы.

8. Считаете ли Вы нормы Правового акта ясными и понятными?

9. ________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

(указываются иные вопросы, определяемые администрацией _____________(наименование муниципального образования), с учетом предмета регулирования Правового акта)

10. Иные предложения и замечания по Правовому акту.

Приложение N 6

к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ

для подготовки заключения по результатам

проведения экспертизы

1. Описание цели (целей) регулирования Правового акта.

2. Описание содержания регулирования.

3. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группа субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием

Количество

субъектов в группе[7]

4. Оценка полезных и негативных эффектов в результате принятия Правового акта за период реализации Правового акта для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета сельского поселения Востровское с приведением количественных показателей(при наличии).

5. Оценка достижения цели (целей) регулирования с приведением количественных показателей (при наличии). Осуществлены ли все необходимые для достижения цели (целей) регулирования Правового акта организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия.

6. Иные сведения, которые, по мнению органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность (необоснованность) нормативного регулирования.

7. В Правовом акте имеются положения, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - положения Правового акта)?

Да/нет

(нужное подчеркнуть)

Если да, то представляется следующая информация:

Положение

Правового акта

Условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности

Обоснование позиции

8. Описание издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения положений Правового акта:

Нормативное регулирование влечет издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

Да/нет

(нужное подчеркнуть)

Если да, то представляется следующая информация:

Положение

Правового акта

Описание издержек

Оценка и обоснование размера издержек

Описание и обоснование периодичности издержек

Обоснование избыточности/ неизбыточ-ности издержек

9. Иные сведения, которые, по мнению органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность/необоснованность нормативного регулирования.

Приложение N 7

к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения экспертизы

муниципального нормативного правового акта

сельского поселения Востровское,

затрагивающего вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной

деятельности

Администрация сельского поселения Востровское (далее - Администрация) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Востровское, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрела ________________________________________________________

(указывается наименование акта)

(далее - акт) и сообщает следующее.

Органом местного самоуправления сельского поселения Востровское, осуществляющим функции в сфере регулирования акта, является ________________________________________________________________________________.

(наименование органа)

Администрацией проведены публичные консультации в сроки с _______________ по

________________, ______________________________________________________________

(указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, количество и состав их участников, основной вывод)

В ходе проведения экспертизы акта Администрацией получены и рассмотрены

_______________________________________________________________________________

(указываются материалы, сведения (расчеты, обоснования), позиции органов

местного самоуправления сельского поселения Востровское и представителей предпринимательского сообщества)

С учетом информации, полученной в ходе проведения публичных консультаций, ипредставленных материалов Администрацией сделаны следующие выводы: ___________________________________________________________________________________

(выводы в соответствии с подпунктом 3.13 пункта 3 Порядка.

Обоснование выводов, а также иные замечания и (или) предложения)

__________________________ _________ _____________

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

"__"________ 20__ г.

[1] Столбцы заполняются, если обязанности, запреты, ограничения, ответственность влекут возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

[2] Для оценки издержек рекомендуется использовать калькулятор стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования (http://regulation.gov.ru).

[3] Столбцы заполняются, если обязанности, запреты, ограничения, ответственность влекут исключение/снижение издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

[4] При наличии могут быть представлены данные с учетом категорий субъектов предпринимательства, организационно-правовых форм, форм собственности, периода действия регулирования и иных критериев для формирования групп, с учетом содержания предлагаемого регулирования.

[5] Для оценки издержек рекомендуем использовать калькулятор стандартных издержек, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования (http://regulation.gov.ru).

[6] Для оценки издержек рекомендуем использовать калькулятор стандартных издержек, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования (http://regulation.gov.ru).

[7] При наличии могут быть представлены данные с учетом категорий субъектов предпринимательства, организационно-правовых форм, форм собственности, периода действия регулирования и иных критериев для формирования групп, с учетом содержания регулирования.